По циркуляру ГУЛАГа ОГПУ от 22 мая 1932 года имущество бежавшего спецпереселенца поступало в полное распоряжение членов его семьи, проживавших в местах высылки. Имущество же бежавших одиночек, т. е. не имевших семьи, сохранялось в течение шести месяцев, после чего подвергалось конфискации.
Ещё одна причина расхождения численности высланных и фактически находившихся на учёте состоит в том, что в момент прибытия на спецпоселение сотрудники органов ОГПУ-НКВД нередко производили сортировку выселенных кулаков. Одни из них освобождались, другие направлялись в лагеря ГУЛАГа, большинство оставалось на спецпоселении. Так, в рапорте от 20 мая 1933 года М. Д. Берман докладывал заместителям председателя ОГПУ Агранову и Прокофьеву:
"По сообщению СИБЛЛГа ОГПУ, из числа прибывших в Томск контингентное с Северного Кавказа, по состоянию на 20 мая с.г., произведена согласно Ваших указаний проверка 9868 человек. Из этого количества решением Тройки ПП ОГПУ ЗСК вовсе освобождено - 85 человек, освобождено с ограничениями - 2422, осуждено в лагеря - 64, а остальные 7297 человек направляются в трудпосёлки".
Тем не менее, смертность спецпереселенцев во время транспортировки и в первые годы жизни была достаточно высока. Однако причиной этого был не какой-то специально организованный "геноцид", а столь часто встречающиеся в нашей стране разгильдяйство и безответственность, прямое невыполнение на местах отданных сверху приказов. Вот что писал 7 мая 1933 года начальник ГУЛАГа ОГПУ М. Д. Берман в рапорте на имя зам. председателя ОГПУ Г. Г. Ягоды:
"Несмотря на Ваши неоднократные указания ПП ОГПУ СКК о порядке комплектования, организации эшелонов, направляемых в лагеря и трудпосёлки ОГПУ, состояние вновь прибывающих эшелонов совершенно неблагополучно. Во всех прибывающих из Северного Кавказа эшелонах отмечена исключительно высокая смертность и заболеваемость, преимущественно сыпным тифом и остро-желудочными заболеваниями.
По сообщению начальника Сиблага ОГПУ, из состава прибывших из Сев. Кавказа в Новосибирск эшелонов трудпоселенцев №№ 24, 25, 26, 27, 28 и 29 общей численностью в 10 185 человек умер в пути 341 человек, т. е. 3,3 %, в том числе значительное количество от истощения. Такая высокая смертность объясняется:
1) преступно-халатным отношением к отбору контингентов, выселяемых в трудпоселки, результатом чего явилось включение в этапы больных, стариков, явно не могущих по состоянию здоровья выдержать длительную перевозку;
2) невыполнением указаний директивных органов о выделении выселяемым в трудпоселки 2-х месячного запаса продовольствия; в указанных эшелонах трудпоселенцы никаких собственных запасов продовольствия не имели и во время пути снабжались только хлебом, скверного качества, в количестве от 200 до 400 грамм;
3) горячей пищей эшелоны снабжены не были, кипятком снабжались совершенно неудовлетворительно, с большими перебоями, потребление сырой воды вызвало массовые заболевания…".
20 мая 1931 года Ягода указывал председателю ГПУ Белорусской ССР Реденсу:
"Детей выселяемых кулаков до 10-летнего возраста и стариков старше 65-ти лет - разрешается оставлять родственникам и знакомым, изъявившим желание их содержать… Семьи кулаков, не имеющие трудоспособных мужчин, - выселению не подлежат…".
Однако на практике такие указания сплошь и рядом не выполнялись. В рапорте зам. начальника ГУЛАГа Плинера от 26 июля 1933 года на имя Ягоды отмечалось:
"Вопреки Вашим категорическим указаниям о ненаправлении в трудпоселки семей, не имеющих в своем составе трудоспособных, по сообщению начальника СИБЛАГа, в эшелонах с высланными кулаками, прибывших в Томск с Северного Кавказа, имеется 930 человек совершенно нетрудоспособных…".
Выселение кулаков, правда, в существенно меньших масштабах, продолжалось и в 1932–1933 гг.
Сводные сведения о движении трудпоселенцев в 1932–1941 гг. приведены в таблицах на с. 118–121, более подробные данные - в Приложении (с.444–473).
Как видно из приведённых данных, после 1933 года смертность среди высланных резко падает, а с 1935 года она практически не отличается от среднего уровня смертности по стране.
Следует отметить, что не все из высланных были кулаками. Как сказано в датированной 28 февраля 1942 года докладной записке "О состоянии трудссылки" на имя заместителя наркома внутренних дел СССР комиссара госбезопасности 3-го ранга С. Н. Круглова, подписанной заместителем начальника ГУЛАГ'а НКВД СССР майором государственной безопасности Завгородним:
"Основную массу трудпоселенцев (871 851 чел.) составляют бывш. кулаки, выселенные из районов сплошной коллективизации по решениям райисполкомов, и бывш. кулаки, бежавшие из деревень в города и впоследствии снятые с промышленности по постановлениям органов НКВД.
Кроме того в трудпосёлках содержатся следующие категории трудпоселенцев:
а) выселенные по решению народных судов за срыв и саботаж хлебозаготовительной и других кампаний;
б) городской элемент, выселенный по постановлениям бывш. троек ОГЛУза отказ выехать из Москвы, Ленинграда и др. режимных центров в связи с паспортизацией;
в) выселенные по постановлениям органов НКВД в порядке очистки государственных границ (Запада и Украины);
г) осуждённые органами б. ОГПУ и судами на срок от 3 до 5 лет, кроме особо социально опасных".
Спецпереселенцы, расселённые в 1930–1931 гг., были освобождены от всех налогов и сборов до 1 января 1934 года. Некоторым из них эта льгота была продлена до 1 января 1935 года. Основная же их масса с 1934 года стала облагаться всеми налогами и сборами на одинаковых основаниях с остальными гражданами.
В оплате труда и других условиях работы спецпереселенцы приравнивались к обычным рабочим и служащим, за исключением того, что их не принимали в профсоюз. На покрытие расходов, связанных с административным обслуживанием бывших кулаков, из их зарплаты удерживалось до 1 августа 1931 года - 25 %, затем 15 %, а начиная с 1938 года - 5 %.
Сов. секретно
Движение трудпоселенцев с 1930 по 1937 г.
| \ | 1930/31 г | 1932 | 1933 г. | 1934 г. | 1935 г. | 1936 г. | 1937 г. на 1/IV | Всего |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Расселено человек | 1 809 024 | - | - | - | - | - | - | - |
| Состояло на 1 января: | ||||||||
| семейств | - | - | - | 318 076 | 285 069 | 289 673 | 261 471 | - |
| человек | - | 1 317 022 | 1 142 084 | 1 072 546 | 976 516 | 1 017 133 | 916 787 | - |
| Кроме того состоит восстановл. в правах: | - | 4234 | 4406 | 1945 | - | 43 228 | 136 350 | - |
| Всего: | - | 1 321 256 | 1 137 678 | 1 074 491 | - | 1 060 361 | 1 053 137 | - |
| Прибыло: | ||||||||
| а) вновь вселено | - | 71 236 | 268 091 | 111 459 | 117 270 | 77 182 | 9988 | 655 226 |
| б) родилось | - | 18 053 | 17 082 | 14 033 | 26 122 | 27 617 | 7318 | 110 225 |
| в) возвращено из бегов | - | 37 978 | 54 211 | 45 443 | 33 238 | 23 075 | 3626 | 197 571 |
| г) добровольно возвратил. и др. причины прибыт. | - | 74 235 | 59 023 | 84 062 | 66 741 | 37 028 | 4460 | 325 549 |
| Всего прибыло за год: | - | 201 502 | 398 407 | 254 997 | 243 371 | 164 902 | 25 592 | 1 288 571 |
| Убыло: | ||||||||
| а) умерло | - | 89 754 | 151 601 | 40 012 | 22 173 | 19 891 | 4035 | 327 466 |
| б) бежало | - | 207 010 | 215 856 | 87 617 | 43 070 | 26 193 | 6082 | 585 828 |
| в) освобождено | - | - | 100 488 | 15 366 | 5736 | 5678 | 1899 | 28 679 |
| г) перед, на ижд. в дома собеса, детдома, родств. | - | - | 9663 | 9137 | 8471 | 2286 | 130 045 | |
| д) осуждено | - | - | - | 3038 | 3492 | 582 | 7112 | |
| е) разн. прич. убыт. | - | 79 676 | 201 192 | 118 600 | 201 523 | 23 647 | 625 638 | |
| Всего убыло: | - | 376 440 | 467 945 | 353 850 | 202 754 | 265 248 | 38 531 | 1 704 768 |
| Оставалось на 31 дек кажд. года и на 1 апр. 37 г. с восстан. в правах | - | 1 142 084 | 1 072 546 | 976 516 | 1 060 361 | 1 053 137 | 1 034 900 | - |
Сов. секретно
Сведения о движении трудпоселенцев по годам с 1932 года по 1941 год
| №№ по пор. | Год | Состояло на 1 января | Прибыло | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Семей | Человек | Родилось | Прибыло из других краёв | Прибыло из других организаций | Возвращено из бегов | Прочие причины прибытия | Всего прибыло | ||
| 1 | 1932 год | - | 1 317 022 | 18 053 | 71 236 | - | 37 978 | 74 235 | 201 502 |
| 2 | 1933 год | - | 1 142 084 | 17 082 | 268 091 | - | 54 211 | 59 023 | 398 407 |
| 3 | 1934 год | - | 1 072 546 | 14 033 | 24 196 | 79 241 | 45 443 | 92 084 | 254 997 |
| 4 | 1935 год | 285 590 | 973 693 | 26 122 | 66 704 | 40 874 | 33 238 | 79 256 | 246 194 |
| 5 | 1936 год | 289 673 | 1 017 133 | 27 617 | 16 645 | 54 342 | 23 075 | 43 223 | 164 902 |
| 6 | 1937 год | 261 471 | 916 787 | 29 036 | 10 789 | 49 249 | 17 384 | 21 589 | 128 047 |
| 7 | 1938 год | 246 589 | 877 651 | 31 867 | 11 765 | 331 997 | 10 939 | 37 997 | 424 565 |
| 8 | 1939 год | 255 425 | 938 552 | 33 716 | 13 467 | 132 627 | 8290 | 32 599 | 220 699 |
| 9 | 1940 год | 262 767 | 997 513 | 32 732 | 6929 | 78 882 | 4562 | 14 182 | 137 287 |
| 10 | - | - | 1 317 022 | 230 258 | 489 822 | 767 212 | 235 120 | 454 188 | 2 176 600 |
| 11 | 1941 год | 257 635 | 930 221 | - | - | - | 2561 | - | - |
| 12 | 1942 год (1 полугодие) | 260 965 | 911 716 | - | - | - | 1637 | - | - |
| №№ по пор. | Убыло | Состоит на 31 декабря | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Неправильно выслано | Бежало | Осуждено | Освобождено на учёбу | Освобождено в порядке пост, от 22/Х-38 г. | Передано на иждивение | Умерло | Передано в другие организации | Прочие причины убытия | Всего убыло | Семей | Человек | |
| 1 | - | 207 010 | - | - | - | - | 89 754 | - | 79 676 | 376 440 | - | 1 142 084 |
| 2 | - | 215 856 | - | - | - | - | 151 601 | - | 100 488 | 467 945 | - | 1 072 546 |
| 3 | 15 366 | 87 617 | - | - | - | 9663 | 40 012 | 94 888 | 106 304 | 353 850 | 285 069 | 973 693 |
| 4 | 5736 | 43 070 | 3038 | - | - | 9137 | 22 173 | 39 391 | 80 209 | 202 754 | 289 673 | 1 017 133 |
| 5 | 5678 | 26 193 | 3492 | - | - | 8471 | 19 891 | 63 608 | 137 915 | 265 248 | 261 471 | 916 787 |
| 6 | 4119 | 27 809 | 17 385 | - | - | 4805 | 17 037 | 58 412 | 37 616 | 167 183 | 246 589 | 877 651 |
| 7 | 616 | 9712 | 23 830 | - | - | 1489 | 15 961 | 266 326 | 45 730 | 363 664 | 255 425 | 938 552 |
| 8 | 962 | 7345 | 2644 | 11 204 | 1824 | 1246 | 16 691 | 93 470 | 26 352 | 161 738 | 262 767 | 997 513 |
| 9 | 578 | 4430 | 2823 | 7247 | 77 661 | 1475 | 16 401 | 80 300 | 13 664 | 204 579 | 257 635 | 930 221 |
| 10 | 33 055 | 629 042 | 53 212 | 18 451 | 79 485 | 36 286 | 389 521 | 696 395 | 627 954 | 2 563 401 | 257 635 | 930 221 |
| 11 | - | 2161 | - | - | - | - | - | - | - | - | 260 965 | 911 716 |
| 12 | - | 733 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Примечание:
1. В графу "прочие причины прибытия" в 1932 г. и 1933 г. вошли трудпоселенцы, возвращённые в трудпосёлки по отбытии срока наказания, переброски внутри края из хозорганизации в другую хозорганизацию.
2. В графу "прочие причины убытия" в 1932 г. и 1933 г. вошли осуждённые, неправильно высланные, переданные на иждивение и внутрикраевые переброски, в 1935–1937 гт. освобождённые на учёбу и вышедшие замуж за нетрудпоселенцев.
Конрадов
Знаменский
Постановление № 2663 Совета Народных Комиссаров Союза ССР и Центрального Комитета ВКП(б)
15-го декабря 1935 года
О школах в трудпосёлках
СНК СССР и ЦК ВКП(б) отмечают неудовлетворительное руководство со стороны Наркомпроса РСФСР делом обучения и воспитания детей трудпоселенцев: школы в трудпосёлках не укомплектованы учительскими кадрами, среди учителей очень мало членов партии и комсомольцев, педагогическая подготовка подавляющей части учителей - совершенно недостаточна; школы не обеспечены учебными пособиями и в большинстве краёв и областей (Свердловская область, Дальне-Восточный край, Азово-Черноморский край и др.) размещены в непригодных помещениях. Краевые, областные и районные отделы народного образования не уделяют надлежащего внимания этим школам и не оказывают им необходимой конкретной помощи.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют: