Одним из важнейших факторов, приведших к разрушению экономики СССР, стала именно система Госплана. Многолетние попытки оптимизировать и усовершенствовать эту систему доказали полную неспособность гибкого управления сложными и постоянно меняющимися внутриэкономическими системами посредством долгосрочного централизованного планирования. Такая система эффективна только в условиях строго ограниченных ресурсов, в первую очередь финансов, и при необходимости практически с нуля создавать новую экономику. Но и в этих условиях, эффективное планирование возможно только при подчинении всех усилий к достижению только одной цели. К примеру, при подготовке к войне. Реально предусмотреть, к примеру, количество необходимой женской обуви, её фасоны и размеры на пять лет вперёд абсолютно невозможно! Кроме того, попытки подобного неразумного планирования ведут к резкому замедлению прогресса. Представьте себе генерального конструктора Королёва, который после практических испытаний математически рассчитанных систем сталкивается с проблемой недостаточной тяги изготовленных двигателей для космического корабля. Ему теперь необходимо большее количество отдельных модулей, но на пять лет вперёд в планы заложено только уже имеющееся количество. Кроме чисто бумажных причин нет больше никаких факторов, принуждающих конструктора либо идти на риск, либо ждать пять лет до следующего этапа планирования! В деньгах нужды нет, промышленность способна произвести дополнительные модули, и только бумага становится препятствием. Хорошо, если находящийся под невероятным давлением конструктор, идя на риск, не угробит целый корабль или его экипаж. Бывали случаи, когда в результате спровоцированных ничем не обоснованной экономией катастроф происходило закрытие целых перспективных направлений в науке, технике, медицине и т. п.
Планирование в области сельского хозяйства или экономики в условиях уже существующих и функционирующих структур, без подчинения всех усилий одной цели, всегда приводит только к негативным результатам.
Вывод один – шаг третий: устранение системы планирования и формирования бюджета.
Конечно, возникает вопрос: "Как же тогда осуществлять и финансировать различные проекты?" В военной науке существует принцип гибкого реагирования. Совокупность возможностей различных родов войск, объединенных под единым командованием, позволяет эффективно решать задачи на море, на суше и в воздухе. Используя, сообразно поставленной цели, уникальные возможности отдельных компонентов системы и в соответствии с особенностями театра военных действий. Другими словами, имея соответствующие инструменты, единое командование способно планировать и осуществлять операции, в тот момент времени, когда в них возникает необходимость и только требующимися для этого ресурсами.
То же самое необходимо создать на финансовом уровне, когда эффективная инвестиционная система, основанная на принципе неограниченного финансирования станет решать задачи финансового обеспечения различных проектов в тот момент времени, когда в этом возникает потребность и только в необходимых для этого объёмах.
Биржа или рынки "ценных бумаг"
Человек, который совершил ошибку и не исправил её, совершил ещё одну ошибку.
Конфуций
Создание реальной и эффективной системы инвестирования и регулирования экономики посредством госбанка ставит перед нами вопрос дальнейшего существования биржи, как инвестиционного механизма. Дело в том, что деятельность именно бирж в разное время приводила к тяжелейшим кризисам экономик развитых государств. Между тем, явных и понятных преимуществ для экономики страны, равно как и для производящих реальные товары её участников, в биржевых системах не наблюдается. Наоборот, нередки случаи, когда прекрасно функционирующие фирмы, производители, а иногда и целые отрасли промышленности умышленно разрушались биржевыми махинаторами для получения персональной выгоды. В принципе, без особого преувеличения, можно сказать, что так называемые рынки ценных бумаг, являясь явно паразитическими структурами, приносят гораздо больше вреда экономике чем пользы.
На место биржи может встать госбанк в качестве основного регулятора реальной производящей экономики. Создание эффективной системы закупок госбанком производимой населением продукции с последующей перепродажей товаров в приватные товарные сети способно стать абсолютно гибким и несравненным механизмом регулирования экономики, розничных цен, импорта-экспорта и защиты внутренних производителей.
Шаг четвёртый: устранение биржи.
Полная амнистия капиталов
Люди действия в конечном итоге всего лишь бессознательные орудия мыслителей.
Генрих Гейне
Огромное количество денег на сегодняшний день вращается в так называемом теневом бизнесе. Полная амнистия всех средств, заработанных таким образом для лиц и организаций, размещающих свои капиталы на счетах единого банка, способна резко увеличить количество реальных средств, подконтрольных этой системе.
Мера эта вынужденная, но разумная. Гораздо проще и дешевле привлечь в легальный бизнес значительное число весьма опытных и способных менеджеров с их финансами, чем сажать всех по тюрьмам и создавать потенциальных врагов государства. В истории России немало примеров, когда взятые на иностранное содержание, отсидевшие диссиденты становились "пятой колонной" на побегушках у Запада и довольно успешно разрушали устои государства. Мера эта так же полностью исключит возможность для Запада обвинить нас в "незаконных" преследованиях бизнесменов, вводить какие бы то ни было санкции или начинать "крестовый поход" против возрождающегося "тоталитарного государства" со всеми негативными последствиями…
Чисто по-человечески подобный шаг способен дать шанс, тем кто хочет начать свою жизнь как бы с новой строки, с белого листа. Несмотря на своё криминальное прошлое, большинство этих людей стремится к спокойной жизни для себя и своих близких. К тому же государство, создавшее невыносимые условия для бизнеса не имеет, на мой взгляд, морального права преследовать граждан, вынужденных выживать и вести свой бизнес в условиях тотальной коррупции и обмана. Для того, чтобы легализованные капиталы не легли бесполезным грузом на счета владельцев, представляется целесообразным создать механизм их легального увеличения посредством закупки государством продуктов и услуг, проинвестированных приватными инвесторами.
К примеру, государство нуждается в дорогах. Приватный инвестор вкладывает свои средства в участок дорожного покрытия и сопровождающей инфраструктуры. После всесторонней проверки качества и соответствия установленным нормам и правилам, госбанк оплачивает все произведённые инвестором работы плюс гарантированный государством бонус в процентном отношении к инвестируемой сумме. Другой пример. Приватный инвестор получает информацию о важном изобретении и решает проинвестировать работы по осуществлению данного проекта. При осуществлении подобных начинаний существует определённый фактор риска. В этом случае инвестор заключает договор с госбанком. В некотором смысле договор страхования рисков, с той разницей, что все инвестиционные суммы возвращаются инвестору независимо от того, удался проект или нет. В случае успеха инвестор получает гарантированный государством бонус в процентном отношении к инвестируемой сумме и последующую прибыль от внедрения ноу-хау. А в случае неудачи госбанк вернёт ему все инвестированные средства. При этом следует помнить, что возмещаемые средства вернутся на банковский счёт предпринимателя, размещённый в госбанке. То есть, банк не потеряет ни копейки! При этом будет произведена работа теми организациями и лицами, которые работали в ходе проекта, финансируемого нашим предпринимателем. А деньги, которые они получили за эти работы, тоже поступили на их счета в том же банке. Таким образом, количество денег, контролируемых банком, не уменьшилось ни на копейку, а работа была произведена! Кроме того, даже если основной проект не увенчался успехом, созданные в ходе его осуществления новые технологии, материалы производства, просто опыт, вне всякого сомнения, будут востребованы и откроют широкие возможности для осуществления других начинаний.
На этом месте важно упомянуть о защите авторских прав изобретателей. Только решив этот вопрос, можно достигнуть быстрого и эффективного развития новейших технологий. Помимо непосредственного инвестирования изобретений, госбанк должен обеспечить защиту интересов изобретателей, как в российской судебной системе, так и за пределами страны. Так как подобные процессы, как правило, стоят больших денег, а изобретатели практически никогда не имеют средств для их оплаты, человечество не получает и сотой доли того, что реально разрабатывается в умах начинателей и подвижников.
Шаг пятый: полная амнистия капиталов, прекращение преследования заработавших их бизнесменов, создание легальной системы приращивания капиталов и защиты рисков приватных инвесторов.
Естественно, не все встанут на путь исправления. Вот тут государство может применить против них реальные и эффективные шаги. Правда, шаги эти не репрессивного характера.
Историческая справка:
Йохан Сильвио Гезелл (нем. Johann Silvio Gesell; 17 марта 1862, Санкт-Вит, ныне в Бельгии – 11 марта 1930, Ораниенбург, Германия) – немецкий предприниматель, экономист, автор учения о "свободной экономике" (от нем. Freiwirtschaft).
В конце XIX века Сильвио Гезель, преуспевающий коммерсант, работавший в Германии и Аргентине, заметил, что иногда его товары продавались быстро и за хорошую цену, а в иное время продавались медленно, с тенденцией к снижению цен. Он быстро понял, что такие подъемы и спады мало зависят от спроса на его товары или их качество, а почти исключительно – от цены денег на денежном рынке. В 1890 году Сильвио Гезель сформулировал идею "естественного экономического порядка", обеспечивающего обращение денег, при котором деньги становятся государственной услугой, за которую люди отчисляют плату за пользование. Вместо того, чтобы платить проценты тем, у кого больше денег, чем им нужно, люди, для того чтобы вернуть деньги в оборот, должны были бы платить небольшую сумму за изъятие денег из циркуляции. Эта плата идет на пользу не отдельным индивидуумам, а всем.
Для того, чтобы сделать эту мысль более понятной, можно сравнить деньги с железнодорожным вагоном, который, как и деньги, облегчает товарообмен. Само собой разумеется, что железнодорожная компания не платит премию (проценты) тому, кто пользуется вагоном за его разгрузку, обеспечивающую его дальнейшее использование, но пользователь платит небольшую "плату за простой", если не обеспечил разгрузку вагонов. Это в принципе все, что нам следовало бы сделать с деньгами, чтобы исключить негативное воздействие процентов. В 30-х годах ХХ столетия последователи теории Гезеля, теории свободной экономики, провели с беспроцентными деньгами несколько экспериментов, доказавших правильность этой мысли. В Австрии, Франции, Германии, Испании, Швейцарии и США предпринимались попытки внедрения свободных денег для устранения безработицы. Наиболее успешным оказался эксперимент в австрийском городе Вёргль. В Вёргле, имевшем тогда население 3000 человек, идея денежной реформы овладела умами в 1932–1933 гг. Бургомистр города убедил коммерсантов и управленческий персонал в том, что никто ничего не потеряет, а наоборот, много приобретет за счет эксперимента с деньгами в той форме, как это изложено в книге Сильвио Гезеля "Естественный экономический порядок". Горожане выразили согласие, магистрат выпустил 5000 "свободных шиллингов" (т. е. беспроцентных шиллингов), которые были покрыты такой же суммой обычных австрийских шиллингов в банке. В городе был построен мост, улучшено состояние дорог, увеличились капиталовложения в общественные службы. Этими деньгами оплачивались зарплаты и материалы, торговцы и предприниматели принимали их в качестве оплаты.
Плата за пользование этими деньгами составляла ежемесячно 1 %, т. е. 12 % в год. Вноситься она должна была тем, кто имел банкноту в конце месяца. Плата вносилась в форме марки с номиналом 1 % от стоимости банкноты, приклеивавшейся на обратной стороне банкноты. Без такой марки банкнота была недействительна. Такая небольшая плата привела к тому, что любой человек, получавший свободные шиллинги в качестве оплаты, старался их как можно быстрее потратить, прежде чем перейти к оплате своими обычными деньгами. Жители Вёргля даже свои налоги оплачивали заранее, чтобы избежать внесения платы за пользование деньгами. В течение года 5000 свободных шиллингов были в обращении 463 раза, было произведено товаров и услуг на сумму около 2 300 000 шиллингов (5000 × 463). Обычный шиллинг за это время был в обращении всего 213 раз.
Именно в это время, когда многие страны Европы вынуждены были бороться с растущей безработицей, уровень безработицы в Вёргле снизился за год на 25 %. Полученная магистратом плата, обеспечившая быстрый переход денег из одних рук в другие, составила всего 12 % от 5000 свободных шиллингов = 600 свободных шиллингов. Они были израсходованы на общественные нужды, т. е. на благо общины, а не на обогащение отдельных ее членов. Когда более 300 общин в Австрии заинтересовались данной моделью, Национальный банк Австрии усмотрел в этом угрозу своей монополии. Он вмешался в дела магистрата и запретил печатание свободных местных денег. Несмотря на то, что спор длился очень долго и рассматривался даже в высших судебных инстанциях Австрии, ни Вёрглю, ни другим европейским общинам не удалось более повторить этот эксперимент (источник – журнал "Экологический постмодерн").
Срок годности наличных денег
Способность – ничто без возможности.
Наполеон Бонапарт
Как видно из представленного примера, попытки выйти из-под ига приватных банковских институтов проводились и в прошлом. Однако, как только эти эксперименты выходили за чисто региональные рамки, они наталкивались на жестокое противодействие кабальной банковской системы. Это показывает полную невозможность борьбы с этим злом путём полумер и на региональном уровне. Одна из важнейших, на мой взгляд, причин неудачи эксперимента вёргльской общины практически нигде не упоминается. Это так называемый аншлюс. Дело в том, что все эксперименты с финансовыми системами в австрийских коммунах были окончательно остановлены в 1938 году вследствие присоединения Австрии к германскому рейху… Тем не менее, в многочисленных экспериментах было доказано, что введение, к примеру, денег "со сроком годности", которые постепенно обесцениваются и принуждают своих владельцев поскорее их тратить, только положительно отражается на общем положении дел в экономике. Даже в наши дни этот опыт не забыт и, к примеру, в Берлине вы можете расплатиться денежной единицей, называемой "Berliner", и функционирует это по принципам, выведенным когда-то Сильвио Гезелем.
Но есть в этой системе и скрытые эффекты. Введение однобанковой системы, соединённое с распространением "срока годности" на наличные средства, способно стать весьма эффективным оружием в борьбе с теневой экономикой, коррупцией, нелегальными видами бизнеса и преступностью.
Необходимость скорейшего возврата наличных денег в банковские структуры перед лицом их полного обесценивания ставит предпринимателя перед проблемой объяснения источника дохода… Ни для кого не является секретом тот факт, что теневой бизнес работает преимущественно на наличных деньгах. Введение нарастающего налога на наличность способно полностью разрушить сформировавшиеся связи и практики.
Повторю, с начала должно быть примирение и предоставление возможности всем желающим, без преследования и арестов, войти в реальную экономику и единственно легальную систему единого банка. После чего происходит простое введение банкнот нового образца, на которых в виде дырочного или штрихового кода указывается дата выдачи их банком. С одновременным введением налога на наличные деньги. При этом деньги, не имеющие кода, принимаются банком только на протяжении некоторого времени, скажем года. После этого все наличные деньги без кода прекращают своё действие, а выданные банком банкноты с кодом облагаются нарастающим налогом. К примеру – месяц без налога, второй и каждый следующий месяц – по минус 20 %. Так что через полгода банкнота, не зависимо от номинала, полностью обесценивалась.
Шаг шестой: введение срока годности наличных денег.
Приток значительных средств, до сего времени вращающихся в теневом бизнесе, вне всякого сомнения, приведёт к небывалому усилению объединённого банка, находящегося под прямым контролем выбранного народом правительства. Сосредоточение всей полноты финансовой власти в стране, в руках правительства, сделает полностью невозможным формирование надправительственных структур из числа разбогатевших предпринимателей. Это серьёзно затруднит лоббирование тех или иных вопросов экономики страны. Таким образом, резко увеличиваются возможности реальной и эффективной конкуренции в бизнесе.
Невозможность получения личной выгоды чиновниками, поставленными перед необходимостью декларации всех без исключения доходов и превращение наличных средств, полученных при взятке, в ворох бесполезной бумаги, делают коррупцию финансово неинтересной. Кроме того, передача реальной финансовой власти единого банка в руки чиновничьего аппарата, способна сделать чиновника финансово заинтересованным в помощи предпринимателю, а коррупционные схемы могут привести к потере эффективных инвестиционных инструментов, что лишает такого чиновника гораздо более мощного ресурса, в том числе и собственного обогащения, чем любая, даже самая крупная взятка. Но об этом ниже…
Напомню только ещё раз, что передача финансовой власти в руки государства не подразумевает отнимания денег у вкладчиков банка, а лишь использование временно не востребованных средств, что, собственно, и происходит сегодня в приватной банковской системе. При этом гарантируется стопроцентное обеспечение использования денег клиентами банка в любой момент времени и в любых объемах.
Переход страны на однобанковую систему только положительным образом отразится на уровне благосостояния народа. А способы перехода на новые финансовые отношения будут формироваться с учётом потребностей и интересов всех участвующих сторон. В том числе, к примеру, даже приватных банковских институтов. Но об этом тоже ниже.