Андрей Лебедев: Конкурс на ремонт кровли нескольких домов. В торгах участвуют два дружественных ООО, одно дает цену 1 миллион, второе - 999 тысяч и выигрывает конкурс. Половина уходит на откаты, но на 500 тысяч работа все же делается. А если понимать, что первоначальная цена была двукратно завышена, то работа делается более-менее качественно. Борьба с коррупцией и повсеместное внедрение открытых конкурсов. На торги приходит жулик, который начинает сбивать цену. Сбивая цену, он шантажирует реальное предприятие, способное сделать эту работу, - уже он, а не чиновник требует отката за то, что уйдет с торгов. Если жулик отката не получает, то сбивает цену до 100 тысяч и побеждает! Когда реальный предприниматель спрашивает у него: "А как ты за сто тысяч это сделаешь, у тебя же ничего нет?!", жулик отвечает: "А я тебя найму, ты мне за 50 тысяч сделаешь!" Дураками и жертвами оказываются жители домов, которым гастарбайтеры сделают на крыше ремонт из самого тонкого и некачественного железа.
Выборы в представительные и законодательные органы в нашей стране не привели к появлению публичной конкуренции. Их результатом стало образование нового депутатского сословия со своим самосознанием и привилегиями, которое отстаивает собственные интересы при распределении ресурсов.
Выборы у нас оказались благотворны как разовое мероприятие: именно благодаря выборам 1989–1990 годов появились многие интересные люди и свежие идеи. При этом речь идет не только о политике. За счет выборов руководителей в театрах, больницах, на предприятиях пришли люди, которые обычным путем никогда бы не пробились, причем люди действительно толковые и деловые. Но не выборы являются механизмом получения власти. В 1991 году Ельцин выиграл выборы, но ему пришлось взобраться на баррикаду и обстрелять из танков Белый дом, чтобы получить реальную власть.
Одни и те же исходные причины могут приводить в разных системах к разным результатам. Вслушайтесь в слова: Клондайк и Колыма - как по-разному они звучат. Это названия северных рек с россыпным месторождением золота, первая - на северо-западе Канады, вторая - в Якутии и Магаданской области.
Как правильно сидеть в болоте
На одну путевку можно отдохнуть всем коллективом,
если сброситься и купить ее начальнику
В российской жизни с ее священным государством есть множество организаций, существующих не ради прибыли, а для выполнения государственной задачи: учить, лечить, контролировать, хранить. Это больницы и вузы, библиотеки и архивы, органы власти и органы юстиции. Их главное предназначение - освоение средств, выделенных на обеспечение государственных функций.
Эти организации феноменально устойчивы, а принципы их функционирования отражают самую суть народной жизни. Конкуренция и весьма жесткая происходит в момент их создания, конкуренту просто не позволяют родиться. Но уж если ваша родная контора создана и занесена в список бюджетополучателей, то ликвидировать ее не удастся никому. Одна из основ устойчивости - своеобразный негласный договор с государством: мы принимаем правила игры и не покушаемся на ваши властные полномочия, вы обязаны обеспечить нам некоторый стабильный минимум финансирования и не вмешиваться в нашу внутреннюю жизнь.
Многочисленные руководства, написанные для коммерческих организаций, абсолютно непригодны для выбора правильной модели поведения в таких конторах. Ведь такие понятия, как прибыль и эффективность, - это не про них. Итак, если вы опознали свою родную организацию, то давайте обсудим, какие именно модели поведения позволят вам достойно в ней существовать и чего делать нельзя ни в каком случае. Учебники по экономике тут точно не помогут, они только могут внушить вам ложные и вредные идеи.
Подобные структуры обычно находятся в стороне от основных финансовых битв - ведь ресурсы, которыми они обладают, относительно невелики. Поэтому люди в них работают подолгу, группы влияния давно сложились, правила жизни устойчивы. Режим, в котором находится большинство сотрудников, - режим "подстилания соломки". Все озабочены не тем, как выполнить задание, а тем, чтобы не оказаться виноватыми.
Конечно, периодически появляются работники, недовольные существующим порядком вещей, которые пытаются все радикально улучшить, сделать "как надо" или "как в бизнесе". Как уже упоминалось, такие структуры весьма устойчивы, и я не буду тратить время на описание трагических перемен в судьбе и мировоззрении революционеров. Большинство работающих соблюдает условия договора (конечно, при этом ругая правительство за непонимание проблем, стоящих перед страной) и устоявшиеся правила игры.
Эти правила жизни определяются двумя основными положениями. Первое. Реальным полновластным хозяином является первое лицо. Это его организация, часто она неформально и называется его именем, а не по невразумительной аббревиатуре.
Второе. Организация обладает всеми свойствами кластера, то есть она живет по своим собственным законам, слабо зависящим от внешней среды.
Теперь по порядку. Первое лицо организации обладает неограниченной (в пределах традиций и лояльности своему начальству) властью и неуязвимо. Ваша главная обязанность не создавать угрозу для его власти, вот откуда должно расти понимание того, что можно и что нельзя.
Категорически нельзя подставлять начальство. Если у начальства из-за вас будут неприятности, то вы теряете лояльность и становитесь врагом. Начальство не любит шума - жалоб, писем, обращения наверх. Ваша задача не допустить подобных вещей из вашей зоны ответственности.
Очень важный элемент - отчетность, удивительно как много людей не понимают ее ключевого значения. Ведь вся система контроля и вообще проверки лояльности построена именно на отчетности. Не предоставляя вовремя отчетность по правильной форме, вы ставите под удар руководителя. Между тем эта проблема решается достаточно легко, нужно только помнить главное: содержание отчета никого не волнует, проверяется только его своевременность. Ведь проверку наличия ответа легко формализовать, чего не скажешь о его содержательной части.
Главный принцип, когда имеешь дело с вышестоящими инстанциями, - не спорить, со всем соглашаться (этот прием называется "удушением в объятиях"). В советское время при заполнении всевозможных формуляров было принято без малейшего признака иронии спрашивать: "А сколько надо?". Хорошо помогает заначка.
Всегда во всех организациях ведутся разговоры об обновлении, звучат призывы к обновлению. Будьте начеку: любая модернизация - угроза власти первого лица. Подавляющее число руководителей предпочтет синицу в руке мифическому журавлю. Часто используется весьма изощренный прием: неудачные модели преобразований запускаются специально, чтобы похоронить саму идею. О судьбе революционеров уже упоминалось.
Типичная установка на модернизацию: чтобы было не хуже лучших зарубежных образцов, проявляй талант и инициативу, тебе обеспечена полная поддержка. Всё должно перемениться! Да, начальники цехов (отделов) остаются прежними, поставщиков менять нельзя, за финансы будет отвечать вот этот человек. И не стоит подвергать сомнению славные традиции предприятия!
Обязательно в данной системе появляются неприкасаемые - родственники и друзья руководителя (руководителей руководителя), которых ни в коем случае не стоит трогать, реакция будет болезненной. Данный факт следует просто воспринимать как неизбежно присущий системе.
Теперь поговорим о кластерной структуре. Организация состоит из подразделений, которые являются независимыми до тех пор, пока не доставляют неприятностей начальству. Лучшей тактикой является занятие и обустройство своей ниши (кочки). Ее следует огородить, удерживать, никого к ней близко не подпускать, сделать безопасной и комфортной. Самое главное и трудное - выделить свою нишу, ведь все уже заняты.
Обязательно придется кого-то потеснить, с кем-то заключить пакт о ненападении. В дальнейшем нужно постоянно охранять свою кочку от недругов и претендентов.
Полжизни уходит на занятие своего места, полжизни на то, чтобы не пустить на это место других.
Доход от ниши поступает по двум направлениям - из бюджета (должность, нагрузка) и рента (возможность приработка с использованием рабочего времени, площадей, оборудования и материалов). Поскольку вторая часть обычно больше первой, за нее и идет основная борьба. Собственно, вся общественная жизнь в организации - это интриги на тему распила ресурсов. При этом реальное качество работы остается вне сферы внимания.
Главный инструмент - демонстрация своей значимости и незаменимости. Хорошее подспорье в борьбе - связи во властных структурах и с иностранцами. Иностранцы хороши именно для воздействия на начальство. Ссылаясь на международный договор, можно уклониться от очередного сокращения штатов или утвердить более выгодную систему премирования.
Сотрудников не нужно заставлять интенсивно работать, главная задача сделать так чтобы им было комфортно, чтобы они защищали нишу, которую считают и своей тоже на дальних подступах. Возможности заработка они должны получать из ваших рук.
По традиции взглянем на ситуацию с противоположной стороны. А что делать в случаях, когда мы неизбежно сталкиваемся с такими структурами, выполняя свои служебные обязанности или по личной надобности? Такая же проблема возникает при взаимодействии с подразделениями родной конторы - бухгалтерия, отдел кадров, отдел снабжения… Здесь могут помочь две простые рекомендации:
- имейте дело не с организацией, а с конкретными людьми в ней.
- в сложных ситуациях нужно обращаться к первому лицу - ему некого бояться, и только он может принять решение по существу. Остальные боятся проштрафиться, ведь плюсов они при этом не получают никаких, а минусы вполне реальны.
Многие отличные фильмы вышли на экран только после их просмотра непосредственно Леонидом Ильичом Брежневым - должностные лица перестраховывались, боялись ответственности.
Заграница нам поможет
Магазин "Канцтовары".
- Здравствуйте, мне нужен ватман.
- Ватман в командировке.
- Вы не так меня поняли. Мне тот ватман,
который для кульмана.
- Кульман в больнице с инфарктом.
- Вы опять не поняли. Видите ли,
я дизайнер...
- Я и сам вижу, что не Иванов.
При всей нашей самобытности, мы существуем внутри мирового сообщества и активно пользуемся его достижениями, правда, очень не любим в этом признаваться. Русские - гениальные заимствователи: часто мы умеем использовать вещи лучше тех, кто их придумал: самовар пришел из Турции, матрешка из Японии, космические ракеты созданы на базе немецких разработок, атомная бомба -американских. Православие и андреевский флаг мы взяли у греков, кириллицу - у болгар. Потом все это искренне считаем своим.
Большевики довели умение заимствовать у своих и чужих до совершенства. "Ленинский план ГОЭЛРО" был разработан еще при царе тремя российскими энергетическими компаниями. Декретное время, реформа правописания и буденовка подготовлены при "проклятом царском режиме". Знаменитый холодильник ЗИЛ-65 полностью скопирован у "Дженерал электрик". Нетрудно найти прототипы автомобилей "Победа" и "Волга".
По-моему, в этом не было бы ничего плохого, если бы ни постоянные попытки скрыть очевидное. Люди, повторившие чужой опыт, выдаются за первопроходцев, скрывается реальный вклад иностранцев. Россия - родина слонов. Утверждение, что мы самые крутые, приводит к тому, что мы отрицаем наличие действительно великих дел, идей и свершений. Или принимаем их с большим опозданием.
Невозможность существовать без иностранных специалистов и опасение за сохранение привычного уклада жизни со времен Петра I приводят к постоянному напряжению. Всегда было и всегда будет много желающих сыграть на лозунге "Россия для русских". М.В. Ломоносов просил государыню в качестве награды назначить его немцем, но вклад в российскую науку великого Эйлера многократно превосходит вклад Михайлы Васильевича, который больше отличился умением писать хвалебные оды в честь высокопоставленных особ.
Лев Толстой: Багратион лично, по приказанию государя, доносит ему. Он пишет Аракчееву: "Воля государя моего, я никак вместе с министром (Барклаем) не могу. Ради Бога, пошлите меня куда-нибудь хоть полком командовать, а здесь быть не могу; и вся главная квартира немцами наполнена, так что русскому жить невозможно, и толку никакого нет. Я думал, истинно служу государю и отечеству, а на поверку выходит, что я служу Барклаю. Признаюсь, не хочу".
Рой Браницких, Винцингероде и тому подобных еще больше отравляет сношения главнокомандующих, и выходит еще меньше единства. Сбираются атаковать французов перед Смоленском. Посылается генерал для осмотра позиции. Генерал этот, ненавидя Барклая, едет к приятелю, корпусному командиру, и, просидев у него день, возвращается к Барклаю и осуждает по всем пунктам будущее поле сражения, которого он не видал.
Нобелевский лауреат Гейм, немец по национальности, вспоминает, как вначале 1980-х был назначен ответственным секретарем приемной комиссии областного вуза в Казахстане.
В первый же день этой новой для меня работы меня вызвал ректор. Попросив меня никогда не ссылаться на этот документ (иначе меня вышвырнут с системы образования), он показал мне решение бюро обкома компартии, где нам давали установочные цифры, сколько казахов, русских, немцев, евреев принять в этом году. Нам все простят, пояснил он, но если мы нарушим решения партии по этому важному кадровому вопросу, то нам не сносить головы. Несколько раз вдалбливал мне: запомни эти цифры и пойми: это главный показатель работы по приему абитуриентов в этом году. Лучше пусть нас поймают на взятке или блате, лишь не на выполнении этих контрольных цифр. И сейчас помню, как на совещаниях отрабатывались приемы, как надо по любому предмету завалить любого абитуриента... Притом все это объяснялось и оправдывалось кадровой политикой многонационального социалистического нашего государства, необходимостью обучать (привилегированно) коренные национальности. А в подтексте лежало и то: чего мол учить жидов и немчуру, все равно она свалит к себе на родину...
Борис Львович: Петербургский композитор Вениамин Баснер, автор многих популярных песен, поздно ночью возвращался на машине из гостей домой. Стояла белая ночь. К нему подошли трое подвыпивших моряков и попросили подбросить их на Васильевский остров. Баснеру было не по пути, и он отказался.
- У, жидовская морда! - сказал один из них.
Они повернулись, обнялись и, уходя, загорланили: "Нас оставалось только трое на безымянной высоте..." - запели именно его песню.
Лояльность
- Исаак Наумович, мне сообщили, что вы каждое утро,
уходя на работу, заходите в синагогу и молитесь там,
чтобы я повысил вам зарплату.
- Так ведь теперь уже можно, товарищ директор!
- Можно-то можно, только я не люблю,
когда через мою голову обращаются в вышестоящие инстанции!
От сотрудника требуется, чтобы он отвечал трем условиям: умел выполнить порученную работу, хотел ее выполнить и был лоялен. В России первые два качества - факультативны. Если речь идет о политике, то о них просто можно забыть. На первом месте стоит лояльность. Именно демонстрация лояльности и есть лучший путь к успеху. Замечательно это описано у А.С. Грибоедова в бессмертном "Горе от ума". Вот Фамусов пытается наставить Чацкого:
Вот то-то, все вы гордецы!
Спросили бы, как делали отцы?
Учились бы, на старших глядя:
Мы, например, или покойник дядя,
Максим Петрович: он не то на серебре,
На золоте едал; сто человек к услугам;
Весь в орденах; езжал-то вечно цугом;
Век при дворе, да при каком дворе!
Тогда не то, что ныне,
При государыне служил Екатерине.
А в те поры все важны! в сорок пуд…
Раскланяйся - тупеем не кивнут.
вельможа в случае - тем паче,
Не как другой, и пил и ел иначе.
А дядя! что твой князь? что граф?
Сурьезный взгляд, надменный нрав.
Когда же надо подслужиться,
И он сгибался вперегиб:
На куртаге ему случилось обступиться;
Упал, да так, что чуть затылка не пришиб;
Старик заохал, голос хрипкий.
Был высочайшею пожалован улыбкой;
Изволили смеяться; как же он?
Привстал, оправился, хотел отдать поклон,
Упал вдругό рядь - уж нарочно, -
А хохот пуще, он и в третий так же точно.
А? как по вашему? по нашему - смышлен!
Упал он больно, встал здорово.
Зато, бывало, в вист кто чаще приглашен?
Кто слышит при дворе приветливое слово?
Максим Петрович! Кто пред всеми знал почет?
Максим Петрович! Шутка!
В чины выводит кто и пенсии дает?
Максим Петрович! Да! Вы, нынешние, - ну-тка!
А вот история из прошлого века, рассказанная Иосифом Раскиным.
В 30-е годы Сталин пригласил к себе несколько наиболее выдающихся кинематографистов и поинтересовался, в чем они нуждаются. Один пожаловался, что живет в маленькой комнатушке и ему нужна квартира.
- Хорошо. Будет квартира, - заверил Сталин.
Другой сказал, что ему для работы необходим свежий воздух, а поэтому нужна дача.
- Хорошо. Дача, значит, дача, - пообещал Сталин.
Третий, кажется Пырьев, сказал, что ему приходится очень далеко ездить, и ему необходима машина.
- Будет вам машина.
Александров сидит, стесняется, говорит, что у него такая огромная просьба, что как-то даже говорить неудобно. Потом все-таки переборол себя.
- Мне очень хочется иметь вашу книгу "Вопросы ленинизма" с автографом. Это будет мне очень помогать в работе.
Сталин подарил ему книгу с автографом. А квартиру, дачу и машину Александров получил в качестве приложения к книге.
Что мы видим в XXI веке? С приходом к власти Бориса Ельцина в Москве появилось много свердловчан, с приходом Владимира Путина федеральные властные структуры заполнили питерцы.
"Эксперт": Опрос полутора тысяч молодых чиновников показал, что из них 85% попали на госслужбу либо по личному знакомству, либо по рекомендации друзей или родственников тех, кто принимал их на работу. Кадровый резерв власти: движения "Наши", "Идущие вместе" - демонстрируют главное качество: "волевизм" - способность любой ценой выполнить любой приказ, например, провести бессрочный пикет перед редакцией "Эха Москвы" с требованием к руководству этого СМИ уволить сотрудников, поддерживающих Алексея Навального. Очевидно, что все, кто участвует в этом мероприятии, понимают его дикость и бессмысленность - они просто демонстрируют лояльность.
М.Е.Салтыков-Щедрин: Благонадежность - это клеймо, для приобретения которого необходимо сделать какую-нибудь пакость.