И еще на американские сигареты. Очень часто их вообще не курили, а использовали именно как платежное средство. Блоки и коробки блоков - при крупной покупке. Отдельные пачки - в обмен на хлеб или картошку. Отдельные сигареты - как мелкие разменные монетки. Не имело значения, сколько стоил тот или иной сорт. Все равно за деньги сигареты покупали в какой-то совсем другой жизни, не в жизни разрушенной Европы. Покупая и продавая, так и говорили: столько-то американских сигарет. Столько-то блоков и пачек.
Когда русские эмигранты в лагерях для "перемещенных лиц" стали создавать свою типографию, оказалось: ни за какие деньги невозможно достать машины и оборудование. И тогда русские беженцы стали писать россиянам, живущим в других странах... В США, в Австралии, в Южной Америке... Они просили об одном: пришлите нам сигареты. Как можно больше американских сигарет. На эти сигареты было куплено оборудование, и в октябре 1945 г. вышел первый номер журнала "Посев". Печатный орган Народно-трудового союза (НТС) российских солидаристов.
В этих условиях экономическое господство США в мире было абсолютным. Экономический потенциал всего "третьего мира" составлял не больше 10% потенциала "первого мира". А "первый мир", мир промышленно развитых стран, лежал в руинах. Разруха, экономический коллапс, обесценивание денег.
На этом фоне США оказались не просто богатой страной... А ЕДИНСТВЕННОЙ богатой страной в мире. Богатой сказочно, невероятно, неправдоподобно.
Экономический рейх
Еще в 1944 г., до окончания войны, США планировали оказать помощь своим союзникам.
Они планировали помочь даже поверженной Германии - очистив ее от врагов демократии, расистов и нацистов. Но помочь ей строить "открытое общество" и создавать новое богатство - демократическими методами.
Звучит благородно, но мы уже знаем: есть разные способы строить империи. Один из них - империя неравного обмена. Только теперь создавалась империя более глубокого неравенства. В ней предполагалось неравенство не только товаров, но и денег.
Основы экономического рейха заложены на международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе (США).
Международный валютный фонд
Международный валютный фонд (МВФ) был создан на международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе (США) в 1944 г. и начал функционировать с марта 1947 г. Правление МВФ находится в Вашингтоне, а его отделение - в Париже. Правление состоит из пяти главных департаментов: для Африки, Европы, Азии, Среднего Востока и Западного полушария.
Официальными целями МВФ являются: содействие развитию международной торговли и валютного сотрудничества, устранение валютных ограничений. В Бреттон-Вудсе было оговорено, что все валюты мира привязываются к доллару, что цена доллара устанавливается независимо от золотого запаса США. А любая крупная международная сделка будет регистрироваться в МВФ.
Любое движение денег стало подвластно США.
В 1947 г. в МВФ входили 49 стран. К 30 июня 1991 г. его участниками были уже 155 стран-членов, а в 1996 г. - 181 страна. 20% капиталов банка принадлежит США, но 46% - странам Европы и Японии. Ничего похожего на грустный 1947 г.
План Маршалла
США начали проводить в жизнь последовательную серию акций, которая получила название "план Маршалла". В самом названии уже миф, потому что никакого изначального плана вовсе и не было. Этот "план" вырос буквально из одного короткого предложения, произнесенного государственным секретарем США Джорджем Маршаллом во время выпускной церемонии в Гарвардском университете. Президент Гарри С. Трумэн попросил Маршалла стать государственным секретарем в начале 1947 г. после того, как он ушел в отставку с поста начальника штаба Сухопутных войск.
В своей речи в июле 1947 г. в Гарвардском университете Маршалл высказал уверенность: европейцы могут и должны сообща договориться о том, что им нужно и что они могут сделать абсолютно все, если к решению их проблем подключатся Соединенные Штаты. Роль США, по словам Маршалла, "должна состоять в дружеской помощи при выработке европейской программы и последующей поддержке такой программы, насколько мы сможем практически это сделать". В заключение он призвал американцев "взять на себя высокую ответственность, которую история явно налагает на нашу страну".
Патриарх американской дипломатии Джордж Кеннан так оценивал роль Маршалла: "Европа была в хаосе. Что-то надо было делать. Если бы он (Маршалл) не взял инициативу на себя, это сделали бы другие".
"План Маршалла" как изначально не был планом, так никогда им и не стал. Это была, по словам заместителя руководителя программы по реализации "плана" X. Кливленда, "серия импровизаций и непрерывное международное действие".
По существу это была интуитивная, складывающаяся в ходе работы программа восстановления разрушенной войной Европы. Причем в американских интересах.
США и их союзники в Европе
Международная обстановка после Второй мировой войны в Европе была запутанна и неопределенна. Формально существовала Антигитлеровская коалиция. На практике противоречия между СССР и его западными партнерами все углублялись.
Сталин подчеркивал, что СССР сыграл главную роль в победе над Германией и больше всех пострадал в этой войне. А раз так, он имеет и больше прав на решение вопросов послевоенного устройства и в Германии, и во всей Европе. СССР активно коммунизировал страны Восточной Европы, помогал коммунистам в Западной Европе.
В Польше и Греции шла гражданская война между поддерживаемыми СССР коммунистами и антикоммунистическими силами. В Иране Сталин создал прокоммунистическое правительство в Иранском Азербайджане и пытался отторгнуть Азербайджан от Ирана.
А возражать Сталину было трудно! Потому что СССР действительно много чего выстрадал, и претензии СССР понимались как законная забота о собственной безопасности и необходимость компенсации за страдания и жертвы, которые понесли советские люди во время войны.
Остановить Советский Союз могли только США, обладавшие в то время монополией на атомное оружие. В марте 1946 г., когда азербайджанский кризис достиг высшего накала, президент Трумэн грозился применить против СССР атомное оружие, если Сталин не выведет оккупационные войска. И это подействовало.
В том же 1946 г., 5 марта, Уинстон Черчилль произнес знаменитую речь в Вестминстерском колледже в г. Фултон, Миссури.
Эта речь считается началом "холодной войны". Но в этой речи прозвучали и другие стереотипные формулы. Например, "железный занавес".
"От Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике через весь континент опущен железный занавес. За этой линией располагаются все столицы древних государств Центральной и Восточной Европы: Варшава, Берлин, Прага, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест и София, все эти знаменитые города с населением вокруг них находятся в том, что я должен назвать советской сферой... Коммунистические партии, которые были очень маленькими во всех этих восточноевропейских государствах, были выращены до положения и силы, значительно превосходящих их численность, и они стараются достичь во всем тоталитарного контроля".
Даже "в большом числе стран, далеких от границ России, во всем мире созданы коммунистические "пятые колонны", которые работают в полном единстве и абсолютном послушании в выполнении директив, получаемых из коммунистического центра".
В общем, враг назван вполне грамотно. Черчилль подчеркнул, что опасность коммунизма растет везде, "за исключением Британского Содружества и Соединенных Штатов, где коммунизм еще в младенчестве".
В начале Фултонской речи Черчилль констатировал, что отныне "Соединенные Штаты находятся на. вершине мировой силы. Это торжественный момент американской демократии", но и крайне ответственное положение. Противостоят им два главных врага - "война и тирания".
Советский Союз - это главная причина "международных трудностей". Его усиление несет тоталитаризм, власть полицейского государства, политическую тиранию.
Единственный инструмент, способный предотвратить войну и остановить распространение тирании - это "братская ассоциация англоговорящих народов. Это означает специальные отношения между Британским Содружеством и Империей и Соединенными Штатами Америки".
Чтобы сдерживать Россию, с ней нужно договариваться под эгидой Организации Объединенных Наций и опираясь на военные силы англосаксонского мира.
Это была блестящая речь! В ней бывший и будущий премьер-министр Великобритании лишь по разу использовал слова "Британия" и "Великобритания". Зато "Британское Содружество и империя" - шесть раз, "англоговорящие народы" - шесть раз, "родственные" - восемь. Речь империалиста, но не простого... Империалиста, который очень хочет объединиться с американским дядюшкой. Но и Британия ведь тоже коммунизма не допускает, на нее можно положиться. Черчилль понимал, что Великобритания, бывшая до войны главной европейской державой, больше таковой не является. Он изо всех сил пытался создать особые отношения у могучих США с их то ли младшей сестренкой, то ли с любимой бабушкой - Британией.
Уинстон Черчилль активно употреблял термины, которые до сих пор употреблялись политиками во всем мире лишь в отношении одного государства - Германии Гитлера: "железный занавес" и его "тень, опустившаяся на континент", "пятые колонны" и "полицейские государства", "полное послушание" и "безусловное расширение власти" и т.д.
Используя такой язык теперь в отношении СССР, Черчилль очень умело переключал негативные эмоции американского общества на нового противника.
Проблема союзников
Капитаны американской политики приняли речь Черчилля восторженно: она отвечала их собственным представлениям. Они сходятся в том, что необходимо поднять уровень жизни в Европе, установить в ней либеральную экономику и демократию американского образца. Везде, включая побежденную Германию. Тогда Европа не услышит советских призывов, СССР не пройдет, "холодная война" будет выиграна.
Так "план Маршалла" становится мощным оружием в "холодной войне".
Главный представитель "плана Маршалла" в Европе, посол Гарриман, в 1949 г. охарактеризовал весь проект как "огнестрельную операцию". Преемник Маршалла на посту государственного секретаря Дин Ачесон вспоминал, что "в конечном счете американцы и конгрессмены всегда хотели знать, как действует план Маршалла для блокирования расширения советской мощи и принятия коммунистической экономической и политической организации и структуры".
Информационная война
Но совершенно не факт, что политические элиты Европы так уж захотят принять материальную помощь в обмен на построение либеральной демократии и прочего "щастя".
А раз так, первое дело - пропаганда! Надо обратиться прямо к рядовому европейцу через головы местных политических элит.
Журналисты и кинорежиссеры начали информационную кампанию в рамках программы восстановления Европы и превратили ее к концу 1949 г. в крупнейшую пропагандистскую операцию, которую одно государство когда-либо осуществляло по отношению к другим в мирное время.
Информация о том, какие замечательные США и как там чудесно живется.
Полуголодные европейцы глотали слюну пои виде супермаркетов и пиршеств с пожиранием громадных американских тортов. Они с упоением смотрели на громадные машины, большущие особняки и пляски с бесконечными переодеваниями... Не очень задумываясь о том, что и в самих США не так уж много людей, живущих в таких особняках, ездящих на таких машинах и пожирающих такие торты. И еще меньше задумываясь о том, что в Европе просто не хватит места для таких громадных домов и участков на каждого.
Как в СССР в конце 1980-х считалось неприличным думать на подобные темы.
В общем, европейцам показали потребительский рай. После нескольких лет жестокости, крови, мучений и лишений он казался особенно привлекательным.
Парижская конференция
Едва запахло долларами, как министры иностранных дел Франции и Великобритании организовали в Париже Конференцию европейского экономического сотрудничества. С конца июня по конец сентября 1947 г. при участии 14 других правительств комиссия подготовила доклад Государственному департаменту об общей экономической помощи, в которой они, на их взгляд, нуждались.
Читая доклад, американцы пришли в ужас. Все европейцы упорно видели только свои проблемы и именно на них просили денег.
Британцы особенно яростно сопротивлялись экономической интеграции с остальной Европой.
Голландцы пытались изо всех сил сохранить свою монополию в торговле... Какая уж тут интеграция!
Австрийцы категорически отказывались реформировать свои железные дороги и свою банковскую систему.
Греки отвергли новую, поддерживаемую планом Маршалла, валюту, поскольку считали золотые соверены единственной действительно надежной формой денежного обмена.
Итальянцы очень огорчались попыткам завезти в их страну синтетические ткани.
- Они красивые и дешевые!
- Какой бы дешевой ни была синтетика, итальянские женщины всегда предпочтут одежду из натуральных материалов. Они любят шить ее дома.
- Мы дадим вам консервы!
- Какими бы дешевыми ни были консервы, итальянцы всегда отдадут предпочтение своей национальной итальянской кухне.
- Нужна интеграция! Большие фирмы! Современные производства!
- Маленькие фирмы и традиционные художественные ремесла будут иметь для Италии такое же значение в будущем, какое они имели в прошлом.
В общем, никто ничего реформировать не хотел. Тем более никто никуда не собирался интергрироваться, европейцы просто не умели планировать в масштабах всего континента. Но все просили денег, да побольше. На поддержание на плаву того, что есть. На общую сумму в 28 млрд долларов.
Эта цифра была немедленно отвергнута Вашингтоном: слишком много.
Парижская конференция и Молотов
Пока европейцы выклянчивали денежки, а американцы требовали от них стать интернационалистами, на Парижскую конференцию европейского экономического сотрудничества прибыла большая советская делегация во главе с министром иностранных дел Советского Союза Вячеславом Молотовым.
Теоретически "план Маршалла" предназначался и для СССР, и для стран Восточной Европы. Только вот непонятно, как и куда должен был "интегрироваться" СССР, если даже Франция с Англией этого не захотели.
Американцы до сих пор уверены, что делегация быстро уехала потому, что предполагалось работать со всей Германией... Независимо от разделения на зоны оккупации.
Наверняка это было лишь фрагментом. Если у предков не было теории империй, это не значит, что у них не было мозгов. Сами же американцы писали: "Советская делегация утверждала, что американцы и их ключевые союзники стремятся контролировать экономику европейских стран. А это, с их точки зрения, есть не что иное, как великодержавный империализм в его новейшем, американском, обличье. Москва оказала сильное давление на восточноевропейские страны с тем, чтобы они отказались от помощи по "плану Маршалла". В феврале 1948 г. коммунистический переворот в Чехословакии по подстрекательству Москвы ознаменовал собой раскол между союзниками по Второй мировой войне".
Приведение плана в действие
Программа восстановления Европы была официально утверждена решением Конгресса, подписанным президентом Трумэном в апреле 1948 г. Для осуществления проекта было учреждено новое федеральное ведомство–Управление экономического сотрудничества (УЭС). Президент Трумэн назначил главой этого ведомства главного исполнительного директора автомобильной компании "Студебекер" Пола Г. Хоффмана.
Официально принятая программа определяла в качестве главной цели создание в Западной Европе к 1952 г. "здоровой экономики, не зависящей от чрезвычайной внешней помощи".
Первоначально участниками "плана Маршалла" были 16 европейских стран: Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Швеция, Норвегия, Дания, Ирландия, Исландия, Португалия, Австрия, Швейцария, Греция, Турция. После образования ФРГ действие плана Маршалла было распространено на Западную Германию.
С каждой страной, желавшей получать американскую помощь, заключался договор. В нем перечислялись обязательства европейских правительств перед дающими деньги американцами. Обязательными условиями договора были:
1) Выполнения рекомендаций по интеграции, т.е. по открытию своих границ для движения товаров и денег, снижение таможенных тарифов.
2) Отказ от национализации промышленности и торговли, сохранение режима частного предпринимательства.
3) "Прозрачность" финансовой системы. Все сделки свыше определенной суммы, и даже вклады в банках свыше определенных сумм фиксировались, а сведения о них передавались американцам.
4) Свободный доступ американских товаров и американского капитала.
5) Признание полномочий миссий Управления экономического сотрудничества. Такие миссии создавались в каждой национальной столице, а чиновники миссий контролировали, как идет реализация "плана Маршалла" на местах.
Американцы прямо вкладывали деньги в экономику: в реконструкцию заводов и транспортных сетей, торговых центров и производств. Взамен они просили немногое: доли в том, куда они вкладывают деньги. Вкладывали и частные лица, и американское правительство. К 1950 г. 20% европейской экономики принадлежало американцам.
Американское правительство тоже давало деньги. В основном на развитие военной промышленности. Вся военная промышленность ФРГ полностью воссоздана на американские денежки.
Американцы ввозили промышленные товары и продовольствие. К 1950 г. тотальный дефицит решительно на все уходил в прошлое. Каждую партию товаров по "плану Маршалла" продавали с аукциона тому, кто больше заплатит.
Французский предприниматель покупал оборудование у американской фирмы... Он платил за них франки, по местной цене. Администрация "плана Маршалла" доплачивала разницу американскому предпринимателю. Вырученные деньги поступали во "встречный фонд", т.е. клались на счета в местном, национальном банке.
С этого счета деньги поступали для оплаты национальных мероприятий по восстановлению и модернизации экономики. Куда именно тратить денежки, решало правительство каждого государства (которое просило) и чиновники миссий Управления экономического сотрудничества (которые давали).
План помогал европейцам снова перейти от контролируемого хозяйства военного времени к механизмам свободного рынка. Американцы считали это исключительно важным, а чиновник Грэг Берман написал монографию с названием: "Самое благородное предприятие. План Маршалла, или как Америка помогла спасти Европу".
В общей сложности американцы инвестировали в Европу около $ 100 млрд (700 млрд по теперешним ценам).
К июню 1950 г. отмечали рост на 22% общего производства товаров и услуг в странах-участницах программы.