Дискуссионные клубы "Единой России"
Главным координатором по работе с дискуссионными клубами, сформированными по инициативе партии "Единая Россия", стал Юрий Евгеньевич Шувалов - руководитель Управления Гос. Думы по связям с общественностью и СМИ. Под его контролем был создан единый координационный совет клубов и система клубов на региональном уровне.
Клубные образования в составе "партии власти" оформились в 2005 году по инициативе Владислава Суркова - для формирования в партии фракций различной идеологической направленности. Высказывались предположения, что В.Сурков таким образом поддерживал уровень своего влияния в "Единой России", но, скорее всего, - выполнял распоряжение В.Путина о создании идеологической основы партии.
Оформились следующие клубы:
Либеральный Клуб "4 ноября" (2005);
Консервативный Клуб "Центр социально-консервативной политики" (2005);
"Государственно-патриотический Клуб" (2008).
Объявлялось, в частности, что в задачи клубов входит- ориентировать левый и либеральный электорат на голосование за "Единую Россию". Считается, что клубами активизирована внутрипартийная деятельность. Например, с помощью функционеров клубов создана и подписана хартия о взаимодействии, представители клубов были введены в генеральный совет партии.
Членами клубов "Единой России", в своем большинстве, являются депутаты Госдумы и активно вносят различные предложения по тем или иным вопросам, например:
"Увеличить до 15 тысяч рублей размер пособия по уходу за ребенком до достижения им трех лет- позволит поддержать демографические программы, так и рынок труда; использовать опыт и организационные возможности Всероссийского движения студенческих отрядов для создания внесезонной системы занятости молодежи; разработать единый алгоритм организации общественных работ в регионах, включающий правила выбора объектов финансирования профессиональной подготовки, информационного сопровождения", или, к примеру "предоставить возможность людям, оставшимся без работы, получить надел земли в районах Сибири и Дальнего Востока при условии переезда туда на постоянное место жительства" или - "освободить существующие малые и средние предприятия от арендной платы за использование недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; стоимость аренды земельных участков и размера земельного налога для участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, используемых для целей жилищного и коммерческого строительства, оставить фиксированными; добиться полного освобождения малого и среднего бизнеса от любых проверок, за исключением предприятий, связанных с оборотом лекарств и продуктов питания; провести сокращение штатов в контролирующих органах, для снижения административного давления; объявить налоговую и таможенную амнистию; ввести должность министра по вопросам малого и среднего бизнеса".
Дискуссионные клубы "Единой России" принципиально отличаются от рассматриваемых выше структур. Также следует отметить, что внутри самой партии весьма неоднозначно оценивается их деятельность.
Клуб политического действия "4 ноября"
Клуб политического действия "4 ноября" был создан в сентябре 2005 года. Свое название он получил от нового государственного праздника, символизирующего окончание "смутного времени". Клуб провозгласил для себя приоритет либерально-консервативных ценностей.
В клуб входит около 150 человек. В их числе:
Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, председатель Комитета по собственности Виктор Плескачевский, председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник, заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, первый заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев, член Комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Мединский, глава Комитета по законодательству Павел Крашенинников, председатель Комитета по международным делам Константин Косачев, член Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Михаил Емельянов, председатель Комиссии по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Общественной палаты РФ, сопредседатель клуба, главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев.
Задачами клуба были определены: разработка либерально-консервативной программы развития страны и мер по ее реализации; формирование в стране широкой общественной поддержки либерально-консервативного пути развития; организация широкой дискуссии среди политически и экономически активных слоев российского общества; вовлечение в эту работу общественных организаций, интеллектуалов, журналистов.
Отличительной чертой деятельности клуба "4 ноября" руководство клуба видело работу в регионах. Выездные заседания клуба проходили в Екатеринбурге, Твери, Брянске, Калининграде, Красноярске, Нижнем Новгороде. Входе заседаний раскрывались цели, задачи и основные направления деятельности клуба, формировался его актив в регионах.
Так, темой первого заседания клуба была Экономическая доктрина, разработанная директором Института общественного проектирования, главным редактором журнала "Эксперт" Валерием Фадеевым. Стоит отметить, что Фадеев фактически претендует на роль идеолога клуба, являясь также одним из организаторов его работы. На последующих заседаниях предметами обсуждения были партийная система России, жилищное строительство.
К работе клуба также активно привлекается "Деловая Россия" Бориса Титова.
Отметим, что первоначально в своей деятельности клуб опирался на идеи, сформулированные в Послании Президента Федеральному Собранию в 2005 году.
На сегодня деятельность клуба носит преимущественно "лоббистский" характер. При этом, клуб рассматривает "Единую Россию", как наиболее значимого политического партнера, но подчеркивает, что является непартийной площадкой.
Центр социально-консервативной политики
Центр социально-консервативной политики стал опорной структурой для партийной группы влияния Бориса Грызлова. Структура позиционируется, как, своего рода, частный клуб для обсуждения общественных проблем. Каждый его член связан с "Единой Россией" и ее фракцией в Государственной Думе, но руководство клуба считает его "надпартийным".
Центр был учрежден собранием учредителей Некоммерческого партнерства 9 января 2005 года в Москве. Его деятельность, согласно Уставу, направлена на исследование и анализ социально-экономического состояния общества, а также разработку социальных программ, где цель - защита прав граждан.
Клуб, согласно уставным документам, проповедует понимание социального консерватизма, которое изложено в Манифесте Клуба. Дискуссии в рамках Клуба должны стать питательной средой для формирования разных течений в "Единой России": либеральное (В. Плигин) и социальное (А. Исаев).
В рамках клуба работают "круглые столы", где обсуждаются определенные направления модернизации России. В них участвуют руководители профильных комитетов Государственной Думы, члены органов исполнительной власти, разработчики законопроектов и эксперты.
Манифест клуба и предисловие к нему провозглашают идеи российского социального консерватизма, и обосновывают необходимость его присутствия в формировании государственного устройства России. Во вступлении Манифеста, ставится под сомнение деятельность большинства партий (кроме "партии власти") - якобы они подвержены различным радикальным идеям, и их планы держатся более на эмоциях, чем на конкретных знаниях и реальных расчетах. Идеологи клуба, таким образом, считают, что в России настал "идейный вакуум", и его необходимо заполнить социальным консерватизмом. Предлагаемая доктрина является, по мнению ее создателей, идеологией будущей власти.
В частности, признается, что демократия - лучший способ общественного устройства, но и она обладает "неисчислимыми недостатками". Изъян демократии состоит втом, что источник власти - граждане, и большинство из них не обладают ни специальными знаниями, ни стратегическим видением. Свобода слова тоже ставится идеологией клуба под сомнение, ее влияние на умы большинства граждан может сформировать "неправильное видение" о мире и о власти. Чтобы этого избежать, в Манифесте предлагается создать наблюдательные советы при государственных СМИ, а негосударственные со временем устранить вовсе.
Членами Клуба и его учредителями являются: Горяинов Леонид Владимирович, Демин Игорь Юрьевич, Игошин Игорь Николаевич, Исаев Андрей Константинович, Кравченко Денис Борисович, Тарасов Константин Александрович и другие. Председатель координационного совета ЦСКП в Центральном федеральном округе - Савельев Дмитрий Владимирович. Генеральным директором является Людмила Шувалова.
Кроме Московского региона, на сегодняшний день, центры социально-консервативной политики созданы во всех федеральных округах, что говорит о радикальной настроенности данного направления деятельности власти.
Государственно-патриотический клуб
Самый молодой из "единороссовских" клубов - Государственно-патриотический клуб был сформирован внутри правительственной партии в апреле 2008 года. Но только 28 октября 2008 года был презентован собственный сайт, где обнародована Программная Декларация.
Политическая декларация клуба содержит в себе следующие разделы: Россия; Сильное государство; Государственность и патриотизм; Патриотизм и общество; Консерватизм, как патриотическая политика и идеология; Содружество; собственно Ключевые направления работы клуба; Национальная идея. Декларация, в частности, утверждает, что "Россия вне рациональных систем и общих аршинов геополитики", Россия - это главная жизненная ценность, "в России утверждена политическая традиция основательной самостоятельности, у кого историческая миссия миротворчества - защита слабых и вразумления сильных".
Декларация провозглашает единение общества и сильного государства, для чего необходимо полное доверие единой власти, то есть политическому центру "Единой России".
В ключевые задачи клуба входит решение вопроса создания системы общественно-политических движений, общественных программ и проектов, для обеспечения непрерывной связи между государством и обществом. Осуществлять данные задачи, деятели клуба намерены пользуясь рецептами государственной программы социально-экономического развития страны "Стратегии 2020", а также с помощью разработок собственных идей, во время активных политических дискуссий.
В члены и представители клуба входят:
Белоконев Сергей Юрьевич, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам молодежи; Бабич Михаил Викторович, председатель Комиссии Президиума Генерального совета партии "Единая Россия" по работе с обращениями граждан к премьеру В. Путину, заместитель председателя Комитета Госдумы по обороне; Вяткин Дмитрий Федорович, и.о. заместителя руководителя Уральского МКС Партии "Единая Россия"; Железняк Сергей Владимирович, член Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству; Журова Светлана Сергеевна, заместитель председателя Госдумы, руководитель Комиссии Президиума Генерального совета Партии "Единая Россия" по содействию подготовке 0лимпиады-2014 в Сочи; Звагельский Виктор Фридрихович, член Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству; Затулин Константин Федорович, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ; Ивлиев Григорий Петрович, председатель Комитета Госдумы по культуре; Кпюкин Александр Николаевич, член Комитета Госдумы по международным делам и другие.
Координатор клуба - Яровая Ирина Анатольевна, заместитель председателя Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике. Сокоординатор Клуба - Ивлиев Григорий Петрович, член Генерального совета Партии "Единая Россия", председатель Комитета Госдумы по культуре.
Евразийский экономический клуб
Евразийский экономический клуб начал свою историю 21 октября 2004 года в Москве. В церемонии открытия приняли участие представители российских и международных бизнес-структур, религиозные деятели, видные экономисты и сотрудники многочисленных посольств и международных организаций, ответственные за развитие экономических, коммерческих и торговых связей.
Самым заметным лицом на церемонии был лидер Международного "Евразийского Движения" Александр Дугин, который обозначил основные направления деятельности клуба: разработка евразийской экономической теории и в частности, как ее подраздел, теории экономической интеграции евразийского пространства и реализация конкретных евразийских проектов в области экономики, бизнес-сотрудничества и налаживание системы экономических связей между различными странами евразийского континента.
Клуб, как было заявлено, формирует осознанный вектор в действиях бизнес-элиты евразийского бизнес-сообщества. Это лидирующая группа, в главную задачу которой входит развитие и процветание реальных секторов экономики стран Евразии.
В клубе состоят такие деятели, как глава Совета послов России Альберт Чернышев, директор агентства "Неокон" Михаил Хазин, представители сетевого сообщества сторонников Евразийства, в том числе и автор Евразийской Экономической теории Александр Дугин.
В рамках клуба проводятся общие сессии и заседания. В перерывах между ними осуществляют свою работу специально-созданные комитеты- возглавляют их представители российской бизнес-элиты.
В интересы клуба, как подчеркивает его руководство, входит поддержка инноваций и развития интеллектуальной молодежи. Одной из глобальных задач клуба является противостояние тенденциям однополярного мира, который губительно сказывается на развитии действительно свободного и конкурентно-способного рынка.
Клуб, по официальной информации, взаимодействует с государствами и крупными частными бизнес-структурами. Проводится активная политика в отношении стран Востока, с целью экономически связать его с Западом - подобное проникновение осуществляется на уровне форума национального бизнеса.
Клуб рассматривает экономическое пространство стран ближнего зарубежья и России, как общую Евразийскую территорию. Для протекции этой темы был проведен ряд заседаний, одно из которых на тему Российско-Казахстанского экономического партнерства.
Официально клуб осуществляет свою деятельность по следующим направлениям: развитие международных связей в области топливно-энергетического комплекса; разработка и реализация транспортных проектов; взаимодействие в области финансового сектора, банкинга, эмиссии ценных бумаг; развитие сотрудничества в сфере коммуникаций и информационных систем; осуществление совместных строительных проектов; юридическое сопровождение сделок и учет "страновых рисков"; расширенный бизнес-консалтинг с учетом геополитических особенностей; бизнес-проекты в области торговли.
Помимо этого принципиально важным считается для клуба интенсифицировать экономическое партнерство со странами Европейского союза. Также наблюдаются попытки активизировать бизнес-партнерство со странами Азии.
Членство в клубе определяется его правлением по согласованию с руководством Международного "Евразийского Движения" в соответствии с его Уставом. Члены клуба делятся на три категории: простое членство; почетное членство; членство в правлении.
Клуб является закрытым, и принятие новых членов осуществляется по ходатайству двух других членов клуба с рассмотрением данной кандидатуры членами правления.
Ежемесячно члены клуба получают "закрытый" бюллетень "Евразия: экономика, геополитика, безопасность", где содержится анализ по вышеуказанным вопросам относительно регионов Евразии - России, СНГ, Европы и Азии. Кроме того, члены клуба принимают участия в мероприятиях Международного "Евразийского Движения".
Клуб "Российский парламентарий"
Клуб создавался с целью содействия контактам депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации с общественными, деловыми, финансовыми и правительственными кругами страны, для достижения наиболее полного взаимопонимания законодательной власти, высших государственных органов и крупного отечественного бизнеса.
В заседаниях клуба, как утверждается официально, принимали участие более 400 депутатов Федерального Собрания, в том числе - лидеры фракций Гос.Думы. Гостями клуба поименованы высшие должностные лица и министры, функционеры Администрации Президента РФ, руководители крупнейших регионов, председатель Центрального банка, председатель Центральной избирательной комиссии, мэр г. Москвы, а также представители общественных, деловых и финансовых кругов.
Деятельность клуба объясняется задачами Программы информационной поддержки депутатов Федерального Собрания РФ.
В рамках Программы с 1997 года осуществляет свою работу пресс-клуб, который организовывает пресс-конференции, предоставляя возможность представителям различных ветвей власти излагать свои позиции СМИ по вопросам социально-экономической жизни страны. Помимо конференций, свои уставные цели клуб реализует с помощью заседаний, секций заседаний и филиалов, семинаров, встреч, тематических вечеров, круглых столов, дискуссий и иных мероприятий.
Как утверждается, клуб оказывает консультационную, методическую, информационную, юридическую и иную поддержку парламентариям. В том числе, оказывается помощь в установлении контактов с деловыми кругами, общественностью и СМИ.
Клубом, по официальной информации, создана информационно-аналитическая служба, в задачи которой предлагать депутатам Федерального Собрания РФ спектр информационной поддержки по всем аспектам экономической и общественно-политической жизни России.
Членами клуба могут быть физические и юридические лица, не могут быть членами политические партии, движения и объединения, органы государственной власти и местного самоуправления. Они делятся на три категории:
• привилегированные члены клуба - депутаты Госдумы и члены Совета Федерации всех созывов, вступившие в клуб без взноса по образцу заявления на веб-странице;
• попечители клуба - учредители и другие юридические лица, регулярно финансирующие деятельность Клуба и участвующие в его управлении;
• ассоциированные члены клуба- юридические лица, принимающие участие в финансировании деятельности клуба, и имеющие право участвовать в его работе, и мероприятиях, проводимых клубом.