Законодательные ограничения на свободную куплю-продажу сельхозземель вот уже четверть века являются одним из главных раздражителей для политизованных украинских либералов – еще с тех пор, как влиятельные и массовые в девяностые годы левые партии впервые сумели провести через Раду этот запрет. Истово верующая в догмы свободного рынка интеллигенция видит в нем "рудимент совковой коллективизации" и основную причину нынешнего прозябания украинского села, всерьез считая, что оплодотворенные банковским золотом черноземы станут "полем чудес", где тут же заколосятся богатые денежные урожаи. Не удивительно, что намерение отказаться от продления моратория всегда присутствовало в пакете неолиберальных реформ, которыми собирались осчастливить украинцев сторонники "евромайдана". Тем более что это требование – как и все остальные пункты этого списка, – удивительным образом совпадало с "рекомендациями" от международных финансовых кредиторов Украины, которые направляли действия майдановской оппозиции и открыто определяют сейчас экономическую политику нашей страны.
Однако если пахари унавоженных патриотизмом офисных нив горячо добиваются продажи сельхозугодий, сами украинские крестьяне в большинстве резко отрицательно относятся к предложениям отменить мораторий. Согласно данным масштабного исследования "Социально-экономическое положение современного украинского села", которое провели в августе 2013 года эксперты либерального Института Горшенина, две трети опрошенных жителей украинских сел высказались против того, чтоб земля сельскохозяйственного назначения стала товаром. На вопрос "должна ли земля продаваться как товар?" отрицательно ответили 62,9 % респондентов, а еще 14,6 % затруднились с ответом. Такое единодушное неприятие идеи отмены моратория связано с тем, что большинство людей понимают: земля – это последнее, что пока еще осталось у них по результатам десятилетий грабительской приватизации. И после падения законодательного барьера они вполне могут лишиться этого достояния.
Об этой угрозе открыто говорят сами сторонники аграрной приватизации. Как признается министр аграрной политики Алексей Павленко, "народ думает, что этот земельный актив – это последний крупный актив, который может быстро разойтись". "Экспертное общество, как и обычные граждане, боится монополизации рынка земли несколькими игроками. А если по-серьезному – то олигархизации рынка земли. Отечественные специалисты уже наблюдали такую картину с приватизацией металлургической, химической и угольной отраслей. В результате имеем таких промышленных "монстров", как Коломойский и Ахметов, которые и вовсе могут влиять на экономику и политику в стране", – рассуждает министр, тем самым обрисовывая для нас грядущие последствия приватизации сельхозземель в Украине.
"В стране есть люди, на руках у которых большое количество свободных денег, и объективно земля – один из немногих почти безрисковых активов для инвестиций. Снятие моратория приведет к тому, что часть земли сразу же хаотично будет переведена под застройку", – вторит ему глава Госгеокадастра Максим Мартынюк, по словам которого, "социальные последствия такого решения будут катастрофическими".
"На сегодняшний день в Украине созданы идеальные условия для скупки земель фактически за бесценок. И немалую роль в этом процессе играет экономический курс, по всей видимости, не случайно избранный властью. Форсируя отмену моратория, государство помогает корпорациям обогатиться за счет одного из немногих оставшихся у Украины ресурсов – земли. Реформаторы защищаются: никто, дескать, не вынуждает людей продавать паи. А бедность не вынуждает? Зарплаты по 2,5 тыс. гривен, в несколько раз повышенные тарифы на газ, замороженные до декабря соцвыплаты? 35 % сельских жителей – пенсионеры, 44 % – безработные. Люди будут вынуждены взять эти 80 тыс., чтобы просто выжить. На то, похоже, и расчет", – пишет газета "Зеркало недели" в статье с "говорящим" заголовком "Навстречу агроколониализму", попутно отмечая, что подобные схемы использовались для скупки земель в странах Третьего мира, содействуя их окончательному разорению и развалу сельскохозяйственной отрасли:
"При отсутствии адекватных норм оценки и прозрачной процедуры продажи это грозит закончиться агроколониализмом африканского или латиноамериканского образца. Кого-то покоробят, а кого-то искренне возмутят подобные аналогии, но от этого перспектива не станет более привлекательной. Именно по такой схеме десять лет назад скупались земли в Камбодже, Гане, Эфиопии, Мали, Кении, Аргентине, Уругвае и Парагвае. Каждый раз этот процесс проходил под "чутким присмотром" местных правительств, которые разглагольствовали о взаимовыгодном сотрудничестве, вкладе развитых стран в местную экономику, внедрении передовых технологий, капиталовложениях и развитии рынков. Естественно, ничего из вышеперечисленного не оправдалось, для производителя земля – это ресурс, и не более того, именно использованием этого ресурса и ограничились так называемые инвесторы. Последствия агроколониализма катастрофичны. За счет передачи части пахотных земель снизилось производство продовольствия внутри стран. Интенсивные способы земледелия новых хозяев по принципу "не мое, не жалко" нанесли огромный ущерб экологии, испортив грунт, истощив подземные воды, загрязнив почву химикатами. Но главная беда агроколониализма в том, что население, жившее за чертой бедности, отдало свои паи корпорациям фактически за бесценок и лишило свои семьи одного из основных источников выживания. Власти этих стран точно так же, как сейчас украинское правительство, ради сиюминутной выгоды и "быстрых" денег пренебрегли развитием. И не этот ли сценарий нам готовят, сознательно развивая сырьевую экономику, обесценивая землю и труд землепашцев, открывая так поспешно рынок земли?".
"Предоставление права свободного отчуждения сельскохозяйственных земель без создания эффективных механизмов защиты мелких землевладельцев может привести к достаточно быстрой потере права собственности у большого количества граждан. В ситуации, когда уровень правовых знаний у населения невысок, а уровень доходов не позволяет обеспечить надлежащее сопровождение сделок, нечистые на руку игроки могут "стимулировать" процесс перехода права собственности. Простым обывателям, с достаточной долей вероятности, придется расстаться со своим имуществом, в том числе не всегда по своей воле", – констатирует Александр Буртовой из юридической фирмы "Антика".
С этим согласен житомирский адвокат Виктор Круцик: "В условиях правового нигилизма и полной путаницы с актами тот, кто заплатит взятку, чтобы подделать или "потерять" нужный документ, сможет захватить любой участок земли. Даже если вы успеете его приватизировать. В один прекрасный день вам покажут судебное решение, которое признает вашу сделку незаконной, а подтверждающие ее акты на право владения – недействительными. Жители села не смогут успешно судиться с земельными королями. А если что, "латифундисты" быстро их "образумят"".
По словам Круцика, после победы майдана люди чувствуют себя беззащитными перед произволом магнатов, которые активно формируют свои "надворные сотни" и нанимают частные армии – в том числе, и для земельных захватов: "Случай в Попельнянском районе далеко не единичный. В селе Хмелевое под Бердичевом был конфликт, в котором некрасиво засветилась "Свобода". Арендатор захватил там поле, пруд, вырубил деревья, вывез и продал плодородный слой почвы. Когда люди начали возмущаться, приехали "камуфляжные", раздели местного хлопца, ловившего в этом пруду рыбу, и заставили бегать в таком виде по селу. Пресса об этом писала – но пошумели, и только. Арендатор землю не возвращает и ждет приватизации. Я уверен, что многие громады "добровольно-принудительно" продадут свою землю. Все равно кризис – засеять и обрабатывать землю не на что, даже в кредит… Увидите, сколько весной будет незасеянных полей стоять. У нас же государство только олигархов дотирует. А люди нищают, живые деньги им очень нужны. И хлопцы камуфляжные над головой стоят. Их теперь будет все больше. Раньше безработные ездили в город на стройки работать, а сейчас стройки стоят, заработки в России прикрывают. А люди вернулись с АТО, привыкли, что автомат их кормит. Летом одна банда шантажировала селян – "дайте нам по три тысячи гривен, будем охранять ваш урожай, чтобы он вдруг не сгорел". И все платили".
Специалисты единодушно предсказывают – отмена моратория на продажу сельхозземель приведет к римейку приватизации девяностых годов, когда наши сограждане променяли фабрики и заводы на фантики "приватизационных сертификатов" и полагающиеся за них разовые подачки. С той разницей, что землю будут приватизировать быстро и организованно. Влиятельные чиновники и состоятельные дельцы задешево скупят, а то и вовсе отберут у нищих общин лучшие угодья. Согласно прогнозам экспертов, уже на первом этапе земельной приватизации украинские агрохолдинги могут скупить около 4 млн гектаров лучших сельскохозяйственных земель. Значительные территории – особенно, в окрестностях крупных городов – будут приобретены под застройку. Достаточно вспомнить резонансный конфликт в расположенном неподалеку от Киева селе Андреевка, где земли местной общины незаконно заняли под элитный гольф-клуб. Или же многочисленные скандалы в Бориспольском районе, сады и луга которого уходят под коттеджные городки. А уже в среднесрочной перспективе скупка сельхозугодий приведет к дополнительному росту цен на и без того дорожающие продукты питания – поскольку аграрные капиталисты смогут полностью диктовать на внутреннем рынке свою ценовую политику, а более мелкие производители окончательно разорятся, не выдержав последствий кризиса и неравной конкуренции с крупными компаниями. И это может поставить под вопрос продовольственную безопасность страны.
Вдобавок к приватизации собираются активно подключиться иностранные корпорации. К примеру, миллиардер Джордж Сорос анонсировал планы потратить миллиард долларов на скупку украинской земли. Опыт стран Евросоюза свидетельствует: запрет на продажу земли иностранным юридическим и физическим лицам легко обойти. Так, иностранцы вполне законно скупили через польских граждан около 400 тыс. гектар национальных сельскохозяйственных угодий. Разумеется, никто не помешает им проделать то же самое в Украине – только в значительно больших масштабах, поскольку скупка дешевой земли при любых обстоятельствах будет выгодным вложением средств для украинских и иностранных капиталистов.
Украинские СМИ уже писали о том, что международные корпорации, которые проявляют сейчас активный интерес к украинским черноземам, являются деловыми партнерами Петра Порошенко. Поэтому не удивительно, что в марте нынешнего года – как раз после падения куса гривны и кровавой "битвы за урожай" на Житомирщине – украинский президент лично заговорил о необходимости приватизации сельхозземель. "Мы, наконец, должны дать ответ на вопрос: что мы делаем с рынком земли, поскольку это политический вопрос, и он должен быть решен – особенно учитывая необходимость привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов", – заявил президент. А уже вскоре по этой же теме высказался глава администрации президента Борис Ложкин, пообещав, что мораторий будет снят в 2016 году – поскольку это "необходимый шаг наряду с реформой госслужбы и приватизацией госкомпаний".
Выступления первых лиц государства дали старт активной лоббистской кампании в поддержку снятия моратория, которая продолжалась в течение всего нынешнего года. Причем, судя по ее масштабам, нынешние правители Украины и связанный с ними бизнес не жалеют средств для соответствующей обработки общественного мнения. "То, с какой невероятной скоростью начали развиваться события вокруг предстоящей земельной реформы, свидетельствует, что вопрос об отмене моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения был решен задолго до скромных приглашений к дискуссии. Активно подключились к процессу околоправительственные общественные деятели и эксперты. Организация "Agro.ReformsUA", созданная "вчера" и исключительно ради продвижения реформы, составила "дорожную карту" изменений. Другая общественная организация – "Easy business" – уже успела провести исследование на данную тему, наглядно демонстрирующее все преимущества снятия моратория. Практически ко многим пунктам предлагаемых в "дорожной карте" изменений уже, оказывается, есть наработанные законопроекты. А 22 апреля стартовали "национальные обсуждения вопроса", причем не только в столице, но и в других крупных городах", – пишет об этом журналистка Юлия Самаева.
Казалось бы – в этих условиях для снятия моратория не осталось никаких препятствий, поскольку в нынешнем "постмайдановском" составе Верховной Рады представлены только правые политики – воинствующие сторонники неолиберальных реформ. "В парламент не попали силы, которые последовательно блокировали какие-либо попытки завершения земельной реформы", – радостно констатировал глава Аграрной партии Украины Виталий Скоцик, один из активных лоббистов земельной приватизации. Не говоря уже о том, что глава Нацбанка Гонтарева недвусмысленно намекнула, что международные финансовые организации могут включить требование земельной приватизации в пакет условий дальнейшего кредитования Украины. И, тем не менее, несколько недель назад премьер-министр Арсений Яценюк и спикер парламента Владимир Гройсман, который является одним из доверенных лиц Порошенко, практически синхронно заявили о необходимости продлить мораторий на продажу сельхозземель.
С чем связан этот неожиданный поворот? По словам нашего источника в Верховной Раде, власть не снимает земельную приватизацию с повестки дня, а просто откладывает ее из ситуативных соображений, в ожидании более удобного момента. "Ни Гройсман, ни Яценюк не выступают против отмены моратория. Они говорят о том, что продажу земли надо соответствующим образом подготовить и организовать. С одной стороны, в этом заинтересованы активные участники приватизации – например, аграрные корпорации, которые предлагают всем заинтересованным игрокам уже сейчас согласованно распределить между собой все активы, чтобы их интересы были заранее учтены. С другой стороны, президент и премьер не очень хотели бы вытаскивать в разгар кризисного зимнего сезона эту непопулярную в обществе тему. Их рейтинги валятся, коалиция находится в состоянии "полураспада", и против отмены моратория могут выступить не только "Оппозиционный блок" и Ляшко, но и "Батькивщина". Бизнесмены из окружения Тимошенко заинтересованы в снятии моратория – но на торги с ней уйдет некоторое время. Поэтому с началом открытой приватизации земель сельскохозяйственного назначения решили немного повременить. Однако подготовка к ней все равно продолжается. Процесс идет".
Действительно – процесс подготовки к новой волне приватизации идет полным ходом. Нашу страну "готовят к земле", а трескучие патриотические лозунги маскируют этот акт предательства интересов ее народа. С каждым месяцем жители украинской аграрной периферии становятся беднее, облегчая задачу скупщиков земли, которая была отобрана у помещиков "запрещенными" ныне большевиками, а теперь попадет в руки новых латифундистов. Как показал недавний инцидент в селе Паволочь, это приведет к ожесточенной борьбе за контроль над земельными ресурсами. Банки и агрофирмы будут проводить ее руками вооруженных банд, сколачивая их из обезземеленных бедняков, многие из которых были насильно мобилизованы на войну. И в этой новой серии гражданской войны люди с красно-черными повязками не раз окропят своей и чужой кровью украинские черноземы.
Ноябрь 2015 г.
Случай в Лысянке
Поселок Лысянка, расположенный на Черкащине, в самом центре нашей страны, имеет впечатляющую историю бунта. В течение столетий он раз за разом упоминается в хрониках масштабных народных восстаний под руководством Тараса Трясило, Семена Палия, Вареницы и Сулимки. Именно здесь соединили свои силы вожди "Колиевщины" – Максим Железняк, Иван Гонта и Семен Неживой. Их кровавый "бенкет" в сожженном местечке был красочно описан Тарасом Шевченко в поэме "Гайдамаки", благодаря чему название поселка вошло в украинскую литературу. В ХХ веке, во время Первой русской революции здесь вспыхнуло одно из крупнейших в империи крестьянских восстаний под руководством местных учителей Артеменко и Полищука. А в 1918 году работники Бужанского и Почапинского сахарных заводов одни из первых в Украине организовали в Лысянке Совет рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.
Сегодня кажется, что все эти бурные события остались далеко в прошлом. Лысянка давно превратилась в тихий и нищий провинциальный райцентр. Большинство местных предприятий закрылись в девяностые годы, молодые люди покидают поселок в поисках заработка, и его размеренную жизнь оживляют разве что выездные мероприятия шевченковедов. Однако на днях Украина вновь вспомнила о Лысянке, причем самым неприятным образом: местный журналист Владимир Чос сообщил о том, что проживающая здесь пенсионерка Мария Кирилловна Бублейко повесилась, получив рассчитанную согласно новым тарифам платежку за газ.
"В пгт Лысянка повесилась восьмидесятилетняя бабушка. Жила одиноко (сын где-то в России). В предсмертной записке написала: "В моей смерти винить Порошенко и Яценюка" и прикрепила счет за газ на четыре тысячи. Газовики дали такие счета, хотя у нее обязательная сумма сто с лишним гривен", – рассказал у себя в блоге Чос. Пресс-служба главного управления Национальной полиции в Черкасской области вскоре подтвердила информацию о суициде, и информация об этом трагическом инциденте быстро разошлась по сети. Не потому, что суициды людей, в том числе и пенсионеров, являются чем-то удивительным для нынешней Украины. А потому, что бабушка из Лысянки назвала перед смертью имена политиков, считая их виновниками своей личной трагедии – одной из тех, которые прямо или косвенно обусловлены антисоциальными "реформами" власти.
Представителям власти, которые поначалу пробовали замолчать этот инцидент, вскоре пришлось объясняться. Заместитель главы Черкасской облгосадминистрации Юрий Сас поспешил заявить, что на самом деле пенсионерка "не разобралась в запутанных расчетах", а ее смерть – отнюдь не повод для обвинений в адрес Яценюка. Патриотический блогер Максим Юрьев многозначительно намекнул на то, что сын Марии Бублейко находится не где-нибудь, а именно в России, и заявил, что ее смерть выгодна "деструктивным силам как извне, так и внутри страны". На этом же сделал акцент советник главы МВД Антон Геращенко, который заботливо призвал украинцев почаще навещать своих одиноких родителей. Хотя те, кто уезжает на заработки из депрессивных сел и местечек, как правило, оставляют близких именно ради того, чтобы иметь возможность заработать на жизнь семье.
Однако случай в Лысянке все равно получил широкий общественный резонанс, поскольку те, на кого были рассчитаны все эти оправдания, тоже получают платежки, просчитанные по новым тарифам, которые рекордно выросли в этом году, сравнявшись с официально установленным прожиточным минимумом, а иногда даже превышая его уровень. При том, что людям все равно придется питаться, одеваться, платить за проезд, лекарства и другие необходимые и тоже существенно подорожавшие услуги. Теперь это будет очень сложно – даже при наличии постоянной работы и без задолженностей по зарплате.