Изменения в законодательстве и восстановление частной собственности
После отказа от коммунистической системы пришлось полностью менять законодательство и реабилитировать право собственности. Как утверждает американская организация Heritage Foundation, которую трудно заподозрить в симпатиях к России, российское законодательство является более либеральным, чем французское, по двум важным пунктам: налоги (в России плоская шкала налогов, предусматривающая, в частности, единую ставку подоходного налога в размере 13 %), а также законодательство в области труда и увольнения работника. Результат налицо: безработица в России не превышает 5 %, в то время как, например, во Франции она составляет более 10 %, а в Испании – 20 %. Экономическая доктрина российского правительства благоприятна для развития рыночной экономики.
В сфере экономики, как и в других областях, Россия получила прививку от коммунизма. Помню, как одна туристка в Санкт-Петербурге упрекнула Россию в недостатке светскости на том основании, что на телевидении часто можно видеть президента Путина с патриархом. На что российский гид ей ответил: "Знаете, в советское время светскость выражалась в преследовании религии и это далеко не самое лучшее воспоминание". То же самое можно сказать и об экономике. Однако либерализация наталкивается на два препятствия. Это, во-первых, груз прошлого. Нравы не могут меняться по мановению волшебной палочки, сразу после введения новых законов. В России сохраняются бюрократические препоны, но они не более серьезные, чем во Франции.
Во-вторых, и в этом заключается специфика России, правительство ощущает свою ответственность за будущее страны, что предполагает политическую стабильность. Так, оно, не колеблясь, выделяет средства на повышение рождаемости, даже если это увеличивает расходную часть бюджета. Оно также готово вкладывать большие средства в оборону и безопасность, в то время, как Западая Европа постепенно разоружается, несмотря на появление новой угрозы исламизма и терроризма. По этим же причинам государство стремится сохранить за собой значительные мощности в сфере энергетики. Экономическая свобода не исключает учет долгосрочных нерыночных интересов. Впрочем, таким же образом, с присущим им прагматизмом, поступают и американцы, национализировав сферу обеспечения безопасности в аэропортах.
Следует также отметить, что капиталистическая логика, в положительном понимании этого термина, не имеет ничего общего с разделением на государственный и частный сектор. В наши дни частный сектор, представленный крупными предприятиями, управляется "менеджерами", в частности в банковском секторе. В этом смысле он ближе к модели государственного управления, чем к малым и средним семейным предприятиям! Чтобы в этом убедиться, достаточно взглянуть на систему управления в некоторых крупных банках. Как говорит профессор Паскаль Сален, на Западе в значительной степени отошли от капитализмане только в связи большими объемами отчислений в пользу государства, но и из-за весьма безответственной и недальновидной политики многочисленных менеджеров, не являющихся владельцами руководимых ими предприятий. Они играют с чужими деньгами, стремясь получить финансовую прибыль в краткосрочной перспективе, что может привести к серьезным негативным последствиям. Да, в России, в отличие от Германии, не хватает семейных предприятий среднего масштаба. Это связано с уже упоминавшимся грузом прошлого, поскольку невозможно в мгновение ока, на основании указа, развить у людей склонность к предпринимательству. Впрочем, президент Путин сознает эту слабость российской экономики, как осознает он и ее недостаточную диверсификацию.
Россия богата своей культурой и человеческими талантами. Как писал Жан Боден, главным богатством государства являются люди. Россия с населением, составляющим 146,5 млн. человек, является самой крупной страной Большой Европы. За ней идут Германия (81 млн.) и Франция (64 млн.). В 2013 году население России возросло на 37 000 человек благодаря смелой и затратной демографической политике. Так, в 2014 году сумма материнского капитала составила 429 408 рублей (7000 евро по паритету покупательной способности). При этом зарплата росла быстрее инфляции. Президент Путин считает, что нынешний кризис будет продолжаться два года, но Россия обладает значительными валютными запасами и не обременена большим государственным долгом. Кризис даже может способствовать диверсификации национальной экономики. Основной целью остается обеспечение независимости. Президент не собирается ставить под сомнение экономический либерализм даже в условиях кризиса рубля.
Согласно данным Всемирного банка за 2013 год, по такому показателю, как ВВП по паритету покупательной способности Россия занимает 5-е место в мире после США, Китая (у которых этот показатель находится практически на одном уровне), Индии, Японии и Германии. По данным МВФ, ВВП России составляет 3 491 млрд. долларов и почти равен ВВП Германии (3 512 млрд.). При этом ВВП Франции равен 2 534 млрд. и страна занимает 8-е место (после Бразилии). ВВП России рос весьма быстрыми темпами с 2000 по 2012 годы. Кроме того, в этот период экономика России росла быстрее экономики США, и в некоторые годы это превышение составляло 30 %.
С тех пор рост, конечно, замедлился. Как говорил 18 декабря 2014 года президент Путин, выступая на пресс-конференции, в 2013 году экономический рост был на уровне 0,6 %, но промышленное производство возросло на 1,7 %, а сельское хозяйство на 3,3 %, причем были зарегистрированы рекордные урожаи некоторых культур. Безработица остается очень низкой (около 5 %) и почти не отмечается в Москве. Основную роль играет квалификация рабочей силы и мотивация работников. В 2010 году годовая продолжительность рабочего времени в России составила 1981 час, во Франции – 1476 часов и в США – 1787 часов. Государственное управление достаточно эффективно (долг находится на низком уровне, бюджет сбалансирован). В 2013 году ВВП ППСсоставил, по данным Всемирного банка, 24 298 долл. на душу населения. По этому показателю Россия заняла 45-е место, опередив Польшу и Венгрию. Франция занимает 25-е место (39 000), Китай 87-е (11 868), что лучше показателя Украины, которая находится на 103-м месте (8 651), 123-е место занимает Индия (5450), а Сенегал – 157-е (2243). Как ни парадоксально, процент бедняков (15 % населения) в России такой же, как в США. Но при этом достаточно трудно сравнивать эти категории населения по уровню доходов, поэтому порог бедности нужно рассчитывать, основываясь на паритете покупательной способности.
И наконец, Россия уделяет большое внимание инновациям. И хотя проект российской "Силиконовой долины" в Сколково не получил должного развития, профессор Сапир отмечает, что "инновационные технологии быстро развиваются во многих российских городах путем создания технопарков и инкубаторов при крупных университетах и технических ВУЗах (которые являются аналогом наших Grandes Ecoles)." Самый известный из этих центров расположен в Новосибирске. Создается программное обеспечение для новых станков и промышленных роботов. Развиваются химия и биотехнологии. Россия занимает передовые позиции в области генетики, в исследованиях вируса лихорадки Эбола и создании ториевых АЭС. Инновации осуществляются и в области медицины. Если говорить об информатике, то поисковая система Яндекс была создана на два года раньше Гугла. В России есть свой фейсбук, "Одноклассники". Касперский, лидер в области создания антивирусных программ и компьютерной защиты, это тоже Россия! У России есть и свой GPS, Глонасс. В стране выпускается очень сложное оборудование для видеонаблюдения, которое производится фирмой VOCORD (система распознавания лиц 3D).
Французские стартапы устремились в Россию, пользуясь благоприятным налоговым режимом и услугами многочисленных и квалифицированных инженеров. По сведениям агентства Ubifrance, в России уже обосновались более 400 филиалов французских предприятий, причем до введения под нажимом американцев антироссийских санкций, продублированных Евросоюзом, их число ежегодно увеличивалось на 50. В самой России Russian Startup Rating (источник: "Russia beyond the headlines") опубликовал список 50 наиболее перспективных российских стартапов, выбранных из 1600 предприятий. Речь идет о самых различных фирмах, как, например, Brain Target (технология визуализации и мониторинга раковых опухолей), FreshOffice (автоматизации деятельности малых предприятий), GeoGV (выпуск приложений на основании трехмерных моделей зданий и помещений) и т. д. Российские стартапы создаются и в области современных коммуникаций, высоких технологий, биомедицинских технологий, технологий в области охраны окружающей среды. Общие инвестиции в основной капитал увеличились с показателя 100 в 2004 году до 260 в 2012 году.
В отношении спроса, следует отметить, что, несмотря на резкий подъем уровня жизни, возможности его дальнейшего роста далеко не исчерпаны. Так, средний уровень жизни в России примерно равен уровню жизни в Польше, но вдвое ниже, чем во Франции. С населением в 146 млн. человек Россия является рынком, имеющим значительный потенциал. Именно поэтому французские и немецкие предприниматели выступают против антироссийских санкций, которые затрудняют свободу торговли.
Внешнеторговый оборот России рос быстрыми темпами до 2008 года, значительно сократился в связи с кризисом в 2009 году и стабилизировался в 2011 году. В 2013 году экспорт составил 500 млрд. долларов, импорт – 300 млрд., положительное сальдо торгового баланса – 200 млрд. Россия занимает 9-е место в мире по экспорту и 17-е по импорту. В структуре экспорта 70 % занимают нефть и газ и 20 % – промышленные товары. И наоборот, промышленные товары преобладают в структуре импорта (70 %). При этом доля ввозимых легковых автомобилей европейского производства приблизительно равна доле ввозимых автомобилей азиатского производства. На ЕС приходится половина российского экспорта, а именно 283 млрд. долл. Лидирующие позиции здесь занимают Нидерланды, Италия и Германия. Экспорт в Азию в три раза меньше, доля СНГ чуть меньше, чем доля Азии и составляет 172 млрд.
Россия стремится увеличить долю стран Таможенного Союза, преобразованного в Евразийский Союз, но такая возможность, как уже говорилось, пока отсутствует в связи с государственным переворотом в Киеве.
Будет уместно повторить, что г-жа Клинтон заявила в декабре 2012 года в отношении Евразийского Союза под эгидой России: "Это объединение не будет называться СССР. Оно будет называться Таможенный союз или Евразийский экономический союз, но это не должно вводить нас в заблуждение. Нам известны его цели, и мы пытаемся найти оптимальную возможность замедлить или предотвратить его создание".
Однако к этому союзу недавно примкнули еще две небольшие страны: Армения (3,2 млн. жителей) и Киргизия (5,5 млн.) Сначала, то есть с 2009 года, Союз основывался на общих таможенных тарифах, что вынудило Казахстан поднять собственные тарифы. Первоначально Таможенный союз трех государств соответствовал 82 % территории бывшего СССР и объединял 175 млн. человек. На долю Росси приходилось 88 % его ВВП.
Затем в 2010 году был введен общий таможенный кодекс и упразднен таможенный контроль. Это позволило Казахстану усилить контроль на границе с Китаем.
В 2012 году было создано Единое Экономическое Пространство с наднациональной (как в Брюсселе) Евразийской Экономической Комиссией. Помимо этой Комиссии, был создан Высший Евразийский Экономический Совет, который заседает дважды в год и объединят глав государств-членов. Этот орган обладает полномочиями по принятию окончательных решений. С 2012 года Комиссия в составе 9 человек работает в Москве. Она состоит из 23 департаментов, в которых работает тысяча чиновников. Но высшая власть принадлежит Верховному Совету, который на сегодняшний день принял 900 регламентов. Существует также Суд, который разрешает конфликтные ситуации и жалобы в отношении установленных правил. Он расположен в Минске и в него могут обращаться государства или предприятия. Таможенные сборы были объединены и 88 % поступают в бюджет России, 7 % – в бюджет Казахстана, 5 % – в бюджет Белоруссии. Эта система обеспечила бурный рост торговли: +87 % с 2010 по 2012 годы, в то время как с другими странами этот рост составил 50 %. Отмена таможенных сборов позволила Белоруссии и России экспортировать автомобили и станки в Казахстан. Кроме того, многие российские предприниматели обосновались в Казахстане. В 2006 году Россия и Казахстан создали Евразийский Банк Развития с антикризисным фондом, который, в частности, был использован для оказания помощи Минску. В 2013 году железнодорожные компании трех стран создали совместную логистическую компанию. Создан общий инновационный центр. Коммерческая выгода очевидна: более дешевые легковые машины российского производства вытесняют иностранных конкурентов с казахского рынка.
Многие страны, в частности Индия и Вьетнам, заинтересовались этой структурой и намереваются заключить с ней соглашения о свободной торговле. Вслед за присоединившимися к ЕАЭС Киргизией и Арменией, Таджикистан рассматривает такую возможность. Часть граждан всех этих стран проживает в России, но если российское общественное мнение весьма положительно относится к вступлению Белоруссии и Украины, оно проявляет большую сдержанность в отношении мусульманских стран Центральной Азии. Запад попытался оклеветать все эти усилия, говоря о воссоздании СССР, но президент Путин заявил, что речь идет о совершенно новой структуре, основанной на новых ценностях, что очевидно для любого непредвзятого наблюдателя. Евразийский экономический союз создавался в четыре этапа: зона свободной торговли, таможенный союз, единое экономическое пространство, и наконец, экономический союз. Однако Казахстан, по всей видимости, не спешит вводить общую денежную единицу и сегодня отрицательно относится к созданию политического союза (евразийского парламента). При этом следует осуществить либерализацию движения товаров, услуг, капиталов и лиц. И, наконец, существует Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), являющаяся своего рода аналогом НАТО.
Однако часть российского общественного мнения считает, что это слишком дорого обходится России, которая является более развитой страной, чем ее партнеры.
Главной проблемой является отсутствие Украины с ее 42-миллионным населением, которая могла бы обеспечить сбалансированность этой структуры. Геополитик и советник американских президентов Збигнев Бжезинский выступал за самые энергичные действия по отрыву Украины от России, с тем чтобы предотвратить возрождение российской империи. Так, в своей книге "Великая шахматная доска" он с предельной откровенностью пишет: "Украина, новое и важное пространство на евразийской шахматной доске, является геополитическим центром, потому что само ее существование как независимого государства помогает трансформировать Россию. (sic!) Без Украины Россия перестает быть евразийской Если Москва вновь возьмет под свой контроль Украину с ее 42-миллионным населением, значительными ресурсами и выходом к Черному морю, то Россия автоматически вновь получит возможность стать мощной империей, связывающей Европу и Азию. В предисловии Бжезинский прямо заявляет: "Тот, кто контролирует Евразию, осуществляет контроль над всем миром. (…) жизненно важно, чтобы на политической арене не возник соперник, способный господствовать в Евразии и, следовательно, бросающий вызов По этой причине евразийская геостратегия находится в центре этой книги.
Эти рассуждения не имеют никакого отношения к демократии и мнению народов. На Украине произошел государственный переворот, целью которого было помешать ей присоединиться к Евразийскому Союзу. Нынешнее правительство этой страны, избранное лишь частью украинцев, отказывается от проведения референдума о федерализации на востоке страны и обстреливает население, которое стремится к большей автономии и уважению статуса русского языка.
Соседняя с Украиной Молдавия политически разделена. В 1994 году в этой стране состоялся референдум, в результате которого граждане проголосовали за отказ от объединения с Румынией. Страна подписала соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Однако два региона идут своим путем: Приднестровье (500 000 жителей), отделившееся от Молдавии, и Гагаузия (160 000 жителей), поддержавшая на референдуме пророссийский курс. Таким образом, в оставшейся части Молдавии проживает только 2,8 млн. жителей. И Украина, и Молдавия находятся в катастрофической экономической ситуации.
Следует отметить, что война на Украине и падение цен на нефть привели к прекращению экономического роста в России, который может возобновиться не ранее 2016 года.
Помимо Евразийского Союза, основной объем российской внешней торговли приходится на Европу (55 %) и Азию (45 %). Хорошие перспективы намечаются также в торговле с Латинской Америкой, в частности с Аргентиной, которая недавно подписала крупный контракт на поставку вертолетов из России. Но самые широкие перспективы для российской внешней торговли открываются в Азии, где Россия сотрудничает с такими гигантами, как Китай и Индия (население каждой из этих стран составляет около 1,3 млрд. человек). Впрочем, на Китай уже приходится основная доля российского импорта (17 %). За ним следуют Германия (12 %), США и Италия (по 5 %).