И данный случай не единичен. Дело в том, что системы обратной связи в нашей стране нет как таковой. Она расщеплена как минимум на 46 каналов. Именно столько у нас органов государственного надзора – от Роспотребнадзора до надзора в сфере образования. Все эти надзоры практически бесправны и действуют, а чаще бездействуют, независимо друг от друга. Интегрирующего их работу органа нет. Попробуйте-ка принять грамотное, мотивированное управленческое решение, когда по одной и той же проблеме только от государственных контрольных органов приходит 46 противоречащих друг другу заключений.
А ведь есть еще обращения граждан. Впрочем, о них можно не волноваться. Кто обращался, тот знает: письмо, адресованное президенту, пошлют по привычному бюрократическому кругу, в результате чего оно попадет к тому, на кого гражданин жалуется. В советское время по важному вопросу можно было обратиться в Комитет партийного контроля при ЦК КПСС. Там-то обязательно разбирались и принимали меры. Сейчас общего контрольного органа нет – обращаться некуда.
Вывод плачевный: так как эффективная обратная связь не налажена, система управления страной фактически отсутствует. Существует лишь видимость системы.
Читатель вправе спросить, не противоречат ли авторы сами себе? Они же доказывали, что человек в принципе не в силах просчитать результаты своих управленческих действий, предвидеть их последствия. Тогда не лучше ли положиться на волю судьбы и не мешать ей своими неловкими попытками изменить ситуацию?
Да, предсказать будущее мы не можем. Его многовариантность непостижима человеку с его ограниченными возможностями. Но мы можем ставить перед собой и решать задачи, присущие целеустремленной системе, например обеспечивать ее сохранность и безопасность при движении к цели. Как уже упоминалось, любая система, предоставленная самой себе, с течением времени уменьшает свою негэнтропию (степень организованности) и наращивает энтропию (хаос). В конце концов она перестает существовать. Когда в результате нашей пассивности нынешняя мировая система прикажет долго жить вместе с человечеством, то даже если в будущем на руинах возникнет нечто новое – это будет уже не наше будущее. Что же касается нас, то, наверное, будет уместно вспомнить обращенную к человеку заповедь Божью: "Будешь добывать хлеб свой в поте лица своего". Думается, стремление обеспечить безопасность социальной системы путем ее реконструкции и потребует от современного человека интеллектуального труда "в поте лица своего".
С учетом всего сказанного приступим к составлению ТЗ на создание новой системы. Но, чтобы не было путаницы с терминологией, придется изложить суть системного подхода.
Системотехника и здравый смысл
Сегодня слова "системность", "системный подход", "системное решение" употребляются руководством страны слишком часто. Едва ли не чаще, чем "нанотехнологии", "модернизация" или "инновации". Правда, в обоих случаях закрадывается сомнение в том, что люди, обращающиеся к данной лексике, не имеют четкого представления о ее смысле. У "непосвященных" возникает ложное впечатление, будто значения всех этих понятий очевидны и речь идет об элементарном здравом смысле.
Именно так воспринимались первые книги о системных методах, появившиеся в нашей стране на рубеже 60-70-х годов прошлого века. Читаешь монографию, к примеру, Д. Холла и недоумеваешь: что же здесь нового? И лишь спустя некоторое время понимаешь, что на самом деле выражения "системотехника", "системный анализ", "системный подход", "системные методы" означают вполне определенную отрасль знаний с присущими ей методами исследований, подчас весьма сложными, включая математические. И все же в основе этой науки лежат довольно понятные и даже кажущиеся очевидными принципы.
Начиная что-либо делать, системщик прежде всего обязательно определяется с целью . При этом он должен четко ответить на следующие вопросы. Зачем он это делает? С какой целью? Чего хочет достичь? У одного процесса может быть несколько целей. И тогда встает проблема иерархии целей , то есть выстраивания их в порядке убывания важности. Например, по совету лечащего врача вы идете на прогулку в лес. Главная цель – насыщение организма кислородом, борьба с гипоксией. Попутно вы намереваетесь дать хорошую нагрузку мышцам и тем самым ликвидировать последствия гиподинамии. При случае вы наберете грибов, а еще посидите на берегу любимого ручейка, полюбуетесь ромашками и колокольчиками, насладитесь убаюкивающим журчанием воды. Этим вы удовлетворите свои эстетические потребности. Данные цели будут второстепенными и могут идти в той или иной очередности после главной цели.
Сформулировав цель, человек, владеющий системными методами, определит средства , которыми он располагает для ее достижения. Средств может оказаться довольно много, и тогда опять же выстраивается иерархия средств . Вы садитесь за стол, чтобы утолить голод. Понятно, что главное средство для этого – пища. Чтобы достичь той же цели, могут быть использованы вода или другие жидкости, пригодные для питья, специи, посуда, стул и стол, полотенце и мыло для гигиенических процедур. В предыдущем предложении указаны второстепенные средства , так как без них обойтись хоть и нелегко, но можно. А вот без главного средства – пищи – утолить голод невозможно в принципе.
И третье краеугольное понятие системного подхода – обратная связь, контроль получаемых результатов. При осуществлении крупных социальных проектов организация системного контроля имеет едва ли не первостепенное значение. Взять, к примеру, национальный проект "Доступное жилье", который остался в области грез по причине полной системной несостоятельности, в том числе из-за отсутствия контроля за его реализацией. Ведь для воплощения проекта в реальность необходимо было указать, кого следует считать нуждающимся в жилье, сколько нуждающихся имеется в стране и какова география их расселения. Далее нужно было рассчитать, сколько средств понадобится для осуществления проекта. С учетом цен на недвижимость, сложившихся в стране, уже на этом этапе, скорее всего, пришлось бы убедиться в его нереальности.
Предположим, однако, что деньги нашлись. Тогда потребовался бы тщательный контроль и за финансовыми потоками (куда они дошли), и за их использованием по назначению, и за рынком стройматериалов, и за экологичностью строительства, и за многим другим. Как уже говорилось, сейчас в стране 46 независимых друг от друга надзорных систем, и каждая действует сама по себе. В данном случае потребовалось бы задействовать их все, причем каждый надзорный орган отдельно докладывал бы руководству о результатах своей деятельности. Об эффективности работы любого из них населению хорошо известно по бесконечным пожарам, авариям и скандалам с искусственными эпидемиями, принудительными вакцинациями и т. п. Но допустим, эти органы, невзирая на президентские потуги свести к минимуму количество проверок, работают эффективно. Все равно остается непонятным, как руководителю, пусть даже гениальному, управлять системой, получая в качестве обратной связи сразу 46 независимых сигналов. Очевидно, что сначала они должны быть проинтегрированы единым общим контрольным органом и обработаны по соответствующему управленческому алгоритму и только после этого (наряду с другими параметрами мониторинга обстановки) подаваться на вход органа управления, в общий алгоритм выработки управляющего сигнала.
Впрочем, здесь мы вторгаемся в сферы кибернетики . Многие, в том числе крупные, руководители воспринимают это слово как нечто связанное с ЭВМ, роботами, базами данных и т. п. Нет, все перечисленное – только часть кибернетики, техническая кибернетика, изучающая инструментарий анализа ситуаций и выработки решений. Кибернетика в том смысле, что придал ей Норберт Винер, – это наука управления. Парадоксально, но факт: одним из величайших кибернетиков мира был Иосиф Сталин, которого считают непримиримым врагом "лженаук" – генетики и кибернетики. Тут произошла какая-то путаница в терминах. Во всяком случае, управлял вождь гениально – добивался четкости в постановке задач и установлении их иерархии, искусно варьировал средствами для достижения целей, а контроль вообще был его коньком. Потому-то все и получалось, вызывая приступы ненависти не только у врагов народа прошлых дней, но и их современных последователей.
Итак, цель, средства, обратная связь, наука управления . Все эти понятия следует использовать при проектировании новой социальной общности – корабля под названием "Россия". А начать необходимо с постановки технического задания (ТЗ). Так и хочется приступить к работе немедленно, но придерживает одна мысль: ведь Россия – подсистема глобальной планетарной системы под названием "мировое сообщество", "человечество". Никакие стремления к максимальному суверенитету, автономности и самодостаточности в наше время – эпоху объективно существующих глобальных систем – не способны привести к созданию "железного занавеса", к полному отделению страны от мирового сообщества. Есть другой путь обеспечения нашей безопасности и свободного поиска своего варианта развития, но о нем речь пойдет ниже. А пока при проектировании будем исходить из того, что мы – часть мировой системы.
Проектирование и изменение подсистемы невозможно без модернизации большой системы, в которую она входит. Представим себе, что на самолете был установлен некий агрегат. В ходе модернизации его заменяют новым, более совершенным. Естественно, новый узел должен быть совместим с самолетом по габаритам, параметрам системы электроснабжения, климатическим условиям применения, возникающим физическим нагрузкам, электромагнитным свойствам. Что интересно, подгонке подлежит не только устанавливаемый агрегат, но и самолет в целом. Приходится где-то что-то перекомпоновывать, переносить, укреплять, устанавливать дополнительную защиту.
Так и в нашем случае. Прежде чем проектировать подсистему под названием "Россия", надо обратить внимание на место ее установки в мировой системе и при необходимости провести некоторую модификацию картины мира. Нет, мы реалисты и никому не собираемся навязывать свою модель мироустройства, тем более силой. Речь о другом. Вспомните, что делает врач, перед тем как имплантировать здоровый зуб вместо больного, – санирует полость рта. Аналогично происходит при других хирургических операциях, включая трансплантации.
Россия – функциональный орган мирового организма – его печень, почки или легкие. Страна смертельно больна; если не принять срочных мер, неизбежен некроз. Необходимо безотлагательное хирургическое вмешательство. Но возможно ли оно при общем тяжелом состоянии организма? Хирурги в таких случаях долго готовят пациента к операции, тщательно выверяют требования к анестезии, антисептике, последующей реанимации и реабилитационным программам. Делается все, чтобы при спасении организма не уничтожить его руками врачей, подвергших больного недопустимым для него нагрузкам.
Потрясший планету системный кризис показал, что состояние мирового организма критическое. Возможно ли спасение? Есть ли решение, способное вывести из кризиса и Россию, и весь мир? По моему убеждению, есть. Я подробно расскажу о нем позже, при разработке проекта "Картина мира". А сейчас в рамках проекта "Россия" поставлю первичный диагноз состояния человечества и предложу рекомендации по оказанию ему первой помощи.
Россия и новая картина управления миром
Впрочем, диагноз уже поставлен. Всем известна история о Вавилонском столпотворении. В Библии случайных притч не бывает. Все они – предупреждения и предписания человечеству, указания на его будущее.
Люди в Вавилоне, задавшись невнятной целью достичь Неба, сообща принялись строить башню невероятных размеров. Окончился проект тем, чего и следовало ожидать, – крушением столпа и утратой взаимопонимания между людьми. Вот к чему привела первая всемирная монополия на понимание цели мироустройства.
Почему наиболее прозорливые из современных западных политиков – Линдон Ларуш, Уоррен Баффет, Генри Киссинджер и др. – неоднократно били тревогу по поводу современного развития мирового сообщества? В связи с чем появилось высказывание последнего о том, что конец Советского Союза – это одновременно и конец Соединенных Штатов?
Дело в том, что с крушением СССР, а с ним и мировой социалистической системы возникла монополярная картина мира – монополия на мировую власть. Об опасности такой монополии и предупреждает история Вавилонского столпотворения. Да и весь последующий мировой опыт предостерегает: где появляется зловещее слово "моно", там наступает крах большой системы. Как в природе не бывает плюса без минуса, севера без юга, жары без холода, черного без белого, так и в более высокой социальной сфере для развития систем необходимы их антиподы, конкурирующие системы. Если они исчезают, конкуренция прекращается. Оставшаяся в гордом одиночестве монополия имеет тенденцию к вертикальному росту, к отрыву верхушки от основания. Далее вытягивание пирамиды продолжается вплоть до ее разрушения.
Примеры? Их достаточно. Древний Рим существовал до тех пор, пока ему противостояли достойные противники. Пал Карфаген – рассыпался и Рим, причем под ударами явно менее организованных варварских племен. Британия бурно развивалась, пока вела борьбу за мировой океан то с голландцами, то с испанцами. Когда же она стала "владычицей морей", начался закат первой в мире колониальной империи. Сегодня британская корона отнюдь не возвышается над остальным миром. Еще более свежий пример. Можно по-разному оценивать деятельность РСДРП – РКП – ВКП(б) – КПСС. Но объективно первые десятилетия правления в стране этой партии, проходившие в условиях непрерывного противоборства – сначала с дореволюционными властными структурами России, потом с не принявшими революцию социальными слоями, затем с оппозицией внутри партии и в рамках Коминтерна, наконец, с гитлеровским фашизмом, – эти десятилетия принесли результаты, поразившие весь мир. Но прошли глобальные войны, были задавлены малейшие ростки оппозиции внутри партии. КПСС стала и юридически, и фактически монопольно править в СССР и во всей социалистической системе. Восторжествовали принципы мирного сосуществования. Во всяком случае, никто уже не верил в возможность развязывания мировой термоядерной войны. И что же?
Получив безраздельную монополию на власть в стране, обезопасив себя в основном от внешней угрозы, КПСС стала под копирку повторять путь Древнего Рима. Неэффективное руководство государством, застой в экономике и науке, коррупция, лицемерие и бытовой разврат привели к загниванию партии и страны, к краху мировой системы социализма и самой передовой на то время коммунистической идеологии. И распад произошел без ощутимых ударов извне – здесь не было даже варваров. Варвары в виде спайки криминальных структур с коррумпированными партийными и государственными чиновниками нашлись внутри страны.
К восторгу Запада главный его противник на мировой арене пал. И лишь немногие лидеры капиталистических стран всерьез обеспокоились. За падением крупнейшего оппонента они логично узрели начало собственного конца. Монополия на власть в мире безраздельно перешла к Соединенным Штатам и их союзникам. В военном отношении им теперь никто не грозит, в экономическом – тем более. Считать Китай серьезной угрозой я бы не спешил. Будучи включенной в агонизирующую мировую систему и заняв привычную для себя позицию "исключенного третьего", Поднебесная не сможет избежать всеобщей катастрофы. Надеяться на то, что здоровая рука выживет в пораженном гангреной организме, не приходится.
Система управления миром, созданная в США, сравнительно устойчива и совершенна. Нет, мы не говорим сейчас о выставленной напоказ пирамидальной управленческой системе: президент – госдепартамент – конгресс и т. д. Давно всем понятно, что не они правят Соединенными Штатами и миром. Как расправляются Штаты с "всенародно избранными" президентами, неугодными некой другой, более значительной власти, мы не раз наблюдали на протяжении жизни одного поколения. В конце концов теперь там выдвигают на высший государственный пост людей, которые не могут вызвать ничего, кроме улыбки.
Настоящее мировое правительство давно вышло за пределы Соединенных Штатов. Мало того, ему все в меньшей мере близки интересы и "титульного" американского народа. Все с большей легкостью оно бросает "джи-ай" (американских солдат) в самые авантюрные и кровопролитные проекты. Мировое правительство – это не Клуб четырехсот, не Римский и не Бильдербергский клуб. Это совещательные структуры гораздо более низкого порядка. Настоящее мировое правительство – не пирамида, а тщательно законспирированная горизонтальная сеть, по структуре и принципам построения аналогичная человеческому мозгу. Каждый элемент ее (нейрон) самодостаточен и способен подавать свой сигнал, но общее решение вырабатывается при параллельной работе и взаимодействии по определенному алгоритму всех элементов.
Разрушить традиционную пирамидальную, тем более вертикальную управляющую систему несложно. Здесь ясно, кто реально правит и кого надо заместить, чтобы добиться резких изменений в экономике и политике управляемой системы. Потому-то так часты открытые и скрытые убийства первых лиц в государственной иерархии – от царских особ до коммунистических лидеров и демократических президентов. Куда труднее поразить распределенную систему управления. В этом, кстати, секрет живучести криминальных структур. Кому вы будете предъявлять претензии, на кого решите воздействовать, если не знаете, какая банда организовала преступление, какова ее структура, кто главарь и кто его вероятные преемники? Когда же все это становится известным, вопрос ликвидации банды зависит только от воли властей.
Криминальные структуры организуются по наитию или на основе опыта предшественников. В распоряжении мировых властителей весь исторический опыт человечества, все накопленные в данной сфере знания. К их услугам ученые, спецслужбы, эзотерики; теоретики и практики целой планеты. Естественно, конспиративная, распределенная структура власти, созданная ими, отличается скрытностью, многократным дублированием функций, неуязвимостью.
Да, она неуязвима для других, но неизбежно погубит сама себя. Причина – разлагающее действие монополии власти. Мы еще поговорим о мировом правительстве подробнее, а пока лишь замечу, что процесс разложения становится явным, признаки его налицо. И дело не только в нарастающем мировом системном кризисе, который, по мнению многих аналитиков, не закончится уже никогда. Дело не только в колеблющихся показателях производства, инфляции, безработицы, потребительского спроса и пр. Дело в глубине деградации систем, созданных человечеством за многовековую историю.