В начале августа 1943 г. начались вооруженные столкновения отрядов УНС с немцами. В то же время продолжались и контакты ОУН-УПА с немцами, данные о которых оуновцы старались скрывать. В начале 1944 г. был расстрелян по обвинению в переговорах с немецким командованием куренной командир военного округа "Туров" УПА-Север П. Антонюк ("Сосенко"), бывший член руководства "мельниковцев". О переговорах Антонюка стало известно советским партизанам, материалы об этих контактах появились в советской прессе. Уже в конце 1944 г. возник конфликт между Гасиным, предлагавшим установить контакт с отступавшими немецкими войсками с целью получения от них военного снаряжения, и Шухевичем, резко выступившим против.
Но главными противниками для ОУН с этого времени окончательно становятся советские партизаны, в бои с которыми, начиная с лета 1943 г., они вступали все чаще. С бойцами УПА воевали партизаны из соединений генералов Сидора Ковпака, Александра Сабурова, Василия Бегмы, Алексея Федорова. В сентябре 1943 г. по приказу командующего УПА-Север "Клима Савура" (Клячкивского) группы "Туров" и "Заграва" атаковали в районе Любешова отряды из соединения генерал-майора Алексея Федорова (первого секретаря Черниговского подпольного обкома КП(б)У). Но советские партизаны отбили атаки оуновцев, и в ноябре 1943 г. по предложению командира группы "Туров" Юрия Стельмащука эти попытки были прекращены.
К этому времени относятся контакты партизанских командиров с представителями УПА. В сентябре 1943 г. командир Житомирского соединения генерал-майор Алексей Сабуров встречался с представителем УПА, заявившим о невозможности прекращения борьбы, так как влияние Москвы на Украине является большим злом, чем немецкое влияние.
Так как главной целью для советских партизан была борьба против немецких войск, партизанским командирам приходилось вступать в контакты с командирами УПА, заключать соглашения о ненападении.
В августе 1943 г. в районе села Комаров на реке Стыр диверсионный отряд Григория Васильевича Балицкого (впоследствии Герой Советского Союза, вопреки утверждениям некоторых современных авторов, не сын, а однофамилец наркома внутренних дел Украины Всеволода Аполлоновича Балицкого, расстрелянного в 1937 г.) из соединения Алексея Федорова не смог достигнуть договоренности с командиром отряда УПА "Карпенко". Прибывший в отряд Балицкого известный разведчик, командир чекистского спецотряда "Победители" Дмитрий Медведев (впоследствии полковник, Герой Советского Союза) приказал Балицкому не обострять отношений с УПА, так как это грозило срывом боевых заданий.
29 февраля 1944 г. боевики СБ сел Михалковцы и Сиянцы Острожского района Ровенской области (от 17 до 27 человек) напали на машину командующего 1-м Украинским фронтом генерала армии Николая Ватутина, тяжело ранив его. Вскоре Ватутин умер в госпитале. По свидетельству старшины УПА Евгена Басюка, живущего ныне в Ростовской области, бой с охраной Ватутина вел уголовный отдел полевой жандармерии УПА (30 человек под командованием "Примака" – Трояна). В июле 1944 г. одна из боевок ОУН в местечке Старое Село около Равы-Русской попыталась захватить командующего 2-й воздушной армией 1-го Украинского фронта маршала авиации Степана Красовского, штаб которого находился в этом месте. План не был осуществлен, так как маршал остановился на постой в доме станичного ОУН. Но сотрудники "Смерш" 1-го Украинского фронта раскрыли подполье и арестовали сельских оуновцев.
В ноябре 1943 г. были созданы Главное командование и Главный военный штаб УПА, которым подчинялись все отряды на территории Западной Украины. Последняя, в свою очередь, делилась на три "края" или "генеральных военных округа" (ГВО). Первоначальная УПА, созданная на территории Волыни и Полесья, стала называться УПА-Север. Бывшая УНС в Галичине, как мы уже писали – УПА-Запад. Была создана также УПА-Юг на территории Каменец-Подольской (ныне Хмельницкой) области, Винничины и южных районов. Краевой войсковой штаб УПА-Юг был организован в конце января 1944 г. в южной Ровенщине. Он контролировал также территорию, на которой действовали отряды военного округа "Богун" из УПА-Север. В некоторых документах УПА-Юг иногда именуется УПА-Восток.
УПА-Север по-прежнему возглавлял Дмитрий Клячковский, УПА-Запад возглавил Василь Сидор ("Шелест"), который сменит схваченного чекистами Александра Луцкого, а УПА-Юг – Василь Кук ("Лемиш"). Наиболее организованной и боеспособной из них, безусловно, являлось УПА-Запад. В 1944 г. она состояла из шести военных округов. Первым военным округом (г. Львов) командовал "Хмара", вторым военным округом ("Буг") (Львовская область, Любачевщина и Холмщина) Остап Линда ("Ерема"), третьим округом ("Лисоня") (Тернопольская область с Рогатинщиной без Кременетчины) – Омельян Полевый ("Очеред"), четвертым ("Говерла") (Станиславская (ныне Ивано-Франковская) область с Буковиной без Рогатинщины) – Иван Будковский ("Гуцул"), пятым (Дрогобычская область) – Иван Белейлович ("Дзвинчук"), шестым ("Сан") (Лемковщина, Перемышлыцина и Ярославщина) – Яков Черный ("Ударник").
Однако такую структуру УПА-Запад сохраняла только в течение года. Позднее она была переформирована. Первый и пятый округа были ликвидированы и включены в соседние. Весь командный состав их также сменился. Львовский ВО "Буг" в 1944–1946 гг. возглавлял Василь Левкович ("Вороний"), Подольский ВО "Лисоня" в 1943–1944 гг. – Омельян Полевый ("Очеред"), в 1945–1946 гг. – Осип Беспалко ("Остап"), в 1947 г. – Владимир Якубовский ("Бондаренко"), Карпатский ВО "Говерла" в 1944–1949 гг. – Микола Твердохлеб ("Гром"), Закерзоньский ВО "Сан" в 1945–1947 гг. – Мирослав Онишкевич ("Орест").
На территории 4-го военного округа "Говерла" помимо трех тактических участков, находившихся в непосредственном подчинении командующего "Говерлы", имелся и "отдельный" участок "Макивка", который подчинялся непосредственно главнокомандующему УПА Роману Шухевичу.
Хотя УПА действовала на значительной территории западной Украины, южной Белоруссии (250 групп численностью от 25 до 500 человек только в 1944–1946 провели 2384 диверсии и теракта, убив 1012 человек, к апрелю 1953 органами МГБ было уничтожено более 3000 и арестовано 1300 оуновцев) и юго-восточной Польши, а частично также на территории Чехословакии и центральной (включая Киевскую и Житомирскую области, где была в июле 1947 г. ликвидирована действовавшая с 1944 г. повстанческая группа "Деркача") и южной Украины, однако наиболее крупные и боеспособные ее отряды были сконцентрированы на территории военных округов "Говерла" и "Сан". Их командующие Микола Твердохлеб и Мирослав Онишкевич могут считаться наиболее удачливыми среди "полевых командиров".
Главкомом УПА после реорганизации в 1944 г. стал знаменитый Роман Шухевич ("Тарас Чупринка"). Начальником Главного военного штаба был назначен Дмитрий Грицай ("Перебейнос"), его заместителем – Олекса Гасин ("Лыцарь"), военный референт центрального провода ОУН. Штаб состоял из его начальника, который был одновременно заместителем главнокомандующего УПА, и семи отделов: оперативного, разведывательного, хозяйственного, кадрового, боевой подготовки, политвоспитания и военных инспекторов.
Грицай недолго оставался на посту начальника штаба. В конце 1945 г. он пытался пробраться через Чехословакию на территорию Западной Германии, однако в результате совместных оперативных действий сотрудников НКГБ и чехословацкого министерства госбезопасности был схвачен и покончил с собой в пражской тюрьме в декабре 1945 г. Гасин сменил его на посту начальника штаба. Долгое время считалось, что он был убит 31 января 1949 г. во Львове недалеко от здания главпочтамта во время перестрелки с чекистами. Недавно опубликованные архивные документы (донесение министра внутренних дел УССР генерал-лейтенанта Т. А. Строкача 1-му секретарю ЦК КП Украины Хрущеву) свидетельствуют, что он был убит 20 января 1947 около села Ланы-Соколивски Стрыйского района Дрогобычской области, труп его был доставлен в Львовское УМВД, где был опознан бывшим членом центрального провода ОУН М. Степаняком (есть версия, что Степаняк специально признал в одном из убитых Гасина, чтобы убедить чекистов в его гибели). Вместе с Гасиным при аресте было убито 7 человек, арестовано 4, в том числе отец Гасина. Впрочем, это отрицают выжившие соратники Гасина, утверждающие, что он погиб все-таки в 1949 г.
Подавляющее большинство комсостава УПА (Шухевич, Грицай, Гасин, Кук, Сидор, Луцкий и некоторые другие) входили в элиту оуновского подполья. Все они еще в 1920-е гг. сдружились между собой, вместе руководили ученическими, студенческими, спортивными, националистическими организациями, вместе организовывали террористические акты, сидели в тюрьмах. В то же время выдвинулась и группа "периферийных" националистов, которые в ходе боевых операций сумели продвинуться в руководящий слой ОУН-УПА. Такими, к примеру, были Дмитро Клячковский и Микола Твердохлеб.
В 1944 г. в составе УПА действовало 11 военных округов: 2 в УПА-Юг, ими командовали Остап Качан ("Саблюк", 1943–1944 гг.) и Омельян Грабец ("Батько", 1943–1944 гг.), 3 в УПАСевер и 6 в УПА-Запад. В августе 1944 г. УПА-Север было переформировано на 2 военных округа – "Завихост", командующие Юрко Стельмащук ("Рудый", 1944–1945 гг.), Иван Литвинчук ("Дубовый", 1945–1946 гг.) и "444", командующий Федор Воробец ("Верещака", 1944–1946 гг.), а УПА-Запад в феврале 1945 г. – на 4 округа. УПА-Юг после 1944 г. фактически не существовало.
Каждым военным округом руководили командир и его штаб, дублирующий структуру главного штаба. Округ в свою очередь делился на тактические участки. Основной боевой единицей УПА являлась "сотня" (рота). 3–4 сотни могли объединяться в "курень" (батальон). Куреня, в свою очередь, составляли "загон" (полк). Все военные подразделения, находившиеся на территории одного округа, образовывали "группу" (дивизию). Формально в УПА, таким образом, насчитывалось 11 дивизий, составлявшие 3 корпуса. По данным МВД УССР, к апрелю 1946 г. численность ОУН-УПА составляла 3735 бойцов.
Стандартная организация сотни была следующая: "рой" (отделение) – 10–12 бойцов, три роя составляли "чету" (взвод), три-четыре "четы" – непосредственно сотню. Впрочем, комбинации были различные, в зависимости от местности. В состав сотни входил также рой войсковой полевой жандармерии, политвоспитатель, санитар, связники и разведчики. Командир первой четы являлся заместителем командира сотни.
Командир куреня имел свой штаб, политвоспитателя, капеллана, врача и референта службы безопасности (СБ). Самый авторитетный из командиров сотен являлся заместителем командира куреня.
Каждое подразделение УПА имело свое особое название. В целях конспирации эти названия дублировались. Например, сотня могла называться по имени ее командира, имела собственное самоназвание и порядковый номер. Причем все они неоднократно менялись. В период 1943–1944 гг. в УПА было несколько подразделений кавалерии, артиллерия, а по некоторым данным – даже танки и самолеты.
В УПА имелась своя система воинских званий. Рядовые – стрелец, старший стрелец; сержанты – вестун, старший вестун, булавный, старший булавный; офицерские – хорунжий, поручник, сотник, майор, подполковник, полковник, генерал-хорунжий. Звания присваивались в соответствии с занимаемой должностью. Так, во главе сотни, как правило, стоял поручник, куреня – сотник, загона – майор, военного округа – подполковник, главного военного округа – полковник. Генерал-хорунжим в УПА был только один Шухевич.
С января 1944 г. была введена система наград, включавшая в себя, кроме прочего, золотой, серебряный и бронзовый "Кресты боевой заслуги".
В 1944 г. были введены боевой устав пехоты и "Инструкция по разведывательной и контрразведывательной службе", но фактически разведка была поглощена СБ. Также действовала военно-полевая жандармерия.
Мобилизация в УПА часто проводилась насильственным путем. Вот данные, приведенные в недавней публикации: "Федор Купчишин Филиппович, житель с. Городец Владимирского района Ровенской области:
"…Насильно мобилизован в августе 1943 г. вместе с другими 30 односельчанами и назначен в 3-ю сотню батальона имени Коновальца. Добровольцев всего лишь 30 процентов, остальные насильно мобилизованы… Все находящиеся в отряде не имеют права называть друг друга по имени и фамилии, а только по присвоенной кличке".
Василий Носик:
"…Насильно уведен бандеровцами в сентябре 1943 г. Работал врачом группы УПА "Восток". 50 процентов личного состава мобилизованы насильно, а некоторые уведены ночью под силой оружия. Воевать против Красной Армии не хотят, но боятся, что их строго накажут или расстреляют. Националисты широко пропагандируют, что всех захваченных бандеровцев Красная Армия расстреливает…"
Часто в оуновские банды шли из-за того, что боялись расправы с родственниками. Например, жители села Белашув Здолбуновского района Ровенской области братья Леонид и Александр Охримчук оказались в УПА "ввиду того, что бандиты предупредили их: если они не вступят в банду, их мать будет повешена".
Жестким наказаниям подвергались и дезертиры из УПА. Тот, кто совершал побег дважды, – уничтожался. В целях экономии патронов казнь совершалась с помощью удавки. Политреферент по кличке Архип после инспекции бандформирований в Тернопольской и Станиславской областях писал: "Если разобраться в обстоятельствах, при которых попали наши стрельцы в ряды УПА, мы вынуждены сказать, что лишь незначительная часть пошла идейно, а остальные пошли по приказу"".
Вот как бандеровцы грабили и убивали мирное население (по архивам Львовской области):
"В ночь на 3 января 1945 год в с. Добростаны Яновского района бандеровцы ограбили две семьи – увели свиней, коров и т. д.;
14 января 1945 г. в с. Дубровицы бандеровцы забрали у крестьян 14 коров;
12 марта 1945 г. в с. Корчин Радеховского района бандиты забрали у населения свиней 5 голов, овец – 20, коров – 2, птицы – 50 голов".
Для того чтобы восстановить местное население против Красной армии, боевики УПА прибегали к различным провокациям. Нередко они под видом красноармейцев, военнослужащих внутренних войск или пограничников нападали на мирных жителей, издевались над ними, подвергая мучениям. Так, в начале апреля 1944 г. в село Пукляки Тернопольской области ворвалась группа бандеровцев, переодетых в красноармейскую форму. По наводке агентуры службы безопасности они убили на глазах у многих селян двух местных жителей Екима Петриченко и Степана Паначука. Вся вина этих крестьян состояла в том, что они высказывались за прекращение братоубийственной войны между самими украинцами.
"24 апреля 1944 года в селе Антополь Черновицкой области бандеровцы расстреляли семью красноармейца Олевских из 4 душ – старика, старуху и двух внучат.
В июле 1944 года в деревне Лизино секретарю сельсовета Литовко бандеровцы косой отрубили голову в назидание другим.
6 декабря 1944 года в селе Михалкув Коршевского района Станиславской области бандеровцы убили 7 мирных жителей. Над секретарем сельсовета (молодой девушкой) зверски надругались. Отрезали нос, губы, груди.
В ночь на 11 декабря 1944 года в селе Бужаны Бусского района Львовской области оуновцы вырезали 17 мирных граждан, в том числе стариков, женщин и детей. В помещении сельсовета убит почтальон и его семья, проживающая в этом доме, и кровью убитых на стенах написали: "Господари села, не сдавайте хлеб для Красной Армии", "Поджигайте склады заготзерно", "Отомстим всем, кто помогает Советской власти".
15 февраля 1945 года в селе Каменная Гора Магеровского района Львовской области бандой убиты две женщины в возрасте от 57 до 60 лет, старик 65 лет. У всех сыновья находятся в РККА.
Бандеровцы были одеты в красноармейскую форму и старались говорить по-русски.
В июле 1944 года в Вербском районе Ровенской области группа бандеровцев под силой оружия увела в лес 6 допризывников. В Костопольском районе по пути следования в военкомат бандиты захватили 19 человек и увели с собой в лес.
В ночь на 9 декабря 1944 года в селе Яблуновка Бусского района Львовской области вырезали 10 человек, в том числе родителей призывников, детей в возрасте от 2 мес. до 1,5 года.
23 марта 1945 года призывник Вегера из сельсовета Большие Ципцевичи Владимирского района Ровенской области возвратился домой с пересыльного пункта облвоенкомата, получив отсрочку по болезни на месяц. Придя домой, нашел своего отца и мать зарезанными бандой и зарытыми в навозе".
В январе 1944 г. УНС в Галичине была преобразована в УПА-Запад под командованием майора Василя Сидора ("Ростислава Вышитого") для действий во Львовской, Дрогобычской, Станиславской, Тернопольской областях, Закарпатье, Закерзонье и Буковине, а УПА на Волыни и в Полесье – в УПА-Север (командующий майор Дмитро Клячкивский – "Омелян Крымский"):
Не совсем ясен вопрос о точном времени основания и первых командирах УПА-Юг и УПА-Восток. В первом случае украинские историки в дискуссии обсуждают кандидатуры Омеляна Грабца и Василя Кука, во втором – опять же Кука и Федора Горобца. Затем УПА-Юг командовал "Эней" – Петро Олейник. В УПА-Юг входили курени "Сторчана", "Мамая", "Довбенко", "Птаха", "Быстрого", "Докса", "Бывалого", "Лихо", "Макса", "Саблюка".
В Винницкой области зимой 1943/44 гг. действовало 4 сотни из куреней "Быстрого" – Билинского и "Саблюка" – Качана под общим руководством областного проводника ОУН Омеляна Грабца ("Батька"). Вскоре Грабец заболел и вместе с сотнями "Быстрого" ушел на Волынь. Вскоре и "Саблюк" ушел на север.
В марте 1944 г. Грабец вновь ушел с рейдом на Винничину, но уже в мае погиб в бою с отрядом НКВД.
В любом случае широкого масштаба оуновское движение на Северо-востоке и Востоке УССР не получило из-за отсутствия поддержки местного населения, и крупных повстанческих сил там не было.