Про президентов и премьеров, про политиков и чиновников, про бизнесменов и экспертов, которые соприкасались с делами энергохолдинга. А значение компании таково, что практически все, кто сам имел хоть какое-то значение в России - от бизнесмена средней руки до президента страны, - не могли остаться в стороне от проблем электроэнергетики. Эта книга про экономическую историю России, существенной и неотъемлемой частью которой был холдинг РАО "ЕЭС". Эта книга про первую в мировой истории компанию, которая добровольно наложила на себя руки и менеджеры которой утверждают, что сделали это ради экономического счастья других компаний и других людей. Эта книга про то, как команда Чубайса ликвидировала РАО. За что и почему.
Содержание:
Кто 1
За что 1
О роли случая в судьбе естественной монополии 2
Явление Чубайса энергетикам 5
Группа идиотов во главе с Чубайсом... 7
Во всем виноват Немцов 8
Вся власть-неэнергетикам! 9
Отсутствующие части тела, или Бартер против проституции 11
Борьба за добро. Свое... 13
...И чужое 16
Чтобы с боем взять Приморье 17
Как украсть миллион киловатт 20
Искусство вырубать 21
Спецпроект "Абызов" 23
Крест Чубайса 27
Анатолий Борисович, вам мат. Отборный 28
РАО-это очень публичное 28
Мажоритарные миноритарии 32
Проконсультируйте нам красиво 33
Что пошла писать губерния и кому 34
Между Белым домом и Думой 36
Большевики и комиссары 38
Политические взгляды или политические обязательства 39
Проба пера и телекамеры 42
На войне 43
Умышленное применение электросилы 44
Мы наш, мы новый ГЭС построим 46
Лишняя буква в названии РАО "ЕЭС" 48
Токи Москвы 50
Реформатор Мороз 52
Прорабы перестройки 53
Чего добивались враги 55
Реформа имени Браниса 58
Поле битвы после Чубайса 61
Кошмар на проспекте Вернадского 63
Проверка жизнью 65
Кто займется реставрационными работами 69
Генератор среднего класса 70
Если бы да кабы 71
Сказание о подстанции 72
Что это было, мужики? 73
Отключение и наказание 74
Первые чужеземцы в энергетике: от Рюриковичей до итальянцев в России 75
Все-к ихней матери 76
Чужие деньги 76
Алюминиевые огурцы 77
Пионером быть хорошо 79
Быть пионером непросто, а иногда и больно 80
Уходя, не выключайте свет 80
РАО "ЕЭС"-ЧТО ЭТО БЫЛО 81
Кто есть кто в книге "Крест Чубайса" 81
Сокращения и понятия 99
Глава 1 Заказное самоубийство
Рисунок Валерия Дмитриева, (а также рисунок на авантитуле)
- Скажите, вы не знаете, от чего умер усопший?
- А это же на венках написано:
"От товарищей по работе", "От профкома", "От жены и детей"...
Из разговора на похоронах
Кто
Первого июля 2008 года одна из крупнейших компаний России - Российское акционерное общество энергетики и электрификации "ЕЭС России", сокращенно РАО "ЕЭС", - приказала долго жить. Соответствующие бумаги и документы были подготовлены и подписаны заблаговременно. Сотрудники, еще до 30 июня числившиеся в штате холдинга, заперли двери своих кабинетов, сдали ключи на вахту и разошлись кто куда. Специально вызванные промышленные альпинисты сняли с верхней кромки двадцатитрехэтажного здания на Юго-Западе Москвы буквы "РАО "ЕЭС России". Теперь его снова можно будет принять за пристройку к известному фитнес-центру World Class, чья броская вывеска осталась висеть на здании нетронутой. Фитнес-центр располагался в нижних этажах офисного комплекса до переезда сюда РАО "ЕЭС" и остался на своем месте после того, как последний сотрудник холдинга в последний раз выключил свет в своем кабинете.
Шестого июня навсегда закончилась торговля акциями компании на бирже. Там теперь мемориальная табличка "Здесь с... по... торговались акции РАО "ЕЭС России". На брокерской фене эти бумаги назывались "Рая". Спи спокойно, дорогая Рая... Само здание штаб-квартиры компании было продано новому владельцу еще 16 января.
Все, конец фильма.
Вряд ли в мировой корпоративной истории найдется еще хотя бы один случай, когда компания добровольно наложила бы на себя руки. Известно немало примеров, когда владельцы предприятия по той или иной причине принимали решение о его ликвидации. Кому-то это помогло сократить убытки или повысить доходность других бизнесов. Но это все - стратегия акционеров. А вот чтобы менеджмент положил десять лет упорного труда на ликвидацию компании, лишившись в итоге работы, офисов, статуса, - это что-то совершенно особенное. При этом "лицензию на самоубийство" руководство РАО завоевывало в жесточайшей борьбе. И в эту борьбу по разную сторону баррикад были втянуты не только энергетики и владельцы энергоактивов, но и правительства нескольких созывов (во главе с Кириенко, Примаковым, Касьяновым, Фрадковым, Зубковым), вся вертикаль власти, от мэров до президента, все крупнейшие политические силы страны, крупный и очень крупный бизнес и множество других заинтересованных лиц и организаций.
За что
Зачем Чубайс ликвидировал РАО и надо ли было это делать? Как ему удалось мобилизовать сторонников, что он сказал противникам, чтобы убедить их или нейтрализовать, и как он обошел или нейтрализовал непримиримых оппонентов? И самое главное - стоила ли игра свеч, надо ли было все так резко ломать, вплоть до уничтожения компании?
Важное дополнение. Для тех, кто никогда не интересовался происхождением электричества, кого никогда не волновали постоянство переменного тока и цены на него, - смысл реформы в двух словах. Любая монополия - это плохо для всех, кроме самой монополии. Ленин был в этом прав. Так же, как правы были все, кто так считал до него и после него, включая американского сенатора Джона Шермана, чьим именем назван первый антитрестовский законодательный акт в США. Американский Конгресс одобрил его еще в 1890 году. Закон Шермана назывался "Акт, имеющий целью защиту торговли и коммерции от незаконных ограничений и монополий". В нем, в частности, говорилось: "Всякое лицо, которое монополизирует, или попытается монополизировать, или объединяется, или сговаривается с другим любым лицом или группой лиц с целью монополизировать любую часть торговли или коммерции между несколькими штатами или иностранными государствами, признается виновным в мисдиминоре". Мисдиминор, по законодательству США и Великобритании, не тяжкое, но уголовное преступление. В конце XIX века за него полагалось до 5 ООО долларов штрафа или год тюрьмы.
Любая монополия стремится к тому, о чем мечтают многие простые люди: как можно меньше работать и как можно больше получать. А любая естественная монополия, какой, безусловно, являлась РАО "ЕЭС" до разделения на монопольную и немонопольную части, стремится к этому сверхъестественно. Но, в отличие от многих простых людей, она имела все необходимое для достижения указанного результата. И все бы ничего, если бы не одно малозначительное обстоятельство. Указанный результат достигается только и исключительно за счет тех самых простых людей, их родственников, близких и знакомых, за счет тех, кто с ними вообще никак не знаком, за счет тех, кто готов работать много и получать, сколько дадут или сколько получится. За счет всех без исключения. Такова природа любого монопольного доминирования. Такова природа электричества, заключенного в провода единой энергосистемы, в распоряжении которой находилось практически все производство электроэнергии страны, ее распределение и сбыт.
Монополия, как Кощей, бессмертна. В том смысле, что сама она по своей воле или естественным путем, от старости, например, ни за что не помрет. Здесь нужна воля чужая, извне, со стороны. То есть нужен какой-нибудь Илья Муромец или Иванушка-дурачок, который найдет Кощеево яичко, достанет оттуда иглу и сломает ее.
С точки зрения Чубайса и его сторонников, "Кощеевым яичком" энергомонополии (как и любой монополии в принципе) является соединение монопольного сектора (в нашем случае - сети электропередач) и конкурентного (предприятий генерации и сбыта) в одних заинтересованных руках. Надо разделить компанию на монопольную часть и конкурентную. Причем конкурентную часть разделить, в свою очередь, на конкурирующие между собой компании. Это и будет означать - разбить "Кощеево яичко" и сломать иглу, на конце которой его погибель. То есть РАО "ЕЭС" ликвидировать как класс. Так выглядит суть того, что затеял и осуществил Чубайс.
Отрабатываются, как говорят в органах, разные версии доведения компании до самоубийства. Есть версия примитивная: дескать, управлять не мог, вот решил ликвидировать. Мол, "не доставайся же ты никому"...
Есть другое, более содержательное, рожденное, похоже, в самом РАО "ЕЭС", объяснение.
Если бы Чубайс правильно разделил РАО и именно продал потом по кускам, то любой из оппонентов мог бы сказать: ограбил Россию. А он ликвидировал. Это как-то не вписывается в стандартные обвинения: раздал, разворовал, развалил - все не подходит. Даже Зюганов, по идее, должен оказаться в затруднении.
Имел ли в виду такого рода интерпретацию Чубайс, когда решал судьбу РАО, неизвестно. Скорее всего, просто не думал об этом. Но очевидная небанальность решения дает возможность и для такой интерпретации событий.
Похожий случай произошел в Германии в июне 1948 года. "Это было время, когда мы в Германии занимались вычислениями, согласно которым на душу населения приходилось раз в пять лет по одной тарелке, раз в двенадцать лет - по паре ботинок, раз в пятьдесят лет - по костюму. Мы рассчитали, что только каждый пятый младенец может быть завернут в собственные пеленки и что лишь каждый третий немец может надеяться быть похороненным в собственном гробу", - писал бывший канцлер ФРГ Людвиг Эрхард в своей известной книге воспоминаний "Благосостояние для всех". Американская администрация, управлявшая своей оккупационной зоной, запрещала трогать цены без предварительного согласования с нею. Ни вниз, ни вверх. Всего не хватало, спекуляция, коррупция, воровство... В один прекрасный день Эрхард, экономист по образованию и сторонник свободного рынка по убеждению, не трогая ни одной цены, взял и просто их все отменил. Глава Американской военной администрации в Германии генерал Л. Клей мог уволить директора Хозяйственного управления оккупационных зон Эрхарда, ставшего затем вторым по счету канцлером ФРГ. Но не уволил. Эрхард убедил Клея, что не нарушил их запрет на регулирование цен. Он просто отменил цены как таковые. То есть сделал нечто совершенно нестандартное, выходящее из ряда вон. Это убедило генерала. Вернее, Клей дал себя убедить. Наверное, потому,
что сам поддерживал рынок. То, что произошло потом, назовут немецким экономическим чудом. А Эрхарда - его конструктором.
Важное предупреждение. Точка зрения Чубайса - не единственный, то есть не монопольный взгляд на проблему. Есть немало людей, и они не глупее Чубайса - а некоторые из них не менее влиятельны, - которые смотрят на проблему совершенно иначе. Они считают, что монопольное существование РАО "ЕЭС" - совершенно естественное и органичное положение вещей, что в этом как раз и состоит уникальное преимущество российской экономики, и надо только разумно и правильно им управлять, что задача энергетики - не бороться за потребителя и собственную эффективность, а надежно обеспечивать всех электроэнергией. И еще множество разных "что" с нюансами и деталями. А главное - естественная монополия РАО "ЕЭС", естественно, должна жить. На благо народа, государства и даже бизнеса. Жить долго и счастливо.
Чубайс задумал создать конкуренцию на рынке электричества. Какая может быть конкуренция? Это же розетка. Это трансформаторная будка, провода. Кто с кем будет конкурировать? "А вот кому свежего электричества по 220 вольт только что со станции?"А кому ток самый переменный на нашей улице...". Это же не базар, а энергосистема страны.
Многие уважаемые люди совершенно убеждены, что в электроэнергетике в России нет и не может быть конкуренции.
Важное сообщение. Предлагаемая вниманию читателей книга - не только о борьбе разных подходов к проблеме электроэнергетики. Она и еще кое о чем.
О роли случая в судьбе естественной монополии
Анатолий Чубайс вполне мог стать Сергеем Богданчиковым. Лишь по чистой случайности он не возглавил "Роснефть". Такой вариант ухода первого вице-премьера из правительства тоже рассматривался. И можно только гадать, что сейчас было бы с "Роснефтью", с РАО "ЕЭС", кому достались бы активы ЮКОСа, если бы трудовая книжка Чубайса оказалась не в электрической, а в нефтяной компании.
В феврале 1998 года, рассказывает Чубайс, он пришел к Черномырдину обсуждать свою отставку. Как показалось Чубайсу, для премьера это было полной неожиданностью, хотя не исключено, что опытный чиновник просто на всякий случай изобразил недоумение. К тому времени он по разным причинам уже не держался двумя руками за Чубайса, не считал его присутствие в правительстве обязательным, но, судя по всему еще не знал, что на этот счет думает Ельцин. Поэтому ЧВС (Черномырдин Виктор Степанович, если кто нетвердо помнит) на всякий случай спросил:
- Ты, часом, не обалдел?
- Нет, - отвечает Чубайс, - я серьезно собрался уходить.
- А куда, зачем?
Тут-то Чубайс и брякнул:
- В "Роснефть".
- Какой же ты нефтяник? - уже всерьез изумился Черномырдин.
- При чем здесь нефтяник?-переспросил в свою очередь Чубайс. - А, прошу прощения, это я перепутал. Я имел в виду РАО "ЕЭС".
- Да ты сам-то понимаешь, куда идти собрался? РАО от "Роснефти" отличить не можешь.
- Прекрасно отличаю, только название перепутал.
- Ну, если тебя всерьез так переклинило, иди к Ельцину, - сказал в итоге ЧВС, так внятно и не сформулировав свое мнение по этому вопросу. Что, опять же, свидетельствует об опыте и мудрости Черномора. Все равно последнее слово будет за президентом - зачем без нужды и до срока фиксировать свою позицию?
Ельцин на заявление Чубайса отреагировал еще более неопределенно: он его выслушал, но так ничего в тот раз и не сказал.
Сменить работу Чубайс решил еще осенью 1997 года. И не на другой пост в правительстве, а на любую должность вне Кабинета. Понятно, что когда речь идет о трудоустройстве первого вице-премьера, и особенно уходящего по собственной инициативе, "любая работа" - понятие весьма условное. Оно ограничено относительно небольшим набором высоких позиций, соответствующих статусу и личности соискателя.
В отличие от января 1996 года, когда Ельцин без предварительных консультаций и разговоров в одночасье уволил вице-премьера, тогда, в 98-м, Чубайс мог рассчитывать на то, что у него будет право выбора, потому что увольнял себя он сам.
Единственная должность, которая оставалась у Чубайса в январе 1996-го, это должность Чубайса. В принципе, тоже неплохо, но только в качестве переходного этапа, желательно непродолжительного.
Мир элит, политических и предпринимательских, предельно рационален и чувствителен. Когда свежеуволенный Чубайс в конце января
1996 года появился на Всемирном экономическом форуме в Давосе, то обнаружил, что уровень интереса к нему со стороны многочисленной тогда российской тусовки, мягко говоря, ослабел. Даже на завтраках в гостинице "Сан Стар Парк", где, по традиции, останавливались россияне, не упускавшие случая неформально пообщаться с теми, кто в обычной жизни труднодоступен, его столик уныло пустовал. И это был столик того самого Чубайса, который в одном из своих более поздних интервью объяснял журналистам, почему не любит есть на людях. "Вокруг тебя стоят обычно человек двадцать, перебивающих друг друга, теребящих за рукав или за пуговицу и требующих ответов на вопросы... Если в это время я буду жевать, то это, как минимум, будет снобизм, высокомерие хорошо известного "железного дровосека без сердца"*.
После первого увольнения из правительства в 1996 году у Чубайса не было ни выбора, ни времени на то, чтобы подготовить себе какие-то варианты. Он еще оставался членом попечительского совета и совета директоров Общественного российского телевидения. Но считать оба этих членства работой нельзя было даже с натяжкой. Еще месяц он оставался управляющим от РФ в Международном валютном фонде и Всемирном банке. Но должности опять же "бесплатные" и прилагающиеся к основной работе - министра финансов или вице-премьера. О госслужбе не могло быть и речи. Ельцин не просто уволил Чубайса, а инкриминировал ему то, что партия власти провалилась на выборах, и сосчитал, с точностью до процента, во что обошлась Кремлю непопулярность в народе "главного приватизатора". Ельцин публично заявил, что надо было уволить Чубайса раньше, до выборов в Госдуму. В этом случае партия власти - НДР - набрала бы не 10, а 20 процентов. Тогда же Ельцин и произнес свое знаменитое "Во всем виноват Чубайс!".
Виноват ли был Чубайс в том, что, не состоя в партии Черномырдина, он ополовинил ее электорат, - не принципиально, тем более что партия эта сегодня безвозвратно забыта. Принципиальным было то, что Чубайса лишили его работы. И форма, в которой это было сделано, не предполагала ни "золотого парашюта", ни какого-либо другого участия в его судьбе прежних работодателей,