Ситуация в Кодорском ущелье вынудила российское руководство усилить охрану государственной границы на Карачаевско-Тебердинском направлении, привести в готовность часть войск, предназначенных для усиления действий миротворческого контингента, высказать обеспокоенность неправомочными действиями грузинского руководства. В частности, министр иностранных дел РФ заявил, что грузинская сторона последовательно саботирует все механизмы, созданные для урегулирования этих конфликтов, в том числе подписание документов о неприменении силы и невозобновлении боевых действий.
К началу войны правительство Абхазии в изгнании в Кодорском ущелье (Верхняя Абхазия) с 10 апреля 2007 г. имеют около 300 полицейских, бывших военнослужащих грузинских внутренних войск.
2.3. Подготовка грузинской армии, закупка вооружения и боевой техники
В 2002–2004 гг. Пентагон выделил Грузии около 64 млн долл. в рамках программы "Обучение и оснащение" - на подготовку личного состава 1 - й пехотной бригады численностью около 2,5 тыс. человек и еще 100 млн долл. в 2005–2006 гг. в рамках программы "Операции по сохранению стабильности" (подготовка, дооснащение и довооружение 2-й и 3-й пехотных бригад). В 2006–2008 гг. США выделили Грузии на программу "Предоставление военной помощи на военные нужды иностранным государствам" безвозвратные кредиты на общую сумму 30,6 млн долл. и еще 10 млн на подготовку к вступлению в НАТО. Вышколенные ранее американскими специалистами грузинские инструкторы занимались тем временем с личным составом 4-й и 5-й пехотных бригад, а также с резервистами.
В рамках двух других программ - "Финансирование закупок ВВТ иностранными государствами" (FMA) и "Обучение и подготовка иностранных специалистов" (IMET) - правительство США, начиная с 2005 г., ежегодно выделяло Грузии по 11,9 и 1,4 млн долл. соответственно. Кроме того, в течение 2006–2008 гг. Вашингтон предоставил Тбилиси безвозвратные кредиты на военные нужды на общую сумму 30,6 млн долл., а еще 10 млн долл. - в рамках "подготовки к вступлению в НАТО". На 2009 г. Госдепартамент США запросил для Грузии 11 млн долл безвозвратных кредитов.
Отдельно 2 млн долл. было выделено Пентагоном в рамках американо-грузинского соглашения на подготовку с помощью американских инструкторов (армейский спецназ и морские пехотинцы) 4 батальонов и 1 отдельной разведывательной роты ВС Грузии - как было заявлено, по программе борьбы с терроризмом.
Инструкторы прибыли в Грузию в марте 2002 г. и в течение 2 лет подготовили личный состав 111-го Телавского и 113-го Шавнабадского батальонов легкой пехоты для действий в условиях горно-лесистой местности, на морском побережье и ведения боя в условиях населенных пунктов, 116-го Сачхерского горно-пехотного батальона и батальона "коммандос", дислоцирующегося в Вазиани. Каждый батальон насчитывал по 560 солдат, капралов и офицеров, имел по 1 механизированной роте численностью 160–180 человек и 12–15 танков Т-72 в каждой.
Американцы готовили в Грузии также отдельную бригаду специального назначения, расположенную в Коджори (близ грузинской столицы) для участия в миротворческих и контртеррористических операциях в Афганистане и Ираке. Все указанные подразделения, по оценкам западных экспертов, за годы интенсивной подготовки стали действительно воинскими формированиями современного типа, полностью соответствующими стандартам вооруженных сил стран НАТО.
В марте 2002 г. тогдашний заместитель министра обороны Грузии Гела Бежуашвили особо подчеркивал, что военные специалисты из американского военного ведомства не только подготовят грузинские силы антитеррора, но и заложат основы новой, профессиональной армии республики.
При содействии США прошла и реорганизация органов высшего военного управления Грузии. В конце 2007 г., например, вместо Генерального штаба национальных вооруженных сил был образован, на североамериканский манер, Объединенный штаб ВС. Должности командующих отдельными видами ВС были упразднены, а вместо них появились 6 начальников департаментов: кадров, разведки, оперативного, тыла, планов и политики. Кроме того - начальников управления, контроля, связи и компьютерных систем, а также военной подготовки и образования.
Кстати, ранее подготовка офицеров для вооруженных сил осуществлялась в России, но после того как Москва за это "выставила счет" Тбилиси на сумму около 700 тыс. долл., грузинское военно-политическое руководство переориентировалось на страны Запада, которые предложили готовить грузинских военных специалистов бесплатно. В качестве партнеров в области военного и военно-технического сотрудничества были выбраны, по словам Бежуашвили, Великобритания, Германия, Греция, Израиль, Китай, Турция, Украина и другие государства. Грузинской армии оказывали помощь до 150 американских военных советников и инструкторов из отставных военных, включая генералов, до 200 израильских инструкторов и значительное число украинских и прочих специалистов.
По настоянию Вашингтона, грузинские военные активно проходили подготовку и перенимали передовой западный опыт в рамках натовской программы "Партнерство во имя мира". К этой программе привлекались, впрочем, и другие страны, в том числе Россия.
Одним из первых мероприятий, на которых грузинские военные на практике закрепляли знания, переданные им американскими инструкторами, были учения под кодовым наименованием "Коджори-2002", состоявшиеся с 7 по 30 марта 2002 г. Основная их цель - отработка взаимодействия подразделений и совершенствование индивидуальной подготовки солдат и офицеров. К маневрам, проводившимся на территории базы подготовки в Тетрицкаройском районе - в 30 км южнее Тбилиси, - были привлечены отдельный батальон "коммандос", 200 солдат и офицеров Коджорской бригады спецназначения, 3 контртеррористических подразделения МВД Грузии и другие, более мелкие подразделения. Руководство учениями было возложено на штаб частей спецназначения ВС Грузии, а непосредственное наблюдение осуществляли министр обороны страны генерал Давид Тевзадзе и начальник Главного штаба ВС Грузии Джонни Пирцхалаишвили.
Примечательно, что американские военнослужащие принимали участие не только в учениях Грузинских вооруженных сил, но и в неудавшейся операции по захвату Цхинвала летом 2004 г.: как выяснили вездесущие западные журналисты (что было подтверждено и рядом независимых экспертов), в объединенном штабе грузинской войсковой группировки тогда находились 11 сотрудников ЦРУ и офицеров сухопутных войск США. В составе подразделения армейской авиации действовали 2 экипажа американских вертолетчиков, занимавшихся ведением разведки, доставкой военнослужащих и грузов в ночное время. А в рядах боевых подразделений оказались 25 американских военных советников.
Кроме американских инструкторов, наиболее квалифицированную помощь в подготовке личного состава грузинской армии оказали израильтяне. Правда, в основном эти задачи решали не действующие, а отставные военные ЦАХАЛа.
Объемы поставок вооружения и боеприпасов, предоставляемых Грузии Западом, трудно назвать отвечающими интересам мирного времени - только за последние два года из арсеналов стран НАТО в Грузию было доставлено 175 боевых танков, (еще 31 машина была продана грузинам украинскими военными). НАТО и союзники увеличили число бронемашин в грузинской армии на 186 единиц. "Клуб друзей Грузии" не забыл и о других видах вооружения - число только пушек и минометов, проданных Тбилиси как странами НАТО, так и их вассалами, превышает 300 стволов. Отдельного упоминания заслуживают реактивные системы залпового огня RM-70, обрушившие в минувшие выходные на мирные кварталы Цхинвали и окрестные села снаряды, которые грузинские военные получили из Чехии. За последние годы военный бюджет Грузии вырос в 30 раз - теперь мы видим, куда пошли эти деньги.
Грузинская армия располагает более чем 160 танками Т-72 и Т-55.В грузинском варианте модернизации T-72-SIM-1 оснащены GPS, системой опознавания, тепловизором, что позволяет вести бой в темное время суток и в сложных метеоусловиях.
В ПВО грузинской армии - две РЛС обнаружения воздушных целей 36Д6М, 4 модернизированные с помощью украинских фирм РЛС П-18, комплекс пассивного обнаружения "Кольчуга", 3 батареи ЗРК "Оса-АКМ", 2 дивизиона комплексов С-125М.
Важнейшую роль в становлении грузинских вооруженных сил в последние годы, безусловно, сыграли США - на основе положений Договора о сотрудничестве в военной сфере между Вашингтоном и Тбилиси. В его рамках, в частности, была утверждена и запущена достаточно амбициозная комплексная программа формирования и всесторонней подготовки профессиональной армии Грузии.
Пентагон взял на себя не только поставку различных вооружений и военной техники, но и обучение личного состава подразделений и частей всех видов и родов войск ВС республики. Планами первого этапа, рассчитанного на период 2002–2004 гг., предусматривалась базовая подготовка грузинских солдат, унтер-офицеров и офицеров. Минобороны Грузии при этом настояло на том, что контракт на военную службу в "обновленных" вооруженных силах смогут подписать только те, кто пройдет организованный американцами тренинг.
Что касается собственно военных поставок, то Вашингтон сразу же подарил Тбилиси 10 многоцелевых вертолетов "Ирокез", а также 1000 комплектов военной одежды и партию миноискателей на сумму 1 млн 600 тыс. долл. В числе американских поставок - 2 патрульных катера типа "Пойнт" с базы хранения Береговой охраны США, постройки 1960-х гг. (Р-210 "Цотне Дадиани" и Р-211 "Генерал Мазниашвили") и запчасти к ним, 230 единиц автомобильной техники различного назначения, включая 15 автомобилей "Хаммер", 101 радиостанцию, технические средства поиска и разминирования взрывных устройств, аппаратуру для обнаружения скрытых камер и подслушивающих систем, автоматические карабины М4 (принят на вооружение ВС Грузии в качестве основного образца личного стрелкового оружия военнослужащих в январе 2008 г.), пулеметы М60 и прочее. В соответствии с двусторонними договоренностями США планируют передать Грузии 15 многоцелевых вертолетов S-70A "Блэк Хок", причем 7 из них будут поставлены в Грузию в 2010 г., 8 - в 2011 году.
Израиль поставил Грузии по 23 беспилотных летательных аппарата "Гермес-450" и "Скайларк", 100 переносных зарядов разминирования для прокладки проходов в противотанковых минных полях H-PEMBS, 50 переносных зарядов разминирования для прокладки проходов в противопехотных минных полях L-PEMBS, 500 комплектов маскировочных сетей. Планируется поставить танки и бронетранспортеры, автомобили "Суфа", стрелковое оружие и средства радио-электронной разведки.
Израильские компании передали Грузии также компьютеризированную систему сбора и распределения информации, выдачи целеуказания комплексам оружия и управления войсками, сопряженную с бортовыми системами беспилотников, к которым "подключили" приобретенные за рубежом 155-мм самоходные гаубицы с дальностью стрельбы до 40 км. В соответствии с необходимостью подгонять вооружение к требованиям НАТО часть грузинских танков Т-72 была модернизирована израильской компанией "Элбит Системз" до уровня T-72-SIM-1. Она же занималась модернизацией штурмовиков Су-25, тогда как другие фирмы еврейского государства поставили Грузии приборы ночного видения, различные оптические и ИК-прицелы и прочее. Израильские автоматические винтовки TAR-21 "Тавор" (разработчик и производитель - компания IMI) являлись штатным стрелковым оружием подразделений грузинского спецназа.
Буквально накануне наступления на Цхинвал официальный Тель-Авив после долгих препирательств наложил вето на продажу Тбилиси двух сотен танков "Меркава". Инициаторами экспорта вооружений в Грузию израильские СМИ называли бывшего мэра Тель-Авива Рони Мило и его брата Шломо Мило - бывшего генерального директора оружейной компании ТА АС.
В интервью представителям израильских СМИ Михаил Саакашвили, отвечая на вопрос корреспондента газеты "Маарив" о роли военных инструкторов Израиля в подготовке грузинской армии, отметил, в частности: "Израиль внес свой небольшой вклад в огромные усилия, предпринятые Грузией, и эти усилия принесли свои плоды, поскольку нам удалось уничтожить 50 русских танков, 19 самолетов и 2 вертолета".
Основную нагрузку по оказанию помощи в подготовке грузинских военных взяла на себя израильская компания "Обороняющий щит" (Defensive Shield), созданная Галем Гиршем - бывшим бригадным генералом израильской армии, командовавшим 91-й Галилейской дивизией. Данная компания, получившая от Минобороны Израиля все необходимые разрешения, специализируется на предоставлении отечественным и иностранным заказчикам услуг по промышленному и военно-промышленному анализу потенциала заказчика и его противника, по подготовке личного состава различных подразделений и по управлению кадрами.
Как утверждает израильская газета Yedioth Ahronoth, компания "Defensive Shield" в 2007 г. подписала с Тбилиси комплексное соглашение на проведение работ по анализу организационной структуры и боевого потенциала ВС Грузии, выявлению их потребностей и слабых мест, определению наиболее важных направлений строительства. Есть данные, что компания обязалась подготовить для Минобороны Грузии стратегическую программу действий, включающую, среди прочего, подробные рекомендации по реорганизации, в первую очередь, сухопутных войск, определению списка наиболее необходимых закупок ВВТ, различных материалов. Причины такого тесного взаимодействия вызвали определенные вопросы у корреспондентов газеты, и они предположили, что соглашение - результат личной договоренности высших израильских военных и министра обороны Грузии Давида Кезерашвили - еврея по национальности, ранее полтора года проживавшего в Израиле. К аналогичным работам в Грузии была привлечена и другая израильская частная компания - "Глобал Си-Эс-Ти", принадлежащая бригадному генералу запаса Исраэлю Зиву.
Первая группа грузинских офицеров была подготовлена израильскими военспецами в апреле 2008 г. - их выпуск состоялся в Центре горнострелковой подготовки вблизи Кутаиси. На церемонии присутствовал лично Михаил Саакашвили, отметивший, в частности, что "грузинских офицеров готовили израильские специалисты, среди которых было несколько генералов и высокопоставленных офицеров".
Цикл обучения на "израильских" курсах - девять месяцев, из 150 отобранных в 2007 г. в группу грузинских офицеров полный курс подготовки смогли пройти лишь 54. Они-то и стали элитной частью грузинского офицерского корпуса, людьми, которые, по словам Саакашвили, "внесут свой вклад как в дело безопасности Грузии, так и в процесс международной безопасности".
По словам грузинского министра обороны Давида Керерашвили, в апреле 2008 г. в Грузии в общей сложности находилось не менее двухсот израильских инструкторов. И если хотя бы часть из них была действующими офицерами ЦАХАЛа - это уже совершенно меняет дело. А вот что ответила министр иностранных дел Израиля, осенью 2008 г. вероятный кандидат на пост премьер-министра страны, Ципора Ливни, в интервью изданию IzRus 11 августа 2008 г.: "Нет четкой политики - продавать или не продавать. Нет такого решения. Сообщения СМИ не соответствуют действительности. Каждый отдельный случай рассматривается "индивидуально". Решение же зависит от многих факторов: об оружии какого назначения идет речь - оборонного или наступательного, о каком его количестве и т. д.".
Один из инструкторов, бывший офицер израильского спецназа, в интервью изданию "Гаарец" от 11 августа 2008 г. указывал, что на работу в качестве инструктора в Грузии его рекомендовали бывшие командиры. "Относительно зарплат в Израиле это были очень хорошие деньги", - отметил он. По его словам, израильские инструкторы были распределены по нескольким грузинским базам, а руководители двух компаний периодически приезжали проверить, как идет обучение. При этом бывший спецназовец твердо заявил, что программа тренировок была утверждена Министерством обороны Израиля. "Нам не разрешали обучать их тому, что в ЦАХАЛе считается секретным. В основном это касается маскировки и антитеррористической деятельности. Мы учили их основам антипартизанской борьбы и боевым действиям в условиях городской застройки", - сообщил бывший инструктор журналисту "Гаареца".
Впрочем, ряд израильских специалистов, принимавших участие в разных программах подготовки грузинских военных, оценивают саму подготовку и обучаемых офицеров, капралов и солдат достаточно скептически. Так, например, в интервью израильской онлайн-газете "Ynet" один из инструкторов определил уровень подготовки грузинских военных как "низкий" - даже после прохождения ими курса занятий нанявшей его компании "Обороняющий щит". "По израильским стандартам, ценность этих солдат близка к нулю, офицеров я оцениваю ниже среднего", - подчеркнул инструктор, назвавшийся именем Томер. Он также заявил о вопиющих фактах нарушения секретности, допускаемых сотрудниками компании в корыстных целях: подготовить как можно больше грузинских военных в одном проекте и быстрее запустить другой проект. Это свидетельствует о том, что вместе с американцами грузинскую армию готовили израильтяне. Те и другие тренировали её личный состав и поставляли ей современную боевую технику. Между Грузией и Израилем был подписан контракт стоимостью 65 млн долл. на поставку Грузии 7 тыс. современных штурмовых винтовок T.A.R. 21 (Tavor). До начала боевых действий в Грузию поступило 1300 этих винтовок.