29 июля в районе Копаевского банда боевиков численностью до 20 человек обстреляла заставу Внутренних войск.
Агрессия против Дагестана
Ключевым направлением для экспансионистских замыслов Грозного стал Дагестан. Еще в 1995 году в Дагестане распространялись листовки с призывами к газавату против России. Рейд отряда Салмана Радуева в 1996, закончившийся захватом заложников в Кизляре и боями у поселка Первомайское замышлялся в Грозном в том числе и как попытка привлечь на свою сторону дагестанское население, которое помимо своей воли втягивалось в войну, вину за которую чеченская пропаганда возлагала исключительно на Россию.
Летом 1997 года Мовлади Удугов при учреждении движения "Исламская нация" провозгласил, что "впервые со времен имама Шамиля Чечня и Дагестан объединяются в одно государство". Из Чечни в Дагестан прибывают книги Магомеда Тагаева "Наша борьба, или Повстанческая армия имама", в которой даются конкретные рекомендации по ведению повстанческой борьбы, подготовке кадров "армии имама", по захвату власти и политическому устройству государства, "освобожденного от русско-московской империи".
В конце апреля 1998 года в Грозном прошел первый конгресс движения "Исламская нация" под председательством Шамиля Басаева, который объявил, что необходимо объединить Чечню и Дагестан в единое государство.
Чеченский режим надеялся поставить Дагестан в фарватер своей антироссийской политики, использовав фактор исламской солидарности, а также пресечь планы российского правительства лишить Грозный преимуществ, связанных с прохождением через территорию Чечни нефтепровода - проложить ветку нефтепровода в обход чеченской территории. Учитывалось также, что на долю Дагестана приходится две трети российского шельфа Каспия, доступ к которому обеспечивал бы Грозному полную экономическую независимость от России.
В мае 1998 года исламисты, сторонники братьев Хачилаевых захватили в Махачкале здание Госсовета Дагестана, вывесили над ним зеленый флаг и потребовали смены руководства республики. Мятежников поддержали несколько вооруженных общин ваххабитов. На следующий день в дагестанском селении Карамахи произошло вооруженное столкновение между сотрудниками милиции и местными ваххабитами. Мятежниками был захвачен поселковый ОВД, милиционеры были изгнаны из села, в результате столкновений погибли один местный житель и один сотрудник правоохранительных органов. Ваххабиты выставили свои блокпосты сначала на окраине селения, а позже вдоль дороги республиканского значения, ведущей от Буйнакска в горные районы республики. Басаевский конгресс тут же объявил, что в случае вмешательства российских войск готов оказать "дагестанским братьям" вооруженную поддержку.
4 июля 1998 года Шамиль Басаев провел показательные учения так называемая "миротворческой бригады" Конгресса Чечни и Дагестана, в которую входили боевики с Ближнего Востока и из Африки. Днем раньше в учебном центре вооруженных сил Чеченской Республики состоялся смотр войск, которым командовал полевой командир Хаттаб. Сообщалось, что в учениях участвуют более 1000 человек.
Мятеж в Махачкале провалился, не получив поддержки от дагестанцев. Мэр Махачкалы Саид Амиров со своими вооруженными сторонниками занял здание напротив Госсовета и призвал махачкалинцев объединиться против бандитов. Братья Хачилаевы покинули здание Госсовета, а "миротворческая бригада" Басаева не рискнула вмешаться.
17 августа 1998 жители селений Карамахи, Чабанмахи и Кадар Буйнакского района объявили о создании "отдельной исламской территории". Но с конца лета 1998 года беспорядки в Дагестане все же пошли на убыль. Российское руководство отказалось от применения силы против мятежников и ситуация временно стабилизировалась.
В 1999 году чеченские боевики вновь возобновили попытки дестабилизировать ситуацию в Дагестане. В начале января 1999 года в некоторых дагестанских селениях, граничащих с Чечней, были распространены листовки Конгресса народов Чечни и Дагестана Дагестана и Чечни с призывами к войне с целью создания исламского государства.
В мае 1999 на территорию Дагестана идет просачивание боевиков Хаттаба. Они сосредотачиваются в столице Дагестана Махачкале и в крупных населенных пунктах восточных и северных районов республики и ведут пропагандистскую работу среди местного населения. На чеченской территории вблизи селения Чабанмахи устанавливается телевизионный ретранслятор, использующийся для пропаганды идей радикального ислама. Летом 1999 усиливаются обстрелы застав Внутренних войск, расположенных на административной границе с Чечней.
1 августа в Цумадинском районе Дагестана совершена попытка вооруженного захвата власти группировками ваххабитов.
В ночь на 5 августа наблюдается ряд попыток со стороны чеченских боевиков проникнуть на дагестанскую территорию.
7 августа силы боевиков численностью до 1,5 тысяч человек перешли н границу Чечни и Дагестана и захватили несколько сел в Цумадинском и Ботлихском районах. Экстремисты провели на захваченной территории так называемую "шуру", на которой провозгласили создание независимого Исламского государства Дагестан.
10 августа 1999 года так "шура", заседавшая на территории Ботлихского района, провозгласила отделение Дагестана от России и начало священной войны против "оккупантов". "Шура" также приняла обращение к "Исламскому чеченскому государству и народу" с призывом оказать поддержку мусульманам Дагестана. Шамиль Басаев официально возглавил "вооруженные силы исламской шуры". На него возложили обязанности "военного амира объединенными силами моджахедов Дагестана на период полного изгнания кяфиров со священной дагестанской земли".
Агрессия против Дагестана была встречена большинством населения Республики с возмущением. В первые же дни в боях против чеченских бандформирований приняли участие ополченцы из разных районов Дагестана. Решение о создании отрядов народного ополчения было принято на чрезвычайном заседании Госсовета республики. Активную роль в разоблачении пропагандистов "чистого ислама" сыграло руководство Духовного управления мусульман Дагестана. Официальный Грозный отмежевался от авантюры Басаева и Хаттаба, действия боевиков были поддержаны только в нескольких ваххабитских селениях.
С 13 августа 1999 подразделениями МВД России Минобороны России начата контртеррористическая операция по уничтожению боевиков в Ботлихском районе Дагестана, которая завершилась к 25 августа 1999 года. Вторым этапом общего плана борьбы с экстремистскими силами в Дагестане было предусмотрено уничтожение главной базы экстремистов, созданной в Кадарской зоне Буйнакского района.
29 августа началось блокирование, разоружение и ликвидация незаконных вооруженных формирований в населенных пунктах Карамахи, Чабанмахи, Кадар, Дуранги. Силы правопорядка встретили упорное сопротивление со стороны боевиков, которые заранее подготовили в инженерном отношении местность и населенные пункты, создали склады оружия, боеприпасов, продовольствия и медикаментов.
5 сентября в целях отвлечения внимания федеральных сил от Кадарской зоны отряд Басаева в количестве до 500 человек проник на территорию Новолакского района, осуществил захват населенных пунктов Новолакское, Гамиях, Шушия, Тухчар, Ахар, Дучи и попытался прорваться к Хасавюрту, однако был остановлен ответным огнем сил правопорядка.
Заблокировав имеющиеся в селениях подразделения милиции, боевики закрепились и подготовились к длительному сопротивлению. В течение суток к экстремистам прибыли дополнительные силы общей численностью до двух тысяч человек. В отместку за отказ от сотрудничества с боевиками, они терроризировали население, оскверняли мечети и кладбища, насильственно привлекали мастных жителей к работе по оборудованию оборонительных позиций. Не согласившиеся перейти на сторону боевиков дагестанские милиционеры расстреливались на месте.
9 сентября с учетом расширения зоны боевых действий, решением Президента РФ руководство всеми силовыми структурами на Северном Кавказе перешло к Министерству обороны России. 13 сентября федеральные сил полностью освободили Кадарскую зону и с. Гамиях в Новолакском районе. 17–19 сентября освобождены населенных пункты Ахар, Новолакское, Шушия, Чапаево.
Общие потери за всю войсковую операцию в Дагестане составили: погибшими 282, ранеными 1005. Имелись также многочисленные жертвы среди мирного населения.
По материалам расследования вооруженного вторжения и участия в боевых действиях в Дагестане на стороне бандформирований было арестовано более 200 человек, из них 40 заочно. 17 чеченских полевых командиров были объявлены в международный розыск. Задержан и лидер дагестанских экстремистов Надир Хачилаев.
Планы чеченских боевиков по захвату власти в Дагестане были сорваны.
Владимир Путин заявил, выступая в Совете Федерации, что агрессия в Дагестане, теракты в Буйнакске, Москве и Волгодонске представляют собой "задолго спланированную, заранее подготовленную и щедро финансируемую из зарубежных центров" агрессию. "Это безумие с маниакальными, но вполне прозрачными целями. Мания величия с абсолютно конкретными геополитическими и экономическими задачами… Религиозный фанатизм выполняет здесь лишь роль идеологической оболочки. Он является прикрытием агрессивных внешнеполитических и экономических интересов" ("Российская газета", 24.09.99).
Терроризм
Стратегия "борьбы за независимость Чечни" всегда опиралась на терроризм или угрозу совершения террористических актов. В период первой попытки силовым путем восстановить в Чечне конституционный порядок наиболее страшными терактами со стороны боевиков были массовые захваты заложников в Буденновске и Кизляре.
14 июня 1995 г. отряд Шамиля Басаева напал на г. Буденновск. Был захвачен отдел внутренних дел Буденновска, затем совершено нападение на здание городской и районной администрации, подожжен Дом детского творчества, велась беспорядочная стрельба на улицах города.
На улицах города и в жилых домах боевики захватывали заложников из числа гражданского населения, расстреливали отказывавшихся подчиниться и пытавшихся убежать. Были остановлены пассажирские автобусы, водители убиты, а пассажиры захвачены в заложники. Заложников, среди которых было много женщин, детей, пожилых людей, согнали на площадь. С городского рынка и проспекта Калинина бандиты также гнали людей к центральной площади, стреляя по убегающим.
Затем заложников погнали к зданию администрации, более тысячи человек рассадили вокруг бензовоза - на случай попыток милиции освободить захваченных людей. На страшной жаре люди сидели вплотную друг к другу на асфальте.
В дальнейшем толпу заложников с площади загнали в здание захваченной городской больницы. Врачей и больных (в том числе детей из педиатрического отделения, женщин и новорожденных из родильного отделения) тоже объявили заложниками. В общей сложности террористы собрали в больнице около 1600 заложников, в том числе 150 детей. Ш.Басаев заявил, что главный корпус заминирован и в случае штурма, если сопротивление станет невозможным, он взорвет больницу вместе с находящимися там людьми. Условиями освобождения заложников были: прекращение боевых действий в Чечне, начало мирных переговоров, вывод федеральных войск из южных районов Чечни.
В тот же день террористами были расстреляны шесть заложников - три военных летчика, два милиционера и сотрудник военкомата. Нескольких милиционеров и летчиков спасли врачи, переодев их в гражданское платье и сделав соответствующие записи в больничных документах.
15 июня после отказа российских военных пропустить в больницу журналистов для проведения пресс-конференции по приказу Басаева были расстреляны еще пять мужчин. Среди расстрелянных были Антон Викторович Калиновский и Василий Васильевич Свердлик - семнадцатилетние выпускники средней школы, Александр Петрович Дувакин - муж медсестры, добровольно пришедший в больницу к захваченной в заложницы жене.
Заложники страдали от скученности, духоты, антисанитарии. Несмотря на то, что врачи продолжали оказывать помощь больным, состояние многих из них резко ухудшилось.
17 июня спецподразделениями МВД и ФСБ было предпринято несколько попыток штурма больницы. Во время штурма террористы вынуждали заложников, в том числе и женщин, становиться к окнам и кричать российским военнослужащим: "Не стреляйте!" При этом погибли до 30 заложников, многие были ранены. В реанимационном отделении умерла женщина, подключенная к аппарату искусственного дыхания.
19 июня после обещаний со стороны российских властей прекратить военные действия на территории Чечни и начать переговоры, боевики под прикрытием "живого щита" из 120 заложников на автобусах уехали в горное чеченское село Зандак и скрылись.
Всего в результате этой террористической акции в Буденновске погибли 105 гражданских лиц, в том числе 18 женщин, 17 мужчин старше 55 лет, юноша и девочка младше 16 лет. Погибли также 11 милиционеров и, как минимум, 14 военнослужащих.
После проведения террористической операции в Беденновске, Басаев был объявлен лидерами чеченского режима национальным героем и стал одним из ведущих политиков Чечни, участники операции были награждены орденами.
9 января 1996 г. отряд Салмана Радуева совершил нападение на город Кизляр (Дагестан). Совершив нападение на вертолетную базу, отряд отступил в город и занял здание больницы. Были захвачены в заложники жители ближайших домов (всего свыше 3000 человек, среди которых было много женщин и детей). В результате погибло 25 мирных граждан. Здание было заминировано на случай попыток штурма. Террористы потребовали беспрепятственно выпустить их на территорию Чечни.
11 января это требование было удовлетворено, отряд Радуева использовал в качестве "живого щита" 132 заложника. У села Первомайское колонна автобусов была остановлена федеральными силами. После этого террористы захватили в заложники дежуривших на блок-посту сотрудников ОМОН и отошли в село, заняв там оборону. Заложников заставляли рыть окопы. Часть из них оставили в качестве "живого щита" в автобусах для предотвращения обстрелов.
15-18 января федеральные силы провели операцию по уничтожению отряда террористов, но части отряда удалось прорваться на территорию Чечни и увести с собой часть заложников. При штурме погибли 16 заложников. Впоследствии все уведенные в Чечню заложники из числа гражданских лиц были обменены на тела погибших террористов, а захваченные в Первомайском милиционеры - на взятых в плен федеральными войсками.
В общей сложности в Кизляре и Первомайском погибло более 65 мирных жителей и милиционеров. Около 60 человек получили огнестрельные ранения различной степени тяжести.
6 февраля 1996 г., на пресс-конференции, проведенной в селе Рошни-Чу, Д.Дудаев заявил по поводу акции Радуева в Кизляре: "Это запланированная акция, чтобы показать, что так не выйдет - чтобы мы здесь детей купали в крови, а соседи купались бы в молочке. Так нечестно".
Проведение террористических актов было не частной инициативой отдельных полевых командиров, а воплощением идеологии режима Дудаева, который говорил: "Москва не должна чувствовать себя в полной безопасности. Мы тоже можем сделать то, что удалось несколько лет назад молодому немецкому пилоту, - приземлиться на Красной площади. Мы лучше знаем местность. Мы тоже умеем бомбить. Мы будем бороться до последней капли крови" ("Бильд ам Зонтаг", 15.01.95).
Подготовленные террористические группы, действительно, совершили в 1996–1999 целый ряд взрывов, имевших целью вселить ужас в мирных граждан на всей территории России.
28.06.96 г. на автовокзале города Нальчик (Кабардино-Балкарская Республика) в рейсовом автобусе, следующем по маршруту Минеральные Воды - Владикавказ, была взорвана бомба. В результате взрыва погибли 6 человек и 40 получили травмы различной степени тяжести. В июле по подозрению в совершении этого преступления были арестованы местные жители - братья Исмагил и Ахмед Вороковы, которые на следствии и в суде признали свою вину и сообщили, что командир бамутского отряда Руслан Хайхороев приказал им совершить этот террористический акт с целью дестабилизации ситуации на Северном Кавказе.
23.04.97 года в здании железнодорожного вокзала на станции Армавир-2 произведен подрыв неустановленного взрывного устройства, в результате которого три человека погибло и 9 ранено.
28.04.97 года на втором этаже здания вокзала станции Пятигорск в результате взрыва заряда, эквивалентного 1 кг тротила, погибло два человека, 24 получили телесные повреждения, 15 из них госпитализированы. Зданию вокзала нанесен значительный материальный ущерб.
19.03.99 на Центральном рынке Владикавказа прозвучал взрыв. 64 человека погибли и свыше 100 получили ранения.
16.05.99 в 6 утра в п. Спутник (Северная Осетия) прогремели взрывы в домах № 39 и № 49, а затем в доме № 51, разрушив несколько квартир. В доме № 56 было обнаружено несработавшее взрывное устройство, представляющее собой заряд тротила массой около полутора килограммов. ("Сегодня" 17.05.99).
04.09.99 поздно вечером произошел взрыв дома в г. Буйнакске. В результате взрыва погибло 62 человека (25 мужчин, 23 женщины и 14 детей), ранено 174. В числе погибших 3 военнослужащих и 20 членов их семей, а также зам. военкома и заместитель главы администрации города. Получили повреждения 98 домов, расположенных в радиусе 500–700 метров от эпицентра взрыва (разбитие стекол, повреждение кровли, трещины и т. п.). Самодельное взрывное устройство по заключению экспертов состояло из смеси аммиачной селитры и алюминиевой пудры общим весом около 3000 кг., мощность его составила 250–300 кг в тротиловом эквиваленте. При обследовании микрорайона, где произошел взрыв, на ул. Дахадаева, в непосредственной близости от складов артвооружения и военного госпиталя обнаружена автомашина, в которой находилось аналогичное самодельное взрывчатое вещество, подготовленное к очередному взрыву. Его общий вес составил 2700 кг.
08.09.99 в 24 часа на первом этаже 4-го подъезда девятиэтажного жилого дома № 19 по улице Гурьянова в г. Москве произошел взрыв, в результате которого полностью разрушены 3-ий и 4-ый подъезды, частично - 5-ый подъезд указанного дома. Взрывной волной повреждены стены и остекление в пяти расположенных рядом домах. В результате взрыва погибло 92 человека, из них 8 детей, 61 мужчина и 23 женщины. Получили ранения различной степени тяжести 223 человека, из них госпитализировано 72, в том числе 14 детей.
13.09.99 года в 5 часов утра произошел взрыв в полуподвальном помещении жилого дома № 6, кор. 3 по Каширскому шоссе г. Москвы, в результате которого дом полностью разрушен. В результате взрыва погибло 130 человек, из них 12 детей, 51 мужчина и 67 женщин, госпитализировано 13 человек. По заключению специалистов преступниками использовано взрывчатое вещество, состоящее из смеси аммиачной селитры, возможно, пропитанной дизельным топливом с алюминиевым порошком.
Взрывы в Москве оставили без крова 370 семей. Объем материальной помощи пострадавшим превысил 150 млн. рублей