Стремительное развитие экономики США после разгрома Конфедерации лорда Пальмерстона вызывало восхищение во всем мире, проявившееся во время празднования столетия Декларации независимости (1876). Предметом восхищения был и сам ведущий экономист того времени Генри Кэри, и его единомышленник из Германии Фридрих Лист. За этим последовал экономический взлет Германии в период Бисмарка, промышленное развитие России, развернутое усилиями Д. И. Менделеева при Александре III, экономическая политика в Японии периода реставрации Мэйдзи, опять же под влиянием Кэри, подобные же тенденции во Франции после Наполеона III… Все это складывалось в мощную коалицию с перспективой повторения в Европе трансконтинентальных железнодорожных проектов, осуществленных в США, и связанного с железными дорогами роста промышленности и сельского хозяйства.
В тот период сторонники ученика Пальмерстона – британского принца Уэльсского и в особенности фабианские "эффективники" ответили выдвижением геополитических теорий стравливания народов континентальной Евразии. В результате преступных ошибок, совершенных политическими ничтожествами, стоявшими во главе ряда государств, разразилась Первая мировая война.
Адольф Гитлер также был приведен к власти в Германии усилиями лондонских спонсоров в момент, когда ставленник Лондона Яльмар Шахт организовал финансовую поддержку военного строительства Германии с целью наступления на восток для разрушения Советского Союза. Предполагалось, что когда германские войска увязнут в Советском Союзе, Франция нанесет Германии удар в спину. Когда же выяснилось, что в условиях гитлеровской диктатуры военная машина Германии будет повернута в первую очередь на Запад, Лондон обратился к поискам альянса с Франклином Рузвельтом – ради собственного спасения от Гитлера.
* * *
Для англо-американских утопистов ракетно-ядерной эры перспектива мирного развития континентальной Евразии является возмутительным вызовом их геополитическим фантазиям. Неоницшеанцы-неоконсерваторы, связанные с Чейни и Рамсфелдом, намерены воспрепятствовать мирному развитию в Евразии посредством развязывания перманентной войны на континенте с использованием мусульманского населения в качестве легко воспламеняющегося материала для разрушения континента в целом.
Условия, позволившие фашиствующей клике из окружения Чейни и Рамсфелда приобрести ее сегодняшнее влияние, создавались на протяжении более сорока лет, начиная с последовательности жутких событий, каждое из которых усиливало эффект предыдущего – периода Карибского кризиса (1962), неоднократных покушений на генерала Шарля де Голля, так и нераскрытого убийства Джона Ф. Кеннеди и развязывания войны в Индокитае. Расцвет молодежной "рок-секс-наркотической" контркультуры, использование ку-клукс-клановских методов во время избирательной кампании Никсона 1966-68 гг., разрушение послевоенной валютно-финансовой системы на основе фиксированных обменных курсов валют (1971) и последующие экономические события превратили Америку из ведущего производителя в постиндустриальное общество потребления хищнического типа, наподобие Римской империи после Второй Пунической войны – как в экономическом, так и духовном смысле.
Моральное разложение американской двухпартийной системы под воздействием таких факторов, как ускоряющееся снижение доходов 80 % населения США в сочетании с исчезновением целых социальных слоев – независимых фермеров и других производительных сословий – поставило, в частности, демократическую партию под бюрократический контроль структуры правого толка, именуемой Советом демократического руководства. Для типичного избирателя из 80-процентного большинства американцев с меньшими доходами остается распространенное убеждение, что у него нет иного выбора, кроме как из двух вариантов – либо брать с полки тот товар, который в политическом супермаркете именуется "партийным выбором", либо упорно игнорировать выборы, осознавая, что ни одна из двух партий его интересы не представляет.
Моральное разложение политических партий привело к отсутствию в настоящее время какой-либо существенной оппозиции фашистским тенденциям и экономическому сумасбродству, которые клика Чейни-Рамсфелда навязала администрации Буша.
Если влиятельные лидеры ведущих держав объединят свои усилия, мы вместе сможем представить подлинную альтернативу хаосу, который сегодня развивается из сочетания продолжающегося валютно-финансового кризиса и фашистских политических проектов. Это, однако, подразумевает возвращение правительств и политических партий к ключевым проблемам экономической незащищенности, подминающей целые нации и народы. Жизненно необходимо положить конец неоднократным попыткам фашистского переворота в Вашингтоне. Должны быть восстановлены конституционные функции и принцип разделения властей, а недавней узурпации власти должен быть положен конец. Люди доброй воли не должны отворачиваться от этой задачи.
В то же время возвращение США к конституционным принципам не будет успешным, если оздоровлению не будут способствовать соответствующий международный экономический климат. Потенциал для создания такого климата существует при условии соответствующего сотрудничества по крайней мере большинства стран Евразии, обеспечивающего основу для более широких, глобальных мер валютно-финансовой стабилизации.
Некоторые положительные предпосылки для евразийского континентального сотрудничества уже существуют. В условиях реформированной мировой валютной системы на основе положительных качеств системы Бреттон-Вудских соглашений, действовавших в 1944-58 годах – долговременные протекционистские соглашения по кредитам, тарифам и торговле – позволят осуществить ускоренный рост в Евразии, который бы стал катализатором величайшего в истории и наиболее справедливого повышения жизненного уровня человечества. Это также позволило бы прекратить геноцид, навязанный Африке, и ограбление народов Центральной и Южной Америки в условиях валютно-финансовой системы с плавающими валютными курсами 1971–2003 гг.
Для цивилизованных людей Китай и Индия являются важными державами из числа стран, заинтересованных в крупномасштабных, долгосрочных соглашениях с Европой, предусматривающих приобретение технологий для удовлетворения потребностей своих народов. В свою очередь Европа срочно нуждается именно в этих рынках сбыта для выхода из постоянно усиливающегося внутреннего экономического кризиса. Россия также играет ключевую роль в сотрудничестве с западными странами, группирующимися вокруг центров в Германии, Франции и Италии, уже самим фактом наличия треугольника Россия – Китай – Индия в азиатском сотрудничестве по обеспечению безопасности и экономическому развитию.
Роль евразийского развития я подробно рассматривал в рамках проектов, получивших известность под названием "Евроазиатский сухопутный мост", и инициативы "Нового Бреттон-Вудского соглашения". Эти меры являются частью комплекса насущно необходимых реформ в экономике и других областях.
* * *
Успех подобной инициативы зависит от согласия по некоторым реформам в международных отношениях.
Во-первых, США должны пересесть из лоханки нынешнего имперского зазнайства на другой, более надежный корабль. Мы должны признать моральную ответственность за благосостояние других наций, чего от нас требует приобретенная нами сила. Соединенные Штаты должны действовать в соответствии со своей мощью среди стран, но в то же время в соответствии со своими декларированными принципами, изложенными в ее собственной Декларации независимости и Преамбуле Конституции США.
Сегодня все страны мира признают факт относительного превосходства США. Большинство из них, похоже, уверено, что должно считаться с этим фактом. С этим же должны считаться и мы в Соединенных Штатах. Вопрос, однако, не в том, хотят или не хотят другие нации признавать этот факт, а в том, как сами Соединенные Штаты ведут себя по отношению к другим странам – как к партнерам или как вассалам империи. Мы должны заниматься решением мировых проблем, но авторитет и ответственность за то, что происходит на международной арене, должны основываться на сотрудничестве равноправных и суверенных наций.
Поэтому я намерен призвать представителей мировых держав к организации экстренной конференции, инициатором которой будут Соединенные Штаты, для принятия решения о коренной реформе обанкротившейся валютно-финансовой системы. Правительства мировых держав должны набраться смелости признать факт, что нынешняя система безнадежно обречена, и что, следовательно, экстренно необходимо предпринять следующие меры:
1. Реформа должна быть проведена таким образом, чтобы все валютно-финансовые институты, в том числе системы центральных банков, перешли в подчинение суверенных органов соответствующих наций-государств. Эти и подобные меры потребуют поддержки и равноправного участия всех правительств, участвующих в соглашении.
2. Задачей номер один должно быть предотвращение хаотического распада существующих общественных и частных институтов накопления для защиты личных сбережений рядовых граждан и их семейств, гарантирования пенсионных выплат, сохранения традиционных институтов кредитования и в целом обеспечения упорядоченного и более эффективного производства необходимых товаров, торговли, муниципального управления и общего благосостояния. В то же время финансовые активы спекулятивного происхождения, в частности финансовые деривативы, должны быть легально ликвидированы, а многие другие формы долга заморожены с перспективой реструктуризации.
3. В рамках такой реформы, осуществляющей реорганизацию нынешней безнадежно больной системы через банкротство, необходимо мобилизовать существенно возрастающую занятость в сфере здоровых инвестиций для вывода общей расходной части национальных бюджетов за пределы ежегодного уровня безубыточности. Принципиальным ускорителем этого процесса станут правительственные вложения в развитие базовой экономической инфраструктуры или организованные правительствами частные инвестиции в регулируемые предприятия общественного пользования, частично или полностью находящиеся в собственности государств. В приемлемых случаях предприятие общественного пользования может быть создано государством, а в последующем передано в частную собственность.
4. При этих условиях будущее конкретных национальных экономик будет в основном зависеть от национальных и международных, правительственных и межправительственных механизмов выдачи низкопроцентного долгосрочного кредита на срок от 25 до 50 лет, то есть одному или двум поколениям. В нормальных условиях это означает кредит с учетной ставкой не выше 1–2% в год.
Такое предложение невозможно без отлаженной системы фиксированных валютных курсов, примерным образцом которой могла бы быть система, реально существовавшая в соответствии с Бреттонвудскими соглашениями до 1971 года.
5. Национальный кредит может быть обеспечен из двух источников. Первым из них является национальная банковская система в форме, предусмотренной федеральной Конституцией США. Вторым является кредит на основе долгосрочных договоров в области торговли и инвестиций, заключаемых между двумя и более суверенными нациями. Третий метод – метод кейнсианского накопления, присущий центральным банкам англо-голландской либеральной модели, неприменим в чрезвычайных условиях, которые будут сохраняться в период всеобщей валютно-финансовой реорганизации, который может продолжаться несколько лет.
Следует учитывать, что экономическое возрождение Европы на протяжении двух десятилетий после 1945 года определялось уникальной ролью доллара США, обеспеченного золотым запасом. Исключительная роль доллара в этот период позволила системе МВФ защищать европейские и некоторые другие валюты и их кредитные системы вплоть до кризисов фунта и доллара в 1967-71 гг. В условиях сегодняшнего кризиса мы обязаны создать подобный механизм, учитывая реальную слабость доллара США в смысле его реального обеспечения. Кейнсианские дополнения к этой прочной системе в нынешних условиях недопустимы.
* * *
Для иллюстрации этого вызова нашего времени рассмотрим пример Федеральной резервной системы США.
"Денежный вал", который продолжает производить электронные и прочие средства денежной эмиссии, в особенности с октября 1998 года, для поддержания на плаву обанкротившиеся сектора финансового рынка, создал гиперинфляционный потенциал в обширных областях экономики, в традиции эскапад знаменитого спекулянта Джона Лоу, справедливо называемый "финансовыми пузырями". Такая ситуация означает состояние банкротства Федеральной резервной системы США, также как и других систем центральных банков. Это состояние ФРС в значительной степени отражается в беспрецедентном дефиците платежного баланса США. В настоящее время в президентских структурах и в Конгрессе США преобладает мышление – если это можно назвать мышлением, – не имеющее отношения к реальной действительности.
Так что если бы я сегодня был президентом, мой министр финансов и ведущие политики Конгресса занимались бы подготовкой к реорганизации ФРС путем банкротства под государственным управлением. Как и в сопоставимом примере "банковских каникул", инициированных Франклином Рузвельтом в 1933 году, непосредственной целью этих мероприятий было бы: а) предотвращение цепной реакции распада национальной валютно-финансовой системы; б) обеспечение преемственности необходимых общественных и частных экономических функций страны; в) расчистка пути для мощного расширения трудоустройства, в первую очередь для общественных работ, на уровне федерального правительства, правительств штатов и муниципалитетов.
Прежде чем предпринять указанные меры, я был бы обязан разъяснить правительствам других стран их содержание. Осуществление этих мер предполагало бы конфиденциальные дискуссии с представителями правительств в Вашингтоне или его окрестностях. Итогом этих дискуссий должны были бы стать соответствующие соглашения, учреждающие новую мировую валютно-финансовую систему.
Правительство в некоторых случаях обязано предпринимать действия, неожиданные для сторонних наблюдателей, хотя таких внезапных действий не должно быть много, и они никогда не должны противоречить заявлениям, декларировавшимся ранее.
В соответствии с федеральной Конституцией США, создание общественного долга является функцией исполнительной власти в размерах, одобренных Конгрессом. Это предусматривает монополию Федерации на эмиссию законной валюты и обязательства, связанные с запланированным выпуском такой валюты. Эта монополия является основным источником создания правительством чистого кредита. При благоразумной политике следует использовать эту монополию для создания кредитов, при помощи которых как федеральное правительство, так и правительства штатов, могут финансировать в основном федеральные и местные программы развития инфраструктуры.