Когда в 1981 г. ЦРУ обратилось в комитеты по надзору за деятельностью спецслужб обеих палат Конгресса США с просьбой разрешить финансирование никарагуанских "контрас", с тем, чтобы их руками свергнуть сандинистское правительство, американские законодатели наглядно продемонстрировали невысокий уровень своей "политической грамотности". Вместо того, чтобы одобрить ходатайство ЦРУ, они приняли прямо противоположное решение. 27 сентября 1982 г. была утверждена повторная поправка, известная как секретная поправка к Закону о разведке, запрещающая ЦРУ использовать подконтрольные средства "для свержения никарагуанского правительства". A 21 декабря того же года в Конгрессе была принята так называемая "поправка Боланда" (названная в честь председателя комитета по разведке Палаты представителей республиканца Эдварда П. Боланда), которая, собственно, явилась лишь публичным вариантом первой, секретной, поправки. Когда же стало ясно, что президентская администрация продолжает оказывать помощь "контрас", была принята "поправка Боланда-2", в ещё более категоричной форме запрещающая финансирование переворота в Никарагуа.
Разумеется, не следует думать, будто благодаря действиям американских законодателей "контрас" были брошены на произвол судьбы. Даже если официальное финансирование никарагуанских контрреволюционеров и запрещено, всегда есть возможность действовать обходными путями. Например, направлять им деньги через третьи страны. Или же организовать "сбор пожертвований". Всё это и делалось, однако сотрудники ЦРУ и администрации президента продолжали поиск новых путей решения проблемы. А тем временем в сентябре 1983 г. Рейган подписал секретную директиву, санкционировав тайную операцию по свержению сандинистского руководства Никарагуа. Встал вопрос, как выполнить директиву президента, не нарушив при этом запретов Конгресса? В этой обстановке и родился замысел операции "Иран-контрас".
Суть этого сложного многоходового плана состояла в следующем. Помимо Никарагуа, перед администрацией США в то время стояла другая неотложная проблема - добиться освобождения захваченных в 1984 г. в Ливане американских заложников, среди которых находился и резидент ЦРУ в Бейруте Уильям Бакли (William Buckley). Похитившие этих заложников исламские фундаменталисты контролировались иранским руководством.
В свою очередь, в Иране к тому моменту сложилась следующая ситуация. Поскольку шахский режим на протяжении 25 лет был верным союзником США, армия этой страны была полностью оснащена оружием американского производства. Вполне естественно, что вскоре после исламской революции в ноябре 1979 г. Соединённые Штаты наложили эмбарго на поставки вооружений Ирану. А между тем, последний отчаянно нуждался в оружии и боеприпасах, поскольку вёл в это время изнурительную войну с Ираком.
Таким образом, вырисовывалась следующая комбинация. ЦРУ поставляет Ирану необходимое последнему американское оружие. В обмен на это проиранские силы в Ливане освобождают заложников. Далее, вырученные от продажи денежные средства идут на финансирование никарагуанских "контрас".
Понятно, что подобного рода сделка была дважды незаконной, поскольку нарушала как запрет на финансирование "контрас", так и эмбарго на поставки оружия Ирану. Более того, в случае её раскрытия администрации Рейгана неизбежно наносился серьёзнейший моральный урон. Если нарушение запрета Конгресса на помощь никарагуанским контрреволюционерам можно было относительно легко обосновать посредством антикоммунистической риторики, представив последних "борцами за демократию", то оправдать каким-либо образом продажу оружия откровенно антиамериканскому режиму аятоллы Хомейни было просто невозможно.
Согласно официальной версии считается, что организаторами и исполнителями операции были помощник заместителя директора СНБ по военно-политическим вопросам подполковник Оливер Норт (Oliver North), советник президента Рейгана по национальной безопасности Роберт Макфарлейн и сменивший его на этом посту вице-адмирал Джон Пойндекстер (John Poindexter). Однако, поскольку расследование по делу "Иран-контрас" не было доведено до конца, есть все основания полагать, что реально в операции принимали участие гораздо более высокопоставленные лица, в частности руководство ЦРУ, а также вице-президент Джордж Буш.
Для юридического прикрытия предстоящих сделок была основана фирма "Энтерпрайз", открывшая несколько оффшорных банковских счетов и торговых контор по поставкам оружия. В качестве её учредителей выступили связанный с ЦРУ отставной генерал-майор ВВС США Ричард Секорд (Richard Secord) и иранский эмигрант Альберт Хаким (Albert Hakim).
Весной 1985 г. первая партия оружия, приобретённая через "Энтерпрайз", была передана "контрас". В мае того же года консультант СНБ Майкл Ледин (Michael Ledeen) вовлёк в операцию Израиль, при посредничестве которого в Иран начали поставляться противотанковые ракеты TOW. Первая партия ракет была передана Ирану в августе-сентябре 1985 года. В обмен на это был освобождён один из американских заложников. Помимо ракет TOW иранцам поставлялись также запчасти к ракетам "Hawk".
Тем временем масштабы операции расширялись. В январе 1986 г. Норт получил от АНБ несколько шифровальных аппаратов KL-43 для обеспечения секретности связи между своими людьми, задействованными в операции.
Конец всей этой деятельности был неожиданным и стремительным. 5 октября 1986 г. над Никарагуа был сбит самолёт, пилотируемый Юджином Хасенфусом. Захваченный "контрас", Хасенфус заявил, что работает на ЦРУ. Вскоре после этого одна из ливанских газет предала огласке историю с продажей оружия Ирану. Таким образом, ситуация начала выходить из-под контроля.
13 ноября в послании к нации Рейган заявил: "Мы не торговали, повторяю, не торговали оружием или чем-либо другим в обмен на освобождение заложников. И не будем торговать". Однако уже спустя несколько дней он был вынужден отдать распоряжение генеральному прокурору США Эдвину Мизу начать расследование по этому вопросу. 25 ноября 1986 г. последний объявил о том, что вырученные в результате этой сделки средства действительно были направлены в помощь никарагуанским "контрас". Разумеется, Рейган заявил, что ничего не знал об этом.
Дальнейшее следствие по делу "Иран-контрас" вели, с одной стороны, совместная комиссия обеих палат Конгресса США, а с другой стороны, комиссия под председательством сенатора Джона Тауэра, созданная президентом. В ходе своей работы комиссия Конгресса США рассмотрела свыше 300 тысяч документов. Были опрошены более 500 свидетелей. Тем не менее, истинную картину происходившего до конца установить так и не удалось.
К 19 ноября 1987 г. комиссия составила два отчёта. Первый подготовило большинство из 15 сенаторов-демократов и 3 сенаторов-республиканцев, а второй - группа из 6 конгрессменов-республиканцев и 2 сенаторов-республиканцев. В первом отчёте содержался следующий нелицеприятный вывод:
"Иранская инициатива не принесла ничего, кроме того, что трое американских заложников были заменены тремя другими; Иран получил 2004 ракеты "TOW" и свыше двухсот главных запасных частей к ракетам "Hawk"; были незаконно получены средства на поддержку "контрас" и других тайных операций; компания Хакима-Секорда "Энтерпрайз" заработала деньги, в действительности принадлежавшие американским налогоплательщикам; высокопоставленные чиновники СНБ и ЦРУ обманули официальных представителей своего же государства, уронили репутацию США в глазах всего мира, внесли напряжённость в отношения между исполнительной властью и Конгрессом и ввергли президента в скандал, приведший к самому серьёзному кризису доверия к его администрации за всю американскую историю".
В итоге в марте 1988 г. Норту, Пойндекстеру, Секорду и Хакиму были предъявлены обвинения, в частности, в заговоре с целью обмана государства, хищении государственного имущества, препятствовании совершению правосудия, мошенничестве, лжесвидетельстве, а также в уничтожении и сокрытии государственных документов.
Норту, вышедшему в отставку сразу же после предъявления ему обвинения, инкриминировалось противодействие расследованию Конгресса, уничтожение государственных документов и использование служебного положения в личных целях (он построил особый "забор безопасности" вокруг своего дома). Норта приговорили к двум годам лишения свободы условно и штрафу в 150 000 долларов. Однако федеральный апелляционный суд отклонил оба пункта приговора.
Пойндекстер обвинялся в лжесвидетельстве на парламентских слушаниях, противодействии парламентскому расследованию и заговоре с целью сокрытия фактов продажи оружия и последующего перечисления средств на счета "контрас". Приговор в отношении него также был отменён.
Макфарлейн, пытавшийся покончить с собой в феврале 1987 г., признал себя виновным по пяти пунктам обвинения в преступном укрывательстве информации от Конгресса.
Секорд признал себя виновным в лжесвидетельстве во время парламентского расследования и был приговорён к двум годам лишения свободы условно.
Хаким признал себя виновным в преступном пособничестве Норту в части использования последним своего служебного положения в корыстных целях. Он был приговорён к двум годам лишения свободы условно и штрафу в 5000 долларов, отказавшись при этом от каких-либо претензий на 7,3 миллионов долларов, полученных от продажи оружия.
Карл Ченнелл, собиравший пожертвования для "контрас" у частных лиц, признал себя виновным в нарушениях налогового законодательства и был приговорён к двум годам лишения свободы условно.
Государственный чиновник Ричард Миллер, также причастный к скандалу, получил два года условно и 120 часов общественно полезных работ за соучастие в заговоре с целью вооружения "контрас" за счёт средств, сокрытых от налоговых органов.
Наконец, Клер Джордж, занимавший с июля 1984 по декабрь 1987 г. пост заместителя директора ЦРУ по операциям, был признан виновным в даче ложных показаний на слушаниях в Конгрессе. Однако он был помилован Джорджем Бушем, ставшим к тому времени президентом США.
Таким образом, можно констатировать, что даже те участники операции "Иран-контрас", которые были привлечены к судебной ответственности, в итоге отделались практически лишь лёгким испугом. Тем не менее, надо признать, что подобный исход дела был вполне справедливым, поскольку, с одной стороны, очевидно, что эти люди были выбраны в качестве "козлов отпущения", а с другой стороны, несмотря на её формальную незаконность, операция "Иран-контрас" была направлена на разрешение стоящих перед США внешнеполитических задач.
"Наши люди" в ЦРУ
Кехер, Карл Ф. (Koecher, Karl F.)
Род. в 1934.
Родился в Чехословакии. Служил в Разведывательной службе Чехословакии (РСЧ).
С 1962 г. Кехер проходил подготовку для внедрения в ЦРУ. Для этого он должен был воспользоваться "легендой" перебежчика.
В конце 1965 г. Кехер и его жена Хана инсценировали "побег" в Австрию, а оттуда 4 декабря 1965 г. приехали как политические эмигранты в США.
Находясь в Соединённых Штатах, Кехер первоначально поступил в университет штата Индиана, а позднее посещал занятия в Колумбийском университете.
В 1971 г. супруги Кехеры получили американское гражданство, после чего Кехер предпринял шаги по устройству на службу в ЦРУ. Он успешно выдержал проверку со стороны ФБР, а в октябре 1972 г. столь же удачно прошёл в ЦРУ тест на "детекторе лжи".
С 1973 г. по 1975 г. Кехер работал в ЦРУ переводчиком, обладая при этом доступом к совершенно секретным материалам. В 1975–1977 гг. он являлся внештатным сотрудником нью-йоркского отделения ЦРУ.
Помимо прочих материалов, переданных Кехером чехословацкой разведке, была информация, которая помогла КГБ разоблачить Александра Огородника, советского дипломата, являвшегося агентом ЦРУ. В 1977 г. Огородник был арестован, но успел покончить с собой.
Американские контрразведчики так и не смогли раскрыть его хорошо разработанную легенду и узнать, чем он занимался до бегства на Запад. Под подозрение Кехер попал лишь после того, как в ходе дежурной проверки сотрудники ФБР засекли его встречу с сотрудниками РСЧ.
27 ноября 1984 г. Кехер был арестован на его нью-йоркской квартире, когда он готовился вылететь в Швейцарию. Ему было предъявлено обвинение в шпионаже.
В феврале 1986 г. супруги Кехеры были обменены на советского диссидента Анатолия Щаранского. Обмен был организован на мосту Глинике, разделявшем Восточный и Западный Берлин.
После возвращения в Чехословакию Кехер продолжил работу в РСЧ в качестве специалиста по США.
Барнетт, Дэвид Генри (Barnett, David Henry)
Род. в 1933.
Первый из сотрудников ЦРУ, официально обвинённый в шпионаже.
В 1955 г. окончил Мичиганский университет. В 1958 г. был принят на работу в ЦРУ в качестве аналитика. Позднее был прикомандирован к подразделениям армейской разведки в Южной Корее и в Вашингтоне.
С 1965 г. - сотрудник Оперативного директората.
В 1967 г. Барнетт был направлен для работы под дипломатическим прикрытием в Сурабайю (Индонезия). В его задачи входила вербовка находившихся там советских служащих.
Как известно, незадолго до этого в Индонезии произошёл военный переворот, в результате которого политический курс страны резко изменился, а местная компартия была почти поголовно уничтожена. Однако до переворота Индонезия считалась союзником СССР, и в то время ей в больших количествах поставлялось советское оружие. Этим обстоятельством и воспользовалось ЦРУ, спланировав и осуществив тайную операцию "Хабринк", в результате которой в руки американцев попало огромное количество документации и даже некоторые образцы советских боевых систем.
В 1970 г. Барнетт уволился с действительной службы, однако продолжал работать на ЦРУ по контракту. После своей отставки он вернулся в Индонезию, где сначала открыл креветочный заводик, а потом занялся экспортом мебели.
Однако Барнетт оказался неудачливым бизнесменом. Дела у него не пошли, и к 1976 г. он задолжал банку уже 100 000 долларов. Тут-то и пришла к нему в голову мысль поправить своё финансовое положение с помощью советской разведки. В октябре 1976 г. он пришёл в советское посольство в столице Индонезии Джакарте и предложил свои услуги в обмен на 80 тысяч долларов. Эти условия были приняты. Как позже выяснилось в ходе судебного разбирательства, всего за время сотрудничества с советской разведкой Барнетт получил от неё 92 600 долларов.
Установив связь с представителем КГБ в Джакарте, Барнетт сообщил ему детали операции "Хабринк". Кроме того, он рассказал всё, что знал об операциях американской контрразведки против советских агентов, назвал фамилии 30 сотрудников ЦРУ, работавших под различным прикрытием в Индонезии, а также имена 7 служащих советского консульства в Сурабайе, к которым американцы проявляли интерес и которых планировали завербовать. Встречи Барнетта с сотрудниками КГБ происходили в Джакарте, а затем в Вене.
В 1977 г. советские кураторы предложили Барнетту попытаться вернуться на службу в ЦРУ или же устроиться на работу в аппарат Конгресса - в комитеты по разведке Палаты представителей или Сената. После ряда поездок в Вашингтон Барнетт ликвидировал свои дела в Индонезии и вернулся в апреле 1978 г. в США. Там, в январе 1979 г., он вновь устраивается в ЦРУ временным сотрудником по контракту, в обязанности которого входило обучение агентов поведению на допросах.
18 марта 1980 г. Барнетт был арестован ФБР, признан виновным в шпионаже и 8 января 1981 г. приговорён к 18 годам тюремного заключения.
Предал Барнетта Владимир Пигузов, работавший с 1974 г. в резидентуре КГБ в Индонезии. Позднее с помощью советского агента в ЦРУ Олдрича Эймса полковник Пигузов был разоблачён и расстрелян по приговору Военной коллегии Верховного Суда.
Кампайлс, Уильям П. (Kampiles, William P.)
Род. в 1955.
После окончания университета в штате Индиана в марте 1977 г. Кампайлс был принят на службу в ЦРУ и направлен в штаб-квартиру в Лэнгли, где он должен был заниматься регистрацией поступающих сообщений. Подобная рутинная канцелярская работа была совсем не тем, на что рассчитывал Кампайлс, мечтавший о карьере оперативника за рубежом. Не удивительно, что он быстро охладел к своим обязанностям и стал выполнять их, как говорится, спустя рукава, чем неоднократно заслужил нарекания со стороны начальства.
После того, как все его попытки перевестись в Оперативный директорат окончились безрезультатно, полностью разочаровавшийся в своей работе Кампайлс в ноябре того же 1977 г. уволился из ЦРУ, прихватив с собой техническое руководство к новейшему на то время американскому спутнику-шпиону КН-11 ("Биг Бёрд"). Как это ни парадоксально, но осуществить подобный поступок оказалось довольно легко. Согласно признанию тогдашнего директора ЦРУ Тёрнера, сделанному им позднее в изданной в 1985 г. книге "Секретность и демократия" ("Secrecy and Democracy"), "когда стало известно, что он увёл у нас одно руководство по эксплуатации спутников Биг Бёрд, мы тут же обнаружили пропажу ещё тринадцати!".
В феврале 1978 г. Кампайлс вылетел в Афины, где продал документы военному атташе советского посольства за 3000 долларов. При этом ему посоветовали вновь устроиться на работу в ЦРУ, что он и попытался сделать после возвращения в США.
Однако о том, что Кампайлс вступил в контакт с советской разведкой, ЦРУ стало известно ещё до его возвращения домой. Дело в том, что в тот день, когда он явился в советское посольство, дежурным офицером резидентуры ГРУ там был предатель Сергей Бохан, встретивший его у входа. Разумеется, Бохан не замедлил сообщить своим хозяевам о визите некоего американца, желающего встретиться с работниками разведки.
В результате 17 августа 1978 г. Кампайлс был арестован в Чикаго сотрудниками ФБР и позднее приговорён к 40 годам тюремного заключения.
Что же касается полковника Сергея Бохана, то он в 1985 г. был разоблачён советским агентом в ЦРУ Олдричем Эймсом, однако сумел избежать заслуженного возмездия, став невозвращенцем.