Холуйские СМИ воспели убедительнейшую электоральную победу Собянина в самом пафосном стиле. Дескать, теперь Сергей Семеныч "стал поистине народным губернатором", народ "поддержал политику реформ", дал "беспрецедентный кредит доверия". Когда восторги поутихли, в области тихо и энергично была проведена новая реформа, фактически восстановившая прежнюю модель МСУ в соответствии с принятым Госдумой и подписанным президентом федеральным законом.
* * *
Вадим Бондарь стал для Собянина не просто политическим оппонентом, а личным врагом. Возможность отомстить представилась в 2003 г., когда Вадим Николаевич баллотировался по тюменскому одномандатному округу в Госдуму, противостоя Геннадию Райкову, лидеру "Народной партии" (помните, был такой проект Кремля, позорно провалившийся?). Точнее, Бондарь так и не смог баллотироваться, потому что избирком его не зарегистрировал по совершенно надуманному поводу: дескать, депутат в ходе избирательной кампании злоупотреблял служебным положением, пользуясь юридическими консультациями собственного помощника Шкляева в рабочее время.
Помощник депутата Артем Шкляев (его доверенное лицо) заявил, что это полная хрень, потому что у него ненормированный рабочий день и он работает тогда, когда удобно избирателям прийти к нему на прием в общественную приемную депутата. То есть фактически он сам определяет, когда у него рабочее время, а когда свободное. Аргументы были подкреплены обширными ссылками на Трудовой кодекс (Шкляев его, кстати, знал назубок, потому что в основном занимался трудовыми спорами) и регламентом, утвержденным самим Бондарем.
Хотите знать, чем ответил на это избирком? Ухохочетесь! Они в ответ предъявили приказ управляющего делами собянинской администрации Назарова, что Шкляев обязан исполнять свои служебные обязанности с 10 до 19 часов ежедневно, кроме субботы и воскресенья. Какое отношение помощник депутата Госдумы имел к обладминистрации? Никакого. Ознакомлен ли он был с данным приказом под подпись? Нет. Было ли доказано, что именно до 19 часов, то есть в рабочее время, он исполнял обязанности доверенного лица кандидата? Нет, об этом даже речи не шло, потому что юрист Шкляев без труда доказал, что назаровский приказ - фальшивка. Он оказался датирован 12 декабря 2002 г., а это праздник - День Конституции (помните, был такой праздник, пока Путин его не отменил?). В выходной все органы власти не работают и никаких нормативных документов издавать не могут по определению.
Но главу проститутского собянинского избиркома это нисколько не смутило. Она высказалась в том духе, что типа нам наплевать на все, что вы скажете. Решение принято, жалуйтесь в суд, если недовольны, а сейчас всех попрошу покинуть помещение, иначе менты вас вышвырнут. Аргумент насчет ментов был весьма веским, потому что как раз в этот самый день менты устроили налет на избирательный штаб СПС, изъяв тираж непонравившейся губернатору газеты "Сибирский листок" (об этом речь ниже).
В суд, конечно, Бондарь пожаловался, после чего "скандал, вызванный отказом избирательной комиссии регистрировать Вадима Бондаря кандидатом в депутаты Государственной Думы, перешел в чисто уголовную плоскость. В суде было установлено, что председатель окружной комиссии Гиблер и секретарь Трушникова фальсифицировали решение об отказе Бондарю в регистрации. Причем попались две кумушки исключительно по дурости. Дело в том, что решение избиркома базируется на протоколе заседания комиссии, следовательно, содержание протокола не должно противоречить смыслу решения. В данном же случае в ночь с 30 на 31 октября Гиблер и Трушникова состряпали "правильное" решение, но совершенно забыли подделать протокол. А в суде подлог был раскрыт. За сие постыдное деяние Уголовным кодексом предусматривается наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет.
Действия ментов, разгромивших штаб СПС, суд тоже оправдал по всем пунктам. Аргументы Бонадаря про депутатскую неприкосновенность и конституционные права суд посоветовал засунуть себе в самое глубокое место. Правда, тираж газеты менты изъяли все-таки незаконно, потому что это можно сделать исключительно на основании решения суда. На это судья сказала с улыбкой: "Ничего страшного" и тут же приняла определение о том, что, хотя изъятие тиража было незаконным, милиция все равно действовала законно, предотвращая правонарушение, которое, по ее мнению, заключалось в том, что газета содержала незаконную агитацию. И хотя газета была издана еще до начала избирательной кампании и агитации, тем более незаконной, там просто по определению быть не могло, все действия ментов законны, а потому идите на…. На судейском языке "идите на…" звучит несколько иначе, а именно "данное определение может быть обжаловано в 10-дневный срок в установленном законом порядке", но смысл тот же, потому что закон устанавливал порядок обжалования в тюменском областном суде, судьи которого комфортно проживали в элитных квартирах от Собянина.
Короче, выборы в Госдуму Собянин провел просто блестяще - на них Геннадий Райков с разгромным счетом победил какого-то пенсионера. Кстати, депутат по имени Гена имел в народе меткое прозвище Чебурашка. То есть не Крокодил Гена, что было бы логично и даже не оскорбительно, а именно Чебурашка - за свою беззубость, лоховатость и бесполость (Чебурашка, как известно, существо среднего рода). Но в декабре 2003 г. выборы проходили еще в гордуму Тюмени, и туда ломанулась масса самого нежелательного элемента. А зачем Собянину нежелательный элемент, хотя бы даже в городской думе областного центра? Ведь он, великий и могучий ССС, уже лично заверил списки тех, кто должен быть депутатом. А собянинское слово - кремень! Нет, сталь… алмаз… Короче, оно даже крепче алмаза!
В общем, в избирком поступил приказ зачистить всех неугодных кандидатов, которых набралось под сотню. Всем им, прикопавшись к какой-нибудь запятой, отказали в регистрации. Но были кандидаты, у которых документы были оформлены просто идеально - под лупой косяков не нашли. Но им тоже отказали с одинаковой формулировкой: "Предоставлены неполные сведения о месте жительства кандидата". Когда разгневанные кандидаты примчались качать права, в избиркоме им объяснили: "У вас у всех адрес указан так: "Российская Федерация, город Тюмень, улица такая-то, дом такой-то, квартира эдакая". А должно быть так: "Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень…", далее по тексту".
Кандидаты начали трясти своими паспортами, где место жительства было означено именно так, как они написали, но им велели идти на…. Да, на языке избиркома "идите на…" звучит иначе, а именно так - "Данное решение может быть обжаловано в суде в установленном законом порядке", но смысл тот же.
* * *
Вот так прошли выборы по-собянински - на них победил тот, кто надо, потому что те, кто не надо, в полном составе пошли туда, куда их послал избирком. И все бы хорошо, да одна беда - электорат на выборы по-собянински стал забивать. Конечно, порог явки в 20 % Собянин заблаговременно велел отменить, и выборы были признаны состоявшимися. Но низкую явку в Кремле стали рассматривать как неуважение к политике партии и правительства, а также к персоне лично самого… В общем, Кремль поставил губернаторам сверхзадачу: чтоб явилось на участки не менее 80 % и чтоб народ шел на выборы как на праздник, ибо следующие выборы - президентские. Чтоб, дескать, всем своим видом электорат демонстрировал свою преданность делу суверенной демократии, а как он голосует - по фигу, все равно цифры проститутский избирком нарисует, какие надо.
И вот тут Сергей Семенович отличился по-настоящему. Если другие губернаторы рисовали липовые цифры явки (некоторые настолько перестарались, что у них явка выше 100 % получилась), то ССС реально привел на выборы толпы избирателей, которые буквально ломились к урнам, хотя выборы-то были безальтернативными - выбирали между Путиным, охранником Жириновского и каким-то помощником Зюганова (фамилии соперников ВВП электорат не смог запомнить даже ко дню голосования). В чем же секрет?
Сегодня существует два основных способа преодоления кризиса демократии в РФ - чеченский и тюменский. Выборы по-чеченски заключаются в том, что голосование лишь инсценируется, а потом торжественно объявляются результаты - явка 99 % избирателей, за партию Путина отдано 99 % голосов. Если кто-то усомнится в демократичности таких выборов, крепкие парни в черных масках привезут на пресс-конференцию "лидеров оппозиции", которые подтвердят, что все было честно и претензий к избиркому они не имеют.
Преимущества чеченской модели - дешевизна и возможность получить любой нужный результат без всяких хитроумных PR-примочек всего лишь путем "правильного" подсчета голосов. Но даже крепкие парни в масках не могут заставить ходить на выборы избирателей и совать в щель бюллетени. Поэтому последние выборы в московскую Гордуму по чеченской методе прошли хоть и успешно для партии Путина, но практически безлюдно - реально проголосовало не более 20 % избирателей. А это косяк.
Выборы по-тюменски проводятся абсолютно честно, а избиратели буквально давят друг друга, стремясь прорваться на избирательные участки, хотя выбирать совершенно не из кого. Выборами по тюменской модели руководят не парни в масках, а политтехнологи, предпочитающие вместо резиновых дубинок и автоматов использовать "креатифф". "Креатифф" в данном случае заключается в том, что процесс голосования совмещен с бесплатной беспроигрышной лотереей, в которой разыгрываются квартиры, автомобили, стиральные машины и холодильники с пылесосами. Короче, перефразируя известный лозунг ельцинской эпохи: "Голосуй - и не проиграешь!".
В марте 2004 г., когда массы повторно выбирали ВВП, жаждущие выиграть квартиры и автомобили создали на участках бешеный ажиотаж. Процесс был устроен так: избиратель вместе с бюллетенем получал некий талончик. Бюллетень он пихал в урну, а с талончиком шел в соседнюю комнату, где сдавал, беря взамен лотерейный билет. Выиграл ли кто-то машину или пылесос? Сомневаюсь, хотя по телевизору показывали неких счастливчиков. Вероятно, это была инсценировка или выигрышные билеты достались кому надо. Остальные избиратели получали в качестве приза обычно пачку карандашей или фломастеров. И при этом были невероятно счастливы, в воздухе царила какая-то психоделическая эйфория. Бабушки в экстазе рыдали, детишки визжали, упитанные домохозяйки рукоплескали счастливчику, который выиграл футболку. На последних тюменских выборах явка была впечатляющая - 84 %. И без всяких фальсификаций 79 % голосов получил кто надо.
С тех пор в Тюменской области выборы проходят по собянинскому рецепту, включающему три основных этапа:
1. Зачистка нежелательных кандидатов на стадии регистрации путем казуистических придирок к оформлению документов.
2. Широкая пропагандистская кампания. Нет, пиарят не "Едро", а бесплатную беспроигрышную лотерею в рамках праздника "Золотая осень", если выборы проходят в октябре, или "Тюменская масленица", если выборы в марте. Кто-то скажет, что масленицы в начале марта не бывает? В Тюмени бывает!
3. Собственно проведение масленицы с раздачей карандашей и последующим совершенно честным подсчетом голосов. Фальсифицировать результаты волеизъявления масс нет никакого смысла, поскольку в выборах участвуют только высочайше одобренные кандидаты, а явка, благодаря лотерее, обеспечивается просто запредельная.
Плюсы собянинской модели проведения выборов очевидны: нет нарушений, нет никакого черного PR, нужный результат гарантирован. Недовольны только отшитые кандидаты, но им некогда заниматься политической борьбой, потому что они целиком и полностью увязли в трясине судебных разборок по всей цепочке вплоть до Страсбурга.
Думаю, именно такая высокоэффективная электоральная технология будет перенесена на московскую почву вашим новым столичным мэром. Как с ней бороться? Да никак, потому что против лома нет приема. Скандальных выборов в Москве больше не будет. Так что оппозиции (если она в Первопрестольной еще есть) осталось расслабиться и постараться получить удовольствие.
Ничего удивительного, что избиратели, которых Конституция РФ гордо провозглашает "единственным источником власти", на профессиональном жаргоне избирательных технологов именуются "быдло", "болото", "говномасса" и т. д. А как еще эту массу назвать, если она за любого фюрера проголосует, получив подачку в виде пачки карандашей?
Когда пессимисты бубнят, что у нашей демократии нет будущего, что ее идеалы растоптаны, а избиратель голосует ногами, я авторитетно им возражаю: представительскую демократию спасет "креатифф" Собянина.
2.4. Откуда деньжата? Со стройки, вестимо
Самое время задаться вопросом: откуда у Собянина брались деньги на проведение бесплатных лотерей и материальное поощрение членов избиркомов всех уровней (не задарма же они отшивают неугодных кандидатов и "правильно" считают голоса?). Некоторые думают, что дело тут нехитрое - коли в распоряжении 100-миллиардный бюджет, так можно чудить как угодно. На самом деле напрямую тратить бюджетные деньги на подобные проекты крайне затруднительно, ибо соответствующие статьи расходов в нем не предусмотрены. Можно, конечно, изыскать какие-то средства на премирование сотрудников избирательных комиссий, но не на бесплатную же лотерею для миллиона человек!
Нет, бюджет надо сначала освоить, деньги отмыть и только потом уже распоряжаться ими по своему усмотрению. Чтобы понять, как Собянин это делал, предлагаю прочесть отрывок из моей статьи, опубликованной в газете "Вольный город":
"Вот и отгремели очередные торжества: в Тюмени месяц назад с помпой отпраздновали 60-летие области. К праздникам, как водится, принято дарить подарки. Однако в этом году власти осчастливили нас весьма сомнительными подарками. Один из них - уничтожение городского сада. Помнится, в начале года почти вся тюменская пресса в радостном угаре расписывала прелести чудо-проекта - пешеходного бульвара, который обустроят на месте горсада, а проектировщики даже бумажный макет демонстрировали. Губернатор Собянин торжественно поклялся, что к 14 августа сказка станет былью.
Сказка не состоялась. Дело к зиме, а конца строительным работам на бульваре не видно. То, что Собянин - брехун, было известно и раньше. Но одно дело, когда пообещал, да не смог выполнить, и совсем другое, когда губернатор цинично и нагло врет, прекрасно это осознавая. Дело в том, что, затевая в январе 2004 года на месте горсада и стадиона "стройку века", он знал, что нереально завершить ее к августу. Просто потому, что только на проектно-изыскательские работы и всевозможные экспертизы и согласования обычно требуется от б до 12 месяцев. Непосредственно строительные работы даже в пожарном режиме осуществить в течение года невозможно.
Врал губернатор не только нам, но и вышестоящему начальству. Информагентство "NewsProm.Ru" уже 23 июня "обрадовало" горожан: "Сейчас на месте стройки бульвара ежедневно трудятся около 300 человек. "Однако к юбилею области закончить эти объекты на пешеходном бульваре не удастся", - заявил начальник управления автомобильных дорог Тюменской области Алмаз Закиев". А вот какую информацию распространила пресс-служба губернатора через две недели: "Вчера в Тюменской области работал полномочный представитель президента в УрФО Петр Латышев. Началось посещение с пешеходной зоны в городском саду. Губернатор рассказал, что строительство планируют завершить к юбилею области".
Но если бы все ограничивалось этими шалостями… На самом деле пешеходный бульвар имеет очень нехороший душок. Здесь попахивает воровством, масштаб которого очень нехилый - несколько сотен миллионов рублей. Причем воровство здесь даже многослойное. Основных пласта два. Первый - это те триста миллионов рублей собственно на строительство бульвара в 2004 году. По словам людей, бывших техническими исполнителями махинации, непосредственно на строительство пошло 50 миллионов рублей. Остальные деньги потребовались Собянину, чтобы провести президентские выборы в марте этого года с хорошими результатами. Не секрет, что Сергей Семенович стремится перебраться в Москву на какую-нибудь очень высокую должность. Вот он и пытался выслужиться перед Путиным, обеспечив ему самый высокий процент голосов. Задача это была не из легких: стимулов идти голосовать на безальтернативных выборах у избирателей было мало. И тогда политтехнологи предложили заманить людей на участки бесплатной лотереей, что и было сделано. А лотерея для сотен тысяч избирателей стоит дорого. Плюс ко всему надо было материально заинтересовать чиновников на местах, чтобы те обеспечили нужную явку. А это еще миллионы.
Теперь, надеюсь, понятно, отчего была такая спешка с "пропихиванием" проекта бульвара, почему не было общественных слушаний, экологической и градостроительной экспертизы, почему в горсаду начали копать траншеи, даже не имея плана подземных коммуникаций (!). Ведь вполне могли перерезать ковшом экскаватора высоковольтный кабель и обесточить несколько кварталов. Вот почему Собянин врал нам, что бульвар - это подарок тюменцам к 14 августа. Ему просто нужны были НАШИ деньги, чтобы устроить СВОЮ политическую карьеру в Москве.
Кстати, по закону Собянин вообще не имел права распоряжаться нашим горсадом. Это муниципальная земля, и вопросы благоустройства территории находятся в компетенции Городской думы и главы города. Принимать решение о землеотводе и давать разрешение на строительство должны были органы местного самоуправления, но в Тюмени их нет. По ул. Первомайской, 20, располагается филиал Администрации области, возглавляемый недоМЭРком Киричуком. Правда, даже наш кисельный недомэрок публично возроптал против "стройки века", чем несказанно удивил общественность. Но боролся он вовсе не за наши интересы, а за наши деньги. После того как с ним поделились, он стал убежденным сторонником уничтожения горсада и центрального стадиона путем закатки этой территории в брусчатку. Какую "премию" получил Киричук за путинские выборы, нам не известно, но даже мелким сошкам из городского избиркома официально выписали вознаграждение, превышающее сотню тысяч рублей.
"Ну, а на какие деньги строится бульвар, если бюджет украли?" - спросит дотошный читатель. Все очень просто - пешеходный бульвар собираются сделать торговой площадью, отчего его уже сегодня в народе именуют "пивной бульвар". И желающим разместить там свои торговые павильоны поставили условие - финансировать строительство. Это как раз и есть те самые "частные инвесторы", которых власти обещали привлечь к проекту. И тут имеется маленький нюанс - желающих вложить деньги в выгодную торговлю много, но "инвесторы" определялись не путем открытого конкурса, а, как всегда, кулуарно и за взятку. Но это уже тюменская традиция - у нас все так делается.