Вкратце. Итак, данное действие (увеличение проектной мощности) приводит к снижению относительной доли законченного строительства (то есть омертвлению средств). В принципе все вполне закономерно, и, если считать решение об увеличении мощности заводов оправданным, то с описанными проблемами придется мириться, и соответствующее решение не есть зло. Однако, как отмечает сам документ, в среднем за весь период с 1928/1929–1932 доля законченных работ по новому строительству составляет лишь 33 %, что сами авторы документа считают "исключительно низким" показателем и указывают, если я правильно их понимаю, что помимо приведенных выше объективных причин значительную роль здесь сыграли недостатки в организации строительства – медленное освоение капитальных вложений и низкие темпы сдачи в эксплуатацию строящихся объектов.
Что могут означать эти "медленное освоение" и "низкие темпы сдачи"? В ходе работ принимается решение о значительном увеличении объемов. Вывод – мы должны позаботиться о том, чтобы это действие было обеспечено всем необходимым – проектами, оборудованием, строительными материалами и т. п. Если такое обеспечение отсутствует новое масштабное строительство будет на всех участках постоянно задыхаться от нехватки то одного, то другого, что и приведет к означенному медленному освоению капитальных вложений, соответствующим низким темпам сдачи объектов в эксплуатации и как следствие – неоправданному замораживанию средств. Притом отмечу особо – эти проблемы не связаны с естественным ростом сроков строительства из-за увеличения его масштабов, они вызваны исключительно недостатком необходимого ресурса.
Собственно говоря, о нереальности планирования открыто говорит и сам документ: "помимо охарактеризованного выше замедления темпа сдачи в эксплуатацию этот разрыв между наметками пятилетки и ее выполнением объясняется еще в известной мере нереальностью запроектированного пятилеткой законченного строительства по новым заводам".
Это заявление вместе с сопровождающими его цифрами наводит на мысли относительно эффективности менеджеров, составлявших эти планы. С одной стороны, планировался примерный паритет между капитальными затратами на новые заводы (892,1 млн. руб.) и сдачей в эксплуатацию (886,6 млн. руб.). С другой стороны, полное освоение капитальных затрат никак не соответствовало срокам окончания строительства ряда крупных заводов, намеченного на 1933/34 г. Ну что лепили как заблагорассудится видно из Тушино. "Если мы за ближайшие десять лет… Нас сомнут". Отсюда и растут ноги у очередной компанейщины.
В строй согласно документам введено лишь около половины запланированных мощностей. Вторая половина, которая, должна была уже к концу первой пятилетки войти в строй и начать выпускать продукцию и вносить свой вклад в раскрутку индустрии, существовала пока только в виде средств, омертвленных на год и более.
"За 4 1/4 года в ценах соответствующих лет было вложено почти в 1 1/2 раза (148,6 %) больше, чем намечала пятилетка. В то же время по физическому объему работ (в неизменных ценах 1927/1928 г.) пятилетка недовыполнена на 12 %."
Даже если сделать поправку на разницу между ценами соответствующих лет и неизменными ценами, разрыв между вложениями и физическим объемом выполненных работ оказывается довольно значительным. Что надо сделать, чтобы вложить деньги, но не получить соответствующего физического объема работ (замечу – не законченных, а вообще любых работ)? Я вижу один вариант: эти деньги были вложены в покупку оборудования и материалов, которые так и не были использованы за все эти четыре с лишним года.
Из конъюнктурного обзора Госплана, не ранее 1 июля 1930 г. (стр. 133): "Как будто, на первый взгляд, при сопоставлении с планом эти результаты могут считаться удовлетворительными. Однако следует иметь в виду, что структура ввода в эксплуатацию не соответствует намеченной планом структуре, кроме того, вызывает некоторое сомнение способ исчисления ввода в эксплуатацию новых предприятий, так как не исключена возможность, что, например, Сталинградский тракторный завод в вышеуказанной сводке фигурирует по своей полной стоимости, тогда как фактически были введены в эксплуатацию отдельные цехи".
Если вдуматься натуральный бред. Госплан не уверен в том, что творится на одном из важнейших стратегических предприятий пятилетки – то ли оно введено в эксплуатацию полностью, то ли работают лишь отдельные цехи. Такой вот эффективный менеджмент. Такое использование по назначению сырья, трудовых ресурсов и валюты на закупку оборудования и проектирования объектов.
Из конъюнктурного обзора Госплана СССР о выполнении народнохозяйственного плана за 1931 г. (стр. 149–165): "Значительная нехватка материалов и оборудования в строительстве продолжается.
На фоне этой нехватки имеет место крайне нерациональное использование того, что имеется, связанная прежде всего с исключительно нерациональным распределением ресурсов: в то время, как на одних объектах ресурсов не хватает, на других наблюдается существенный их избыток".
Коэффициент использования имеющегося оборудования крайне низок. "Прямая растрата народнохозяйственных ресурсов" – так характеризует это явление Госплан.
Возведение "коробок" удается советским строителям значительно лучше, чем их оборудование. Правда, план не выполняется ни там, ни там, но если по "коробкам" выполнение 82.3 %, то по оборудованию – только 53.0 %, а в некоторых отраслях – лишь чуть больше 20 %.
Грязные подробности о Сталинградском тракторном заводе. Источник: R. W. Davies "The Industrialization of the Soviet Russia 3. The Soviet Economy in Turmoil, 1929–1930", стр. 372–374.
Перевод не мой. Я бы с удовольствием сказал спасибо автору за труд и сканы, но он очередной Интернет-аноним. Во всяком случае, работа его и я это открыто заявляю.
"Трудности, вызванные сверхамбициозными планами, со всем драматизмом иллюстрируются злоключениями незавершенной стройки 1929/30, Сталинградского тракторного завода, после его официального завершения в июне 1930 года. По плану завод должен был произвести 2,000 тракторов с июля по сентябрь 1930 года. Фактически он произвел восемь в июне, ни одного в июле, десять в последние пять дней августа и 25 в сентябре, всего 43 штуки. Более того, по словам одного американского специалиста: "Ни один из немногих тракторов, произведенных заводом, не выдержал испытаний. Фактически, после 70 часов работы они начали разваливаться."
Источником всех трудностей был преждевременный запуск завода. Оборудование продолжало поступать в течение лета, так что значительные объемы работ приходилось выполнять вручную в инструментальных цехах, даже к концу сентября поступило всего лишь 75 процентов. Более того, планы поставок с советских заводов большей части металлоизделий были временно отменены. Проверки стали основного поставщика, сталинградского завода "Красный пролетарий", продемонстрировали безнадежно скверное качество. Медная лента для изготовления радиаторов ленинградского завода "Красный выборжец" поступала без защитной упаковки, помятая и поцарапанная, и была непригодна к использованию. Гайки негодного качества поставлялись заводами, которые ранее изготовляли гвозди для крестьянских изб. В ходе строительства мало внимания уделялось подготовке к производству, по словам одного из ведущих строительных рабочих, "мы все думали, что как только мы закончим строительство, все будет немедленно готово, и трактора начнут сходить с конвейера". Согласно отчету с завода:
"Никто не обращал никакого внимания на план развития производства, никто не думал о нем в те дни, когда завершалось строительство. Все усилия были направлены на то, чтобы первый трактор сошел с производственной линии. Однако никто не подумал, каким образом будут произведены второй, третий, пятый, сотый и тысячный трактора, как будет организован производственный поток… Никто не думал о производстве инструментов или о надлежащей подготовке персонала для работы на первоклассном американском автоматическом машиностроительном оборудовании. Никто не думал о производстве опытных образцов тракторов и тщательной проверке их работы."
Рабочие были по большей части совершенно неподготовлены. В их число входило 7,000 молодых рабочих, многие из которых никогда не держали в руках гайку, и прочих неквалифицированных рабочих, которые портили оборудование. Курсы, проводимые в ходе завершения строительства завода, были плохо организованы, на них пытались преподавать тригонометрию людям, которые не знали даже таблицу умножения. Маргарет Бурк-Уайт, американский промышленный фотограф, живописно рисует обстановку осенью 1930 года: "Наша привычная американская сцена производственной линии с рядами людей по обеим сторонам, завинчивающих гайки и винты, устанавливающих на свои места шестерни и валы, является тем, чего русские никогда не видели и не могли себе представить. Вместо этого производственная линия обычно стоит. Где-то на полпути находится незаконченный трактор. Один из русских завинчивает маленький винтик, а еще двадцать стоят вокруг, смотрят, обсуждают, курят сигареты, спорят"…"
Прошу простить за огромную цитату. И все остальное в таком же роде. Ещё более наглядно масштабы невыполнения заданий первой пятилетки выступают при сопоставлении натуральных показателей, намеченных на последний год пятилетки XVI конференцией и V съездом Советов (не говоря уже о повышенных заданиях, утверждённых XVI съездом), с показателями, фактически достигнутыми в 1932 году.
Вместо 22 млрд. квтч электроэнергии было произведено 13,5 млрд. квтч, вместо 75 млн. тонн угля – 64,4 млн. тонн, вместо 10 млн. тонн чугуна – 6,2 млн. тонн, вместо 8 млн. тонн минеральных удобрений – 0,3 млн. тонн, вместо 10,4 млн. тонн стали – 5,9 млн. тонн, вместо 8 млн. тонн проката – 4,4 млн. тонн.
Огромное отставание от плановых заданий было характерно для машиностроительных отраслей. Автомобилей в 1932 году было произведено 23,9 тыс. штук против 100 тыс. по плану, тракторов – соответственно 48,9 тыс. против 53 тыс., комбайнов – 10 тыс. против 40 тыс. по повышенному заданию. Плановые задания по основным отраслям группы "А" были достигнуты лишь в 1933–35 годах, а повышенные задания, утверждённые в 1930 году (17 млн. тонн чугуна, 170 тыс. тракторов и 200 тыс. автомобилей), – соответственно в 1950, 1956 и 1957 годах. Лишь по одной отрасли – производству нефти – в 1932 году были достигнуты показатели, близкие к показателям "оптимального" варианта пятилетнего плана (21,4 и 22 млн. тонн), но и они были более чем вдвое ниже повышенных плановых заданий.
Намного хуже обстояло дело с выполнением плановых заданий по группе "Б" промышленности. В 1932 году было произведено 2694 млн. м хлопчатобумажных тканей вместо 4700 млн. м по плановому заданию на конец пятилетки, шерстяных тканей – 88,7 млн. м вместо 270 млн. м, сахарного песка – 828 тыс. тонн вместо 2600 тыс. тонн. Показатели, намеченные на 1932 год по этим видам промышленной продукции, были достигнуты соответственно в 1954, 1957 и 1951 годах.
Можно и про более поздние времена поговорить. Как использовались ресурсы на объектах лёгкой промышленности в 1938 году? Об этом в статье "Ресурсы строек лёгкой промышленности" консультанта Промбанка СССР Б. Соколова, опубликованной в "Финансовой газете" 6 октября 1938 года.
Уж в советские газеты в 1938 г в либерализме и фальсификациях сложно заподозрить. Если опубликовали, значит разрешили сверху. А почему, несколько ниже.
"Впервые в своей практике Промбанк СССР проверил (силами работников центрального аппарата и филиалов) запасы материалов и оборудования на 123 стройках и у 15 подрядных организаций Наркомлегпрома. Почти повсюду бригады банка сумели привлечь к этому общественность строек, инженеров, счетных работников.
…
Проверка вскрыла совершенно нетерпимое состояние организации снабжения строительства Наркомлегпрома материалами и оборудованием, путаницу в завозе их на площадки. Из-за этих грубейших нарушений я создалось положение, когда на одних стройках имеются в избытке, омертвляются материальные ценности, в которых нуждаются другие стройки.
Многомиллионные средства омертвлены в новом производственном оборудовании, завезенном как в предыдущие годы, так и в 1938 г. Оно лежит на складах (часто и под открытым небом) и не монтируется: то потому, что предприятие в нем не нуждается, то потому, что нет энергетической базы для его эксплуатации, то из-за отсутствия мелких деталей. Среди бездействующего оборудования – 725 новых электромоторов, десятки новейших машин.
В частности, на складах Монинского камвольного комбината с 1929 г. лежат без применения 22 мотора, 2 банкаброшных машины, машины для сшивки тесьмы. На фабрике имени Дзержинского (Иваново) лежат 40 приборов Казабланка (их стоимость – 311 тысяч рублей), которые не могут быть использованы потому, что часть мелких деталей оказалась негодной. 11 мотальных машин (на 700 тысяч рублей) не могут быть установлены, так как не хватает одной из простейших деревянных деталей. На фабрике "Киевволокно" бездействующего оборудования имеется на 1.750 тысяч, в том числе – ненужные ей новые веретена "ВЛ", разное электрооборудование, трансформаторы и т. д. Ново-Гребенная фабрика (Ногинск) семь лет "монтирует" полученную в 1931 г. чесальную машину, перегонные банкаброши. 192 совершенно лишних новых электромотора хранятся на Оршанском льнокомбинате. На Таганрогском кожевенно-обувном комбинате 9 новых машин, стоящие 24 тысячи рублей, не значатся на учете, об их существовании руководители комбината не подозревали".
То есть ничего не изменилось с первой пятилетки. Правда нашли виновных. Это и есть, почему в газеты попало.
"Враги народа всячески пытались сорвать техническое перевооружение легкой промышленности. Они тормозили капитальные работы, омертвляли народные средства".
Стоит ли верить в злобных агентов империализма, если происходит все это с самого начала и до 1938 г, и повсеместно? Заодно читаем ниже, про централизованное и плановое снабжение.
"Общая стоимость излишних строительных материалов на обследованных объектах превышает 20 миллионов рублей. Среди этих материалов цемента имеется 4,3 тысячи тонн, железнодорожных рельсов – 1 тысяча тонн, кабеля – 21,7 тысячи метров, труб чугунных – 3 тысячи тонн, труб железных – 1,6 тысячи тонн, железа сортового – 1.3 тысячи тонн, леса – 20.5 тысячи кубометров.
Эти излишки в подавляющей своей части завезены на площадки в порядке централизованного снабжения, частью же приобретены на месте. На многих стройках значительное количество материалов хранилось так долго, что частично подверглось порче. На нескольких площадках обнаружены склады, о существовании которых руководители строек узнали лишь от бригад Промбанка (склад фибролита на Шумерлинском заводе "Дубитель", красок и белил на Смоленском льнокомбинате)."
Так стоило ли совершать столь резкий рывок и с такими усилиями? В промышленном производстве в 1928 г. было занято 4.3 млн человек (столько же, сколько и в 1913 г.).
За четыре года первой пятилетки, численность промышленных рабочих увеличилось на 5 млн человек.
Таким образом, каждый год численность рабочих увеличивалась на 1.25 млн человек.
Заметно, что уже во второй пятилетке таких высоких темпов не наблюдалось. К 1937 г. численность промышленных рабочих увеличилась на 2.3 млн человек или на 460 тысяч в год.
В среднем за две пятилетки, с 1928 по 1937 гг. численность промышленных рабочих увеличилась на 7.3 млн человек или на 811 тысяч в год.
Для сравнения, 1897–1913 г. численность городского населения Российской империи выросла на 10 млн человек (в 1.6 раза) или на 3 процента в год и к 1913 г. в абсолютных цифрах ежегодный прирост городского населения составлял как раз 800 тысяч человек. Замечу, не каждый новый горожанин рабочий. Есть жены и дети.
Отсюда можно сделать любопытный вывод, что для обеспечения прироста промышленного производства сравнимого со сталинской индустриализацией достаточно сохранить довоенные темпы прироста городского населения Российской империи.
Никакой форсированной урбанизации не требуется, людей и так хватит. А если еще не ломать пол страны…
Есть такой историк П. Байрох. Он привел крайне любопытную таблицу промышленного производства на душу. Понятно? Далеко не всегда страна с малым населением бедна. Государства размером с Сингапур имеют огромное количество денег. То же касается и США с Китаем. Экономики сравнимы, может КНР даже больше, а вот на человека много меньше. Так вот, в этом списке Бельгия занимает второе место после Великобритании в 1913 г. Колонии в расчет не берутся. Метрополии и ее промышленность с населением. Россия находится на семнадцатом месте в 1913 г., к 1953 г., несмотря на все индустриализации и коллективизации, СССР уже на восемнадцатом месте, но к 1980 г. он вновь поднялся до шестнадцатого места. Есть поправка, Германия разделена на два государства. Они оба выше СССР и значит, если засчитаем за одно, все-таки прогресс. С другой стороны вместо Австро-Венгрии возникли Чехословакия, Венгрия и Австрия в таблице ступеньками выше.
По любому не сказать бы впечатляет. Определили нас наши сателлиты. Как были развитее, так и остались, не смотря на все катаклизмы и войны. Но все-таки СССР слегка поднялся, если подходить формально. За счет Китая и еще парочки стран. Те вообще ухнули в низ списка. Но они не из Европы. При этом СССР имеет еще заметное отставание в группе "В". То есть фактически уровень жизни ниже.
Как мы видим, противопоставление "отсталой" царской России и передового промышленного СССР явно неуместно – по душевым показателям оба занимают примерно одно и то же не очень высокое место среди развитых стран.
Проценты советского роста, затмевающие весь мир? Добиться прироста в 30 % при меньших объемах в абсолютных числах всегда легче, чем при больших объемах. Поэтому развивающиеся страны порой демонстрируют фантастические по меркам стран с развитой промышленной экономикой темпы роста. Но вот доходят до определенного уровня и таких изумительных результатов уже не обнаруживается.
Совсем наглядно. Все то же Тушино и стройка.
"На правом берегу речки Химки, рядом с деревнями Иваньково и Захарково, появляются барачные поселки "каналармейцев". Одновременно развертываются работы не только по подготовке водохранилища, но и по строительству нижней части судоходного канала с четырьмя огромными шлюзами, водоотводного деривационного канала. Этот канал, прямой как стрела, был проложен через поселок заводчан. И долго еще "красовались" на его берегу жилые бараки, которые пришлось укоротить, чтобы уберечь от сноса".
Это на тему рациональных коммунистов и заботе о населении. Еще в 1953 г. значительную часть жилого фонда составляли 300 бараков, оставшихся после строительства канала имени Москвы. Те самые, укороченные. И снова бараки, которые еще и пришлось укоротить, потому что ставили без проекта не в том месте. И снова неизвестно как в них жили – вповалку после укорачивания или на нарах. Как-то не усматриваю я улучшения жизни в сравнении с сосущими кровь предпринимателями. В больших городах коммуналки, на стройках бараки временные – плавно превращающиеся вплоть до Хрущева в постоянные.