* * *
Чеченская "самостоятельность" была выгодна не только российской номенклатуре. Влиятельные международные силы стремились овладеть выгодами транзита азербайджанской и казахской нефти. Так, правительства Грузии, Азербайджана и Турции весной 1996 подтвердили намерение транспортировать эту нефть через порты Грузии и Турции, но не через Новороссийск, куда через Чечню должен был пройти нефтепровод.
Ранее американские нефтекомпании, работающие на каспийском шельфе Азербайджана заявляли о том, что маршрут нефтетранзита через Россию (Каспий - Чечня - Новороссийск) не имеет альтернативы. Вместе с "самостоятельностью" Чечни и чеченской войной альтернативы появились. 1.5 млрд. долларов - вот цена, которую могли получить Грузия и Турция за транзит в обход России ("Век", № 13, 1996).
Не случайно, выходит, дудаевцы проводили свои наиболее дерзкие операции именно в момент обсуждения нефтяными компаниями США и другими заинтересованными сторонами маршрутов экспортного транзита каспийской нефти.
Д.Завгаев (из выступления на конференции в Пятигорске 26 марта 1996)
Нефтекомплекс - он как бы от Бога. Нефть, которая есть в недрах нашей земли, нефть, газ, - они должны в какой-то мере работать на благополучие каждого гражданина нашей республики, независимо от его национальности. Если это житель республики - он должен иметь свою долю прибыли от функционирования нефтекомплекса.
Мы можем реально добывать 4 миллиона тонн нефти за счет собственных ресурсов. На миллион жителей нашей республики, если это поделить, получится 4 тонны нефти на одного человека. Если в семье 5 человек это 20 тонн нефти в год на семью. Если даже взять примерно 100 долларов, которые можно получить на этой тонне, - это 400 долларов на семью. Умножайте еще на 5 миллионов - это 20 миллионов рублей в год, или - полтора миллиона ежемесячно каждой семье. Это будет стартовая поддержка, а все остальное каждый может получить, работая, где считает нужным, и строить благополучие своей семьи.
КРИМИНАЛЬНЫЙ ЗАПОВЕДНИК
В период безраздельного господства Дудаева на большей части территории Чечни возник заповедник бандитизма. Уровень преступности в Чечне вырос с 1990 года в семь раз. Только умышленных убийств в 1991–1994 было совершено более 2000. Большинство из убитых - русские. Подавляющее большинство преступных акций - грабежи, изнасилования, убийства - было направлено именно против русских. Расследованием самых варварских преступлений никто не занимался.
Статьей дохода преступного дудаевского режима стало ограбление поездов. За 1993 год подверглись нападению 559 поездов, полностью или частично были разграблены около 4000 вагонов и контейнеров. Ущерб составил 11.5 млрд. рублей. В 1992–1994 году в результате вооруженных нападений погибло 26 железнодорожников.
Преступные группировки, состоящие преимущественно из чеченцев, организовали целую сеть распространения наркотиков в крупных городах России. Только в 1994 году по этой причине было задержано свыше 70 чеченцев. Производство наркотиков, поставленное на промышленную основу, позволяло экспортировать их в Закавказье, Прибалтику, Восточную Европу. В январе 1995 года в Шалинском районе Чечни было пресечено производство героина.
10 июля 1996 г. в Таркинском ущелье Ингушетии в течение четырех часов продолжался бой между российскими пограничниками и группой наркодельцов численностью до 12 человек, которые пыталась прорваться на тайные плантации мака и конопли ("Известия", 12.07.96).
Во время переговоров мятежников с российскими представителями возник список так называемых "удерживаемых лиц", которых чеченцы требовали вернуть в обмен на захваченных ими военнослужащих. В списке оказались люди, которые захвачены федеральными правоохранительными органами за уголовные преступления в Ставрополье, Пермской, Кировской, Тамбовской областях (РВ, 14.02.96.).
Чечня стала санаторием для самых свирепых убийц и насильников. Попустительство МВД под руководством генерала Ерина приводило к тому, что по заявкам из Чечни туда переправлялись нужные дудаевскому режиму обитатели тюрем и лагерей. Усилиями прокуратуры Чечни вся эта сволочь вливалась в ряды "национальной гвардии". Уголовники стали основной частью ближайшего окружения Дудаева.
Надо сказать, что именно уголовниками был в своеобразном варианте восстановлен обычай кровной мести в Чечне. Дудаев и его соратники позволили оправдывать убийство самым пустяковым поводом. Мирных жителей вынуждали к тому, чтобы рассматривать убийства и разбои в качестве проявления местных обычаев. Особенно сильно такая установка действовала на молодежь.
Позднее криминальная сущность сложившегося в Чечне режима проявила себя в публичных расстрелах, которые лишь на словах осуждались из Москвы. Никаких санкций в ответ на захваты заложников, убийства милиционеров и сотрудников спецслужб, казни режим Ельцина не предпринимал.
В 1996–1997 гг. Кремль фактически признал право чеченцев держать у себя в заложниках русских военнопленных и обменивать их на уголовников чеченского происхождения, рассредоточенных по всей стране. Родственники совершившего преступление чеченца выкупали русского пленного, а потом требовали обмена. В Кремле такое требование считали правомерным и преступников отпускали.
Криминальный заповедник в Чечне сложился вследствие общей криминализации жизни в Российской Федерации. Преступники заседали в правительстве, занимали высшие посты в правоохранительных органах, распоряжались огромными капиталами. Не удивительно, что в стране, пораженной повальной коррупцией чиновников и предательством интересов России со стороны высших должностных лиц, образовалась свободная криминальная зона. В стране, где обеспечена свобода воровать, неизбежно образуется внутренняя республика, объявившая о свободе убивать.
РАЗРЕШЕННОЕ КАЗНОКРАДСТВО
Ограбление России режимом Дудаева началось по воле российских властей, предпочитавших не замечать, что перечисленные средства из федерального бюджета на выплату пенсий в Чечне расходуются совсем не по назначению. До марта 1993 г. в Чечню успели перекачать 2.5 млрд. рублей.
Как оказалось, преступность и борьба за "суверенитет" - это просто одно и то же. В 1993 году Дудаеву пришла помощь из Эстонии. Изъятые из обращения российские рубли самолетом были переброшены в Грозный. Только первым рейсом было доставлено 18.2 тонн денег. Финансовая провокация со стороны Эстонии осталась безнаказанной. Сепаратисты объединяли свои усилия в деле ограбления России 1.
Российские чиновники тоже внесли в это дело свой вклад.
Ничем иным, как попустительством российских властей, было извлечение преступным режимом Дудаева денег со счетов Российских банков по фальшивым чекам и авизо. Сумма хищений составила примерно четыре триллиона рублей. По данным МВД к уголовной ответственности за операции с фальшивыми авизо было привлечено более 500 чеченцев, а еще 250 чеченцев находились в розыске.
Деньги переводились не только по фальшивым документам, но и открыто. Так, Кредо-банк в 1994 году перевел в Чечню $700 тыс., а потом еще $650 тыс. И это в тот момент, когда преступная сущность режима и криминальное использование любых финансовых источников были очевидны практически для всех, кто принимал подобного рода решения.
Немалая часть из ворованных триллионов осела в карманах российских чиновников, остальная позволила Дудаеву содержать сильную армию, умело встретившую русских солдат в конце 1994 года в Грозном.
В особенности можно отметить деятельность московских чиновников, позволявших чеченцам вкладывать огромные суммы, полученные преступным путем, оплаченные жизнями людей, в экономику города. Ворье чиновное смыкалось с открытым бандитизмом. Москва наполнялась чеченскими бандами и огромным количеством вывезенного из Чечни оружия.
Москва не воспользовалась даже внутричеченскими разборками 1993 года, предпочитая бороться с собственным парламентом, как это делал Дудаев. В то время, когда противники Дудаева в Грозном организовали бессрочный митинг, Ельцин выступил со своим ОПУСом, подготавливая разгром российского парламента.
За четыре месяца ведения боевых действий в Чечне общероссийский уровень фальшивомонетчества снизился примерно на треть. Причина тому - пресечение целой индустрии изготовления фальшивых денег в Чечне. После штурма Грозного груды фальшивых купюр, которые можно было перемещать лишь бульдозером, рассеивал ветер.
С началом восстановительных работ в Чечне механизм хищений заработал с новой силой. Только предварительные расходы на восстановление (в первые четыре месяца) составили 2 трлн. рублей. Это при том, что ведение боевых действий российскими Вооруженными Силами было профинансировано государством лишь на треть. Эти деньги, как и деньги на восстановление Грозного после двух штурмов в 1996 г., можно считать по большей части похищенными.
За 1995 год доходы, полученные правительством Завгаева составили всего 95 млрд. рублей, российские инвестиции в бюджет Чечни составили почти триллион (МК 11.03.96). По уточненным данным в 1995 году Чечне было выделено 6,8 трлн рублей, а в 1996 году планами правительства России предусматривалось выделение 16,2 трлн рублей и 1 млрд. долларов ("Сегодня", 17.04.96). Так Чечня стала не только фактором нестабильности, но и черной дырой для российских финансов. Там, где природа и история положили быть пустырю, трудом русских должна была вновь возродиться цветущая страна - заповедник бандитизма и живодерня для тех же русских.
А вот как расходовались дудаевцами украденные деньги.
Проведение митинга на площади перед президентским дворцом 7 сентября 1995 года обошлось Дудаеву в 500 тыс. долларов (РГ, 2.04.96). Единовременное вознаграждение боевика при заключении контракта колебалось от 500 до 5000 долларов, "суточные" достигали 800 долларов. Особенно ценились наемники, воевавшие в Карабахе, Абхазии, Афганистане и Боснии. Расценки за уничтожение живой силы примерно таковы - от 200 долларов за убитого российского солдата до 1000 - за офицера. Отдельные расценки установлены за уничтоженную или выведенную из строя технику федеральных войск.
В руки автору попались копии документов (трудночитаемые ксерокопии), свидетельствовавшие о расхищении средств, выделенных на восстановительные работы в Чечне.
Вот решение Арбитражного суда ЧР (дело № А-77-49-96) от апреля 1996, удостоверяющее факт приобретения филиалом "Алан" АО "Плоды" объекта незавершенного строительства. Из решения следует, что в сентябре 1991 г. на волне демократизации-приватизации данная организация заключила договор аренды недостроенного предприятия с правом последующего выкупа с Минсельхозом республики. 23 января 1992 г. выкуп состоялся, государству было выплачено 4.774.800 рублей, но оформление в собственность почему-то отложено до полного завершения строительства.
Договор купли-продажи от 29 мая 1996 г. перемещал недостроенный завод быстрозамороженной продукции из частной собственности филиала "Алам" АО "Плоды" (написание названия филиала в разных документах почему-то отличается, хотя речь идет об одном и том же) в государственную собственность. Казне это стоило 38600 млн. рублей. Со стороны государства покупателем выступило Госкомимущество Чеченской республики. Реализован ли договор, неизвестно, но его замысел прозрачен - дешево забрать у государства и дорого ему же продать.
Вот дело, похожее как две капли воды на предыдущее (дело №А-77-43-96 от 22 мая 1996). Теперь факт собственности по отношению к объекту незавершенного строительства установлен по просьбе Республиканского Центра культуры и творчества Госкома ЧР по профтехобразованию. В республике война, все архивы Центра сгорели, а сам Центр существует, демонстрирует симптомы юридического лица.
Наконец и вовсе удивительный комплект документов. Первый из них - распоряжение правительства ЧР за подписью Хаджиева № 462-р от 19 сентября 1994 (аккурат накануне войны), которым создается "исходя из предшествующих достижений футбольных команд Чеченской Республики" республиканский футбольный клуб "Эрзу". Госкомимуществу ЧР поручалось передать на баланс клубу стадионы им. У.Ахтаева и У.Садаева, а также базу отдыха "Чишки". 28 сентября того же года уже был подписан договор о купле-продаже стадиона им. Садаева, согласно которому Госкомимущество ЧР приобретало его у футбольного клуба за 1680 млн. А еще через год 23 октября 1995 г. за подписью того же Хаджиева появляется постановление № 733 "О выкупе стадиона им. У.Садаева у ФК "Эрзу"". Минфину ЧР пришлось раскошелиться на те же 1680 млн. рублей.
А теперь несколько историй из КРУ Минфина (МК 17.12.96).
В январе 1996 г. оказалось, что Минфин Чечни вместо расходования средств на пенсии и компенсации, образовал бюджетный остаток в размере 142 млрд. рублей. Эти "лишние деньги" были розданы в виде кредитов и беспроцентных ссуд. Сроки прошли, а 2/3 средств (без малого 100 млрд.!) так и не возвращены в бюджет. Примечательно, что поживиться здесь удалось ряду московских фирм: АОЗТ "Костер", ТОО "Раст-Маркет", ТОО "Миро-Трайд".
К августе 1996 г. Минсельхоз ЧР получил 108 млрд. рублей (не понятно с какой стати - кто пашет-то во время войны!?). КРУ Минфина удалось установить, что по меньшей мере 38 млрд. израсходованы не по назначению. Минсельхоз ЧР переводил деньги фирмам, задолженность списывал на нижестоящие предприятия, которые либо ничего не получили, либо могли легко списать исчезновение материальных ценностей на войну. Например, загнал Минсельхоз 2 млрд. на покупку семенного картофеля. Часть его просто выбросили, остальное то ли не дало всходов, то ли вовсе не было посеяно. (Поди ж ты, еще и зарплату за посев выплатили с премиальными!) Тем временем замминистра ("женщина сказочной красоты", как ее рекомендовали источники журналистского расследования) за государственный счет шикарно "представительствовала" в Москве, да еще построила домик в Грозном сметной стоимостью в 849 млн. рублей, из которых половину выплатила подрядчикам Дирекция по восстановлению и строительству агро-промышленного комплекса Чечни.
Ну а строительный "бизнес" и вовсе сделал для себя войну золотым дном. Поганым роем облепили бюджетный источник разнообразные строительные фирмы. На восстановительные работы поставляли списанные и испорченные материалы, строили тяп-ляп (все равно разрушат!), а то и вовсе не строили - что трудиться, коли все равно разбомбят. Если же не разбомбят, то всегда можно найти энтузиаста среди военных, чтобы "освежил" якобы восстановленное здание парой прямых попаданий.
Русские строители за участие в восстановительных работах поплатились сотней жизней и четвертью триллиона невыплаченных зарплат.
Вот таким образом и уплывали российские деньги в бездонную криминальную прорву.
ОППОЗИЦИЯ БЕЗ ЛИЦА
На территории Чечни существовала достаточно сильная оппозиция Дудаеву, но это не было использовано руководством Российской Федерации. Впрочем, и сама оппозиция была заинтересована в силе Дудаева, которая вынуждала Москву кормить противников бандитского режима. Всерьез побеждать Дудаева оппозиция не могла или не хотела.
Финансирование оппозиции из Москвы (известно, что на антидудаевские акции в марте 1992 поступило 150 млн. рублей, в августе - еще 500 млн., в первом квартале 1993 - несколько миллиардов) фактически ничего не давало России. Средства, поступавшие неофициально, так же неофициально растекались по карманам "оппозиции".
Еще в апреле 1993 г. Дудаев распустил неугодные ему парламент и Совет министров, который хоть и был сформирован под его контролем, но не был рабски покорным. Парламент ответил многодневным митингом сторонников антидудаевской оппозиции и назначением референдума о доверии себе и президенту Чечни на 5 июня 1993 г. Конституционный суд и парламент Чечни признали указы Дудаева о роспуске органов власти незаконными. Советом федерации профсоюзов Чечни проведена общереспубликанская предупредительная забастовка.
С 19 апреля в Грозном одновременно проходят два митинга - в поддержку Дудаева и оппозиционный. Б.Гантемиров (тогда мэр Грозного, а ранее - руководитель дудаевской национальной гвардии) объявил дудаевское правление "авторитарным режимом профашистского толка". Совет Старейшин Чечни высказался за отставку Дудаева.
Дудаев пытается оттянуть время своего крушения, предлагая провести досрочные парламентские выборы в сентябре.
Как и в других сюжетах этой истории, ситуация не была использована российским руководством для низложения Дудаева и установления своего контроля над Чечней. В результате накануне референдума боевики Дудаева громят Центризбирком и уничтожают бюллетени, заготовленные для голосования. 4 июня расстрелян митинг оппозиции, 5–6 июня танки Дудаева входят в Грозный.
В столкновениях митингующих и дудаевских банд погибло около 50 человек, а в июле-августе проходят непрерывные вооруженные столкновения между чеченцами. Руководство России снова "проглатывает пилюлю". И понятно почему. Чеченский сценарий - это маломасштабный эксперимент московских событий.
С середины 1993 года оппозиция Дудаеву в Чечне была вытеснена в северные районы республики. Зимой 1993/1994 гг. попытки отстранить Дудаева от власти или ограничить его полномочия не были поддержаны Россией и захлебнулись. Оппозиционные группировки, удерживая три района Чечни, неоднократно обращались к Ельцину с просьбой восстановить законные органы власти. Ельцин и его правительство эти обращения игнорировали.
Территория, контролируемая Дудаевым, не была блокирована, оттуда в оппозиционные районы проникали боевики и агитаторы. Со стороны России в районы, контролируемые оппозицией, не пошли инвестиции, вместо охраны этих районов оппозиционерам стали продавать оружие.
В результате Дудаев перешел в наступление. Прокуратура дудаевского режима возбудила уголовные дела против 22 ведущих деятелей оппозиции. Летом 1994 г. собрание мусульманского духовенства приняло постановление об объявлении Чечни исламской республикой. Во всех учебных заведениях Чечни вводится преподавание на чеченском языке. Раскручивается пропагандистская кампанию об опасности российской агрессии.
Усиливаются репрессии против оппозиции. В августе 1994 г. дудаевцы убили в Урус-Мартановском района более 200 чеченцев-оппозиционеров.
Именно в это время дудаевский режим был особенно ослаблен внутренними противоречиями и распадом всех структур управления. Боевые командиры Дудаева вели активные переговоры с оппозицией, но ее лидеры не использовали этот момент, предпочитая искать власти в беспрерывной конкуренции между Автурхановым, Хасбулатовым и другими.
В сентябре-октябре 1994 г. отряды оппозиции вели практически непрерывные военные действия против Дудаева. Поддержку в этом им оказывали российские спецслужбы, тайно вербующие российских военнослужащих для участия в операциях оппозиции.
Оппозицией был захвачен стратегически важный мост в 20 километрах от Грозного. Подразделения Гантемирова при поддержке нескольких вертолетов обстреляли аэродром Грозного, уничтожив 7 самолетов, 3 бронемашины, 2 танка и несколько зенитных установок. После нанесения удара отряды оппозиции отошли.
16 сентября 1994 г. Дудаев вводит на контролируемых территориях военное положение.