1) более сбалансированного распределения капиталовложений, что поможет устранить запущенность таких жизненно важных секторов, как транспорт, и
2) остановки количественного роста показателей выполнения плана, а также устранения частичного совпадения сфер компетенции руководящих работников, что являлось характерными признаками так называемых "реформ" последних лет.
Рост экономики может оказаться более медленным, например:
а) если не изменятся к лучшему погодные условия, которые на протяжении нескольких последних лет были плохими, что вызовет непрекращающийся кризис в сельском хозяйстве. В любом случае, существует подкрепленное фактами предположение, что в основном благоприятные погодные условия, преобладавшие с начала 60-х до середины 70-х годов, явились отклонением от нормы. Несмотря на то, что погодные условия за последние несколько лет были, несомненно, хуже, чем в среднем за любой другой период времени, они вряд ли вновь станут такими же, как до 1975 г.;
б) если новое руководство решит увеличить расходы на оборону за счет капиталовложений в другие сектора;
в) если усилится неравномерность функционирования экономики, вызываемая существующими узкими местами;
г) если значительно усугубятся цинизм и безразличие населения или возникнут серьезные массовые беспорядки.
Из этих возможных вариантов самый серьезный ущерб совокупному продукту могут, пожалуй, нанести серьезные широкомасштабные массовые беспорядки, как это видно на примере Польши. Однако мы не считаем такую возможность маловероятной. В первую очередь для этого может потребоваться значительное и продолжительное снижение жизненного уровня. Обширные волнения среди рабочих могут также возникнуть в том случае, если Андропов будет с чрезмерным рвением осуществлять обещанную кампанию по усилению производственной дисциплины.
Заключительные выводы
Снижение темпов роста имеет такие последствия:
1. Во-первых, руководству страны стало намного труднее принимать решения о размере ресурсов, выделяемых на потребление, капиталовложения и оборону.
2. Во-вторых, еще более обесценился тезис СССР о том, что его экономическая система является образцовой моделью для всех остальных стран, в особенности для стран третьего мира.
Однако, несмотря на неудовлетворительное функционирование, советская экономика не потерпит краха. Мы полагаем, что ВНП будет продолжать расти, хотя и медленно. Более того, до настоящего времени продолжают расти расходы на оборону".
* * *
Исходя из этого доклада, США делали все возможное, чтобы ослабить экономику СССР. В связи с этим 25 октября 1982 г. приказом КГБ СССР № 00210 было объявлено решение Коллегии КГБ "О мерах по усилению контрразведывательной работы по защите экономики страны от подрывных действий противника", в котором объявлялось о создании в КГБ б-го Управления (по "защите экономики").
Приведем в этой связи показательный факт. Накануне развала СССР, убежденный в его неминуемости, в ноябре 1991 г. утвержденный новым директором ЦРУ Роберт Гейтс заявил, что одним из главных приоритетов управления отныне становится экономическая разведка.
Часть 10 ИНЦИДЕНТ С ЮЖНОКОРЕЙСКИМ САМОЛЕТОМ
Весной 1982 г. за рубежом началась очередная антисоветская кампания, связанная с высылкой из Франции 5 апреля 47 советских дипломатов, обвиненных в шпионаже. Это стало триумфальным пропагандистским завершением французской разведкой операции с предателем "Farewell" (О. Ветровым, арестованным в феврале 1982 г. в Москве по обвинению в предумышленном убийстве).
Материалы, полученные от предателя, считались настолько ценными, что французы предоставили копию досье "Farewell" ФБР США, удостоившись благодарности "за оказанную помощь". Высылке дипломатов из Парижа предшествовали многочисленные аресты подозреваемых "в советском шпионаже".
На фоне поднятой по этому поводу антисоветской кампании президент США Р. Рейган объявляет решение о развертывании американских ракет "Першинг" в Европе и начале работ по созданию системы стратегической противоракетной обороны (программа "Стратегическая оборонная инициатива", СОИ, названная журналистами "Звездными войнами").
Дополнительным поводом для роста конфронтации с СССР послужил инцидент 1 сентября 1983 г. с южнокорейским "Боингом".
В упоминавшейся "Краткой хронике основных событий России XX века" по этому поводу говорится: "1 сентября советским истребителем ПВО над Сахалином сбит самолет "Боинг-747" южнокорейской гражданской авиакомпании, отклонившийся от маршрута полета".
Этот трагический инцидент стал очередным предлогом для призывов к активизации "похода против империи зла". Причем прошедшие с той поры годы внесли отнюдь немного ясности в эту историю, и по сей день вызывающую немало слухов, домыслов и публикаций.
1 сентября 1983 г. в 10.45 по вашингтонскому времени, через 5 часов после трагедии, госсекретарь Джордж Шульц на пресс-конференции, признавая, что "авиалайнер оказался в советском воздушном пространстве", заявил, что Соединенным Штатам Америки известно, когда он был обнаружен советской радиолокационной системой, что системы слежения ПВО сопровождали самолет около двух с половиной часов, что летчик рапортовал о визуальном контакте с "Боингом", о том, что "цель поражена!".
Заявляя на пресс-конференции об "активном неприятии США этого вопиющего акта", Шульц стремился отвести ответственность от США, якобы сначала "потерявших", а потом "подставивших" борт KAL-007.
5 сентября Государственный департамент США заявил, что "судя по всему, экипаж лайнера даже не подозревал, о том, что самолет сбился с курса".
В тот же день Р. Рейган подписал Директиву по национальной безопасности NSDD – 102 "Ответ США на уничтожение Советским Союзом авиалайнера KAL", в которой отмечалось, что это "нападение в очередной раз подчеркивает отказ СССР подчиняться нормальным стандартам цивилизованного поведения, таким образом подтверждая, что наша текущая политика должна основываться на реализме и силе".
Задаваясь вопросом "А кто виноват?", журналисты обычно рассматривали только события, разворачивавшиеся в ту ночь в СССР. Тогда как не менее важны и те события и обстоятельства, что имели место в США, Японии и Корее.
Итак, вылет рейса KAL-007 южнокорейского "Боинга-747" с 269 пассажирами и членами экипажа из промежуточного аэропорта Анкоридж на Аляске задержался на 40 минут. Далее, набрав высоту, лайнер пошел по определенному для него воздушному коридору.
Каждый рейс гражданской авиации, как известно, сопровождают наземные диспетчерские службы пункта вылета и пункта прилета, в данном случае – Анкориджа и Сеула, передавая друг другу управление полетом и действуя в соответствии с международными нормами и правилами ИКАО (Международной организации гражданской авиации).
Предположим, диспетчерская служба аэропорта Анкоридж видит отклонение KAL-007 от заданного курса, каковы должны были бы быть ее действия?
Можно все, конечно, списать на отсутствие связи с бортом "Боинга-747", но вновь зададим тот же закономерный вопрос: а что же должны были делать американские диспетчеры?
Или, почему они не выполнили предписанных ИКАО процедур, увидев, что самолет покинул отведенный ему воздушный коридор?
Объяснение этому может быть одно: они знали, что это не будет рутинный авиарейс, а посему выполняли полученные команды, противоречащие правилам безопасности полетов ИКАО.
Вы способны поверить, что, потеряв – на 180 минут! – гражданский авиалайнер, руководители полетов погрузились в столь глубокий ступор, что просто не объявили тревогу?
Поистине "странную" беспечность проявили также их южнокорейские коллеги, не обнаружив в расчетное время борта KAL-007 на экранах своих радаров, попросту сняв с себя ответственность за судьбы его пассажиров и экипажа.
Ведь подразделения электронной разведки ВВС США в Элмендорфе (Аляска) и Мисаве (Япония), зная об объявленной в ПВО Дальневосточного военного округа тревоге, могли спасти KAL-007!
Но более 2 часов они спокойно и хладнокровно наблюдали за драмой, развертывающейся в воздушном пространстве Советского Союза.
Остается только добавить, что Джеффри Ричелсон, поведавший об этом, является ведущим научным сотрудником вашингтонского Архива национальной безопасности США (NSA, US National Security Archive).
Наконец, остается и еще один безответный вопрос. Если причиной инцидента явилась "ошибка пилота" или "неисправность навигационного оборудования" – с одновременным выходом из строя радиосвязи с аэропортами Анкориджа и Сеула! – почему командир лайнера не реагировал на визуальные сигналы ИКАО, подававшиеся советским истребителем Су-15, осуществившим перехват и сопровождение борта KAL-007?
* * *
Для окончательной оценки событий 1983 г. следует вспомнить о произошедшем в районе Белого моря весной 1978 года.
Тогда, в ночь на 20 апреля, южнокорейский "Боинг-707" рейса № 902 Париж – Сеул (через Северный полюс) также вторгся в воздушное пространство СССР, где находился около 55 минут, удалившись от линии государственной границы более чем на 600 километров.
Командование ПВО Северного военного округа, в соответствии с действующими нормативными документами, дало команду на осуществление принудительной посадки самолета-нарушителя всеми имеющимися в распоряжении средствами. Истребителем-перехватчиком по нарушителю, не подчинившемуся переданным визуальным сигналам ИКАО "Следуй за мной!", была выпущена ракета. Вследствие этого утративший аэродинамические качества корейский "Боинг" совершил вынужденную жесткую посадку на лед одного из озер на Кольском полуострове. Один из пассажиров рейса погиб, получив в результате разрыва ракеты осколочное ранение, второй скончался в салоне самолета от инфаркта.
20 апреля 1978 г. США объявили о том, СССР "сбил гражданский южнокорейский авиалайнер".
И лишь заявление о том, что экипаж "Боинга" и 112 его пассажиров находятся в СССР, вынудило прекратить поднятую в зарубежных СМИ антисоветскую кампанию по поводу "сбитого гражданского авиалайнера".
Тем временем экипаж южнокорейского лайнера показал, что знал о вторжении в воздушное пространство СССР, видел международно обусловленные маневры советских истребителей-перехватчиков, предлагавших ему следовать на посадку, но грубо, вопреки всем имеющимся международным правилам полетов, игнорировал эти требования, следствием чего стало принудительное прерывание полета самолета-нарушителя. Кстати сказать, в полном соответствии с международно признанными нормами международного и воздушного права.
Широкомасштабная провокация против СССР тогда провалилась.
По мнению очень многих экспертов, попытка проникновения в воздушное пространство СССР "Боинга-707", являлась частью операции по технической разведке советской системы ПВО, что фактически не отрицалось и западными странами.
Документальный фильм "Кольский дебют корейского "Боинга""был показан по 1-му каналу телевидения России 27 июня 2005 г.
В целом этот сценарий, по мнению многих экспертов, соответствовал и разведывательной операции против СССР, проведенной 1 сентября 1983 г., в ходе которой также было осуществлено силами ПВО страны "принудительное пресечение" полета самолета-нарушителя над территорией СССР.
* * *
Здесь бы и можно было поставить точку, но…
Обратимся к статье "Чудовищная провокация" Олега Казаченко, опубликованной накануне четвертьвекового "юбилея" этого трагического происшествия (Независимое военное обозрение, М., 2008, № 30,29 августа – 4 сентября).
"…Точно в это же время с военного аэродрома, расположенного близ столицы штата Аляска, стартовал точно такой же "Боинг-747" с таким же бортовым номером – 44719. О том, что он принадлежит Korean Air Lines, свидетельствовали аршинные голубые надписи по обоим бортам. В отличие от настоящего южнокорейского самолета, в салоне его двойника не было ни одного пассажира, а только 18 членов экипажа (без стюардов) и 10 таинственных американцев.
…Все действия самолета-разведчика подтверждали, что он четко управлялся. Только этим можно объяснить его маневрирование по курсу, скорости и высоте. Более того, экипаж видел предупредительные подходы советских истребителей ПВО и пытался уклониться от них, хотя и понимал, что это грозит огнем на поражение.
Заложники американской провокации
По прошествии нескольких часов полета пассажирам рейса KAL-007 по внутреннему радио было объявлено, что из-за технических причин самолет делает вынужденную посадку на… острове Окинава, в расположении американской военной базы. Недоумение пассажиров, 90 % которых являлись японскими туристами, вызвал приказ командира корабля сдать стюардам всю имеющуюся радиоаппаратуру и радиотелефоны.
Беспокойство, граничащее с паникой, возникло у пассажиров, когда им объявили, что устранение технических неполадок на лайнере займет не менее трех-четырех суток, во время которых им категорически запрещается покидать подготовленную для них гостиницу. Питание и развлекательные программы по телевидению гарантировала страховая компания.
Сразу же после приземления у трапа самолета появились вооруженные американские морские пехотинцы и японские полицейские, которые бесцеремонно проводили личный досмотр всех пассажиров на предмет выявления транзисторов и радиотелефонов…
В полдень того же дня радио и телевидение обрушили на американского обывателя шквал гневных комментариев президента США Рейгана, министра обороны Уайнбергера, госсекретаря Шульца и других высокопоставленных чиновников (по поводу уничтожения СССР "корейского гражданского самолета". – О.Х. ).
По данным советской разведки, всем японским туристам возместили стоимость путевок плюс выплатили компенсацию как за упущенную выгоду. У всех пассажиров отобрали подписки о неразглашении истинного маршрута полета, и через неделю они растворились на японских островах.
Южнокорейским гражданам, доставленным на родину на американских военных кораблях, также были выплачены щедрые отступные. Эти путешественники также дали соответствующие подписки.
Вместо эпилога
Генерал армии Иван Третьяк, командовавший войсками Дальневосточного военного округа в 1976–1984 годах: "Было идентифицировано только 28 тел погибших (при гибели "Боинга" 1 сентября 1983 г. – О.Х. ). При тщательном обследовании останков погибших было неопровержимо доказано, что 10 человек не являются азиатами, но европеоидами! А других пассажиров в салоне "Боинга" не было!"…
Часть 11 "ПЕРЕСТРОЙКА" И ТАЙНАЯ ВОЙНА США
8 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачев, провозгласивший курс на "перестройку" и кардинальное улучшение отношений с США. Считается, что в этот период деятельность западных спецслужб против СССР существенно ослабла. Для того чтобы читатели убедились, что это не так, приведем хронику событий на фронтах тайной войны только за первые три года "перестройки".
1985
23 января – исполняющим обязанности выдворенного из Лондона резидента ПГУ КГБ в Лондоне утвержден полковник О.Г. Гордиевский, как выяснилось впоследствии – агент СИС. В связи с обнаружением этого факта 16 мая Гордиевский был отозван в Москву. Однако, почувствовав угрозу ареста, он 20 июля при помощи британской разведки осуществил побег из Москвы.
23 апреля Форрин офисе Великобритании объявил персонами нон грата 5 сотрудников резидентуры ПГУ в Лондоне.
9 июня в результате длительной оперативной разработки был арестован агент ЦРУ А. Толкачев (агент "Сфера"). 13 июня при попытке закладки тайника агенту "Сфера" задержан разведчик ЦРУ "глубокого прикрытия" Пол Стомбах.
25 июня на специальном заседании Совета национальной безопасности США были "рассмотрены вопросы, связанные с избранием Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачева". Информация о заседании получена ПГУ КГБ из оперативных источников.
А 1 августа в посольстве США в Риме попросил политического убежища назначенный заместителем начальника отдела Управления внешней контрразведки ("К") ПГУ В. Юрченко.
25 августа в СССР будут арестованы супруги Сметанины (подполковник ГРУ Г. Сметанин являлся агентом ЦРУ с января 1984 г.).
В связи с обнаруженной угрозой шпионажа для национальной безопасности Америки Конгресс США 8 сентября 1985 г. одобрил законопроект о выплате вознаграждения в размере от 100 до 500 тысяч долларов тому, кто сообщит информацию, ведущую к разоблачению сотрудников или агентов советской разведки.
В связи с провалом операции по продвижению своего агента Гордиевского на более высокую позицию в системе советской внешней разведки 13 сентября Лондон выслал первоначально 25, затем еще 6 сотрудников посольства СССР, чем парализовал деятельность резидентур ПГУ и ГРУ. СССР ответил на этот акт высылкой равного числа британских дипломатов.
14 сентября – арестован подполковник ПГУ Л. Полещук (агент ЦРУ "Весы").
Как сообщала советская разведка, 5 октября 1985 г. в США прошла конференция "Будущее разведывательного сообщества", на которой рассматривались вопросы деятельности спецслужб до начала XXI века.
28 октября журнал "Time" опубликовал статью директора ЦРУ У. Кейси, в которой, в частности, отмечалось:
"Я уверен, что в области разведки мы ушли далеко вперед. Нам, несомненно, необходимо всячески совершенствовать и разрабатывать новые технические средства, чтобы с их помощью глубже проникать во все структуры Советского Союза. Советская разведка, как мне кажется, не имела каких-либо заметных успехов на территории США…
Я не думаю, что у русских есть постоянные агенты в таких учреждениях, как ЦРУ, Сенат, Пентагон, Государственный департамент. В течение последних трех лет советская разведка потеряла около 200 своих сотрудников, арестованных или высланных из 25 стран мира. Значительное число сотрудников КГБ стало агентами западных спецслужб.
Так какой же рейтинг мы дадим такой разведке? Я бы не стал очень высоко ее оценивать".
5 декабря Конгресс США принял закон № 1082 "Об усилении разведывательной деятельности и безопасности США".
Согласно отчету о деятельности КГБ за 1985 год, в течение этого времени военные разведчики США, Великобритании, ФРГ, Франции, Италии, Канады и Японии совершили 520 разведывательных поездок по стране. ВГУ КГБ была завершена операция "Бильярдный шар", связанная с контролем за одной разведывательно-технической акцией посольской резидентуры ЦРУ в Москве.