Интересно, что в вузе Медведева еще помнят как любителя "хард-рока", активно посещавшего местные дискотеки. Позже, в самом начале избирательной кампании, Медведев признался, что его любимая группа - Black Sabbath. Но, судя по всему, его политконсультанты пришли в ужас от таких откровений и в следующий раз, когда их кандидата спросили, что он слушал в юности - это уже были Deep Purple.
Кафедра гражданского права юрфака ЛГУ, по некоторым данным, считалась престижной, как и весь юридический факультет; поэтому из "простых" абитуриентов на факультет могли поступить бывшие военнослужащие, имеющие значительные льготы, однако Медведев, как говорят, поступил туда после школы и с первого раза (напомним, он - из профессорской семьи и выбора у него фактически не было).
По словам завкафедрой Александра Сергеева , Медведев учился отлично, в свободное время подрабатывал лаборантом и занимался общественной работой: как и все, ездил "на картошку", работал в полевых бригадах.
Одной из этих бригад как раз руководил Анатолий Собчак, читавший Медведеву лекции по гражданскому праву. Здесь они и познакомились ближе.
Позже, во время выдвижения Собчака в депутаты Верховного Совета, Медведев, на добровольных основаниях, помогал ему, фактически войдя в, так сказать, предвыборный штаб: помогал издавать листовки, ездил агитировать избирателей. Так что карьерный рост Медведева связан не столько с Путиным, как утверждали некоторые СМИ, сколько с Собчаком.
После этого Медведев досрочно защитил кандидатскую диссертацию и стал ассистентом на кафедре гражданского права Петербургского университета, руководителем которой тогда являлся Николай Егоров - в 2000-х: член наблюдательных советов и Советов директоров ряда крупных компаний, в том числе - "Газпрома". Говорят, что не без участия последнего Медведев осенью 1990 года стал советником Собчака.
Это произошло на месяц раньше, чем назначение на аналогичную должность Путина - тогда и произошло их знакомство, как утверждает сам Медведев . Вскоре Путин стал "старшим" в группе советников, а затем они общались, как начальник и подчиненный, по работе в Комитете мэрии по внешним связям.
Недоброжелатели, правда, говорят о еще более ранних контактах Путина и Медведева - якобы первый, вербуя в органы госбезопасности сотрудников на юрфаке ЛГУ, "пересекался" и с Медведевым. В данном случае, как нам представляется, желание "притянуть за уши" информацию о причастности всех членов команды Путина к органам госбезопасности доминирует над здравым смыслом.
Его карьера
В команде Собчака за Медведевым водилась слава "самого незаметного чиновника": его имени, говорили, не было даже в телефонном справочнике мэрии. Скорее всего, он был просто "заштатником".
У Собчака Медведев работал по своей специальности: разрабатывал и оформлял сделки, договоры и различные инвестиционные проекты. Говорили, что Собчак испытывал к Медведеву весьма большое доверие, однако во главе группы советников поставил, как мы уже упоминали, все-таки Путина. В свою очередь, Медведев принял это, как говорили, вполне спокойно и старательно избегал субординационных ошибок: Путин называл его на "ты", а Медведев - всегда отвечал на "Вы". Забегая вперед, отметим, что такая же ситуация сохранилась и после того, как Путин стал премьером, а Медведев был избран на президентский пост. В 2010 году такая конструкция даже стала предметом специального исследования в иностранных медиа и поводом для некоторого скандала.
В 1992 году Медведев ушел от Собчака обратно - на юрфак и занялся, как он сам сказал - "практической юриспруденцией". Однако позже был, как уже упоминалось, вновь был задействован во власти, но уже Путиным лично - работал в Комитете по внешним связям. Здесь он занимался, по некоторым данным, и вопросами PR.
В Петербурге утверждают, что знаменитый скандал вокруг Комитета и Путина, связанный с экспортом цветных металлов, который расследовала так называемая группа Марины Салье, удалось "погасить" благодаря высокому профессионализму юристов - конкретно Медведева и Козака. Говорят, что последним удалось доказать депутатам, что у
Путина не было личной заинтересованности при заключении ряда сделок, вызывавших вопросы. По другим данным, заметных публике успехов Медведев во время работы в Комитете не добился, хотя и общался с Путиным до самого его отъезда в Москву в 1996 году.
В первой половине 1990-х годов Медведев также сотрудничал, по некоторым данным, в одной консультативной фирме, располагавшейся в гостинице "Смольнинская". Говорят, что тогда же он установил личные контакты с Николаем Храмешкиным, генеральным директором внешнеторгового объединения "ЛенинградИМПЭКС".
ВТО было создано, по некоторой информации, при помощи Комитета по управлению государственным имуществом города (председателем был убитый позже Михаил Маневич), которое передало управление им фирме "Торговый дом", учредителем которой и был Храмешкин. Позже Храмешкин, по некоторой информации, принимал участие в создании бутика "Труссарди", где, по некоторым данным, работала Людмила Путина.
Авторы вышеизложенной версии пишут о том, что непосредственное участие в "продвижении" Храмешкина принимал лично Путин - Генеральным директором фирмы "Торговый дом" был некий Владимир Яковлев, якобы давний друг Путина по ПГУ КГБ.
По некоторым данным, Медведев также сотрудничал, вернее, консультировал АОЗТ "Балфорт" и СП ТОО "Инюре"; обе фирмы специализировались на оказании юридических услуг.
Среди учредителей "Ин-юре" была швейцарская фирма "Валмет" и компания "Илим пали Энтерпрайз" Захара Смушкина. Тогда партнером Смушкина был Владимир Коган, позже - его бизнес-противник. Некоторые источники утверждают, что знакомство Когана и Медведева состоялось именно в этот период.
В 1993 году Медведев стал директором "Илим пали Энтерпрайз" по юридическим вопросам, а в 1998 году - представителем "Илима" в Совете директоров ОАО "Братский лесопромышленный комплекс". Кстати, Медведев, по данным некоторых авторов, был одним из учредителей фирмы "Финцелл", которая, в свою очередь, и учредила ЗАО "Илим пали энтерпрайз".
В 1999 году, как говорили в СМИ, из-за нечистоплотности действий партнеров , Медведев покинул ЗАО и вышел из состава учредителей фирмы "Финцелл", как раз накануне скандала вокруг приватизации Котласского ЦБК.
В 1996 году, вслед за Собчаком и Путиным, как уже упоминалось, Медведев покинул мэрию, сохранив неформальные отношения с последним (но не с первым) и вновь сосредоточившись на преподавательской деятельности, параллельно занимаясь бизнесом.
После стремительного восхождения по властной вертикали Путина, Медведева, как известно, также пригласили в Москву на государственную службу. Говорили, что о своем назначении Медведев знал уже в августе 1999 года: тогда ему предложили консультировать Федеральную комиссию по ценным бумагам (ФКЦБ), а уже 9 ноября 1999 года, напомним, Медведев стал заместителем руководителя аппаратаПравительства, где премьером был Путин.
В декабре 1999 года Медведев, как упоминалось, уже был заместителем главы Администрации Президента - Александра Волошина, а также возглавил предвыборный штаб Путина, баллотировавшегося на президентский пост. После успеха (53 % и победа Путина в первом туре) Медведев в июне 2000 года стал первым заместителем главы
Администрации Президента, отвечавшим за составление рабочего графика Путина и организацию его визитов.
В этот период активно ходили слухи, что Медведева "протежировали": Анатолий Чубайс, Альфред Кох и другие. Эти слухи подтверждения не нашли, как и другой слух - о якобы инициировании Медведевым через Гос. Думу проверки коммерческой деятельности Волошина (кто-то очень хотел поссорить Волошина и Медведева). Так или иначе, но именно Волошина считают чуть ли не "крестным отцом" Медведева: якобы именно он научил своего молодого заместителя, как именно открывать двери кремлевских кабинетов. Когда это делать осторожно и деликатно, а когда - ногой…
Среди первых политических проектов Медведева в Администрации, по некоторым данным, была поддержка Сергея Собянина на губернаторских выборах в Тюменской области. Якобы для этой цели Медведев и Сергей Иванов даже создали альянс . Характерно, что именно Собянин сменил Медведева на посту Руководителя президентской Администрации.
Кстати, там Медведев, в том числе, разрабатывал проект реформы госслужбы, в основе которого оказался, по некоторым данным, моральный кодекс строителя коммунизма . Примечательно, что в Правительстве Путина именно Собянин курирует реформу госслужбы.
Как известно, концепция реформирования госслужбы была одобрена еще в 2001 году. Затем президентским распоряжением были созданы комиссия и рабочая группа по реформе госслужбы.
Председателем комиссии стал Михаил Касьянов, а членами: Медведев, тогдашний глава аппарата правительства Игорь Шувалов, министр экономики Герман Греф, начальник правового управления Президента Лариса Брычева, ректор Академии госслужбы Владимир Егоров, секретарь Совбеза Владимир Рушайло и др.
Медведев встал во главе одной из рабочих групп . Помимо чиновников различных ведомств, в группу собрали ученых из Высшей школы экономики, МГУ, Университета управления им. С. Орджоникидзе и других. Работа над положениями реформы госслужбы велась очень скрытно, практически никакая информация не уходила за пределы рабочей группы. Таково было условие заказчика в лице Администрации, предупредившей участников: излишняя разговорчивость может обернуться для них отлучением от почетной миссии.
Первой ласточкой, оповестившей о том, что реформа государственного аппарата все-таки грядет, стал Указ "Об утверждении общих принципов поведения госслужащих".
Этот свод правил должен был объяснить чиновникам, что хорошо, что плохо, и как вообще себя нужно вести во власти.
Основываясь на результатах работы группы, в частности, подписавший документ Путин обязал чиновников "осознать свою ответственность перед государством, обществом и гражданами" и "исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание деятельности государственной власти и госслужащих".
Чиновники должны "исполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне", руководствоваться законами и подзаконными актами, не оказывать предпочтение каким-либо профессиональным и социальным группам и организациям.
От госслужащих, согласно кодексу, требовалось соблюдать установленные законом ограничения, быть внимательными, корректными, этичными, "воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении госорганов власти и их руководителей" и вообще высказываться по разным поводам более деликатно. Но, при этом, "уважительно относиться к деятельности СМИ и содействовать им в получении информации".
Чиновникам "необходимо исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов". Кроме этого, согласно документу, чиновники не имеют права на политические предпочтения, поскольку они обязаны "соблюдать нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния решений политических партий или иных общественных движений" .
По мнению Медведева, это был "главный закон, нечто вроде кодекса… Закон должен дать четкое определение госслужащему, установить принципы его работы (они внушительны и лаконичны одновременно: открытость, гласность, эффективность и т. д.), задать "направление движения" чиновнику и бумагам, с которыми он работает. Будут унифицированы условия и порядок присвоения классных чинов, дипломатических рангов, воинских и специальных званий. Каждый находящийся на госслужбе должен понимать, какую позицию он занимает применительно к другим видам службы, перемещаясь по горизонтали из структуры в структуру. Скажем, полковник, увольняясь из армии, будет знать, какому классному чину его звание соответствует на гражданской службе".
Согласно плану, разработанному группой, также планируется формировать "кадровый резерв"; у каждого чиновника будет должностной регламент, в котором планируется оговорить обязанности госслужащего, сферу компетенции, а также "перечень самостоятельно принимаемых им решений". По словам Медведева, регламенты будут обращены и "наружу". "Они должны стать общедоступными, и в них отразится, в частности, процедура движения документа. За нарушение, скажем, если чиновник тормозит бумагу или не отвечает на нее, госслужащий несет ответственность. При этом сами заявители - граждане или организации - будут понимать, как движется их документ".
Самым важным изменением должен был стать денежный вопрос: "денежное содержание госслужащих будет соотноситься с заработной платой работников соответствующей специальности и квалификации негосударственного (коммерческого) сектора экономики". "Надо двигаться в сторону постепенного увеличения заработной платы, переводить госслужащих из разряда льготников в разряд нормальных обеспеченных граждан". "Задачамаксимум - уйти от советской поощрительной системы и назначить госслужащим нормальную зарплату, из которой они и будут оплачивать все свои расходы" .
Концепция Медведева предполагала также разделить госслужащих на три категории - гражданские, правоохранительные и военные. Причем по каждой категории должен быть принят отдельный закон.
В соответствии с проектом Медведева, необходимо было:
- сократить количество ведомств, следовательно, должно произойти их укрупнение;
- Правительство должно стать более эффективным и компактным;
- для предотвращения коррупции необходима информационная открытость.
Руководители ведомств в идеале Медведева должны меняться только раз в четыре года, вместе с Президентом (перед выборами должна происходить автоматическая отставка Кабинета). Министры и их небольшой аппарат не должны быть слишком сильно связаны с возглавляемой отраслью (идея "гражданских" министров).
Таким образом, главы ведомств должны быть не профессионалами, а президентскими "комиссарами": главной задачей будет не управление отраслью, а осуществление "политических" функций. Зарплаты этой категории, в соответствии с подготовленными документами, должны быть очень серьезными.
А вот в подчинении "политических" министров должны находиться профессионалы, которые и будут осуществлять оперативное управление ведомством. С ними будут заключаться бессрочные контракты, зарплаты их будут на порядок меньше.
Одна из основных идей проекта - предлагаемое резкое увеличение зарплат чиновникам, в частности, за счет сокращения их численности и более активное внедрение системы, по которой чиновники будут получать проценты или премии за эффективное управление.
Интересно, что уже в 2010 году этот документ лег в основу "Этических норм", предложенных Сергеем Нарышкиным, как кодекс госслужащего и практически ставший приложением к контракту. В данном случае это подтверждает упорство Медведева, который через восемь лет вернулся к разработанному им документу и всетаки "вытащил" его на свет Божий.
В 2001 году в "Новых Известиях" был опубликован материал о якобы ведущейся разработке проектов по реорганизации Правительства. Указанный материал наделал много шума в российских властных структурах. Суть статьи, напомним, заключалась в том, что в настоящее время в рамках Администрации Президента действуют три аналитические группы, готовящие соответствующие проекты: под руководством, соответственно, Виктора Иванова, Дмитрия Медведева и Симона Кордонского.
Якобы проекты Иванова и Медведева оказались недостаточно удачными и взвешенными, и только проект Кордонского, по мнению авторов статьи, заслуживал внимания. Как удалось выяснить, статья основывалась на реальной ситуации, только речь шла о структурной, а не кадровой реорганизации.
Как известно, с 2000 года (с небольшим перерывом) Медведев занимал пост председателя Совета директоров ОАО "Газпром". На этом посту Путин поручил ему разработку программы либерализации рынка акций ОАО (иностранцам разрешено покупать акции только в виде АДР). Для этого Медведев летом 2001 года возглавил специально созданную Комиссию по либерализации рынка акций "Газпрома", которая подготовила соответствующий пакет документов и направила его в Правительство, которое тогда возглавлял Касьянов.
Согласно некоторым данным, комиссия разделила период либерализации на три условных этапа.
На первом должны были быть подписаны нормативные акты, которые на уровне подзаконов позволят проводить либерализацию.
На втором этапе должен быть установлен порядок покупки акций, а также правила ввоза и вывоза их из страны. 20 % акций "Газпрома", которые по закону могут быть куплены иностранцами, должны были быть проданы потенциальным инвесторам.
Третий этап должен ознаменоваться тем, что будет стерта грань между внутренним и внешним рынками акций "Газпрома" .
Однако, в результате, по некоторым данным, Медведев так и не смог под давлением "газпромовских" лоббистов отстоять собственную программу и, в результате, привел уже четыре варианта реформы по числу заинтересованных ведомств.
По данным прессы , тогда Медведев также заявлял, что государство планирует регулировать рынки акций всех стратегически важных национальных компаний: РАО "ЕЭС России" и ОАО РЖД: "Может быть, есть необходимость регламентировать долю иностранного капитала в целом ряде акционерных обществ, которые особенно важны для государства".
В 2001 году Медведев, по некоторым данным, принял участие в создании комиссии, занимавшейся ревизией прежней деятельности "Газпрома" и его руководства.