Макфол: Нет. Я считаю, что реакция прессы и реакция правительства - это разные вещи. Сигналам, поступающим от правительства, придают большее значение. На самом деле, в правительстве США существуют разные точки зрения. Люди всегда воспринимают правительство как нечто абстрактное, и можно слышать такие высказывания, как "правительство считает", "Вашингтон считает", "США считают". Это все ерунда. Америка ничего не считает. В Америке существуют тысячи разных точек зрения, и какого-то единого мнения нет. Это первое. Второе - все мы знаем, что есть стратегические интересы страны, компаний и этими интересами мы руководствуемся в своей деятельности. Но существуют также личные мотивы, личные эмоции, которые влияют на нашу деятельность, как бы мы ни старались придерживаться утвержденного плана действий или как бы мы ни старались отстаивать национальные интересы. Например, в связи с ситуацией вокруг Сирии Сьюзан Райе и госсекретарь Хиллари Клинтон посчитали, что русские лично их обманули. Со стороны такое поведение может казаться неуместным, иррациональным, не соответствующим долгосрочным интересам США. Но считать, что такого никогда не бывает, наивно. И я знаю, что человек, о котором мы говорим, воспринимает все на свой счет и думает не о долгосрочных, а только о краткосрочных интересах. Давайте поговорим о протестном движении. Чубайс и Кудрин высказали на днях очень умную мысль..."
Появилась в политологической среде и другая информация: якобы сотрудники посольства США в Лондоне регулярно встречаются с Борисом Березовским в гостинице "Grosvenor House" на Park Lave (здание гостиницы примыкает к посольству США).
Например, как утверждают источники, во время последних бесед американцы обсуждали возможности Березовского по оказанию помощи "силам, выступающим против тоталитарного режима Путина в россии". В состав этих "сил" источники записали: В.Рыжкова, Б.Немцова, М.Касьянова, а также - Т.Дьяченко.
Как утверждают авторы "слива", Б.Березовский заявил, что основной упор в борьбе за власть в РФ надо сделать на организации массовых выступлений граждан в крупных городах России. В этих целях следует задействовать все возможности оппозиции "для организации оглушительной победы Путина в первом туре". Выход Путина во второй тур, где он неизбежно одержит честную победу, приведет к следующим последствиям: не даст повода провести массовые акции протеста; вынудит США и Западные страны официально признать победу Путина и направить ему официальные поздравления.
По замыслу Б.Березовского, в случае оглушительной победы Путина в первом туре и немедленного начала акций "народного протеста" американцы готовы оказать как дипломатическую (не направлять на фоне "народных волнений" в России официальных поздравлений Президенту РФ), так и по мере нарастания волнений и дестабилизации ситуации в РФ "разработать вместе с мировым сообществом комплекс конкретных силовых мер".
Далее, якобы по словам Б.Березовского, речь должна идти о реализации следующей схемы:
- путем массовых народных выступлений признать выборы Президента РФ недействительными;
- указом Д.Медведева отправить в отставку нынешнее Правительство В.Путина;
- указом Д.Медведева назначить новые выборы в Госдуму и Президента РФ;
- на период подготовки выборов сформировать временное коалиционное правительство народного доверия с участием представителей всех политических сил;
- провести общенациональный референдум об изменении Конституции, имея в виду ограничения полномочий Президента, восстановление выборности губернаторов, расширение правосубъектности регионов РФ в части касающейся бюджетной политики и внешних связей.
На фоне таких угроз Путин и начал перегруппировку сил в самый ответственный период (завершающий) президентской избирательной кампании: выстраивание групп поддержки и создание механизмов воздействия на основные электоральные группы, находящиеся в зоне интересов команды премьера.
И сразу, после подведения итогов голосования, были приняты "охранительные" меры, помимо приведения в боеготовность соответствующих органов.
В частности, произошел ряд отмен аналитических передач, посвященных итогам выборов (например, "Хватит молчать!" Тиграна Кеосаяна на телеканале Рен ТВ; "Слово за слово" на телеканале "Мир" и т. д.), в Москву нагнали солдат Внутренних войск - для охраны протестующей молодежи от нее же самой, по-видимому, а пол-Интернета, и, особенно ЖЖ, после 4 декабря просто "висело".
"Единороссам", скорее всего, было велено не особенно активно комментировать произошедшее 4 декабря, чтобы не раздражать население, поэтому представителей "партии-победителя" нужно было искать, как говорится, днем с огнем.
В информационное пространство была запущена специальная интерактивная игра под названием "выбери спикера Гос. думы!". Устами предвыборного спикера ЕР Сергея Неверова публике было, по сути, предложено обсудить, чем ей не угодил Борис Грызлов (впрочем, позже сам Неверов высказался в том ключе, что его лично Грызлов на посту спикера устраивает всем) и чем, как уже добавили эксперты, Виктор Зубков лучше Вячеслава Володина. Впрочем, последний, чтобы пресечь кривотолки, одним из первых сдал мандат. Позже мандат сдал и Зубков.
Роли в предвыборном штабе Путина распределились следующим образом:
- Сергей Неверов, секретарь президиума генсовета ЕР, отвечал в нем за взаимодействие с регионами и контакты с самой ЕР;
- Михаил Бабич - за общественные приемные Путина;
- Андрей Воробьев, глава исполкома ЕР курировал финансовые вопросы, связанные с избирательным фондом кандидата;
- Наталья Орлова (финансовый блок; она - сотрудник финансового департамента центрального исполкома ЕР и замруководителя департамента финансовой политики Минфина РФ);
- Светлана Орлова, вице-спикер СФ от ЕР (отвечала за общественные организации).
Среди "особо уполномоченных" оказались также: Алексей Романов ("человек" Михаила
Бабича, один из выдвинувших Путина на съезде ЕР кандидатом в президенты) и целых 5 человек из аппарата правительства:
- Антон Вайно (организация и сопровождение агит-компании), руководитель протокола премьера;
- Вячеслав Володин, глава аппарата, вице-премьер (координатор);
- Евгений Забарчук (замруководителя аппарата; взаимодействие с ЦИК, правовое обеспечение компании);
- Константин Панферов, директор правового департамента правительства (правовое обеспечение и подготовка документации) и
- Дмитрий Песков, пресс-секретарь председателя правительства (контакты со СМИ).
Такой формат избирательного штаба показал, что ЕР, несмотря ни на что, не утратила своих серьезных позиций, как опорная структура Путина - лишь на время "отошла в тень", чтобы не мешать своему кандидату быть избранным.
Кстати, сначала Володина, одного из новичков в ближайшем окружении Путина, на заседаниях организационной группы представляли, как будущего главу избирательного штаба (а, значит, и главу АП), однако эти хлопоты оказались преждевременными: Путин, в конце концов, предложил в качестве главы штаба кандидатуру известного режиссера Станислава Говорухина.
Отчасти, стало хотя бы понятным, почему в день голосования, 4 декабря 2011 года, был показан фильм Говорухина "Место встречи изменить нельзя". Понятной становится и пропагандистская логика запуска в прокат фильма "Высоцкий", где благородный полковник КГБ выступают де-факто спасителем народного героя.
Впрочем, подчеркивая значение ОНФ для себя в политическом будущем Путин в довольно угрожающей манере порекомендовал ЕР не обижать "фронтовиков" при распределении мандатов депутатов Кос. Думы. Надо сказать, что эти рекомендации были учтены в полной мере.
Отметим также и то, что Путин первым, 7 декабря, сдал документы в ЦИК для того, чтобы быть зарегистрированным в качестве кандидата в президенты РФ. При этом, как отметили наблюдатели, он бросил реплику, что сдает документы не как "единоросс"... Вторым подавшим документы, напомним, стал Сергей Миронов, но это ему не помогло (на выборах 4 марта занял последнее место).
Подтвердилось и предположение, что от событий на Болотной площади выиграл один человек - Путин.
Во-первых, он, как известно, дистанцировался от избирательной кампании "Единой России", которая вызвала такое сильное недовольство многих россиян.
Во-вторых, он поддержал правовые формы выражения протеста и, по сути, благословил тот самый памятный митинг. Так что, протестующие, похоже, ощутили двойственность ситуации: с одной стороны - вроде бы протест, а, с другой - Кремль-то не против.
Пересматривать итоги выборов в Кос. Думу в целом Кремль, конечно, не стал бы (тогда премьерство Медведева оказалось бы под вопросом), но сам, Путин оказался в выигрышной позиции и по отношению к своему основному оппоненту на президентских выборах - Геннадию Зюганову.
Дело в том, что КПРФ, как говорится, "отказалась сдать мандаты", более того, на встрече с Медведевым Зюганов, как писала пресса, осудил выступления, несмотря на протест улицы против фальсификации на выборах, подтвердив для публики свою псевдооппозиционность.
В отличие от, скажем, "Справедливой России", которая устами Геннадия Гудкова, выразила такую готовность, чем продемонстрировала (почти ничем не рискуя) свои симпатии к протестующим. Помимо этого, СР была единственной из парламентских партий, представители которой присутствовали на Болотной площади (представители КПРФ также были, но как-то - украдкой).
В этой связи, что Миронов, выдвинутый кандидатом в президенты "справороссами", теоретически сделал заявку на то, чтобы подменить Зюганова в качестве основного спарринг-партнера для Путина.
Однако на первом этапе Кремль привычным жестом ввел в избирательную кампанию техническую фигуру: на этот раз им оказался Дмитрий Мезенцев, иркутский губернатор.
Выдвижение Мезенцева, весьма близкого, как утверждают, к Путину человека, политтехнолога, произошло при непосредственном участии Владимир Якунина, входящего в бизнес-окружение тогдашнего премьера. Заподозрить обоих в "своей игре" было бы слишком самонадеянным.
Дело в том, что в ходе кампании вполне вероятно некоторые кандидаты на определенном этапе могут угрожать "основному кандидату" снятием своих кандидатур обмен на определенные политические преференции. Чтобы свести к минимуму вероятный ущерб от подобного "неспортивного поведения", на прошлых выборах, к примеру, таким техническим кандидатом был Андрей Богданов, в результате получивший при голосовании поддержку ниже, чем количество подписей, собранных для его регистрации.
Сомнений в том, что Путин победит на президентских выборах, не было даже у его противников, однако для имиджа крайне важно было выиграть бой уже в первом раунде: этот праздник ему и попыталась испортить "несистемная" оппозиция, наращивая темпы выражения протеста и увязывая премьера персонально с партией, лидером которой он пока является.
Впрочем, их инициатива лишь подчеркнула, что "несистемщики" настроены неконструктивно и их целью является просто дестабилизация обстановки в стране во что бы то ни стало: Кремль легко использовал это обстоятельство для того, чтобы эффективно дискредитировать любые мероприятия, направленные на делегитимацию выборов, парламентских и президентских.
Отметим, что, по неофициальной информации, еще в ноябре 2011 года за рубежом состоялась встреча российских "олигархов", которая была посвящена обсуждению их опасений относительно делегитимации власти и связанным с этим риском.
Точные ее итоги неизвестны, поскольку в экспертное и медиа-сообщество с целью создания "белого шума" вброшено множество слухов. Согласно одному из них, якобы крупный бизнес собирался поставить на президентских выборах на Владимира Жириновского. Однако, скорее всего, это было целенаправленной дезинформацией.
Впрочем, для власти был крайне тревожен сам факт того, что бизнес, не доверяя прочности ее позиций, впервые после долгого перерыва намерен вернуться к ведению самостоятельной игры в политике.
Впрочем, наиболее активные крупные собственники по-прежнему задействованы на "общественных работах" в проекте "Сочи-2014".
Напомним, масштаб государственных расходов на проведение Игр составляет 466 млрд. руб. (эти средства в бюджете разделены более чем по 10 направлениям и распределены между 14 ведомствами).
Инвесторами на подготовку к Играм предоставлено 87,7 млрд. руб. (данные Счетной палаты на сентябрь 2011 года) при общей стоимости проектов более 145 млрд. руб.
Основную часть средств составляют кредитные ресурсы, полученные в ходе сотрудничества бизнес-структур с Внешэкономбанком. В частности, подобным образом строятся 7 олимпийских объектов в Сочи: компании Олега Дерипаски "Рогсибал" и "Базэл" возводят Олимпийскую деревню, аэропорт и морской порт, "Красная Поляна" Ахмеда Билалова и "Роза Хутор" Владимира Потанина строят горнолыжные курорты "Горная карусель" и "Роза Хутор". "Газпром" строит Адлерскую ТЭС, а "Питер РАО" -вторую очередь Сочинской ТЭС.
Привлечением инвесторов федеральным кураторам подготовки к Играм пришлось заниматься в условиях экономического кризиса, что обусловило объективные трудности: запланированные конкурсы (их проводила госкорпорация "Олимпстрой") не раз приходилось отменять по причине отсутствия заявок потенциальных участников. Это неудивительно: большинство компаний стремилось сокращать издержки.
Иная логика работы у компаний со значительным государственным участием: именно в подобных случаях решения зачастую принимаются по соображениям не коммерческой выгоды, а политической целесообразности и социальной ответственности бизнеса.
В этом контексте неудивительно, что представители "Газпрома" и "Питер РАО" заявляют о том, что проблем с окупаемостью олимпийских объектов не испытывают, а по существующим финансовым (кредитным) обязательствам компании рассчитаются без дополнительных "смягчающих" условий.
Положение частных инвесторов сложнее: во многих случаях реальная стоимость строительства объектов к Олимпиаде оказалась существенно выше ожидаемой (например, из-за неготовности дорогостоящей инфраструктуры, которую в итоге пришлось создавать самим инвесторам, или дополнительных требований МОК), что повлекло рост расходов (заимствований) и, в конечном итоге, привело к заведомой убыточности проектов. Это подтверждает Внешэкономбанк, который, теоретически, должен финансировать проекты по принципу безубыточности.
Выполнить этот принцип не удалось, и еще в сентябре 2011 года на уровне правительства была достигнута договоренность о предоставлении ВЭБу госгарантий на сумму около 123 млрд. руб. под поручительства "Олимпстроя".
Объективности ради стоит отметить, что рассчитывать на прибыль от вложений в большинстве случаев не приходилось изначально: многие дорогостоящие объекты возводились с нуля (например, спортивные арены), а практика их эксплуатации позволяет окупить вложения лишь за очень длительный срок.
Иными словами, Игры в Сочи изначально были, в первую очередь, политическим, а не коммерческим проектом. Представители компаний-инвесторов, вложивших огромные затраты в проект, в СМИ высказывают несколько желаемых путей решения финансового вопроса. Во всех случаях речь идет либо об изменении параметров финансирования, либо о расширении государственного участия.
Наиболее заинтересованными игроками выступают Олег Дерипаска и Владимир Потанин: на строительство порта, олимпийской деревни и курорта "Роза Хутор" было привлечено около половины от общего объема выданных инвесторам "Сочи-2014" кредитных средств.
Вложившие значительные средства инвесторы надеются хотя бы частично компенсировать свои затраты за счет государственной поддержки участникам стратегически значимого процесса подготовки к Олимпиаде.
Олимпийские проекты В.Потанина и О.Дерипаски - важнейшая составляющая общей концепции Игр-2014, так как связаны с проведением соревнований и размещением гостей Олимпиады. Вероятно, они получат поддержку на федеральном уровне, что позволит пересмотреть финансовые параметры проектов и сократить убытки инвесторов, но на прибыль от предолимпийской работы в Сочи главам "Интерроса" и "Базового элемента", скорее всего, рассчитывать не придется.
Государство же сможет частично компенсировать масштабные вложения за счет спонсорских контрактов, правда, стоит учесть, что эффект "рекордной суммы" (средства спонсоров превышают аналогичные сборы предыдущих зимних и летних Игр) снижается из-за того, что среди спонсоров также широко представлены российские госкомпании.
Возвращаясь к большой политической игре в России, следует отметить, что некоторые наблюдатели давали понять, что перед Путиным вновь замаячил вероятный "заговор олигархов".
Эти источники могли предположить, что Кремль пойдет на пересчет голосов на некоторых избирательных участках с особенно одиозным результатом в пользу "Единой России", но отставок, скорее всего, они не должны были допустить, так как нельзя демонстрировать слабость.
Впрочем, было понятно, что заявления о несостоятельности обвинений в фальсификации выборов (например, пресс-секретарь премьера Д.Песков обозначил долю фальсификаций в 0,5%) только добавили напряжения в отношения Кремля с протестной общественностью.
В общем, Путин просто обязан был победить в первом туре голосования: если бы этого не произошло, его самолюбию был бы нанесен серьезный удар.
А пока удар был нанесен по Издательскому дому "Коммерсантъ": Алишер Усманов уволил гендиректора ЗАО "Коммерсантъ-Холдинг" Андрея Галиева и главного редактора журнала "Коммерсантъ-Власть" Максима Ковальского.
Дело в том, что в декабрьском 49-м номере были опубликованы фото лозунгов с упоминанием Путина и нецензурной брани в одном контексте. Интересно то, что эта часть команды была сохранена Усмановым еще со времен Березовского (то есть, как говорят в политтехнологической среде - "сработали подберезовики").
Последнее косвенно подтвердил Березовский, который, кстати, в интервью дал понять, что намерен вернуться в Россию уже весной 2012 года, видимо, намекая, что Путин президентом не станет.
Ну, во-первых, он уже обещал вернуться после того, как президентом в 2008 году был избран Медведев (не вернулся); во-вторых, правоохранительные органы ждут Березовского, имея на руках судебный приговор в отношении его самого и Юлия Дубова, поэтому возвращение, с наибольшей долей вероятности, означает для Березовского его препровождение из аэропорта прямо в тюрьму, даже не в СИЗО.
Целью заявлений Березовского о возвращении в Россию на самом является, видимо, создание иллюзии, что в россии у него все схвачено. Но "схвачено", судя по всему, в Великобритании, которая регулярно отказывает Генпрокуратуре в экстрадиции Березовского для отбывания срока на родину.
Помимо России, как говорят, Березовским по весьма специфическим поводам интересуются правоохранительные органы Франции и Швейцарии, поэтому он вообще рискует скоро стать "невыездным" из Великобритании.
Особенно следует отметить те признательные показания, которые Березовский давал в суде вместе с Романом Абрамовичем: о том, кому, сколько и за что он выплачивал. По результатам этих признательных показаний можно открыть не одно новое уголовное дело не только по отношению к российским чиновникам, но и по отношению к самому Березовскому (см. УК РФ).