Особенности кавказской власти
Об особенностях кавказского менталитета, межличностных отношений горцев и кланового устройства общества на Северном Кавказе можно составить некоторое представление, рассматривая, например, биографию арестованного мэра Махачкалы. Саид Амиров родился в 1954 году в селе Джангамахи Левашинского района Дагестанской АССР в многодетной крестьянской семье, не принадлежавшей к республиканской элите. В советское время сделал карьеру в системе потребительской кооперации, которая в условиях Северного Кавказа была средой для развития теневого предпринимательства. Без отрыва от производства окончил Всесоюзный заочный институт пищевой промышленности, а уже в постсоветское время, как и многие высокопоставленные чиновники, оказался не чужд науке, защитив кандидатскую, а затем и докторскую диссертации и получив звание профессора. В период перестройки занимал пост председателя правления "Дагпотребсоюза", что в советское время нередко было вершиной карьеры для выходца из неприоритетной для страны отрасли экономики.
Ситуация изменилась в начале 90-х, когда в условиях становления рыночной экономики (что включало в себя и фактическую легализацию теневой, что особенно значимо для республик Северного Кавказа) Амиров стал вице-премьером республиканского правительства. В этом качестве он активно участвовал в жесткой клановой борьбе в республике, носившей кровопролитный характер. На него было совершено множество покушений (по некоторым данным, 15), наиболее опасным из которых стал обстрел в 1993 году, когда Амиров получил несколько пулевых ранений в область позвоночника. Он остался жив, но частично парализован - с тех пор передвигался в инвалидном кресле-коляске, в связи с чем получил прозвище Рузвельт.
Избрание Амирова мэром Махачкалы в начале 1998 года стало его важным карьерным успехом. Вице-премьеры в республике сменяются довольно часто, и их судьба связана с особенностями клановой конкуренции. В то же время мэр Махачкалы избирается всенародно, и его положение носит куда более стабильный характер (достаточно обеспечивать контроль за городом и не допускать появления серьезных оппонентов для того, что пролонгировать свои полномочия на очередной срок - всего он избирался на свой пост четырежды). В 1999 году Амиров стал persona gratissima для федерального центра - это произошло после того, как мэр Махачкалы создал ополченческий отряд (так называемую "Махачкалинскую интербригаду"), противостоявший формированиям Шамиля Басаева и Хаттаба, вторгшимся в Дагестан. Для местных кланов победа фундаменталистов стала бы катастрофой - поэтому их интересы совпали с приоритетами федерального центра. В результате президент отметил Амирова орденом Дружбы (а спустя несколько лет - более высокой наградой, орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени).
В свою очередь, Амиров постоянно демонстрировал лояльность федеральной власти. Он был одним из основателей "Единой России" в Дагестане, возглавлял отделение партии в Махачкале. В 2008 и 2012 годах удостаивался благодарностей президента России за активное участие в президентских избирательных кампаниях - в Дагестане действующий президент традиционно убедительно побеждает. Будучи мусульманином, подчеркивал свою приверженность межконфессиональному миру, в связи с чем награжден двумя орденами Московского патриархата (впрочем, имеет высший орден от Совета муфтиев России). Имеет корпоративные награды ФСБ и ФСКН. По итогам работы за 2012 год С. Амиров признан лучшим главой муниципального образования среди городских округов - административных центров субъектов Российской Федерации. Конкурс проводился министерством регионального развития.
В то же время Амиров стал главой мощного клана. Его старший сын Магомед в течение многих лет являлся заместителем начальника Управления судебного департамента при Верховном суде России в Республике Дагестан, а в настоящее время возглавляет Комитет по законодательству, законности и государственному строительству в парламенте республики. Младший сын, Далгат, с 2010 года занимает должность руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан - главного судебного пристава Республики Дагестан.
Два племянника Амирова являются депутатами Государственной Думы. Джамаладин Набиевич Гасанов был впервые избран федеральным парламентарием в 2007 году. Еще в начале "нулевых" годов Александр Хинштейн цитировал в "МК" справку депутатской группы по борьбе с коррупцией Госдумы Ставропольского края на Гасанова, в которой говорилось: "В настоящее время Гасанов Д. Н. занимается исключительно личным обогащением. Наглядным примером преступного захвата значимых объектов в экономике Ставропольского края является его фактическое владение следующими предприятиями: СПК "Дружба", "Горьковский", "Нива", "Расшеватский", "Равенна" Новоалександровского района, СПК колхоза "Баклановский", "Передовой" Изобильненского района, фирмы "Пилот", гостиничного комплекса "Дружба", кинотеатра "Экран", Дома книги в Ставрополе. Одновременно он является учредителем Невинномысского шерстяного комбината и акционером целого ряда коммерческих фирм через подставных лиц, по большей части своих родственников". В этот период Джамаладин Гасанов был главным федеральным инспектором по Кавказским Минеральным Водам и Кабардино-Балкарской Республике.
Наличие компромата не помешало карьере Гасанова, партийная составляющая которой является экзотичной даже для современных российских реалий. В течение нескольких лет (в 2002–2007 годах) он был членом партии "Единая Россия", входил в региональный политсовет ее ставропольского отделения, а весной 2007 года был избран депутатом ставропольской Госдумы в качестве "единоросса". Но уже в конце 2007-го Гасанов становится депутатом федеральной Госдумы как представитель ЛДПР. В 2011 году возглавил ставропольское региональное отделение партии "Правое дело" (когда эта партия под руководством Михаила Прохорова имела шансы пройти в Госдуму). После того, как Прохоров был изгнан из партии, и стало ясно, что Кремль "сливает" этот проект, Гасанов был все же избран депутатом Госдумы, но по ростовскому списку "Справедливой России". Впрочем, на всех этапах своей карьеры он проявляет неизменную лояльность Кремлю - в частности, вошел в группу "эсеров-диссидентов", выступивших в прошлом году с провластных позиций.
Еще один племянник Амирова, Магомедкади Набиевич Гасанов, является "ветераном" Госдумы, представляя в ней Дагестан с 1999 года, когда был избран депутатом по списку ОВР. С 2003 года он неизменно представляет в федеральном парламенте "Единую Россию", входя в состав Комитета по вопросам собственности и Комиссии по вопросам депутатской этики. Таким образом, если у Джамаладина Гасанова есть собственные бизнес-интересы за пределами сферы влияния его дяди, то Магомедкади в чистом виде является клиентом Амирова и полностью обязан ему своим депутатским мандатом.
Племянником Амирова также является Юсуп Джапаров, заместитель мэра города Каспийска, являющегося "спутником" Махачкалы - считалось, что в будущем он мог занять пост мэра Каспийска. Он был арестован незадолго до задержания Амирова.
Сестра жены Амирова, Перзият Багандова, в разное время занимала ряд значимых должностей республиканского масштаба: была министром социальной защиты населения республики, депутатом дагестанского парламента. В настоящее время она является членом президиума дагестанского регионального отделения и главой исполкома махачкалинского местного отделения "Единой России".
"Сталин и великая дружба народов"
В 1938 году, в день рождения Сталина, газета "Правда" опубликовала хвалебное поздравление Н. С. Хрущева, озаглавленное "Сталин и великая дружба народов" (известно, что Сталин с первых дней советской власти проводил национальную политику СССР). Именно Сталин ввел в политический лексикон выражение "дружба народов". Эта "дружба" просуществовала семь десятилетий только благодаря гигантской репрессивной машине ОГПУ-НКВД-КГБ и рухнула тотчас же час, когда была объявлена либеральная "перестройка".
"Товарищ Сталин является великим теоретиком и по национальному вопросу, - писал Хрущев. - Еще накануне первой русской революции он учит рабочий класс тому, что без правильного разрешения национального вопроса нельзя одержать победу над царизмом и капитализмом.
В своей замечательной статье "Как понимает социал-демократия национальный вопрос?", опубликованной в № 7 "Борьбы пролетариата" от 1 сентября 1904 г., товарищ Сталин обосновывает и разъясняет национальную программу партии пролетариата. "Изменяется общественная жизнь и вместе с нею изменяется и "национальный вопрос", - пишет товарищ Сталин. - В разные времена различные классы выступают на арену борьбы, - и каждый класс по своему понимает "национальный вопрос"… На арену борьбы выступил новый класс, пролетариат, - и вместе с ним возник новый "национальный вопрос", "национальный вопрос" пролетариата. Насколько отличается пролетариат от дворянства и буржуазий, настолько же отличается выдвинутый пролетариатом "национальный вопрос" от "национального вопроса" дворянства и буржуазии".
Товарищ Сталин последовательно отстаивает интернационалистский тип построения пролетарских классовых организаций. Он формулирует основные положения по национальному вопросу нашей партии, какие он позже - в 1913 году - гениально разрабатывает в своей замечательной работе "Марксизм и национальный вопрос".
Вместе с Лениным Сталин обосновал большевистский принцип интернационального сплочения рабочих. Вместе с Лениным Сталин доказал, что нельзя пролетариату одержать победу над царизмом и капитализмом, не ведя правильной национальной политики. Особенно это относится к такой стране, какой была многонациональная Россия.
От правильного разрешения национального вопроса, - учил товарищ Сталин, - зависела судьба революции в России. Царская Россия, как учили Ленин и Сталин, была тюрьмой народов, в которой разжигалась национальная вражда, где помещики и капиталисты натравливали одну национальность против другой для того, чтобы, пользуясь национальной рознью, еще больше закабалить, еще сильнее эксплуатировать трудящиеся массы.
Большевистская партия правильно подошла к разрешению национального вопроса в России. В разрешении этого вопроса огромная заслуга товарища Сталина. Под руководством товарища Сталина большевистская партия сплотила все национальности, все народы бывшей России и на основе взаимного доверия, на основе великой "дружбы народов" создала советское государство - Великий Союз Советских Социалистических Республик.
Для того, чтобы закрепить победу Октябрьской революции, большевики должны были создать новое государство, где были бы объединены равные, свободные национальности и народности.
Осуществление этой величайшей исторической задачи, по предложению Ленина, партия поручает товарищу Сталину. С 1917 по 1923 г. товарищ Сталин - Народный комиссар по делам национальностей. Ему принадлежит знаменитая историческая "Декларация прав народов России". В этом замечательном документе было провозглашено братское доверие, великая дружба между народами нашей страны. В создании каждой национальной республики нашего Великого Советского Союза принимал деятельное участие Иосиф Виссарионович Сталин. Он создавал советские социалистические республики Закавказья и Средней Азии. Любовно, по-отцовски, он относился к каждой национальности, к каждой народности в нашей стране, помогал им в строительстве своей свободной советской жизни.
В своем докладе товарищ Сталин призывал нашу большевистскую партию вести непримиримую борьбу с великодержавным шовинизмом и местным национализмом. Он разоблачил хитрые планы троцкистов, которые поддерживали буржуазных националистов…"
"Живи довгi, довгi роки, на благо трудового народу - наш рiдний, наш любий Сталiн!", - завершил свое поздравление Хрущев, который впоследствии передаст русский Крым в состав Украины.
Надо сказать, что значительная часть большевиков вообще игнорировала проблему национального самоопределения, целиком полагаясь на "пролетарский интернационализм" и выступая сторонниками унитарного государства. Их лозунг - "Долой границы!", выдвинутый Г. Л. Пятаковым. Другая часть выступала сторонниками так называемого "самоопределения трудящихся" (Бухарин и др.). Более осторожную позицию занимал Ленин. Отвергая идею "культурно-национальной автономии", принятую в программах ряда социал-демократических партий Запада, он ставил вопрос о желательной для большевиков форме национального самоопределения в зависимость от конкретно-исторических условий и от того, как будет развиваться "революционная борьба пролетариата". В то же время поначалу симпатии Ленина были очевидными: он сторонник централистского государства и автономизации живущих в нем народов. Впрочем, осознавая сложность проблемы, Ленин настаивал на ее специальном анализе, который следовало бы поручить представителю национальных меньшинств.
Как раз к месту пришелся "чудесный грузин". Закрепление за И. В. Сталиным роли в партии как специалиста по национальному вопросу, видимо, было связано с тем, что его "разработки" были весьма схожими с мыслями самого Ленина. В труде "Марксизм и национальный вопрос" Сталин дал определение нации: "Нация - это исторически сложившаяся устойчивая общность людей, которая характеризуется рядом признаков а именно, общностью языка, экономического и психического склада, проявляющихся в области культуры, причем отсутствие одного из признаков свидетельствует, что общность не является нацией", про которое во многом бытует и до настоящего времени, и пришел к однозначному выводу о необходимости областной автономии в России для Польши, Финляндии, Украины, Литвы, Кавказа.
Возглавив после революции Народный комиссариат по делам национальностей (Наркомнац), Сталин, в сущности, мало изменил свою позицию. Он стоял за создание как можно более крупных независимых государственных объединений в составе России с учетом их национальной специфики, хотя их образование он рассматривал как решение чисто временных задач, препятствующее росту националистических настроений.
Сам Ленин считал, что национальный вопрос с развитием социализма отомрет сам собой: "На позднем этапе капитализма происходит слияние наций вследствие движения капитала. Это слияние окончательно завершается при переходе общества к социализму".
Программа РСДРП по национальному вопросу отличается поверхностностью и бездумным заимствованием из программ австрийских социалистов. Это: 1) право на самоопределение, 2) широкая областная автономия, 3) равенство больших и малых народов, 4) формирование рабочих организаций не по национальному, а по интернациональному признаку. По сути дела, это популистская программа, так как, например, "право на самоопределение" никак не расшифровывается. Ленин говорил о нем, что оно может существовать, но не обязательно должно использоваться. "Равенство больших и малых народностей" невозможно. Эти тезисы были введены, чтобы найти поддержку в национальных окраинах России.
Ленин стремился к централизованной партии и централизованному государству. В работе "Культурно-национальная автономия" он писал: "Борьба против всякого национального гнета - безусловно, да. Борьба за всякое национальное развитие, за "национальную культуру" вообще - безусловно нет".
В четвертой Думе большевики безуспешно пытались реализовать два проекта по национальному вопросу: "Проект закона об отмене всех ограничений прав евреев и всех вообще ограничений, связанных с происхождением или национальностью" и проект о "равноправии наций и защите прав нац. меньшинств".
Но после прихода к власти политика большевиков в основном носила декларативный характер. В "Декларации прав народов России" и в "Обращении к трудящимся мусульманам Востока" все те же общие слова без конкретного содержания: "добровольный и честный союз народов России" и т. д.
О деятельности Сталина в Наркомнаце подробно рассказывал Лев Троцкий в книге "Сталин":
"2 (15) ноября (1917 года) опубликована за подписью Ленина и Сталина "Декларация прав народов России", объявляющая, что национальную политику Советской власти будут направлять четыре принципа: 1) равенство всех народов России; 2) право на отделение и образование самостоятельного государства; 3) отмена всех национальных ограничений; 4) свободное развитие национальных меньшинств в составе каждого из народов. Текст самого документа, несущего на себе, несмотря на краткость, черты тяжеловесности, был, видимо, очищен рукою Ленина. На тексте этого исторического документа есть поправки, внесенные Бухариным и Сталиным. "Большинство их поправок, - гласит комментарий к сочинениям Ленина, - не имеет принципиального характера".
В этот первый хаотический период работа еще не поделена, роли не определились. Время административной работы комиссара национальностей еще не пришло. В агитации Сталин не участвует. Он выполняет разные поручения, помогая в текущей работе Ленину. Позже он сам говорил о себе, как о члене штаба Ленина. Это было бы не лишено меткости, если б работа Сталина отличалась большей систематичностью.
Наряду с вождями партии и страны имелись вожди, так сказать, ведомственного значения. Таким вождем стал Сталин в области отсталых национальностей. На различных съездах отсталых национальностей, на съездах, посвященных национальному вопросу, имя Сталина включается в список вождей, правда, на последнем месте.
27 ноября 1919 г. открылся в Москве Второй Всероссийский съезд мусульманских коммунистических организаций народов Востока. Съезд был открыт Сталиным от имени Центрального Комитета партии. Почетными членами были избраны четыре лица: Ленин, Троцкий, Зиновьев и Сталин.
Председатель съезда Султан-Галиев, один из тех, который плохо впоследствии кончил, предложил съезду приветствовать Сталина как "одного из тех бойцов, которые горят огнем ненависти к международному империализму".
Однако крайне характерен для тогдашней градации вождей тот факт, что общая политическая резолюция по докладу Султан-Галиева заключается приветствием: "Да здравствует Российская коммунистическая партия… да здравствуют ее вожди Ленин и Троцкий". Даже этот съезд народов Востока, проходивший под непосредственным руководством Сталина, не счел нужным включить Сталина в число вождей партии.
В апреле происходит в Москве Первый Всероссийский съезд чувашских коммунистических секций. Почетный президиум состоит из тех же четырех лиц: Ленин, Троцкий, Зиновьев и Сталин. Описывая открытие съезда, журнал Народного комиссариата национальностей указывает, что на стенах красовались портреты вождей мировой революции: Карла Маркса, Ленина, Троцкого и Зиновьева.
Первый съезд коммунистов-чувашей происходил в апреле 1920 следовательно, через два с лишним года после установления Советской власти. В этот период портретов Сталина еще не существовало, они нигде не вывешивались, и никому не пришло в голову украсить хотя бы зал съезда, который целиком входил в сферу деятельности самого Сталина.
В июле 1920 г. собирается 2-й конгресс Коминтерна. На этом конгрессе обсуждаются национальный и колониальный вопросы. Тезисы по национальному и колониальному вопросам вырабатывает Ленин, ему же принадлежит руководство работой комиссии по национальному и колониальному вопросам, он делает на заседании 2-го конгресса 6 июля доклад от имени комиссии по национальному и колониальному вопросам. Никому не могло прийти в голову поручить составление тезисов или доклад по национальному вопросу Сталину.