Затем нечто подобное попытались сотворить с главой "Единой России" в Чечне Рамзаном Кадыровым, чьё имя начало мелькать в СМИ в связи с так называемым "банным скандалом". Надо ли объяснять щекотливость всего, что связано с этим регионом? Тем более мусульманским. Имя заказчика компромата в лице Бориса Березовского вскоре выяснилось, и всё стало понятно, но осадок остался.
То же с бизнесом. Фальшивое интервью с несуществующим VIP-бюллетенем бизнесмена Олега Дерипаски, растиражированное в украинском Интернете, в котором бизнесмен якобы говорит, что Путин - "топ-менеджер" олигархов, которые теперь стройными рядами двигаются в Украину, чтобы скупить там местных политиков оптом и в розницу, а затем всё отнять у народа и поделить между собой. Надо ли говорить о том, какие реакции вызывали подобные вбросы, и как они настраивали население этого и так на глазах слабеющего государства в отношении России? Последствия таких усилий налицо.
В результате вырисовывается занимательная картина. Столкновение политических интересов России и Запада на "оранжевой" Украине с её бесконечными выборами - вспомним здесь же украинскую блокаду Приднестровья, явно осуществлённую в пику России, скандал с объектами Черноморского флота и т. д. Недовольство определенных сил претензиями России на роль ведущего игрока на глобальном энергорынке, их растущее раздражение по поводу возрождающейся военной мощи России, стабилизации обстановки в Чечне, самостоятельной экономической политики. С этой точки зрения предположение о том, что против нашей страны ведётся массированная кампания, срежиссированная в единой политтехнологической "кузнице", выглядят теперь уже как некая констатация. И это - наверняка не конец.
Сетевая война не имеет ни начала, ни конца, а ведётся постоянно. Поэтому и дальше на ключевых представителей политической и деловой элиты России будут выливаться тонны медийных помоев. Что это будет: прослушки несуществующих разговоров с одиозными оппозиционерами, уголовные скандалы, "горячее" видео с людьми, похожими на известных личностей? Очевидно, что антироссийские игроки пытаются поставить под сомнение ключевые завоевания Путина на посту Президента РФ. Ведь именно успехи Путина - платформа для возрождения России в статусе мировой сверхдержавы, претендующей не на приставной стул в клубе развитых стран, а на место ключевого игрока в глобальной политике и экономике. Сетевая война против России активно ведётся, и один из её элементов - медийное давление на власть и Путина лично. Чтобы искусственно загнать его в тень.
Вычистить либералов отовсюду
Эффективность экономики не может быть достигнута путём подрыва патерналистских устоев
Давно установлено, что появление на улицах недовольных или несогласных, будь то пенсионеры, креаклы или белоленточники, - это, по сути, стихийный ответ на действия либералов в правительстве и окружении Путина, которые, своими действиями провоцируя массовые выступления, становятся врагами президента, попросту раздражая население. Отсутствие социальных волнений все последние годы при сохранении рыночной направленности экономики страны было главным достижением Путина. Отмена льгот, фальсификация выборов и продолжение либерального курса правительством - всё это в совокупности серьёзно подорвало доверие к нему. Все предыдущие достижения, как правило, разом забываются, в то время как активность не только пятой, но и шестой колонны - т. н. друзей Путина, исповедующих те же западнические взгляды, что и его враги, - дестабилизировала социальную ситуацию, дала повод оппозиции и противникам президента развить и использовать недовольство населения, крайней точкой которого стали требования ухода самого Путина.
Расклад сил сторонников ещё большей либерализации курса страны и сторонников реализации ещё более патриотической модели развития явно не в пользу последних, ибо первые обладают реальными рычагами власти, в то время как вторые находятся на периферии остывающих политических и общественных процессов в стране. Первые и во власти, и в оппозиции, вторые - между ними. Поэтому наивно полагать, что гипотетическая смена нынешнего режима Путина приведёт к укреплению страны и установлению национально ориентированной власти. Враги Путина - это либералы в правительстве и его окружении, поэтому любая грядущая революция может быть только либеральной, то есть "оранжевой", цветной, прозападной, белоленточной, а смена курса - это, как следствие, только утрата суверенитета и распад страны. Всё это и является целью активности "шестой колонны", инспирированной врагами государства. Правительство, а конкретнее, его либеральный блок, волей-неволей создали проблемы президенту и государству в целом.
Именно отказ государства от выполнения своих "родительских обязанностей" по отношению к своему народу, который ещё и не получает за это больших свобод, и является причиной недовольства, всегда переходящего в гнев и раздражение. Это уже не то строгое, но заботливое государство, к которому мы привыкли за столетия. Сквозь дымку либеральных реформ в лице власти нам чудится звериный оскал капитализма, который может вызывать у нашего населения только протест, "бессмысленный и беспощадный". Эффективность экономики не может быть достигнута путём подрыва патерналистских устоев.
Чем больше население будет понимать, что либеральные реформы - это не шутка, тем больше оно будет "звереть" и выходить из-под контроля. И вот тут-то все увидят, что власть уже не так сильна, как хочет казаться. Наша власть, в том числе и нынешняя, держится на вере масс в то, что власть сильна, и в то, что она действительно "наша". А "наша" не может быть либеральной. Никаких либеральных реформ у нас не будет. Или власти не будет. Любой протест нашего спокойного, дисциплинированного населения, даже не очень массовый, должен быть сигналом для правительства, что что-то не так, должен сформировать у власти чёткий и однозначный подход, заключающийся в том, что реформы, если они и нужны, никогда не должны быть основаны на западных подходах, иначе грош им цена. Надо вычистить либералов отовсюду, навсегда. И продолжить реформы в интересах государства, а не кучки либералов и олигархов.
Регионы ждут опричнину
Имперский принцип формирования Федерации
Осознавая всю шаткость ленинского устройства российской государственности, Владимир Путин в какой-то момент ввёл новый порядок назначения руководителей субъектов Федерации. Более известный в народе как закон об отмене губернаторских выборов, этот шаг имел ряд преимуществ в той системе федеративного устройства, какую представляет из себя "многонациональная" Россия, понимаемая именно как государство, состоящее из множества "национальных республик" - потенциальных национальных государств.
Одно из главных преимуществ отмены прямых губернаторских выборов - возможность дифференцированного подхода к каждому региону в отдельности с учётом их разнородности. Ведь при назначении губернаторов возможно исходить из двух главных предпосылок: укрепление связи региона с Центром, что обеспечивается недопущением отрыва региональных элит, а также установления обратной связи - недопущения информационной и политической изоляции Центра от регионов. Это означает, что при наличии значительных сепаратистских тенденций в субъекте Федерации, особенно если речь идёт о "национальных республиках", Кремль имеет возможность назначить туда "варяга", задачей которого становится привязка региона к Центру и навязывание местным элитам логики Москвы. Этот подход был использован именно применительно к национальным республикам, таким как Татарстан, Башкортостан, Калмыкия, Якутия и т. д., где десятилетиями складывались "региональные кланы", политические и экономические интересы которых носили автономный от Москвы характер, зачастую разнящийся с интересами и задачами федерального Центра.
В то же время Центру необходима была обратная - представительская связь с теми регионами, где отсутствует доминирующий этнический фактор и сепаратистские тенденции. Особенно это касается тех регионов, которые значительно удалены от Москвы географически, таких как Приморье, Камчатка, Хабаровский край и др. Здесь местная элита не сформирована по этническому признаку, более разрозненна, а сепаратистские тенденции возникают тогда, когда Кремль перестаёт слышать регион, "забывает" о его существовании. В таком случае важно, чтобы региональный лидер реально представлял свой субъект, выступал в Центре от его имени, напоминая не только о проблемах, но и о возможностях.
Формируя, таким образом, региональные элиты с определенными параметрами , президент получает более полный контроль над регионами. То есть при назначении глав регионов важно использовать дифференцированный подход, учитывающий этнические, культурные и географические особенности региона.
Ещё одним, не менее важным преимуществом модели формирования региональной власти через назначения становится возможность постепенного перехода от национально-административного к территориально-административному принципу формирования Федерации, т. е. к модели "евразийского федерализма", когда субъектом становится сообщество людей - этнос, община, религиозная группа, а территориально-административная единица служит лишь объектом экономического, социального и статистического учёта. Такой принцип формирования Федерации является по сути своей имперским, что позволяет сочетать в себе жёсткое стратегическое единство всего большого пространства России и максимальную внутреннюю свободу народов и этносов, её населяющих. Так выглядят основные составляющие перехода России от модели светского государства-нации к модели имперского евразийского федерализма. Реализация последней исключает всякую возможность сепаратизма со стороны этнических элит, так как территория перестает быть политическим субъектом, что, в свою очередь, исключает возможность конфликта из-за территорий.
Федеральная реформа в России только тогда приобретет законченные положительные признаки, когда будет приведена к формированию внутреннего устройства России по модели евразийского федерализма, на основе имперского принципа.
(Опубликовано в "Нижегородских новостях" № 145 (3317) 9 августа 2005 года)
Пришествие варягов
Тема назначения "варягов" из центра в регионы всегда вызывает довольно много споров, как и перемещение руководителей из одного региона в другой. Одним из показательных примеров такого перемещения стало в своё время решение нижегородского Законодательного собрания об утверждении в должности губернатора области Валерия Шанцева - первого заместителя могущественного на тот момент мэра Москвы Юрия Лужкова. Эксперты тогда сразу квалифицировали произошедшее как филигранный ход Кремля, разрешивший, с одной стороны, длительное противостояние политических элит в Нижегородской области, а с другой - ослабивший команду ставшего слишком самостоятельным московского градоначальника, которого тем самым начали готовить к смещению. В целом же произошедшее характеризовалось как действие, укрепляющее всю государственную конструкцию.
Важнейшей геополитической функцией назначения глав регионов из центра является возможность "привязки" региона, исключение каких бы то ни было попыток его отторжения от федерального центра. Подобные тенденции возникают всякий раз, когда в регионе складывается устойчивая элитная группа со своими интересами, превышающими в какой-то момент интересы государства, а также нарастающими, рано или поздно, внутренними противоречиями. В этом смысле назначение "варяга" из центра всегда благо в тех ситуациях, когда такое назначение решает эти две задачи: укрепляет связь региона с центром и снимает внутренние противоречия.
Позитивным для региона моментом становятся и как правило обширные связи нового руководителя в Москве, которыми он не преминет и даже вынужден будет, воспользоваться, что открывает новые возможности как для местных элит, так и для населения. Как следствие - экономическое развитие и интенсификация политических связей региона и Центра. Возможно даже перемещение какой-то част, или всей целиком московской команды нового руководителя в регион, что ослабляет противоречия внутри региональных групп, размывая их. При этом необходимо обязательно интегрировать наиболее эффективных представителей прежней команды в новую для обеспечения преемственности походов и сохранения позитивных традиций. Часть прежних руководителей, включая и, возможно, самого уходящего главу, можно переместить либо в Москву, в федеральные структуры, либо в другой, менее развитый регион России для его целевого развития. Одновременно происходит увязка бизнес-проектов, курируемых новым руководителем в Москве, с интересами бизнес-сообщества в новом регионе.
Таким образом, с назначением фигуры влиятельного московского варяга решается геополитическая задача - прочная привязка региона к центру, ослабление или снятие внутренних межклановых противоречий, интенсификация обратной связи с центром, т. е. устранение тенденций к самоизоляции и замкнутости. Позитивная энергия ожиданий населения, представителей бизнеса и власти должна быть в этом случае обязательным фоном, что способствует резкому толчку к экономическому и социальному развитию региона.
Данная модель при этом не исключает поднятия по властной вертикали и представителей традиционных этносов, желающих включиться в систему государственного устройства и управления. Однако такой социальный лифт во властной иерархии должен строго исключать любое, даже малейшее сохранение какой-либо клановости. Государственный руководитель должен иметь исключительно укрупнённый взгляд на процессы, стратегическое, государственническое мышление, стоящее гораздо выше как личных интересов, так и интересов каких-либо локальных естественных - этнических, искусственных - социальных или политических групп. Для этого представитель того или иного традиционного этноса или народа обязательно должен сначала пройти через горнило федеральной политики, а уж после этого спуститься обратно в регион, но не в свой, где его сразу квалифицируют как представителя того или иного клана, а в другой, не связанный с ним корнями или происхождением. Идеальным примером такого политика является выходец из Республики Тыва, имеющий тувинские корни, но принявший не только идентичность русского народа, но и государственное мышление Сергей Кужугетович Шойгу, который, отслужив много лет в должности федерального министра, в какой-то момент был назначен главой Московской области, а уж только после этого министром обороны РФ.
Вопрос кадров не решён
Кадровый вопрос вообще является больным местом нынешней власти: федеральные чиновники передвигаются с места на место в произвольном порядке, а действующие главы регионов зачастую оказываются единственно возможными, по сути, безальтернативными кандидатами на управление регионом. России просто необходима кадровая революция, иначе вырождения элиты, как в прямом, так и в переносном смысле, не миновать. Причём в ситуации полного отсутствия полноценной политической жизни в стране и с учётом того, что кадровое обновление является уже условием выживания государства, такая революция должна быть инициирована сверху, то есть идти от самого президента.
Стране нужна новая опричнина - пассионарный кадровый вброс, свежая кровь, думающая и делающая молодежь, способная резко и качественно обновить состав государственной элиты, динамично перемещаться по стране, контролировать элиты региональные, от имени президента решать острые текущие проблемы. Необходимо призвать эту опричнину, не дожидаясь, пока она сама постучится в ворота Кремля. Новая опричнина спасёт российскую элиту от вырождения, предотвратив тем самым коллапс управленческой системы, крушение вертикали власти.
Губернаторы новой, евразийской России могут быть выходцами из среды народов, этносов и общин нашей империи, но при этом должны представлять имперскую стратегическую элиту, т. е. свято чтить стратегическое единство большого пространства России-Евразии, сплотившей цветущее множество входящих в неё народов и этносов. Этот новый подход должен сменить банальную торговлю чиновников Администрации Президента губернаторскими должностями. Представляемый кандидат может выдвигаться в имперскую элиту своим этносом, народом или общиной, пройдя все ступени иерархии внутреннего социального устройства такого субъекта, а затем - войдя в пул стратегически мыслящих лидеров, ставящих государство и его интересы превыше всего. Во власти не должно быть носителей местечкового сознания, ставящих частное выше общего.
Если же в качестве субъектов Федерации будут оставаться "национальные республики", то в этом случае качества кандидата будут определяться исключительно "национальной" принадлежностью, а его легитимация будет зависеть не от позиции федеральной власти, а от консенсуса местечковых элитных кланов и процесса торга между Центром и клановыми образованьями за "своего" кандидата.
При сохранении существующей модели федерального устройства с его "национальными республиками" формат назначения губернаторов, по большому счёту, не имел никакого позитивного смысла, что и привело в итоге к постепенному отказу от него. Ибо без устранения "национальных республик" и перехода к территориально-административному делению с одновременным повышением субъектности народов и этносов Администрация Президента выступала скорее в роли продавца, а претенденты на должность глав регионов - в роли покупателей. Как может новый глава, купивший свою должность за большие деньги, быть не коррумпированным, если в этом случае он, очевидно, будет воспринимать своё новое положение как купленную возможность наибольшего заработка?
Для искоренения коррупции в управлении государством необходимо искоренить существующие ныне мотивации стремления к власти. Новая региональная власть должна быть идеалистичной, голодной и одержимой. А мобилизующей силой для неё должна стать новая опричнина, не знающая, что такое деньги, но хорошо понимающая, что такое величие Империи!