Осипов на трибуне выглядел миротворцем, обещал сотрудничать с оппозицией, обещал прислушиваться к чужому мнению, обещал развивать демократию. И чем больше из его уст звучало красивых, но неуместных заклинаний о необходимости принятия нового закона, который приблизит, якобы, политиков к народу, тем очевиднее становилась его ложь. Желание Осипова сократить расстояние в общении политиков и избирателей на самом деле ведет к обратному. Намерение убрать из бюллетеней "паровозы", то есть лидеров партийных списков, подразумевало лишить народ права выбирать известных политиков с четко выраженной идеологией. И самое главное, эта борьба с "паровозами" обезглавливала партии, обесценивала и запутывала смысл борьбы партийных программ, превращала закон в ловушку, ибо этот переписанный закон резко ограничивал возможности оппозиционных партий пройти в региональный парламент.
Соглашаться с очевидным обманом я не мог, потому попросил слово для выступления.
Единоросы слушали меня внимательно, но при этом старались покричать, посвистеть и сбить с толку. Им не нравились аргументы в защиту честных и открытых выборов по партийным спискам. Их не беспокоил упавший до низкой черты уровень доверия населения к власти, которую олицетворяет "Единая Россия". Когда 80 процентов населения области не желает участвовать в политической жизни своего региона, отказывается идти на избирательные участки и выполнить гражданский долг, то это говорит только об одном – о неверии ярославцев в то, что путем выборов можно поменять ненавистную им власть. Принятие единоросами запрета прежней партийной системы выборов нанесет непоправимый удар по демократии и гражданскому обществу, приведет к радикализации народных настроений и социальному взрыву. Переписывать выборное законодательство, менять правила игры так часто и с такой откровенной выгодой для себя – это недопустимо. Следует думать не о том, как сохранить под собой пошатнувшиеся теплые кресла, а как вернуть доверие народа к власти.
Однако единоросы не прислушались к разумной, деловой критике крупных оппозиционных партий, дисциплинированно и с радостными улыбками на лицах приняли нужный для себя закон. Несогласные с такой позицией депутаты в полном составе в знак протеста покинули зал заседаний областной Думы.
Известный журналист Мира Королева 30 мая 2012 года на страницах газеты "Золотое кольцо" так охарактеризует этот бунт:
"Залпом тяжелой артиллерии в поддержку оппозиции стало выступление депутата Госдумы России Анатолия Грешневикова. Он заявил, что партия "Справедливая Россия" категорически не поддерживает этот закон, что он направлен на свертывание политических реформ и свобод граждан и узурпирование власти со стороны "Единой России", и призвал губернатора области этот закон не подписывать.
– Иначе все оппозиционные политические партии начнут процедуру отзыва губернатора, – пообещал Грешневиков. Его слова оппозиция поддержала бурной овацией".
После постыдного заседания восставшие против политического шулерства областные лидеры всех до одной крупных оппозиционных партий – КПРФ, ЛДПР, "Патриоты России", "Яблоко" и "Справедливая Россия" – направили губернатору С. Н. Ястребову протестное письмо:
29 мая 2012 года
"Уважаемый Сергей Николаевич!
Ярославская областная Дума голосами депутатов фракции "Единая Россия" приняла сразу в двух чтениях Закон Ярославской области "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О выборах в органы Государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области". Концепция данного закона ущемляет интересы всех оппозиционных партий и создает конфронтационную ситуацию в регионе. Просим Вас не подписывать данный закон".
Губернатор прикинулся глухонемым, на письмо не ответил, от встречи с лидерами протестующих партий отказался.
Тогда мне пришлось самому ехать к Сергею Ястребову. Повторная попытка наладить конструктивные отношения между властью и оппозицией могла привести к успеху, нужны были лишь дополнительные аргументы. Я пытался их найти. Вспомнил даже последние искренние слова признаний предыдущего губернатора Сергея Вахрукова, почему его раньше срока отправили в позорную отставку. Оказывается, главной причиной краха карьеры он считал неспособность наладить хорошие отношения с гражданским обществом и политическими партиями. Не каждый политик высокого уровня может позволить себе признать собственную вину. Еще труднее губернаторам-новичкам научиться избегать тех ошибок, которые привели их коллег к поражению.
Наша продолжительная беседа закончилась признанием Сергея Ястребова в неспособности остановить принятие новой системы выборов. Не в его руках, якобы, рычаги управления данным процессом. Нужно разговаривать с лидером единоросов, председателем областной Думы Ильей Осиповым. Вот он-то как раз может вернуться к вопросу о сохранении выборов по партийным спискам.
Несмотря на то, что мне тяжело было поверить в беспомощность губернатора, в то, что он не решает политических проблем, я согласился на разговор с Ильей Осиповым. Тем более, он не раз заявлял о готовности и слушать, и слышать оппозицию. В газете "Городские новости" сделал на сей счет четкое заявление: "Главной ошибкой партии, на мой взгляд, была потеря связи с людьми. Но это поправимо. Наша цель – создать ответственную власть, максимально доступную для человека. Власть, которая слушает и слышит людей. Отвечает за свои решения".
Встретились мы в его кабинете. Сразу заговорили о предстоящих выборах. На все мои предложения и вопросы Илья Осипов отвечал коротко и сухо. Порой менторский и даже циничный стиль общения обезоруживал меня. Я порывался уйти, но внутренние силы сдерживали меня, и беседа продолжалась вопреки всему.
– Илья Владимирович, около 80 процентов ярославцев игнорируют выборы.
– Ну и что?
– Люди не ходят на выборы, потому что не верят в их честность и результативность.
– Не хотят, вот и не ходят.
– Надо совместно бороться за возвращение доверия людей к власти.
– Боритесь.
– А вы?
– И мы.
– Так, может, сохраним систему выборов по партийным спискам? Сядем за стол переговоров, подумаем, как развивать не в ущерб друг другу партийное строительство. Успокоим общественное мнение, перестанем раскачивать лодку и позорить область?
– Нет. Я решил – никаких "паровозов" не будет.
– А мне заместитель главы администрации Президента Вячеслав Володин сказал, что выборы по партийным спискам сохранят.
– Не Володин, а мы, согласно закону, решаем, сохранять списки или нет.
– Почему же руководители местных отделений партий, которых знает вся область, которые работали на авторитет партии, теперь не должны возглавлять выборные списки?
– "Паровозы" не будут работать в Думе.
– Откуда вы знаете? По моим данным и коммунист А. Воробьев, и "патриот" А. Цветков, и "яблочник" В. Зубков, да все, кажется, намерены в случае избрания работать в Думе.
– А вы?
– Получается, что закон переделан только из-за меня? Так и я в случае создания большой фракции могу из федеральной Думы перевестись в региональную. Давайте ради стабильности в регионе оставим закон в прежнем варианте?
– Нет. Этого не будет.
– Оппозиция начнет проводить митинги, собирать подписи за отставку губернатора.
– Ну и что?
Примерно на такой ноте "Ну, и что?!" мы и закончили наш диалог. Да, я успел еще напомнить лидеру единоросов про его частые обещания, раздаваемые с разных трибун.
– Илья Владимирович, вы же говорили, что будете слушать оппозицию.
– Я слушаю вас, – ответил главный борец за демократию в области Илья Осипов.
После такого содержательного и теплого разговора не только я, но и мои коллеги по партии поняли, что выборы в областную Думу пройдут в духе войны – все против всех. В черных технологиях, фальсификациях, криминальных спектаклях, арестах заинтересована лишь одна политическая сила, жаждущая сохранить любой ценой свою монополию на власть. Нашу партию "Справедливая Россия" будут расстреливать из всех видов информационного оружия. А команду мэра Евгения Урлашова просто не допустят до выборов.
Фальшивый праймериз, но дорогой
У Президента страны лопнуло терпение, и он обозвал праймериз ярославских единоросов профанацией.
Дело проходило так.
В начале выборной кампании мэра города Ярославля праймериз среди единоросов проходил под влиянием руководства мэрии. Без особых усилий и стараний его выиграл первый заместитель действующего мэра Сергей Ястребов. Губернатор почувствовал подвох и не признал итоги голосования. Волевым решением он отодвинул кандидатуру старой команды мэрии, тем более в последнее время часто вступал в разногласия с самим мэром Виктором Волончунасом, и назначил кандидатом в мэры своего человека.
Этот "свой" человек в час принятия решения, кажется, находился в своем зарубежном замке в Швейцарии. Его отыскали и объявили решение губернатора. Местный олигарх Яков Якушев дал добро быть мэром Ярославля.
Началась схватка политических партий, и кандидат от губернатора и от партии "Единая Россия" с треском и позором проиграл ее оппозиции.
Президент не простил Сергею Вахрукову оглушительного поражения, о котором благодаря расторопным журналистам узнала вся страна. Его зычный голос прозвучал довольно строго и бескомпромиссно:
– Это неприемлемо, когда на праймериз побеждает один человек, способный выиграть выборы, а губернатор принимает решение об участии другого, исходя из того, что у него есть собственные представления о том, как должна строиться политическая жизнь. Это провал. А за провал несут ответственность не только в разведке, но и в политической жизни.
Критика президента, прозвучавшая на всю страну, не прошла даром. Сергей Вахруков был отправлен в отставку. Уверенный в своем долгом политическом благополучии, отвергающий любое чужое мнение, он с трудом выдержал удар кремлевского начальства. Но признал публично:
– Оценка жесткая. Неожиданная. Всегда отвечал за дела и решения…
Правды в словах губернатора маловато. Можно согласиться с тем, что расправа за проигранные выборы – это недопустимо жесткое наказание. Провел честно, открыто и свободно выборы – значит, проиграл и уходи в отставку. Ежели смухлевал на выборах, украл голоса у оппозиции, то остался у власти. Глупая и опасная политика. Подобных критериев оценки деятельности губернатора в демократическом обществе не должно быть. А у нас сплошь и рядом отставки по итогам выборов.
Можно ли считать отставку в такой ситуации неожиданной? Нет, конечно. Разговоры о том, что кресло С. Вахрукова зашаталось, начались еще в декабре после проигранных федеральных выборов. Именно после 4 декабря 2011 года, когда губернатор возглавил региональный избирательный список "Единой России" на выборах в Государственную Думу России и набрал на них самое низкое по стране число голосов, ему следовало сделать выводы и задуматься о карьере. Но гордыня и самоуверенность не позволили проанализировать поражение и предугадать будущее.
Приход к власти в Ярославле кандидата от оппозиции Евгения Урлашова стал контрольным выстрелом по репутации главы региона… Сразу после президентского оргвывода ярославские единоросы начали проявлять смелость в суждениях и делать отважные заявления.
Согласие с позицией президента высказали в печати, ведущие единоросы области Виктор Рогоцкий и Николай Александрычев. Но крепче всех пнул губернатора депутат-единорос Андрей Крутиков. Журналисту газеты "Московский комсомолец" он заявил: "Очень правильно сказано и, самое главное, вовремя. Такая же ситуация, как в Ярославле, складывалась во время выборов в Тутаеве, Ростове Великом. Эта ситуация в области существует с минувшего декабря. Кандидатура Якова Якушева была откровенно навязана губернатором. Как это случилось – для меня загадка, потому что я хорошо знаю Якова Семеновича: это толковый бизнесмен, никогда не рвавшийся к власти и не лезший в политику. Дальше должности председателя комитета по бюджету в нашей Думе он никуда не стремился".
В разоблачениях Андрея Крутикова вроде как ничего нового и страшного не таилось. Любой информированный избиратель давно подметил, что политика единоросов пронизана ложью, цинизмом, обманом, и все эти греховные поступки и недостатки задевают и самих партийцев. Но одно дело, когда обвинителем выступает сторонний человек, другое дело – активист партии власти. Андрей Крутиков, сам того не желая, раскрыл тайну фальшивого праймериза, а заодно поведал ярославцам, какие порядки царят в его партии. Теперь после такого саморазоблачения избиратель имел полное право повторить замусоленную в обществе фразу про партию воров и жуликов. При этом повторить, не боясь преследования правоохранительных органов, так как в это время Люблинский суд Москвы отклонил иск члена партии "Единая Россия" Владимира Свирида, установив, что фраза "Единая Россия" – партия воров и жуликов" не причиняет моральный вред.
Губернатор оценил смелые выпады бывших единомышленников и однопартийцев по-своему. Без присущей ему строгости. Но с долей ехидства и прямоты: "Вопрос о доверии губернатору члены ярославского отделения ставят после выборов. Согласитесь, это выглядит странно. Если у тебя есть позиция, ты с чем-то не согласен – ты выскажи это публично. И вовремя. Тогда будет результат".
Мне понравились слова губернатора. Еще никто в партии власти не обвинял однопартийцев в трусости и коньюктурщине, а он решился вынести сор из избы.
Действительно, почему единоросы молчали, когда сами же творили беспредел в проведении праймериза в Тутаеве и Ростове Великом, и сами могли вместе с тем же Андреем Крутиковым предотвратить тот спектакль?! Нет, молчание дорогого стоило. Лучше творить беззаконие, чем защищать закон. Лучше смотреть на аморальное поведение коллег, чем хватать их за руку и выводить из партии.
Когда единоросовский праймериз в Ростове Великом обернулся громким скандалом, ко мне домой за советом приехал глава поселка Петровск, руководитель местного отделения партии "Единая Россия" Андрей Пестов. Оказывается, за его спиной старшие коллеги совершили небольшое предательство. Глава поселка, имеющий заслуги перед партией и руководящий ею много-много лет, полагал, что в открытой и честной борьбе он победит малоизвестного беспартийного предпринимателя К. Шевкопляса, располагающего лишь одним достоинством – у него больше денег. Однако он проиграл, так как его соперник, якобы, привез пару автобусов с избирателями, и они, "карусельщики", обеспечили перевес в голосовании.
– Посоветуйте, что мне делать? – с грустью в голосе спросил Андрей Пестов.
– Собери подписи и смело иди на выборы, – сказал я.
Но руководитель ростовских единоросов не послушал меня, не пошел на выборы, уступил это право денежному предпринимателю К. Шевкоплясу. Теперь его нерешительность осуждает старший коллега, областной депутат от партии власти Андрей Крутиков.
Игра в партийный праймериз в Ростове так понравилась известному ярославскому политику-оппозиционеру Александру Цветкову, что он не преминул поиздеваться над ней в своей статье "Партийный спектакль в Ростовском театре?". Его критика хоть и звучала осторожно, но имела важное значение в разоблачении технологий обмана и жульничества партии власти, ведь если раньше "карусельщики" использовались лишь против оппозиции, то теперь и против собственных неугодных однопартийцев.
Александр Цветков написал: "И вот почти сенсационный итог: беспартийный Шевкопляс победил единоросовского партийного функционера Пестова. Не потому ли Шевкопляс взял верх над Пестовым, что представителя партии власти несколько опасно запускать в предстоящую схватку за мэрский пост, поскольку уставшие от бытовой неустроенности и коммунальных проблем ростовцы могут его и прокатить? Может, в связи с такими опасками в "Единой России" как бы негласно сделали ставку на "беспартийного и независимого" Шевкопляса, которого к тому же зловредные слухи относят к числу ближайших друзей и соратников экс-мэра Бойко? Ряд наблюдателей, склоняющихся к этой версии, предполагает, что его кандидатуру теперь всеми правдами и неправдами будут навязывать Ростову. И они же подозревают, что для власти и для "Единой России" он человек свой. Если эта версия верна, то режиссерам ростовского так называемого "народного голосования" можно поаплодировать. Их в таком случае и в самом деле на кривой кобыле не объедешь".
Вскоре в Ростове прошли выборы мэра. Предположения A. Цветкова оказались верны. Шевкопляса так "навязывали" городу, что он был избран мэром. Идея единороса Бойко не обозначать на выборах свою партийность, играть под независимого кандидата дала положительные результаты. А тот факт, что Бойко и Шевкопляс "ближайшие друзья", был подтвержден в ходе избирательной компании. За "своего человека" Бойко активно агитировал в листовке: "Сейчас наш любимый, процветающий город находится в прекрасном состоянии. На улицах идеальная чистота и дороги практически как в Европе. Чтобы наши славные дела нашли продолжение, призываем всех на выборах поддержать Шевкопляса".
Мне, как и Александру Цветкову, не хотелось соглашаться с тем, что единоросов на всяких выборах "на кривой кобыле не объедешь". О многих фактах фиктивного проведения праймериза я написал Президенту страны. Особо остановился на удалении с предвыборной гонки кандидатов на пост мэра города Ярославля. Для меня очевидны были две позиции. Во-первых, если единоросы допускают внутри партии друг против друга грязные и жульнические технологии, то, безусловно, этот негативный опыт будет использован против оппозиционных партий. Во-вторых, если не попытаться разоблачить и пресечь систему обмана сейчас, задолго до выборов в областную Думу, то она станет необратимой, прочнее, профессиональнее.
Я попросил президента дать команду ярославским единоросам прекратить административное управление выборным процессом, расследовать причины и последствия, как фальшивых праймеризов, так и политических зачисток неугодных кандидатов. Никто из ярославцев не верил в законность снятия с выборов на пост мэра Ярославля известных кандидатов B. Слепцова, В. Балабаева, В. Зубкова и даже И. Осипова.
В запросе сказано было: "Ежедневное, ежечасное, к тому же циничное и безответственное использование областными чиновниками от партии власти административного ресурса окончательно подрывает у народа веру в возможность проведения в России честных выборов, наносит колоссальный вред институту местного самоуправления, который формируется не по воле граждан, не в сильной политической конкуренции, а по указке высокопоставленного чиновника-единороса, обеспокоенного лишь сохранением своего статусного положения. Более того, продолжающаяся политическая волна беззакония, уверен, самым негативным образом скажется на выборах Президента Российской Федерации.
Необходимо срочно и серьезно разобраться со всеми фактами беззаконного использования административного ресурса на выборах мэра.
Убедительным свидетельством использования чиновниками своих властных полномочий служат следующие факты. После проведения праймериза чиновники партии "Единая Россия" выдвинули кандидатом на пост мэра не первых победителей, имеющих политический и управленческий опыт, а также реальную поддержку населения, а кандидата, устраивающего верхушку власти. Проблема не в том, что чиновники проводят праймериз для профанации, а в том, что административный ресурс есть, и он выше любых демократических процедур".