* * *
В начале 1992 года В.Путин был назначен заместителем мэра Санкт-Петербурга с сохранением за ним поста председателя КВС.
Во время событий в сентябре – начале октября 1993 по поручению А.Собчака организовывал переброску в Москву полка спецназа, который участвовал в блокировании Белого дома, зачистке от сторонников парламента мэрии и гостиницы "Мир" (ЛГ, № 8(5778), 23–29 февраля 2000).
Начиная со второй половины 1993 года во время частых отъездов за границу А.Собчак стал оставлять вместо себя "на хозяйстве" именно В.Путина. Кроме Комитета по внешним связям ему была поручена также комиссия мэрии по оперативным вопросам.
В марте 1994 г. А.Собчак создал в Санкт-Петербурге городское правительство, став его председателем. Первым заместителем председателя правительства Санкт-Петербурга – председателем КВС был назначен В.Путин (позже в том же году название должности было изменено: первый заместитель мэра г. Санкт-Петербурга – председатель КВС).
В марте – апреле 1994 года курировал от городской исполнительной власти избирательную кампанию по выборам Городского (Законодательного) собрания и создание подконтрольного мэрии блока "Весь Петербург" ("блок Сергея Беляева"). Расставив своих кандидатов почти по всем округам, блок "Весь Петербург" получил только 4 мандата из 24-х (2-е место после оппозиционного мэрии про" яблочного" блока "Любимый город", получившего 5 мандатов); из-за низкой явки избирателей еще в 26 округах выборы были признаны недействительными.
Осенью 1994 года курировал довыборы в Законодательное собрание (ЗС) Санкт-Петербурга, на которых около половины мандатов получили лояльные к мэрии бизнесмены и политики центристской и умеренно-демократической ориентации (в т. ч. 7 мандатов – "Единый демократический список", составленный из кандидатов партии "Демократический выбор России", блока "Весь Петербург", блока "Демократическое единство Петербурга" и нескольких независимых). 2-е место на довыборах заняли "Коммунисты Ленинграда" (4 мандата), 3-е место – "Любимый город" (3 мандата).
При поддержке группы независимых депутатов в ЗС Санкт-Петербурга добился в начале 1995 года снятия фракцией "Любимый город" неприемлемой для мэрии кандидатуры контр-адмирала Вячеслава Щербакова и избрания спикером более нейтрального Юрия Кравцова (от "Любимого города") – в связке с заместителями спикера независимыми депутатами Сергеем Мироновым (Строительная корпорация "Возрождение Санкт-Петербурга", избран от блока "Весь Петербург) и Виктором Новоселовым.
* * *
В начале мая 1995 В.Путин возглавил оргкомитет Санкт-Петербургского отделения НДР, а на учредительной конференции регионального отделения был избран председателем его совета. На учредительном съезде НДР 12 мая 1995 в Москве был избран членом совета ВОПД НДР (из 126 человек).
Летом-осенью 1995 руководил проведением кампании НДР по выборам в Государственную Думу. Во время этой избирательной кампании ему удалось привлечь в избирательный фонд НДР 1 миллиард 100 миллионов рублей (неденоминированных), предоставленных по большей части петербургскими банками (тогда как из центрального избирательного штаба НДР было перечислено только 15 миллионов руб. ("Санкт-Петербургские ведомости", 1.12.1995).
В список НДР по Санкт-Петербургу была включена супруга А.Собчака Людмила Нарусова. Кандидат, выставленный НДР в единственном (из 8-ми) петербургских мажоритарных округов, проиграл выборы; по пропорциональной системе НДР заняло в городе 3-е место (после "Яблока" и Демократического выбора России) и получило 2 мандата, один из которых достался Л.Нарусовой.
В марте 1996 года вошел в штаб Санкт-Петербургско-го регионального отделения Общероссийского движения общественной поддержки Президента (ОДОПП), в которое объединились организации, выступавшие за переизбрание Б.Ельцина Президентом РФ. По этому поводу лидер петербургского "Яблока" Игорь Артемьев направил заявление в прокуратуру Санкт-Петербурга, утверждая, что участие В.Путина в работе отделения нарушает Закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и, в частности, ограничение, направленное на "воспрепятствование использованию служебного положения отдельными должностными лицами в целях создания преимуществ для отдельных кандидатов". Прокуратура не дала ход этому заявлению, приняв к сведению версию В.Путина, он вошел в ОДОПП не как первый вице-мэр Санкт-Петербурга, а как руководитель региональной организации НДР.
Весной 1996 г. В.Путин занимался (вместе с Алексеем Кудриным) избирательной кампанией А.Собчака по выборам на пост губернатора Санкт-Петербурга. В.Путину А.Собчак поручил убедить депутатов городского Законодательного собрания перенести выборы с 16 июня на 19 мая, чтобы соперники не успели провести избирательную кампанию. Ранним утром 13 марта 1996 В.Путин привез в ЗС президентский указ, разрешавший выборы мэра 19 мая, и проект решения о переносе выборов, а затем "на протяжении недели буквально "выкручивал руки" городскому парламенту: кого-то уговаривал, кому-то откровенно обещал руководящую должность в мэрии, кого-то просил смириться с неизбежным" ("Известия", 12.08.1999).
Усилиями В.Путина 20 марта – в последний день, когда можно было легально перенести выборы – большинство депутатов проголосовало за перенос.
После поражения А.Собчака на выборах, В.Путин ушел в отставку со своих постов в правительстве Санкт-Петербурга и получил приглашение от управляющего делами президента Павла Бородина стать его заместителем.
* * *
На должности заместителя управляющего делами Президента РФ (с июля 1996 по март 1997) В.Путин курировал зарубежную собственность управления делами. Во время пребывания В.Путина на этой должности все бывшее имущество СССР и КПСС за границей было поставлено на учет и переоформлено – передано фактически в собственность Управлению делами президента.
26 марта 1997 указом президента В.Путин был назначен заместителем руководителя Администрации Президента РФ – начальником Главного контрольного управления (ГКУ) Президента, сменив на этом посту А.Кудрина, ставшего заместителем министра финансов.
На IV съезде НДР 19 апреля 1997 был избран членом политсовета ВОПД НДР (из 178 человек).
21 июня 1997 3-я конференция петербургского регионального отделения НДР удовлетворила просьбу В.Путина об освобождении от должности председателя совета в связи с его назначением руководителем ГКУ, оставив его представителем петербургского отделения в общероссийском политсовете НДР. Новым председателем регионального совета НДР стал президент АО "Ленинец" Анатолий Турчак (в 1999 его сменил президент ЗАО "Петербургская топливная компания" (ПТК) Андрей Степанов, а в 2000 г. – ректор Горной академии Владимир Литвиненко).
19 сентября 1997 был включен в состав Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по экономической безопасности.
25 мая 1998 был назначен первым заместителем руководителя Администрации Президента РФ, ответственным за работу с регионами (сменив Викторию Митину). До начала июня оставался также начальником Контрольного управления Администрации Президента (в июне 1998 это управление по рекомендации В.Путина было поручено возглавлять Николаю Патрушеву).
15 июля 1998 возглавил Комиссию при Президенте РФ по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (вместо отправленного в отставку Сергея Шахрая). С тех пор не был подписан ни один такой договор.
25 июля 1998 указом президента В.Путин был назначен директором Федеральной службы безопасности России (ФСБ).
1 октября 1998 был введен в состав постоянных членов Совета Безопасности РФ, а 18 ноября 1998 указом Президента РФ включен в обновленный состав Совета Безопасности.
В качестве руководителя ФСБ произвел ряд кадровых и структурных изменений, упразднил два крупнейших управления ФСБ – экономической контрразведки (УЭК) и контрразведовательного обеспечения стратегических объектов (УКРОСО), создав вместо них б новых управлений. Добился регулярного финансирования ФСБ, а также (непосредственно у Ельцина, минуя бюрократическую лестницу) повышения зарплаты сотрудникам ФСБ, уравняв их с работниками СВР и ФАПСИ.
29 марта 1999 был назначен секретарем Совета Безопасности РФ с сохранением должности директора ФСБ.
Остался в списке политсовета НДР, реорганизованного на VI съезде НДР 24 апреля 1999.
* * *
В конце 1998 – начале 1999 генеральный прокурор Юрий Скуратов под давлением премьер-министра Евгения Примакова санкционировал возбуждение ряда дел о коррупции, затронувших интересы ближайшего окружения президента Б.Ельцина (т. н. "Семьи"), в том числе управделами Кремля П.Бородина.
В.Путин принял активное участие в дискредитации Ю.Скуратова. Неустановленными лицами была произведена секретная видеозапись "человека, похожего на генерального прокурора" в компании с двумя проститутками.
От имени президента В.Путин потребовал от Ю.Скуратова во избежание скандала добровольно покинуть свой пост. После отказа Ю.Скуратова, запись сексуальных развлечений "человека, похожего на генпрокурора" была продемонстрирована по государственному телеканалу РТР. По имевшим место в прессе утверждениям, видеозапись руководителю РТР Михаилу Швыдкому представил лично "человек, похожий на директора ФСБ".
7 апреля 1999 В.Путин сообщил в своем выступлении на телевидении, что предварительная оценка экспертов ФСБ и МВД признала видеозапись сексуальных развлечений генпрокурора подлинной. Высказался за добровольную отставку Ю.Скуратова ("КоммерсантЪ", 8.04.99).
9 августа 1999 указом президента в правительстве была введена еще одна должность первого заместителя председателя правительства (третьего по счету) и, этим же указом, эту должность получил В.Путин. В тот же день другим указом Б.Ельцина кабинет Сергея Степашина был отправлен в отставку, а В.Путин был назначен временно исполняющим обязанности главы правительства (такая последовательность назначений объясняется тем, что согласно закону, только вице-премьер может быть назначен на пост и.о. председателя правительства).
В своем телеобращении Б.Ельцин в тот же день назвал В.Путина своим преемником на посту Президента РФ. В телеинтервью в тот же день В.Путин заявил, что принимает предложение Б.Ельцина и будет баллотироваться на пост президента в 2000 году.
16 августа 1999 Государственная Дума утвердила В.Путина председателем правительства (233 голоса "за", 84 – "против", 17 – воздержались).
В начале сентября 1999 стал председателем Исполнительного комитета Союза Белоруссии и России.
* * *
4 сентября 1999 в г. Буйнакске (Дагестан) произошел взрыв начиненного взрывчаткой автомобиля, вызвавший разрушение жилого дома; 9 сентября 1999 – ночной взрыв жилого дома на улице Гурьянова в Москве; 13 сентября – взрыв жилого дома на Каширском шоссе в Москве; 16 сентября – взрыв жилого дома в Волгодонске.
14 сентября 1999 В.Путин выступил на заседании Государственной Думы, посвященном вопросу борьбы с терроризмом. 17 сентября выступил на заседании Совета Федерации РФ по тому же вопросу. (Полностью речь опубликована в "Ъ" 18 сентября 1999).
23 сентября 1999 в Рязани жильцы одного из многоквартирных домов обнаружили минирование подвала неизвестными. Жильцы были эвакуированы, преступники объявлены в розыск.
В тот же день российская авиация нанесла ракетно-бомбовые удары по аэоропорту г. Грозного, нефтеперерабатывающему заводу и жилым кварталам в северных пригородах Грозного.
24 сентября 1999, выступая в столице Казахстана Астане, В.Путин заявил, что авиаудары наносятся "исключительно по базам боевиков и это будет продолжаться, где бы террористы ни находились… Если найдем их в туалете, замочим и в сортире".
24 сентября директор ФСБ Н.Патрушев заявил, что минирование дома в Рязани было учебным и проводилось сотрудниками ФСБ в целях тренировки бдительности.
1 октября 1999 российская бронетехника пересекла административную границу Чечни.
* * *
24 ноября 1999 Путин заявил о том, что он "как гражданин" будет голосовать на думских выборах за блок Сергея Шойгу "Единство" (НГ, 25.11.2000). 19 декабря 1999 на выборах в Государственную Думу третьего созыва блок "Единство" ("Медведь") получил по официальным данным 23,32 % голосов в общегосударственном многомандатном округе – 2-е место после коммунистов (24,29 %). Блок "Отечество – Вся Россия" (ОВР) Евгения Примакова – Юрия Лужкова получил 13,33 %, "Союз правых сил" – 8,52 %, "Блок Жириновского" – 5,98 %, "Яблоко" – 5,93 %. Почти все места по территориальным одномандатным округах поделили между собой центристы ("Медведь", ОВР, независимые) и коммунисты.
20 декабря 1999 (в "день чекиста") В.Путин восстановил памятную плиту в честь КХАндропова на стене здания КГБ в Москве.
31 декабря 1999 подписал правительственное распоряжение о восстановлении начальной военной подготовки в школах.
31 декабря 1999 президент Ельцин в своем предновогоднем обращении заявил об уходе в отставку с поста президента с назначением (в соответствии с конституцией) В.Путина и.о. президента до проведения досрочных выборов. В первых числа января 2000 года В.Путин издал указ об иммунитете первого президента России и членов его семьи от любых судебных и административных преследований.
26 марта 2000 избран президентом, получив, согласно официальным данным, 39 740 434 голосов избирателей (52,94 %).
* * *
В мае 2000 года началась атака прокуратуры и силовых структур на телекомпанию НТВ, не поддерживавшую В.Путина в ходе президентских выборов. 11 мая были проведены обыски в офисах компании "Медиа-Мост" Владимира Гусинского, 13 июня В.Гусинский был арестован (16 июня освобожден под подписку о невыезде), а 20 июля в обмен на закрытие уголовных дел и снятие ареста с имущества был принужден к письменному обещанию продать НТВ и остальные СМИ "Медиа-Моста" принадлежащему государству "Газпрому".
13 мая 2000 Путин подписал указ о создании 7 федеральных округов и полномочиях представителей президента в округах.
20 сентября 2000 посетил Александра Солженицына в его доме и имел с ним длительную беседу.
В апреле 2001 была завершена операция по выводу телекомпании НТВ из собственности В.Гусинского и переводу ее под контроль полугосударственного "Газпром-медиа" (несогласные с новым состоянием телекомпании группа Е.Киселева переместилась на канал ТВ-6 Б.Березовского).
10 июля 2001 подписал дополнения в закон "Об охране окружающей природной среды" (окончательно принятые Думой 6 июля), которые разрешили ввоз на территорию РФ ядерных отходов.
В ночь с 21-е на 22-е января 2002 телевещание ТВ-6 было прекращено.
* * *
23 октября 2002 банда чеченских террористов захватила около 800 заложников во время представления мюзикла "Норд-Ост" в ДК на Дубровке, требуя вывода российских войск из Чечни. 26 ноября 2002 В.Путин распорядился о штурме ДК с применением отравляющего газа. В ходе операции по уничтожению террористов вместе с террористами погибли 130 заложников.
11 ноября 2002 в Брюсселе на вопрос французского журналиста о нарушениях прав человека Чечне, Путин ответил следующим образом: "…если вы хотите совсем уж стать исламским радикалом и готовы пойти даже на то, чтобы сделать себе обрезание, то я вас приглашаю в Москву. У нас многоконфессиональная страна, у нас есть специалисты и по этой проблеме. Я порекомендую сделать операцию таким образом, чтобы у вас уже ничего не выросло" ("Ведомости", 13.11.02).
В конце июня 2003 санкционировал "наезд на ЮКОС" – обыски и аресты в окружении Михаила Ходорковского, предварительно представленного во враждебной ЮКОСу прессе как потенциального соперника Путина и вдохновителя проекта замены президентской системы правления на парламентскую. Осенью 2003 г. М.Ходорковский был арестован.
В период первого президентства Путина сформировался новый олигархат из высших чиновников (в основном спецслужбистского происхождения), контролирующих крупнйшие государственные и полугосударственные компания и одновременно являющихся бенефициарами крупных частных предприятий.
* * *
24 февраля 2004 Путин подписал указ об отставке правительства; исполняющим обязанности премьер-министра назначил Виктора Христенко. 1 марта 2004 выдвинул кандидатуру М.Фрадкова на пост главы правительства, которая
5 марта 2004 была утверждена Государственной Думой.
На президентских выборах 14 марта 2004 В.Путин получил, по официальным данным, 49.5657238 голосов избирателей (71,31 %) при явке 64,39 %.
В апреле 2004 г. повысил заработную плату себе и министрам.
9 мая 2004 во время праздничных торжеств на стадионе "Динамо" в Грозном сепаратистами взорвана правительственная трибуна, убиты 7 человек, в т. ч. президент Чечни Ахмад Кадыров и председатель Госсовета Хусейн Исаев, тяжело ранен командующий оккупационной группировкой войск генерал Валерий Баранов.
22 июня 2004 в ходе нападения боевиков на Ингушетию погибло 88 человек.
В июле 2004 подписал закон "О государственной гражданской службе РФ", согласно которому полностью и на неопределенный срок сохраняются льготы и привилегии для государственных чиновников и членов их семей. В начале августа 2004 администрация президента провела через Государственную Думу закон об отмене льгот для других категорий населения с неполной и неэквивалентной заменой некоторых из них на денежные выплаты ("Закон № 122 известный также как "закон о монетизации льгот"),