Создание новых еврейских крестьянских хозяйств полностью отличалось от русского или украинского земледельческого переселения. Русские или украинские крестьяне обладали прежним земельным наделом и имуществом. Перед переездом они продавали дом и инвентарь на старом месте, сдавали старый участок в аренду (они имели право им пользоваться в течение 6 лет после переезда, специально на случай неудачи на новом месте) и имели с собой минимум 700 рублей, не считая лошадей и телег. На новом месте русские и украинские крестьяне на свои средства и на помощь по линии переселения быстро создавали хозяйство, которое за 2–3 года вставало на ноги.
Евреи же, как правило, таких денег и имущества не имели, не говоря уже о земельном участке. Это заставило вносить существенные коррективы в переселенческую политику. Затраты, которые вносил переселенец, были минимальными: 1 рубль он платил вступительного взноса в переселенческое товарищество и вносил 10 рублей в качестве паевого взноса на семью. Переселенцы по своему имущественному положению разделялись на шесть категорий, от совсем ничего не имеющих до тех, кто мог создать хозяйство на свои средства. Но неимущих и малоимущих было большинство.
Государство не имело средств, чтобы обустроить еврейских переселенцев за свой счет, и тут на помощь пришли традиционные еврейские методы - благотворительные организации и комитеты, как советские, так и зарубежные. В обустройстве евреев на земле советское руководство сразу видное место отвело зарубежным еврейским организациям. С ними уже был опыт плодотворного сотрудничества. "Джойнт" оказал большую помощь в борьбе с голодом на Украине и в Поволжье, причем в пик голода организация поставляла продовольствие для 2 млн человек, в том числе 800 тысяч детей. Евреи среди них составляли абсолютное меньшинство.
29 августа 1924 года постановлением Президиума ЦИК СССР был создан Комитет по земельному устройству еврейских трудящихся при президиуме Совета национальностей ЦИК СССР, более известный как "Комзет". Первым его председателем стал П. Г. Смидович. В декабре 1924 года Советское правительство и "Джойнт" подписали соглашение о создании корпорации "Агро-Джойнт" для устройства евреев на земле.
17 января 1925 года было учреждено Общество землеустройства еврейских трудящихся (ОЗЕТ) - общественная организация по содействию "Агро-Джойнту" и "Комзету", которая занималась пропагандой еврейской земледельческой колонизации, собирала средства для устройства евреев на земле и содействовала переселению, а также создавала еврейские сельсоветы. ОЗЕТ имело разветвленную сеть представительств в СССР и за рубежом. Первым его председателем стал Юрий Ларин, а потом пост занял Семен Диманштейн. В 1926 году членами ОЗЕТа были 60 тысяч человек, а к 1930 году численность членов выросла до 300 тысяч, причем в это общество вступали целыми коллективами. Хотя ОЗЕТ не смогло собрать сколько-нибудь значительные средства в порядке пожервований, все же оно сыграло большую роль в организации еврейского переселения на землю (через него подавались заявления) и в пропагандистской поддержке всего проекта.
Тут надо отметить, что в процесс земледельческой колонизации были втянуты не только евреи. Это был массовый процесс, затрагивающий сотни тысяч хозяйств, которые переселялись на новые земли, в том числе в Сибири, в Казахстане и на Дальнем Востоке, в котором основное место занимали как раз русские и украинские крестьяне.
Скажем, на Украине для колонизации было выделено до 1928 года 1900 тысяч гектаров, из которых евреям было отведено 164 тысячи гектаров, или 8 %. Остальная часть была занята русскими и украинскими переселенцами. В 1925 году при ЦИК СССР был создан Всесоюзный переселенческий комитет, направлявший все потоки крестьян-переселенцев в новые земледельческие районы. Так что Калинин занимался не только евреями.
Затрагивая еврейскую земледельческую колонизацию, мы сразу попадаем в целый клубок вопросов, которые волновали тогдашнюю общественность, как еврейскую, так и нееврейскую. Пожалуй, не было народа, в отношении которого не задавалось столько вопросов. Среди них главный был такой: могут ли евреи работать на земле. Сейчас, после 60 лет существования Израиля, острота этого вопроса несколько истерлась, но тогда он стоял ребром. Общество привыкло видеть еврея как мелкого лавочника или мелкого ремесленника, как врача, но не как крестьянина. До революции было несколько неудачных попыток посадить евреев на землю, а антисемиты рассказывали "смешной" анекдот про еврея-колхозника, хотя таковые уже существовали десятками тысяч человек.
Далее - наделение землей. Где бы евреям ни отводили землю: на Украине, в Крыму или в Биробиджане, всегда возникал вопрос: "А почему им?" и возникало подозрение, что евреям выделяют самую лучшую землю. Больше всего таких разговоров ходило о Крыме. Помимо самих по себе трудностей еврейской земледельческой колонизации, которые были весьма велики в силу того, что еврейские переселенцы в массе своей были совершенно неимущими, предстояло побороться еще и с антисемитскими стереотипами, бытующими в обществе. На эти вопросы ответить можно было только практикой, попробовав и посмотрев, что получится.
В качестве мест для еврейской колонизации рассматривались следующие. В Херсонской области существовали старые еврейские земледельческие колонии, созданные еще в начале XIX века и пережившие все пертурбации политики в отношении евреев. В 1927 году в ней было 19 тысяч гектаров старых наделов, и было добавлено 27 тысяч гектаров новых наделов. Всего в этом районе проживало 18,2 тысячи хозяйств, из которых 15,9 тысячи были еврейскими.
Для еврейского переселения выделялся также участок в Никопольском районе на 26,1 тысячи гектаров, куда можно было вселить 1774 хозяйства. Этот участок находился примерно в 80 км от Кривого Рога. Крупный участок для еврейской колонизации выделялся также в окрестностях Запорожья.
В 1927–1930 годах в окрестностях Херсона, Кривого Рога и Запорожья были созданы еврейские национальные районы: Калининдорфский, Новозлатопольский и Сталиндорфский. В них преобладало еврейское население: 86 %, 70 % и 73 % соответственно. Потому в этих районах в соответствии с советской практикой того времени сельсоветы вели дела, а школы вели обучение на идише.
Наконец, в Крыму было выделено 227 тысяч гектаров для еврейского переселения, на земельных излишках, оставшихся после межселенного землеустройства. В основном евреям выделялись земли в степной части Крыма, в восточной части полуострова, недалеко от Евпатории. Земли эти были очень тяжелыми для освоения и совершенно не имели никакой инфраструктуры. Из всех проектов еврейской земледельческой колонизации именно Крым получил наибольшую известность как в СССР, так и за рубежом.
Глава 5. Крымская эпопея
В истории советского еврейства Крым занимает особое место. Полуостров притягивал к себе взоры еврейского сообщества в России, и за первые 50 лет Советской власти не раз возникали проекты создания еврейской автономии, вплоть до союзной советской республики, в Крыму. Последний раз к этому вопросу обращался Еврейский антифашистский комитет, и решительный отказ на его ходатайство положил конец всем проектам еврейской автономии в Крыму.
Однако перипетии истории Еврейского антифашистского комитета наложили отпечаток на тему еврейской земледельческой колонизации в Крыму: "Они претендовали на наш, советский Крым". Между тем в 1920-х и 1930-х годах положение было совершенно другое и Советская власть была вовсе не против поселения евреев в Крыму.
Советская Палестина
Есть несколько косвенных указаний на то, что проект еврейской земледельческой колонизации Крыма начинался как проект своего рода "советской Палестины".
Гражданская война и возникновение СССР внесли резкие изменения в жизнь еврейства, оставшегося на советской территории, и одно из главных изменений было то, что для евреев резко сократились возможности эмиграции. Традиционный путь решения всех проблем, чтобы "попытать счастья" за границей, оказался закрыт, потому что США перестали с 1918 года принимать евреев из России. Имиграция в европейские страны также оказалась невозможной, да и бесполезной, положение в начале 1920-х годов в поствоенной Европе было весьма и весьма тяжелым. Безусловно, закрытие эмиграции было для еврейства очень болезненно.
Среди руководства еврейских коммунистов, знавших о таких настроениях на "еврейской улице", возникла идея создания в СССР некой территории, пригодной для эдакой эрзац-эмиграции из местечка. В 1922 году Юрий Ларин разработал в общих чертах проект еврейской автономии в Крыму с поселением там 280 тысяч евреев. Между прочим, это гораздо больше, чем тогда жило евреев в Палестине, чье еврейское население в 1922 году составляло около 84 тысяч человек.
В 1923 году возник более масштабный план, который связывают с именем одного из руководителей Евсекций А. Брагина, предложившего нарезать под еврейскую автономию не только Северный Крым, но и Черноморское побережье Таманского полуострова, вплоть до Абхазии. Для этой автономии выделялось около 10 млн десятин земли, пригодной для размещения 500 тысяч евреев. Однако в том же самом году в Москву приехал представитель "Джойнта" доктор Джозеф Розен, который в своей записке изложил план, весьма похожий на план Брагина, только Розен добавил, что еврейские благотворительные организации окажут поддержку еврейской земледельческой колонизации в Крыму и вообще на причерноморской территории.
Но все-таки почему именно Крым? Думается, что здесь было несколько причин. Во-первых, историческая. Крым относился к территориям, заселенным евреями с глубокой древности. Так, евреи в Крыму появились еще при Митридате Евпаторе, то есть в I в. н.э. С точки зрения традиций, он вполне мог соперничать с Палестиной, тем более что еврейские коммунисты отвергали какие-либо религиозные ценности, делавшие для евреев Иерусалим особым местом. Здесь надо еще добавить, что Коминтерн вел свою политику в Палестине, которая состояла сначала в вовлечении арабского пролетариата, а потом и вообще арабских масс в антиколониальную борьбу, в которой самостоятельного места для еврейского населения Палестины не отводилось. С этой точки зрения, у советского правительства не было никаких мотивов стимулировать еврейскую имиграцию в Палестину.
Во-вторых, во всех ранних проектах еврейской земледельческой колонизации подчеркивалось, что нужно предоставить место, где климат будет схожим с климатом бывшей черты оседлости, особенно украинской ее части. Крым с этой точки зрения казался приемлемым вариантом, особенно по сравнению с Сибирью, правда, впоследствии оказалось, что крымский климат вовсе не такой мягкий для еврейского земледелия, как считалось изначально.
В-третьих, и это немаловажный факт для оценки ранних проектов еврейской колонизации Крыма, полуостров был опустошен Гражданской войной, так же как и черноморское побережье Тамани. Там осталось много поместий, брошенных своими владельцами на произвол судьбы и вполне пригодных для вселения.
Наконец, в-четвертых, проекты в Крыму и в Причерноморье были в наибольшей степени приемлемы для американских еврейских организаций, поскольку многие представители их руководства еще до революции занимались поддержкой еврейских земледельческих колоний в районе Херсона. Для них это была знакомая территория и был опыт хозяйствования на ней. Это был немаловажный фактор, обеспечивающий успех всего начинания.
На то, что Крым какое-то время противопоставлялся Палестине, указывает еще и тот факт, что после создания органов по содействию еврейскому землеустройству, в феврале 1926 года была создана специальная комиссия под председательством М. И. Калинина. Эта комиссия рассмотрела перспективы еврейского земледельческого переселения в Крым и приняла решение о том, что при благоприятных результатах в Крыму можно будет создать район компактного проживания евреев с образованием автономной еврейской республики. 18 марта 1926 года это решение было утверждено Политбюро ЦК ВКП (б). В духе этого решения Калинин выступал на съезде ОЗЕТ 17 ноября 1926 года. Обрисовав тяжелое положение еврейства, часть из которого пока еще была заперта в местечках, Калинин предложил выход в виде широкомасштабной еврейской земледельческой колонизации: "Я должен прямо сказать, что оно этой цели не ставит, и не ставит по очень простой причине: правительство подходит к каждому вопросу практически; мы видим, что еврейская беднота страдает, что нужно найти для нее какой-то экономический выход, и вот переселение евреев и является как бы отдушиной, экономическим выходом для еврейской бедноты".
Однако при этом Калинин указал и на то, что подобная политика должна обеспечить условия для сохранения еврейской национальности, интенсивно размываемой переселением в города и ассимиляцией: "Перед еврейским народом стоит большая задача - сохранить свою национальность, а для этого нужно превратить значительную часть еврейского населения в оседлое крестьянское, земледельческое, компактное население, измеряемое, по крайней мере, сотнями тысяч. Только при таких условиях еврейская масса может надеяться на дальнейшее существование своей национальности".
Причем, судя по всему, предполагалось, что в это компактное еврейское население вольются не только советские евреи, но и эмигранты из-за границы. В частности, в 1925 году в Крым из Палестины приехало 25 семей, которые создали небольшую колонию "Вита Нова".
По крайней мере, в этот относительно краткий период существовала надежда на то, что Крым станет своего рода Советской Палестиной, где будет создана советская еврейская автономия. Надо было лишь получить хороший результат переселения в Крым.
Евреизация против татаризации
К этому моменту еврейская земледельческая колонизация Крыма уже стартовала. Первые колонии были созданы в 1923–1924 годах внеплановым порядком, для которых было выделено 15 тысяч десятин государственной земли.
Поначалу еврейскому переселению противилось руководство Крымской АССР, которое было составлено крымскими татарами. Например, председатель СНК КрымАССР Осман Дерен-Айерлы лично распоряжался не пускать еврейских переселенцев и тормозил выделение им земли. Его позиция была связана с тем, что он входил с 1921 года в группу коммунистов из числа крымских татар, которые проводили политику татаризации полуострова. Она затрагивала не только насаждение крымско-татарского языка, закрепление ряда постов в правительстве КрымАССР за татарами, но и широкое предоставление льгот татарам в наделении земельными, пастбищными и лесными угодьями. Всего за два года, в 1922–1924 годах, крымским татарам было передано 34 тысячи десятин земли.
Земля была важным вопросом в татаризации Крыма, поскольку татарское население составляло 25 % от общего числа населения Крыма и для дальнейшего развития татаризации требовалось привлечь эмигрантов из Турции и балканских стран. Для того чтобы эмиграция шла быстрее, татар старались наделять землей в первую очередь.
Земельный вопрос стал тем поворотным пунктом, который привел к оформлению широкой оппозиции планам татаризации Крыма. Он вызывал раскол и вражду в крымском руководстве, натянутые отношения между обкомом и исполнительными органами: КрымЦИк и КрымСНК. Другие национальные меньшинства стали бороться за свои права: так, немцы поставили вопрос о создании немецкой автономии в Крыму. Однако в 1924 году крымские татары были на пике своего политического господства в местных органах власти.
Появление планов еврейской колонизации Крыма серьезно встревожило сторонников татаризации. Отсюда сопротивление, затягивание вопроса с выделением земли. КрымСНК даже требовал от центральных органов обязательства по переселению в Крым 20 тысяч крымских татар из Турции, Румынии и Болгарии. Однако силы в этой борьбе оказались неравными. Во-первых, за еврейским проектом стояли обещания весьма широкой экономической помощи из-за рубежа, тогда как на переселение крымских татар еще предстояло потратиться. Во-вторых, на самих крымско-татарских коммунистов в Москве смотрели с определенным недоверием из-за их позиции по национальному и религиозному вопросу, а также связей с небольшевистскими политическими организациями. Вопрос о вселении евреев в Крым был продавлен сверху административным нажимом, с которым КрымСНК совладать не смог. В 1925 году в Крым были переселены еще 305 семей, а 2 марта 1926 года был образован Ротендорфский еврейский национальный сельсовет.
Борьба за землю, впрочем, была и в последующем и велась полупартизанскими методами. Многие очевидцы еврейского расселения в Крыму отмечали, что землеустроительные органы создают поселки и межуют наделы, стараясь захватить побольше земли, без какого-либо учета возможности орошения выделенных участков. Степной Крым относится к засушливой зоне, и орошение под пшеницу, не говоря уже о других культурах, там необходимо. Но в контексте столкновений планов татаризации и евреизации Крыма подобный подход понятен: потом можно будет ссылаться на то, что земля фактически занята. Правда, потом еврейским поселенцам пришлось здорово поплатиться за это.