На крепостном положении находились и монастырские крестьяне. В 1764 г. у монастырей отобрали ок. 2 млн крестьян и передали их в ведение Коллегии экономии. Эти крестьяне (их называли экономическими) получили в качестве наделов часть монастырских земель, барщина была заменена денежным оброком в пользу казны. Но монастыри вплоть до 1917 г. сохраняли крупные земельные владения.
Близкими по своему положению к помещичьим были крестьяне, принадлежавшие великокняжеской, а позднее царской семье, или "дворцу". Их так и называли "дворцовые". В 1797 г. для управления дворцовыми крестьянами, царскими имениями и дворцами был утвержден Департамент уделов, и крестьян стали называть удельными. К этому времени их насчитывалось 463 тыс. душ мужского пола и число постоянно возрастало. Их покупали у помещиков, некоторая часть казенных крестьян перечислялась в удел. К нач. 1860-х гг. удельных крестьян было уже ок. 2 млн.
Однако не все крестьянство было закрепощено. В сер. 19 в. ок. 19 млн человек, т. е. немногим меньше числа помещичьих крестьян, составляли государственные, или казенные крестьяне, принадлежавшие государству (казне). Это была юридически свободная, но зависимая от государства категория крестьян. Они получали в пользование земельный надел, за который несли повинности в форме денежного оброка. Хотя государственные крестьяне были лично свободными, они ограничивались в праве перехода в другие сословия. Им запрещалось переселяться в другие районы страны, заниматься откупами, подрядами, оптовой торговлей, открывать промышленные заведения. До 1861 г. они не имели права приобретать землю в собственность, приобретать на свое имя недвижимость, заводить фабрики и заводы, не имели права без разрешения удельного начальства уходить на заработки, не могли отстаивать свои интересы в суде.
Юридическое положение государственных крестьян оформилось в нач. 18 в. в связи с военными и финансовыми реформами Петра I. Само название "государственные крестьяне" впервые появилось в петровских указах 1724 г. Ранее они назывались "черносошными крестьянами" (термин возник в 14 в. от слов "черная соха" т. е. податная, тяглая соха). С нач. 18 в. численность государственных крестьян увеличилась. В эту категорию были включены различные группы сельского населения как исконных русских территорий, так и крестьяне земель, недавно вошедших в состав российского государства: Прибалтики, Литвы, Белоруссии, Украины, Закавказья. В состав государственных крестьян были включены и экономические крестьяне, так как в 1786 г. Коллегия экономии была упразднена, а также крестьяне, отобранные у польской шляхты после восстания 1830–1831 гг.; жители "заштатных" городов, потерявших статус города в связи с упразднением их как административных центров. В состав государственных крестьян были включены и "половники" – крестьяне северных районов, не имевшие земли и арендовавшие ее ради половины урожая; народы Поволжья, Урала и Сибири, обложенные натуральной данью (ясаком) и в дополнение к ней денежными и некоторыми натуральными повинностями. Государственными крестьянами были царане в Молдавии (от молдавского слова "цара" – земля, т. е. земледельцы). Они жили на землях помещиков и монастырей, платили им десятую часть доходов с надела и отрабатывали барщину по 12 дней в году каждое хозяйство. Для управления государственными крестьянами в 1837 г. было учреждено Министерство государственных имуществ. Его глава П. Д. Киселев, сторонник отмены крепостного права, провел в 1837–1841 гг. реформу государственной деревни.
Отмена крепостного права в 1861 г., проведение аграрных реформ в удельной в 1863 г. и в государственной в 1866 г. деревнях уравняли правовой статус различных категорий крестьянства. Бывшие помещичьи и удельные крестьяне получили те же права, что и государственные, устанавливалось единое управление в деревне. Земская и судебная реформы вводили крестьян в состав местного управления и суда. Однако и в пореформенной период продолжали еще сохраняться различия между крестьянами: различным было качество надельной земли, размеры платежей, условия выкупа наделов, характер землевладения и т. д. Но на смену всем этим различиям, сложившимся в феодальную эпоху, шел процесс характерного для капитализма социального деления крестьянства на беднейшее большинство и зажиточное меньшинство. В. Ф.
РЕДАКЦИОННЫЕ КОМИССИИ – комиссии, образованные в марте 1859 г. для составления проекта крестьянской реформы в России.
Предполагалось образовать две комиссии, но создана была одна, сохранившая наименование во множественном числе. Председателем Редакционных комиссий был Я. И. Ростовцев. Он подчинялся лично императору Александру II. После смерти Ростовцева в феврале 1860 г., во главе Комиссий поставили графа В. Н. Панина.
Именно на заседаниях комиссий были отработаны все основные положения реформы.
Целью работы Редакционных комиссий была разработка местных положений, определивших нормы земельных наделов для каждой области России. Они должны были определить личные и имущественные права крестьян, порядок выкупа крестьянами земли, порядок решения проблем между крестьянами и помещиками. Этим занимались юридическое, административное, финансовое отделения комиссий.
Редакционные комиссии состояли из 31 человека – чиновников различных ведомств (Н. А. Милютин, Я. А. Соловьев, Н. П. Семенов и др.) и членов-экспертов – представителей поместного дворянства (князь В. А. Черкасский, Ю. Ф. Самарин, П. П. Семенов и др.). Об их деятельности сообщали специальные журналы, которые рассылали по всей России.
Составленный Редакционными комиссиями проект реформы обсуждался депутатами дворянских губернских комитетов.
Деятельность Редакционных комиссий прошла три этапа: в марте – октябре 1859 г. они занимались изучением проектов губернских комитетов и закончили свою работу составлением чернового проекта реформы. В ноябре 1859 – мае 1860 гг. Редакционные комиссии исправляли проект согласно сделанным замечаниям и рассматривали материалы остальных губернских комитетов. В июле – октябре 1860 г. проект реформы был завершен. 10 октября 1860 г. Редакционные комиссии закончили свою работу. Н. П.
КАНДЕЕВСКИЕ ВОЛНЕНИЯ 1861 г, – выступления крестьян, недовольных условиями освобождения от крепостной зависимости по "Положению 19 февраля 1861 г.".
После того как 1 апреля сельский священник с. Студенки Чембарского уезда Пензенской губернии объявил, что по царскому манифесту "не указано работать", волнения охватили 26 окрестных сел и деревень. Крестьяне прогнали барских управляющих и стали делить между собой помещичий скот. Они выбрали новых старост. 10 апреля у села Черногай Чембарского уезда вооруженные косами и пиками крестьяне заставили отступить роту солдат, но Черногай был все же занят войсками.
Центр восстания переместился в с. Кандеевку Керенского уезда, во главе его встал крестьянин-сектант Леонтий Егорцев. 18 апреля к Кандеевке было стянуто 7 пехотных рот. Собравшиеся 10 тыс. крестьян не поддавались на уговоры и кричали: "Умрем за Бога и царя!" Открыв огонь, солдаты пошли в атаку и разогнали толпу прикладами. Погибли 19 крестьян. После следствия 114 человек были осуждены на каторгу или ссылку в Сибирь. Д. Н.
ЗЕМСТВО – выборные органы местного всесословного самоуправления, созданные в ходе Земской реформы 1864 г.
На земства возлагалось, прежде всего, заведование местным хозяйством, народным образованием и здравоохранением. Но земства выполняли и фискальные функции – занимались распределением некоторых податей и повинностей.
Земские учреждения подчинялись вышестоящим властям. Губернатор и министр внутренних дел могли приостановить любое решение земства. При этом земство имело право обжаловать действия властей в Сенате. Уездные и губернские земские учреждения состояли из распорядительных – земских собраний – и исполнительных – земских управ. Гласные (депутаты) земских собраний, председатель и члены земских управ избирались на 3 года. В уездных и губернских земских собраниях насчитывалось, по разным уездам и губерниям, от 10 до 100 гласных. В состав уездных и губернских управ входили от 3 до 7 человек.
Уездные земские собрания избирались жителями уезда, отвечающими требованиям избирательного ценза. Выборы проводились по трем избирательным куриям: 1) уездных землевладельцев, 2) городских избирателей и 3) выборных от сельских обществ. В третьей, крестьянской курии, которая в отличие от первых двух являлась сословной, имущественный ценз отсутствовал, но выборы были многостепенными. Закон запрещал крестьянам избирать гласными городских жителей. Гласные губернского земского собрания избирались уездными земскими собраниями.
Число гласных от землевладельцев, в основном помещиков-дворян, почти везде превышало квоту сельских обществ, хотя в губерниях Европейской России, где вводились земства, крестьяне составляли более 80 % населения, а дворяне – менее 1 %. Председателями уездного, а также губернского (если монарх не назначал "особое лицо") земских собраний становились соответственно уездный и губернский предводители дворянства.
Земские учреждения действовали в 34 великорусских губерниях. Они отсутствовали в регионах, в которых не было или почти не было дворянского землевладения – в Сибири, на Севере, в южном Поволжье, на Урале, а также на национальных окраинах – в Остзейском крае, Польше, Литве, западнорусских губерниях, на Кавказе, в Средней Азии и Казахстане.
Введение земских учреждений началось через год после утверждения закона. Было избрано 11,5 тыс. гласных, из которых половину составили землевладельцы, в основном дворяне.
Материальные возможности земств были весьма скромными. Доходная часть земского бюджета состояла главным образом из поземельных сборов. Этих средств недоставало для удовлетворения даже минимальных потребностей. Увеличение земских сборов было обременительным для народа, а правительственных субсидий на содержание земств почти не поступало. Поэтому большую роль в земских делах играли частная инициатива, благотворительность, меценатство и т. и.
Но и при постоянной нехватке денежных средств земства успешно решали сложнейшие задачи. Они обзавелись значительным штатом служащих – врачей, учителей, агрономов, статистиков, техников, страховых агентов и других специалистов. Земские работники и их семьи образовали слой разночинной русской интеллигенции. К нач. 20 в. их число возросло до 85 тыс. человек. Земские врачи и фельдшеры улучшили медицинское и ветеринарное обслуживание, санитарные условия в провинции. Вошли в практику прививки от оспы, были предотвращены опасные эпидемии, смертность среди крестьян снизилась на четверть. Земские учителя, престиж которых был очень высок, обучали крестьянских детей грамоте. В кон. 1870-х гг. насчитывалось 12 тыс. земских школ, а к 1914 г, – 28 тыс. За это же время земства подготовили на свои средства 45 тыс. учителей. Земские школы на селе стали лучшими в стране начальными учебными заведениями. В них получили образование 2 млн детей.
Агрономы заботились о повышении плодородия почв, вводили технические новшества. Создавалась система мелкого сельскохозяйственного кредита, развивалось страховое дело. При поддержке земств ширилось строительство местных железных и шоссейных дорог. Лучшей в мире была земская статистика, положившая начало современной социологии. В работе земств участвовали многие видные литераторы, мыслители и ученые – писатели Л. Н. Толстой и А. П. Чехов, И. С. Аксаков, Ю. Ф. Самарин, В. А. Черкасский, А. И. Кошелев, А. А. Киреев, Б. Н. Чичерин, С. А. Муромцев и др.
В 1890 г. был издан новый закон о земстве. По нему усиливался контроль над земской деятельностью со стороны губернских властей. Курия землевладельцев стала полностью дворянской. Резко сокращалось число представителей от городов. Крестьяне лишились права самостоятельно избирать гласных. Крестьянских гласных утверждал губернатор из числа лиц, избранных волостными сходами. Власти получили право утверждать в должности не только председателей, но и членов земских управ. В случае необходимости после выборов министр внутренних дел мог продлить истекшие полномочия прежнего состава земского собрания или самостоятельно назначить председателя и членов земской управы. Они причислялись к категории государственных служащих. Общее число гласных уменьшилось незначительно, а избирателей – более чем в 2 раза. Но закон 1890 г. не принес заметных перемен в деятельности земств.
В 1900–1903 гг., столкнувшись с нараставшей оппозицией земств, власти ограничили их компетенцию, сместили наиболее популярных деятелей. Но начиная с 1905 г. права земства вновь расширяются. 5 октября 1905 г. крестьянам было возвращено право самим избирать гласных. В 1911 г. земские учреждения вводятся в 6-ти западных губерниях России.
Большинство либеральных земских деятелей влилось в ряды кадетской и октябристской партий. В годы Первой мировой войны земские деятели объединялись в Земский союз, Земгор и другие оппозиционные правительству общественные организации. Они фактически формировали на местах собственный аппарат управления. Председатель Земского союза князь Г. Е. Львов в марте – июне 1917 г. был главой Временного правительства.
С декабря 1917 г. по июнь 1918 г. земства были распущены по решению местных органов Советской власти. Вс. В.
АРМИЯ. После поражения в Крымской войне стало очевидно, что в армии России необходимы перемены, нужна новая военная техника. Реформы были проведены в 1860-1870-х гг. Их подготовкой руководил военный министр России Д. А. Милютин. Александр II одобрил его предложения в январе 1862 г., но только через 12 лет, 1 января 1874 г., был принят устав о воинской повинности, заменивший рекрутскую систему. Так произошел переход от профессиональной к массовой армии, ведь длинная, фактически пожизненная служба снижала боеспособность солдат. Воинскую повинность теперь отбывали лица мужского пола, старше 21 года независимо от сословной принадлежности. Срок действительной службы в сухопутных войсках определялся в 6 лет, на флоте – в 7 лет, после чего солдат зачислялся в запас на 9 лет, а матрос – на 3 года. Воинская повинность давала возможность во время войны быстро увеличить число солдат, а в мирное время свести к минимуму затраты на армию. Но воинская повинность не была всеобщей. От нее освобождалось духовенство и коренное население некоторых местностей Кавказа, Средней Азии, Финляндии. Для людей с высшим и специальным образованием были льготы.
Несколько раньше, в 1864 г., территория империи была разделена на 15 военных округов. Благодаря этому улучшилось управление войсками.
Изменилась и система подготовки офицерских кадров. В 1863–1866 гг. 12 кадетских корпусов были преобразованы в военные гимназии. Воспитателей из отставных офицеров заменили гражданскими преподавателями. Воспитанников перестали муштровать, заметно расширился круг изучаемых дисциплин. Но в военные гимназии проникли революционные идеи, и в 1882 г. правительство преобразовало военные гимназии опять в кадетские корпуса.
Для подготовки младших офицеров армии были созданы юнкерские училища. В них учились 2 года. К 1874 г. в стране было 16 юнкерских училищ. В 1890-х гг. началось преобразование этих специальных учебных заведений в военные училища, завершившееся в 1910 г. Появились и военные академии, но число их выпускников было незначительным.
В армии появились современные образцы нарезного стрелкового и артиллерийского оружия. Русско-турецкая война 1877–1878 гг. показала действенность новой военной системы и образцов оружия.
На вооружении русской армии были винтовки Карле, Крика и более совершенная винтовка системы Бердана. Ее новый образец был доработан американским конструктором, полковником X. Берданом вместе с русскими военными инженерами – А. П. Горловым и К. И. Гуниусом.
В 1891 г. русский конструктор С. И. Мосин изобрел винтовку, которая оказалась настолько удачной, что состояла на вооружении больше 60 лет. Винтовка снабжалась пятизарядным магазином и трехгранным штыком, калибр ствола – 7,62 мм.
В 1860 г. по чертежам полковника П. М. Обухова в Златоусте отлили первую в мире стальную нарезную пушку. В 1862 г. ее представили на Всемирной выставке в Лондоне. Пушка Обухова выдержала без повреждений более 4000 выстрелов и была отмечена золотой медалью.
В 1874 г. русский инженер-конструктор В. С. Барановский изготовил скорострельную пушку с поршневым затвором, противооткатным приспособлением и оптическим прицелом. Скорострельность 2,5-дюймовой пушки Барановского достигала 10 выстрелов в минуту – т. е. стреляла в 5 раз быстрее обычных орудий. К сожалению, новая техника внедрялась плохо.
К 1900 г. вооруженные силы Российской империи насчитывали более миллиона (1 080 000) человек на действительной службе и более 3 млн человек в запасе. На вооружении русских солдат находились лучшие по тому времени магазинная 5-зарядная трехлинейная винтовка С. И. Мосина образца 1891 г. и 76-мм полевая пушка образца 1900/ 1902 гг. Однако в системе воспитания войск преобладала ошибочная установка М. И. Драгомирова на решающую роль в боях силы смелости, решительности солдат. Драгомиров, военный теоретик и педагог, недооценивал роль военной техники, что было чревато большими потерями в будущих мировых войнах 20 в. В.В.
ВОЕННО-МОРСКОЙ ФЛОТ. Без современного флота Россия не могла превратиться в великую державу. "Всякий потентат (властитель), который едино войско сухопутное имеет, одну руку имеет, а который и флот имеет, обе руки имеет", – писал Петр I. Военно-морской флот был олицетворением не только военной мощи государства, но и высокого уровня развития экономики, техники и науки того времени.
Еще в кон. 17 в. стараниями Петра в России была создана Азовская флотилия. Превращение России в морскую державу произошло во время Северной войны 1700–1721 гг., когда появился Балтийский флот.
После Прутского похода 1711 г. Россия лишилась и Азовской флотилии, и всех крепостей на Азовском море. Но Персидский поход 1722–1723 гг. потребовал создания Каспийской флотилии. После русско-турецкой войны 1768–1774 гг., когда был завоеван выход к Черному морю, создан Черноморский флот.
В 18 в. военно-морские силы состояли из парусного флота, действовавшего в открытом море, и гребного флота для десантных операций в прибрежной зоне. Основу парусного флота составляли линейные корабли с вооружением от 50 до 100 пушек. Пушки устанавливали вдоль бортов и их стволы выставляли наружу через специальные отверстия. В сражении корабли выстраивались в линию против такой же боевой линии противника и обрушивали на него огонь бортовых орудий, иногда сходились на абордаж Тогда крючьями притягивали борт вражеского корабля, высаживались на него и брали в плен или уничтожали его команду. Фрегаты с 25–50 пушками были меньше, чем линейные корабли, но более маневренные, они действовали самостоятельно. Бомбардирские корабли боролись с береговыми батареями. Для разведки и связи служили пакетботы, позднее замененные бригами.
Парусно-гребной флот состоял из галер, шняв, прем, бригантин, дубель-шлюпок. Но больше были распространены скампавеи (полугалеры) с 18 парами весел и 3–5 пушками для стрельбы по береговым укреплениям. В кон. 18 в. им на смену пришли гребные канонерские лодки с более мощным вооружением, заимствованные у шведов.