Скандальное богатство
В декабря 2011 года разразился скандал, который менее умелому и хладнокровному управленцу стоил бы должности, а возможно (даже с учетом потакания коррупции бюрократией нашей страны) - и свободы.
Комиссия по ценным бумагам и биржам США обнародовала сведения об участии Шувалова "в сделках по приобретению активов на территории США на 319 млн. долл., а также о предоставлении Шуваловым кредита на эти цели в размере 119 млн. долл, под астрономические 40 % годовых". В марте 2012 года Financial Times и The Wall Street Journal сообщили о покупке семьей Шувалова через багамский офшор акций "Газпрома" на 18 млн. долл., а через два дня находившийся тогда "на взлете" Навальный опубликовал копии документов о переводе на счет компании Шувалова десятков миллионов долларов от компаний, принадлежавших, по его словам, Абрамовичу и Усманову.
Это вполне соответствовало вздымавшейся в то время волне как протеста "рассерженных горожан", так и инициированных властью для запугивания зажравшихся коррупционеров "антикоррупционных скандалов". Шувалов отреагировал блистательно, заявив о своей крайне аккуратности в подаче налоговых деклараций, о том, что его состояние заработано во время его предпринимательской деятельности и о том, что оно гарантирует его от влияния со стороны различных групп влияния.
В то же время сам Шувалов якобы не имеет никакого отношения к управлению своими активами (переписанными на жену, доход которой в 2009 году превысил 641 млн. руб.), а их высокие рост и доходность - всего лишь результат успешной деятельности управляющей компании, к которой он, как и положено по действующему законодательству, не имеет ни малейшего отношения.
Генпрокуратура, проверив оглашенные факты, заявила об отсутствии каких бы то ни было выявленных нарушений, после чего Шувалов встретился с главными редакторами ведущих изданий и, продемонстрировав им декларацию о доходах за 2011 год, убедительно доказал ее соответствие требованиям законодательства.
В конце декабря 2013 года Шувалов сообщил о выполнении им новых требований российского закона, запрещающего чиновникам иметь зарубежные активы, и о переводе их в российское юридическое лицо. Он обосновал наличие иностранных активов нежеланием, чтобы в случае смерти его и жены дети наследовали бы их имущество и лишились стимула к самостоятельной работе. (Надо сказать, что Шуваловы действительно следят за воспитанием у детей бойцовских качеств; так, их старший сын отслужил год в спецназе Тихоокеанского флота).
Через несколько дней после этого Немцов обвинил Шувалова в наличии задолженности по транспортному налогу в 300 тыс. руб., но это была уже агония. Шувалов назвал эти обвинения "смешными" (что на фоне его богатств выглядело вполне справедливо), а его пресс–секретарь туг же обвинил Немцова в "клоунаде", так как использованный тем публичный сервис ФНС отражает часть недавно уплаченных налогов с опозданием, и на этом скандал сошел на нет.
Хотя Шувалов и оказался настолько неаккуратен, что сведения о его активах (в отличие от активов многих других высокопоставленных реформаторов) стали достоянием гласности и вызвали скандал, в дальнейшем он действовал четко и эффективно.
Главным успехом его защиты стала концентрация обсуждения на не морально–этической проблематике (в которой у него, скорее всего, не было бы шансов), а на сугубо формальных аспектах предъявляемых претензий. Шувалов сумел в принципе исключить из рассмотрения подозрения в своем участии в работе компаний, управлявших активами его семьи, и сузил проблему до формально соответствия оформляемых им документов действовавшему на соответствующие моменты законодательству.
Переведя проблему из содержательной в сугубо формальную, процедурную плоскость, он и одержал блистательную победу, на фоне которой откровения итальянского подрядчика о чудовищных роскоши и дороговизне дачи (а точнее, дворца) Шувалова, разместившегося на месте бывшей дачи Суслова (по соседству, например, с С. Керимовым и Абрамовичем), уже не имели политического значения.
Принципиально важно, что Шувалов никогда не скрывал богатства и в соответствии с западными стандартами обеспечивал его прозрачность. Скажем, когда в 2007 году у его супруги украли кольцо за 100 тыс. евро, это не вызвало удивления. Точно так же в декларации за 2012 год он указал в качестве арендуемой зарубежную недвижимость, которая еще за год до этого числилась в собственности его и жены - жилые дома в Австрии и ОАЭ (площадью соответственно 1,48 тыс. кв. м. и 753,3 кв. м.) и квартиру в Великобритании (424 кв. м.); скорее всего, он арендовал эту недвижимость у собственных же компаний, однако формально это уже не было нарушением закона.
Важную роль в незыблемости позиций Шувалова сыграло, вероятно, и то, что в прошлых конфликтах государства с бизнесом (например, дела "ЮКОСа" и Чичваркина) он непоколебимо защищал официальную точку зрения, - несмотря на то, что, например, в деле "ЮКОСа" под удар попали и многие его сокурсники (Василий Алексанян умер после заключения, Светлана Бахмина длительное время была лишена свободы, многие и по сей день лишены возможности вернуться в Россию). Сейчас, оставаясь в политической тени, Шувалов является ключевым звеном правительства Медведева, дирижируя в интересах либерального клана почти всей социально–экономической и значительной частью кадровой политики. Его административные возможности исключительно велики. Пользуясь доверием Путина, он остается одним из наиболее перспективных политиков России; вероятность его дальнейшего аппаратного роста и усиления его влияния весьма велика.
Его жесткость, умелость, склонность к формализованным процедурам при абсолютной верности либеральной идеологии и либеральному клану (и глобальному бизнесу, интересы которого они обслуживают) будут востребованы, пока будет востребован либеральный клан и, вероятно, еще нанесут России колоссальный вред.
НАБИУЛЛИНА
Старательная могилыцица России
Грызя гранит карьеры
Набиуллина родилась в Уфе в рабочей семье: отец, Сахибзада Саитзадаевич, был водителем на автобазе, мать, Зулейха Хаматнуровна, - аппаратчицей на приборостроительном заводе. Но район, где она жила, - улица Зорге, - считается элитным.
Круглая отличница не получила золотую медаль, - похоже, из–за негласных квот на их выдачу, по которым татарам в Башкирии их давали скупо.
По ее словам, поступила на экономический факультет МГУ "наугад", но признала верными слова сокурсника о себе: "стипендиантка Карла Маркса, любившая марксистско–ленинскую политэкономию, свято верившая в идеалы коммунизма, один из первых студентов, принятых в партию на курсе (это на идеологическом тогда факультете!)….Образцово–показательный советский человек".
Закончив МГУ с отличием, Набиуллина поступила в аспирантуру и вышла замуж за преподавателя кафедры, на которой училась, - Кузьминова, оставившего жену с двумя детьми (после неприятностей по партийной линии он перешел из МГУ в МФТИ). Это обеспечило Набиуллиной сохранение в Москве.
Но свое будущее она обеспечила, став аспиранткой будущего гуру российских либералов Ясина, хотя диссертацию, вопреки ряду сообщений, так и. не защитила: реформы лишили науку роли "социального лифта".
Близость к Ясину (в том числе через мужа, который считался его "паладином") позволила ей в 1991 году стать сотрудником аппарата Научнопромышленного Союза СССР - предшественника РСПП. В 1994 году Ясин перевел ее в созданный им Экспертный институт РСПП, откуда она перешла в возглавленное им Министерство экономики России.
С его подачи в 1995 году стала секретарем комиссии по экономическим реформам, возглавлявшейся Чубайсом, но карьера шла туго: Набиуллина была лишь исполнителем. Только в 1997 году из–за жесточайшего дефицита кадров у либералов она стала замминистра, - и уже в следующем году вылетела с госслужбы после дефолта, вызванного воровством реформаторов.
Важным фактором ее ухода стало, похоже, нескрываемое равнодушие к нуждам страны. Когда после дефолта оказалось, что Россия платит десятки миллионов долларов штрафов за неиспользуемые из–за лени реформаторов международные кредиты, возглавлявшая аппарат соответствующей правительственной комиссии Набиуллина, помнится, назвала эти штрафы не заслуживающими внимания "копейками". И это тогда, когда Россия на грани банкротства вымаливала у кредиторов те же десятки миллионов! Такая простота была чрезмерна даже для "политических вегетарианцев" правительства Примакова.
Набиуллина "приземлилась" в "Промторгбан- ке" олигарха Бендукидзе. В отличие от ярких либералов, ее не вернули во власть после отставки Е. М. Примакова.
Трудный путь на административный Олимп
Звездный час настал в конце 1999 года: похоже, с подачи Ясина она стала заместителем Грефа в созданном "под Путина" Центре стратегических разработок.
Когда Греф стал Министром экономического развития и торговли, никогда не возражавшая ему Набиуллина стала его первым заместителем, - но вновь не удержалась.
В 2003 году в подготовленном ею проекте рутинной программы социально–экономического развития премьер Касьянов с изумлением обнаружил одностраничный раздел, предлагавший уничтожить аппарат правительства в его тогдашнем виде - как инструмента согласования позиций ведомств и контроля за ними в интересах правительства как целого. Указывалось, что министерства должны нести ответственность не перед аппаратом, а перед "всем обществом в целом", то есть ни перед кем.
Смыслом новации (частично реализованной в катастрофической административной реформе 2004 года, последствия которой аукаются нам по сей день) был выход министерств из–под контроля правительства и его превращение в конгломерат независимых ни от чего ведомств, творящих без связи друг с другом все, что взбредет им в голову.
Премьер в этой схеме лишался власти, и Касьянов среди других замечаний тактично указал на недопустимость этого, - после чего, доработав программу, Министерство оставило неприемлемый раздел без изменений.
Касьянов встретился с руководством мятежного ведомства - Грефом и готовившими проект программы Набиуллиной и Дворковичем. Он вновь обосновал свою позицию и вместо ожидавшихся возражений вновь получил заверения в лояльности и изъятии из проекта соответствующего раздела.
Когда в представленном в правительство третьем варианте программы он вновь сохранился в полной неприкосновенности, Набиуллина вторично с треском вылетела из органов исполнительной власти (уволить Грефа мог лишь президент).
Из–за вежливости Касьянова "волчий билет" ей вновь не был выписан, и она возглавила захиревший Центр стратегического развития. Сидела в нем тихо, внимания не привлекала, старательно выполняя "черную работу" для либерального клана.
Она могла стать автором грузинских реформ: когда после захвата Саакашвили власти Грузию посетили либералы во главе с Грефом, среди них была и Набиуллина. Они хотели вместе с Бендукидзе создать программу реформ, но, похоже, тот решил не делиться лаврами.
С 2005 года Набиуллина возглавляла экспертный Совет по реализации нацпроектов, с помпой провозглашенных Медведевым (наиболее запомнился проект "Доступное жилье", прозванный по его результату "Недоступное жулье", что не мешает Медведеву, - а вероятно, и Набиуллиной, - публично гордиться им до сих пор).
В 2007 году, когда Греф переместился в Сбербанк, Набиуллина по его совету (после прохождения программы госдепартамента США по обучению лидерству иностранных кадров) заняла его место.
Стиль ее управления вызвал шок даже у страдавших от грефовской неуравновешенности. Фаворитизм и институт "любимчиков" стал фирменным знаком Минэкономразвития, - с понятными управленческими последствиями.
Хотя ее человеческие качества понятны из того, что, по ряду сообщений, после ее увольнения в 2003 году подчиненные на радостях закатили банкет.
Набиуллина проводила предельно либеральную политику, - возможно, из–за отсутствия интеллигентской привычки обращать внимание на реальность, расходящуюся с обеспечивающей карьеру идеологией. В этом отношении либерализм заменил марксизм–ленинизм, - похоже, как средство продвижения "наверх", содержание которого не имеет значения.
Высшая школа экономики, и так получавшая львиную долю бюджетных денег на разработку реформ, с возвышением Набиуллиной упрочила свое положение. Не только потому, что ее ректор был мужем Министра: она исходно создавалась как центр подготовки либеральных кадров и исследований, обосновывающих уничтожающие Россию либеральные реформы.
Министерство Набиуллиной породило ряд скандалов. Так, с 2008 по 2011 годы она вместе с Министром образования Фурсенко и гражданином Израиля Эрлихом входила в совет директоров "Российской венчурной компании", создававшей "национальную инвестиционную систему". Эффективность использования 30 млрд. руб. денег бюджета довела до проверки Генпрокуратуры, которая выявила вывод средств в США, в том числе и в фиктивные компании.
Расходы на собственные нужды РВК за 2007 год составили 107 млн. руб., из них на зарплату 35 сотрудникам - 36 млн. руб. В 2008 году они выросли до 290 млн. руб., вдвое превысив расходы Роснау- ки на реализацию федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно–технологического комплекса РФ на 2007–2012 гг.".
Генпрокуратура убедилась, что РВК не была заинтересовано в реализации венчурных проектов: размещение средств бюджета на депозитах давало ей гарантированную более высокую прибыль. "Государство не получило от этих проектов прибыли и инноваций" в том числе "в связи с отсутствием должного контроля" со стороны Набиуллиной, - но для нее последствий не наступило.
А ведь, помимо РВК, Набиуллина входила в советы директоров "Газпрома" и РАО "ЕЭС России", а также в попечительский совет пресловутого фонда "Сколково", о котором сейчас стараются не вспоминать.
Впрочем, оставались без последствий и сообщения о безобразиях, творимых в самой системе Минэкономразвития.
Характерна жалоба сотрудников подведомственного Росреестру (подчиненного Минэкономразвития)) ФГУП "Земля" на нецелевое использование 19 млрд. руб. (около половины бюджета Росрее- стра), проходящих через организуемые им конкурсы по госзакупкам. В жалобе указывалось: "руководители ФКЦ "Земля" выписали себе за создание неработающего сайта премии по 1 150 000 рублей, а рядовым сотрудникам - по 1 тысяче рублей".
Жалоба осталась без внимания, и воровство, похоже, успешно продолжалось.
Создавая миф о скромном образе жизни, Набиуллина умудрилась прославиться феерическими требованиями к служебной мебели. Она возжелала иметь стол с художественной инкрустацией, а кресло - с золотыми гвоздиками. Получившее огласку техзадание предусматривало: "стол… цвета "мраморная вишня" должен быть изготовлен из массива итальянского ореха, иметь вставки шпона и кожи ручной работы. Он должен быть инструктирован способом маркетри Луи XIV (техника, предполагающая создание мозаики из разноцветного дерева), а также украшен его фурнитурой, ручками и декоративными элементами из состаренной бронзы с позолотой….Каркас кресла должен быть выполнен из массива бука, а само кресло - из кожи Nappa‑Lux (особый вид замши). Подлокотники …кресла должны быть также из массива бука, с кожаными накладками и окантовкой золотыми гвоздиками".
Самый серьезный скандал чуть не разразился вскоре после назначения Набиуллиной. 31 октября в Москве ее служебная "Ауди А 8" протаранила "Жигули", отлетевшие на 30 метров. Пассажиры "Ауди" - женщина и мужчина - уехали с места трагедии. Вдова погибшего водителя "Жигулей" изумилась пропаже из дела фотографий и подписанной участниками схемы происшествия, которую заменили на противоположную, а водитель "Ауди" заявил, что ехал со скоростью 20 км/ч. "Новая газета" обещала расследовать дело, но скандал сошел на нет, - возможно, потому, что потенциальным фигурантом был не сын С. Б. Иванова, а член либерального клана.
Самая дорогая женщина России
Готовность Набиуллиной "тихо тянуть лямку" понравились Путину и, перейдя из премьеров в президенты, он забрал ее с собой: в мае 2012 она стала его помощником, а весной 2013 года возглавила Банк России. Ее банковский опыт сводился к году пребывания в банке Бендукидзе.
Ее предшественник Игнатьев тоже не был банкиром, но он старательно учился у команды профессионалов, собранных В. В. Геращенко.
Набиуллина не показывала склонности к учебе, да и из команды Геращенко остались немногие.
Жесткое закрытие неплатежеспособных банков оправдано, в том числе и в кризисе, но сейчас, насколько можно судить, оно напоминает не только оздоровление банковской системы, но и рейдерство.
В конце 2013 года руководство Банка России объявило о фактическом уходе с валютного рынка и снятии с себя ответственности за стабильность рубля. Эти идеологически верные заявления (так как с точки зрения глобального бизнеса, которому служат либералы, государство должно дать свободу его спекуляциям) уже в январе 2014 года привели к девальвации рубля и паническому бегству капиталов (20 млрд. долл, за месяц!) Ведь неадекватность регулятора - угроза нормальному бизнесу.
Вынужденно вернувшись к своим конституционным обязанностям по поддержке рубля, Набиуллина сделала работу Банка России на валютном рынке полностью прозрачной. Доведя до абсурда принцип "транспарентности", она формализовала деятельность Банка России и опубликовала ее правила. В итоге валютные спекулянты, заранее зная все шаги Банка России, вели беспроигрышную игру, перекачивая в свои карманы международные резервы, сжимавшиеся, как шагреневая кожа.
В начале ноября из–за короткой недели (одним из рабочих дней которой было праздничное для половины страны 7 ноября) активность обычных участников валютного рынка резко упала, создав идеальные возможности спекулятивной атаки. Поскольку Банк России продолжал действовать по инструкции, спекулянты обвалили рубль.
Либералы воспользовались паникой и объявили об уходе Банка России с валютного рынка: курс рубля–де должен определяться свободной игрой рыночных сил, балансом спроса и предложения. Винить одну Набиуллину не стоит: похоже, она дисциплинированно исполнила команду "старшего" по либеральному клану - Кудрина, призвавшего именно к этим мерам.
По степени разумности они напоминали утверждение, что единственным путем, спасения капусты является запуск в огород голодных козлов, - ноНа- биуллина, производящая впечатление бессмысленно зазубривающей слова профессоров аспирантки, вряд ли способна на самостоятельные шаги.
А либеральный клан к тому времени уже, похоже, начал сознательно дестабилизировать положение в России, чтобы довести людей до отчаяния и обеспечить свержение Путина в интересах глобального бизнеса, - и Набиуллина стала его инструментом.
Как и на Украине, главный инструмент разрушения хозяйственной жизни (после присоединения к ВТО на заведомо колониальных условиях) - запредельное повышение ставки рефинансирования.
В ночь с 15 на 16 декабря, не в силах бороться против стимулируемых им же самим валютных спекулянтов, Банк России поднял ставку с 10,5 до 17,0 %. Само принятие решения ночью - признак паники.