Давай, до свиданья! Как спастись от мигрантов - Константин Полторанин 4 стр.


Одним из главных инвесторов в последние годы выступает Китай, который при строительстве инфраструктурных объектов предпочитает использовать собственную рабочую силу. Со своей стороны, таджикские власти решают проблему переизбытка трудоспособного населения простейшим способом, а именно экспортом рабочей силы за рубеж, создавая для этого специальное миграционное ведомство. ВВП на душу населения составляет менее 400 долларов США. Уровень бедности, несмотря на снижение, остается высоким; в 2004 году по подсчетам Всемирного банка он составлял 57 %. О плачевном состоянии собственной экономики и отсутствии рабочих мест в стране красноречиво говорит тот факт, что в 2011 году Таджикистан занял первое место в мире по соотношению денежных переводов трудовых мигрантов и ВВП - 45 %, на третьем месте его сосед по региону Кыргызстан - 29 % ВВП (Доклад Всемирного банка 2011 г.).

В настоящее время почти половину быстрорастущего населения Таджикистана составляют дети до 14 лет. В средне- и долгосрочной перспективе таджикские эксперты прогнозируют замедление демографического роста. Однако численность жителей Таджикистана к 2028 году достигнет 12 млн человек. Каким образом республика сможет "переварить" такую массу населения - непонятно. Концентрация его в пределах трудоизбыточной страны, испытывающей острый дефицит земельно-водных ресурсов и рабочих мест, с большой долей вероятности приведет к социальному взрыву, который неминуемо затронет соседние государства региона, предрекает политолог Марина Мозжерова.

Не менее сложная демографическая ситуация складывается в Узбекистане с той разницей, что его население в четыре раза больше Таджикистана. В 1991 году на территории Узбекистана проживало 20,9 млн, в 2000 г. - 24,7 млн, а к 1 января 2010 г. - 28,8 млн человек. За 10 лет население республики увеличилось на 16,6 %. Темпы прироста населения в Узбекистане несколько меньше, чем в Таджикистане, но, учитывая демографический потенциал страны, масштабы естественного прироста впечатляют.

Население республики ежегодно увеличивается почти на 0,5 млн чел. За 2007 г. население Узбекистана увеличилось на 467,4 тыс. чел. (1,7 %) - таково население областных центров многих регионов Центральной России. За 2008 г. численность жителей Узбекистана выросла на 483,1 тыс. чел. (1,8 %). Почти две трети естественного прироста приходится на сельскую местность, что так же, как и в Таджикистане, ведет к быстрому росту аграрного перенаселения и безработицы.

В другой трудоизбыточной стране региона - Киргизии темпы демографического роста несколько ниже. По данным переписи 1999 г. в республике проживало 4,8 млн человек, а в 2010 г. - 5,4 млн. Численность населения за этот период увеличилась на 12,5 %, что в полтора раза меньше по сравнению с Узбекистаном и почти в два - по сравнению с Таджикистаном. Однако экономическая ситуация в Киргизии гораздо хуже. По размеру ВВП на душу населения она занимает последнее место в СНГ. Промышленность, доставшаяся республике в наследство от СССР, почти полностью разрушена, и шансы на ее восстановление минимальны. Ухудшает и без того плачевную ситуацию в экономике Киргизии крайне нестабильная общественно-политическая ситуация. За 10 лет в стране произошли две революции, в ходе которых один за другим были свергнуты режимы А. Акаева (2005 г.) и К. Бакиева (2010 г.). Время от времени вспыхивают межэтнические столкновения, как, например, в 2009 г. на юге страны, в которых погибли более 2 тыс. человек. По официальной статистике, безработица в Кыргызстане составляет 11 %, однако по данным, полученным в результате национального обследования "Занятость, безработица и трудовая миграция" в 2006 году, уровень безработицы в Киргизии составил 16,8 %, а уровень занятости - 59,9 %.

В такой неопределенной и тревожной ситуации решение своих проблем население ищет в эмиграции. Центральноазиатская новостная служба CA-NEWS 26 июня 2008 года сообщила, что социологический опрос, проведенный компанией Гэллап, показал, что в настоящее время 20 % населения Киргизии хотели бы покинуть страну. Кыргызстан, будучи одним из беднейших государств СНГ, наряду с Таджикистаном, зависит от денег, переводимых мигрантами на родину. Объем официальных зарегистрированных переводов киргизских трудовых мигрантов в 2006 году достиг 7,39 млн долларов США, что составило 27,4 % ВВП страны (Всемирный банк. Данные по миграции и денежным переводам. 2008 г.).

Итак, в Россию въезжают люди нищие, в полном смысле "не имеющие ни кола, ни двора", которых мало что держит на родине. Уверения в том, что они заработают и вернутся, вряд ли верны применительно к большей части из них, убеждена Мозжерова. По данным Аскара М. Шарипова, начальника отдела Информации РЦЗН Минтруда и соцзащиты населения Республики Таджикистан, среди безработных около 60,5 % составляют молодые люди, в большинстве опять-таки выходцы из села. По данным МВД Таджикистана, около 90 % правонарушений в республике совершаются неработающими молодыми людьми. О прямой взаимосвязи уровня безработицы и преступности говорят и данные Международной организации труда, согласно которым 1 % роста безработицы влечет за собой 4 %-ный рост преступности.

В регионе усиливается исламизация, согласно данным, опубликованным в "Отчете по человеческому развитию, 2000, ПРООН", все больше женщин ежегодно вступают в браки вторыми, третьими женами, чтобы обеспечить себе и детям экономический минимум для выживания. В рейтинге гендерного неравенства, характеризующем процент потерь вследствие неравенства мужчин и женщин по трем показателям интегрального индекса - равенству прав и возможностей, репродуктивному здоровью и степени экономической активности, - Таджикистан в 2011 году занял 68-е место и находится на последнем месте среди всех стран бывшего СССР.

Большинство мигрантов из Узбекистана и Киргизии также входят в возрастную группу 20–35 лет, в основном это мужчины. Женщины, по разным источникам, составляют не более 15–30 %.

Сельская молодежь из бедных и неразвитых мусульманских стран родилась или в последние годы перед развалом СССР, или после распада страны, выросла в условиях деградации образования и культуры, в неофеодальном обществе. Для этих людей слова о дружбе народов и гармонии наций в многонациональной державе, о которой так любят говорить чиновники и ученые с советским менталитетом, являются пустым звуком. Социальных достижений СССР они никогда не знали, их детство и юность прошли в совершенно иной культурной и социальной среде. Так же непонятны для них идеи мультикультурализма и толерантности.

Конечно, от мигрантов и не требуется высокий уровень культуры, главное - хорошая профессиональная подготовка, крепкая рабочая квалификация. Ну что ж, обратимся к образовательной и профессиональной подготовке, предлагает Мозжерова.

Образование в странах Средней Азии претерпело за постсоветские два десятилетия значительные изменения, причем не в лучшую сторону. Очень интересные результаты получены в исследовании "Трудовая миграция и продуктивное использование человеческих ресурсов. Кыргызская Республика, 2009 г.", которое было подготовлено в рамках проекта "Стабильное партнерство как средство обеспечения эффективного управления миграцией рабочей силы в Российской Федерации, на Кавказе и в Средней Азии", реализуемого Субрегиональным бюро МОТ при финансовой поддержке Европейского Союза. Выяснилось, что 57,6 % мигрантов имеют среднее или начальное профессиональное образование, 29 % - люди с высшим или средним профессиональным образованием (из них 8,5 % окончили профессионально-техническое училище), и 12 % имеют начальное или неполное среднее образование на уровне девятого класса или даже ниже - на уровне четвертого класса школы. Таким образом, большинство трудящихся-мигрантов, работающих в настоящее время в СНГ, - это низкоквалифицированные работники.

Опрос киргизских работодателей показал, что немногим менее половины опрошенных работодателей в целом удовлетворены качеством рабочей силы, подготавливаемой системой профессионального обучения Кыргызстана.

Такая ситуация объясняется снижающимся качеством образования на всех уровнях (начальное, среднее, профессионально-техническое и высшее) и устаревшими технологиями образования. В связи с этим интересен тот факт, пишет политолог, что работники, не устраивающие собственных работодателей в стране с очень низким уровнем производительной базы, по уверениям наших апологетов трудовой миграции, в России успешно трудятся и на них возлагаются основные надежды по модернизационному рывку. В докладе отмечено, что растет доля мигрантов с минимальными навыками либо вообще не имеющих никаких навыков.

Очень показательно, что для мигрантов в России важнее вопрос безвизового въезда и отсутствия контроля, чем уровень предполагаемого заработка.

В июне 2007 года Государственный комитет по миграции и занятости Кыргызской Республики совместно с Министерством труда Республики Корея подписали Меморандум о взаимопонимании. Данная программа предусматривала, что 5 тысяч кыргызских трудящихся пройдут программу предварительной подготовки (получат информацию о стране, включая вопросы культуры и законодательства, информацию о работе, условиях труда и требованиях работодателя), посетят курсы корейского языка, после чего смогут поехать в Южную Корею для работы в промышленности и сельскохозяйственном секторе. Несмотря на то, что уровень оплаты труда трудовых мигрантов в Южной Корее выше, чем в России, по данным на март 2008 года, в Корею прибыли всего 8 человек.

Парадоксально, что, несмотря на низкий образовательный уровень и отсутствие профессии, мигранты рассматривают Россию как страну, в которой деньги валяются под ногами. Несмотря на устойчивое мнение, что гастарбайтеры готовы трудиться за гроши, зарплатные ожидания у людей, готовящихся мигрировать в поисках работы, существенно выше реальных зарплат, получаемых мигрантами, работающими в настоящее время на рынках СНГ. Так, по данным исследования "Трудовая миграция и продуктивное использование человеческих ресурсов. Кыргызская Республика, 2009 г.", в России отмечен низкий уровень предлагаемой оплаты труда мигрантов. Согласно результатам опроса примерно 63 % работодателей готовы платить 100–200 долларов США в месяц, и каждый четвертый работодатель сказал, что готов платить 200–300 долларов США. Лишь 7 % местных работодателей, участвовавших в опросе, заявили, что готовы платить работнику дефицитной профессии 400 долларов и выше.

Однако едущие в Россию мигранты мечтают о совершенно ином уровне доходов. Так, на зарплату до 1000 долларов рассчитывают 23 %, а подавляющее большинство - 47 % - надеется на заработки 1000–3000 долларов США. Столкновение с жестокой реальностью современной России, когда далеко не все местные жители имеют такие доходы, приводит к синдрому "обманутых ожиданий" и озлобленности. А ведь это люди, едущие легально, работающие по договорам. Что можно сказать о нелегальных работниках, которые существуют вне правового поля?

При столкновении и тесном взаимодействии носителей разных культурных ценностей конфликт неизбежен. Иммигрант-мусульманин в Европе встречается с действительностью, настолько не похожей на его привычный жизненный уклад, что этот человек "окукливается" и внешне, и внутренне. Внешняя форма выражается в том, что он стремится общаться преимущественно с соотечественниками или единоверцами… Одновременно мигрант замыкается в себе, и даже если в традиционном обществе его религия имела вид народного обрядоверия, то в новых условиях его религиозные представления принимают форму сверхценных идей. Он становится во всем враждебен окружающему обществу. Кстати, абсолютно так же оценивают эту ситуацию аналитики МВД РФ: "…Развивающиеся негативные тенденции вполне закономерны с точки зрения социопсихологии и теории массового поведения. Рост неассимилированных чужеродных общин с высоким уровнем самобытности, этнокультурные различия, неуважение к обычаям и традициям коренного населения становятся раздражающим фактором и вызывают рост напряженности в обществе" (Проблемы государственного регулирования ситуаций обострения межнациональной напряженности в России. Труды Академии управления МВД России).

Даже для сформировавшейся личности с устойчивой психикой это тяжелое испытание. Для многих же молодых людей, прибывших к нам из стран Средней Азии, и без того непростая жизнь в совершенно чуждом им мире осложняется глубокими психологическими травмами, полученными ими в детстве в условиях гражданской войны. Особенно это важно для таких стран, как Таджикистан, где гражданская война бушевала с 1992 по 1997 год. В серии конфликтов в Таджикистане, как полагают, погибли пятьдесят тысяч людей. По другим данным, война стоила примерно 100–150 тысяч жизней.

Около полумиллиона человек (10 % всего населения страны) стали беженцами, переселившись в другие районы Таджикистана или эмигрировав в Россию и другие страны. Война носила характер вооруженного межкланового и этнического конфликта, чему способствовали клановое мировоззрение жителей страны (кроме таджиков, в РТ проживает более 80 национальностей) и высокая степень их религиозности.

Более 60 тысяч человек бежали в Афганистан и 195 тысяч были вынуждены переселиться в страны СНГ. Число внутренних переселенцев достигло около 1 млн человек. В послевоенное время при посредничестве международных организаций на Родину было возвращено около 800 тысяч таджикских беженцев из Афганистана, Пакистана, Ирана и стран СНГ.

Ужасы гражданской войны оказали тяжелое воздействие на психическое здоровье и состояние участников конфликта. Массовые жертвы во время мировых войн ХХ века, применение современного оружия, в том числе и оружия массового поражения, стали причиной развития так называемого посттравматического стрессового расстройства (ПТСР). Широко обсуждаемой эта патология стала в 70-е годы, после войны во Вьетнаме, когда психиатры всерьез обратили внимание на то, что у ветеранов, благополучно отпраздновавших возвращение к мирной жизни, оправившихся после боевого стресса, вдруг возвращаются его тяжелейшие симптомы.

Это вынудило администрацию США финансировать обширные исследования ПТСР, а Международную номенклатуру болезней был введен диагноз этого заболевания. Конечно, наибольшее количество людей, страдающих этим расстройством - это военнослужащие - участники боевых действий.

Многочисленные исследования показали, что в структуре психической патологии среди военнослужащих срочной службы, принимавших участие в боевых действиях во время локальных войн в Афганистане, Карабахе, Абхазии, Таджикистане, Чечне, уровень ПТСР достигал 30–70 % от всего состава. Но мирные жители, находящиеся в зоне военного конфликта, подвержены посттравматическим стрессовым расстройствам наравне, а иногда в большей степени, чем непосредственные участники боевых действий. Как установил доктор Клаудия Катани из Университета Билефельда, по крайней мере у половины афганских детей, которые во время войны были свидетелями взрывов, насилия, получили ранения или другие физические травмы, было диагностировано ПТСР.

Сообщается, что по крайней мере у 15 процентов иракских детей после войны наблюдаются симптомы этого состояния. По сообщению ЮНИСЕФ, который вел работу в сопредельных с Чечней республиках с января по конец августа 1995 года, приблизительно 80 % детей пострадавших от взрывов, в той или иной степени имели посттравматический стрессовый синдром.

Особенностью ПТСР, отличающей его от обычного стресса, является продолжение всех видов нарушений - психологических, физиологических и социально-психологических, в течение длительного времени после прекращения воздействия стрессового фактора, когда вокруг человека идет спокойная, мирная жизнь, отмечает политолог Марина Мозжерова. Зачастую ПТСР не проявляется сразу после психотравмы, а возникает через несколько месяцев или даже лет, когда, казалось бы, все уже забыто. Формы клинического проявления ПТСР очень разнообразны. Часто развивается регресс психики, может развиться неадекватная агрессивность, снижение интереса к жизни, чувство отстраненности от происходящего вокруг, беспричинные вспышки гнева, приступы страха и тревоги. Приступы взрывной ярости чаще возникают под действием наркотических веществ, особенно алкоголя, однако могут появиться и в трезвом состоянии.

По мнению специалистов Военно-медицинской академии, полное избавление от боевого посттравматического синдрома невозможно. Синдром имеет тенденцию не только не исчезать со временем, но и становиться все более отчетливо выраженным, а также может проявляться внезапно на фоне общего внешнего благополучия.

При этом, отмечает политолог Марина Мозжерова, власть не ведет статистику о том, какое количество мигрантов участвовало в боевых действиях во время гражданских войн или локальных конфликтов, находилось в зоне боевых действий, в лагерях для беженцев или перемещенных лиц. Неизвестно, у скольких из них выявлялся синдром ПТСР. Хотя в России мигранты не раз совершали немотивированные преступления, поражающие своей жестокостью и бессмысленностью.

Есть еще один аргумент, который используют сторонники неконтролируемого завоза среднеазиатской рабочей силы: да, эти люди малограмотны, забиты, у них низкий трудовой потенциал, но это носители традиционных ценностей, исповедующие культ большой многодетной семьи, уважения и почитания старших, у них нет преклонения перед западными ценностями, разврата и наркомании, как уверяет политолог Марина Мозжерова. Этим они якобы выгодно отличаются от нашего, находящегося в упадке народа. На самом деле - всего лишь миф.

Есть общебиологический закон: чем меньше шансов на выживание потомства, тем выше рождаемость. Компенсация высокой смертности повышенной рождаемостью присуща и человеческой популяции: чем беднее общество, чем выше детская смертность, тем больше рождаемость. По мере улучшения материальных условий жизни убывает потребность в высокой рождаемости, отмирают освящающие ее традиции, религиозные и идеологические каноны. Это видно на примере таких традиционных исламских обществ, как Саудовская Аравия, где даже жесткие нормы шариата не мешают регуляции рождаемости. Отчетливая зависимость между уровнем доходов и показателями воспроизводства и младенческой смертности является мировым трендом. Поэтому вполне вероятно снижение рождаемости при улучшении условий жизни и повышении уровня здравоохранения, что, кстати, видно на примере более обеспеченного населения Узбекистана.

Несмотря на уверенность наших политиков в том, что наркомания - это бич прогнившей западной цивилизации, в "Докладе о человеческом развитии в Центральной Азии 2005" ПРООН отмечается, что сотни тысяч человек в регионе страдают от наркомании и число их постоянно растет. Доклад Управления ООН по наркотикам и преступности за 2003 год в странах Центральной Азии самый значительный по сравнению с остальным миром рост употребления наркотиков - в 17 раз с 1990 по 2002 год, особенно внутривенного употребления героина. По сведениям Министерства здравоохранения Таджикистана, количество тяжелых наркоманов, находящихся на лечении в лечебных учреждениях, с 1994 по 2000 год выросло в 4 раза, 74 % из них внутривенные героиновые наркоманы. Реальные цифры, по мнению медицинских экспертов, могут быть выше на 10–15 %.

Назад Дальше