Конечно, слава героям. И тем, кто завоевал "золото", и тем, кто, как мой земляк Плющенко, "золото" заслужил, но не получил. И тем, кто завоевал и "серебро", и "бронзу" и даже просто оказался не последним. Четвертое, пятое и тем более десятое место на Олимпиаде не чествуются. Но, предположим, мы вышли бы сейчас хотя бы на пятнадцатое место в мире по уровню научно-технологического развития и производству наукоемкой продукции, по чистоте воздуха в городах и продолжительности жизни, по поддержке материнства и детства, и уровню пенсий, наконец, по каждодневной безопасности граждан и обеспечению ветеранов и инвалидов…
Сейчас это невозможно себе даже представить - несмотря на все бравурные заявления о предстоящей "модернизации". Но почему такой дисбаланс между ожиданиями и реалиями? И в спорте, и в жизни?
В отношении спорта понятно - сублимация. Не умея объединиться в более важном, мы объединяемся в том, что наших усилий не требует. И, не умея предъявить требований власти, мы требуем результатов от спортсменов - от тех, кто в отличие от власти нам ничем особенно и не обязан.
И в отношении жизни тоже понятно: основаниям для оптимизма просто неоткуда взяться.
Так, только что премьер вроде бы прижал наших новых "энергетиков". Оказывается, собственники электростанций (наши "трудоголики" Вексельберг, Лебедев, Потанин и Прохоров - фамилии перечислил премьер) не выполнили постприватизационные обязательства. Более того, 60 миллиардов рублей, часть из которых выделена государством, использовали нецелевым образом. Но разве это впервые?
Более десяти лет назад, в период моей работы в Счетной палате, мы выявили массовое невыполнение постприватизационных обязательств, вытекавших из тогдашней основной волны приватизации. Кто и как был наказан? Никто и никак. С чего же теперь было ожидать иного?
Сейчас нам по государственному телеканалу рассказали сказочку о том, как мудрый министр несколько лет назад потребовал от Чубайса гарантий того, что частные инвестиции после приватизации электростанций будут. И как "лучшие юристы" якобы выработали гарантии - эти самые постприватизационные обязательства (как будто еще пятнадцать лет назад подобные обязательства не фиксировались). Но если "лучшие юристы выработали", как же можно было их не исполнить? И при этом остаться живыми и, как говорилось в старом добром фильме, "вполне даже упитанными"?
Хотим быть первыми, обижаемся, что американцы, канадцы, немцы (да и другие) нас обгоняют? Но разве если в США кто-то небедный не выполнил контракт, его будут журить и взывать к совести?
А к ней, милой, взывать бесполезно. Чем больше электростанций, тем меньше дефицит, тем ниже тарифы, тем ниже прибыли. Что же они - сами себе враги?
Так кто ответит? Олигархи, нарушившие "железные гарантии"? Или "лучшие юристы", обманувшие доброго министра? Или сам этот бывший министр, а ныне великий банкир?
Если теперь олигархов и привлечь не за что, значит, отвечать должен тот, кто все так организовал. Премьер деликатно попросил "коллег" выполнять обязательства, но уместна цитата из его же прежнего выступления: "Посадки где?"
Тем более, как следует из того же выступления премьера, им ("трудоголикам") уже шли навстречу - сроки переносили, госпомощь в кризис оказали…
Так-так. Значит, кризис - основание для того, чтобы без штрафных санкций освободить олигархов от выполнения обязательств строго в установленные сроки. Но тот же самый кризис, от которого простые граждане пострадали больше, тем не менее, отнюдь не основание для того, чтобы переносить им сроки оплаты за квартиру, возвращения кредитов и т. п.
Если это не двойные стандарты, причем в пользу самых небедных, то как еще это назвать?
Премьер также посетовал, что некоторые новые собственники, оказывается, получили энергомощности практически бесплатно. А именно: тут же организовали допэмиссию акций, в результате чего сразу вернули себе ровно ту сумму, за которую только что купили мощности. Но и это разве впервые? А разве тот же "Норильский никель" полтора десятилетия назад они получали иначе? Разве за свои деньги, а не за наши, государственные? И если можно было тогда, то почему не повторять эти финты до бесконечности?
С той лишь разницей, что тогда правительство заранее положило им на депозиты "временно свободные" бюджетные средства (в необходимом для "покупки" прав объеме). Теперь же - перечислило за "допэмиссию" уже после "покупки". Это, конечно, великий прогресс…
Кстати, сейчас раскручивается скандал по поводу предстоящего вывешивания портретов Сталина как главнокомандующего к шестидесятипятилетию Победы. А сколько было переживаний в связи с тем, что Сталин объективно выходил в лидеры телешоу по выявлению главного героя истории России… Но объяснение тут известно. Если власть безответственно мягка и добродушна по отношению к тем, кто берет на себя и потребляет много, а своих обязательств не выполняет, если столь же ласкова по отношению к тем, кто все безответственное безобразие с "реформированием" электроэнергетики затеял, не обеспечив жесточайших механизмов ответственности, соответствующих масштабу вопроса, то по кому должны затосковать люди? По тому, кто способен спрашивать строго. Чему же тут удивляться?
На этом фоне особенно "радуют" вновь вбрасываемые идеи смягчения наказаний за экономические преступления. Самое время.
А все разговоры о "модернизации", понятно, в пользу бедных. Похоже, это единственное, что у нас бывает в их пользу.
2010 г.
Нужна ли в России смертная казнь?
К числу знаковых событий последнего времени я бы отнес историю вокруг вопроса о смертной казни, в частности прошедшие предварительно и исполненные такого "искреннего гуманизма" слушания в Конституционном суде. Ни одного выступления за смертную казнь - и это на фоне повсеместного вокруг разгула организованного криминала и жуткого бытового варварства, вплоть до выбрасывания в окно с восьмого этажа двух восьмилетних девочек… А также, конечно, послание президента Федеральному собранию.
Итак, быть смертной казни или нет? Заслуживает внимания здесь не столько само окончательное решение (вторичное на фоне общего ложного гуманизма законодательства, когда за умышленное убийство - от шести лет), сколько показательные аргументы противников казни. И абсурдная для суверенного государства процедура решения вопроса.
Казалось бы, если на слушаниях представители всех ветвей власти выступили против смертной казни, то зачем им апеллировать к Конституционному суду? Почему самим не принять закон? Или, что еще проще, ратифицировать протокол конвенции? Мне объясняют: мол, Дума не проголосует. Но, во-первых, мы знаем: как сверху скажут, так и проголосует. Обратили внимание, как президент в послании по другому вопросу - тоже компетенции законодателя - заявил: "По результатам дискуссии я приму решение"… Во-вторых, если Дума все-таки имеет свою волю и эта воля не за отмену смертной казни, то кого же в Конституционном суде представлял ее представитель?
Из аргументов же мне больше всего понравился один: если мы прекратим мораторий, то должны выйти из Совета Европы. Блестяще. А вы, уважаемый читатель, в этот совет разве входите? Вам это очень надо и что-то дает? Ладно, входит вся страна, но разве страна там чему-то хорошему учится? Например, прогрессивному подоходному налогообложению, контролю общества за властью и крупным капиталом? Наконец, социальности общества и государства в широком смысле? Нет, только одному, что нам преподают, но у себя, разумеется, не применяют: чтобы государство было слабым и ни во что "не вмешивалось". И вопрос о смертной казни в этой связи на самом деле надо рассматривать так: является ли государство самым сильным на своей территории? И с точки зрения "пряников", и с точки зрения "кнутов" в руках?
У нас получается такая чудная "демократия": мы за выборность государственной власти, но одновременно за то, чтобы у публичной власти в руках рычаги были минимальные. А все реальные пусть будут у других - у транснациональных корпораций, организованной преступности и т. п.
В послании же президента я бы выделил тезис о преобразовании госкорпораций, видимо, в акционерные общества. Что ж, с ходу обнадеживает, но если вдуматься, то это мы уже проходили. Полтора десятилетия назад брались "сливки" - самые перспективные госпредприятия - и объединялись в новые - "юкосы", "сибнефти" и т. д. А затем эти монстры раздавались своим через мошеннические кредитно-залоговые аукционы.
И вот новый раунд игры: госкорпорации, созданные на основе полугосударственной собственности, дополненной вливаниями бюджетных средств, надо понимать, будут приватизированы. В чьи руки? Чтобы обошлось без опционов в руки приближенных - нечего и мечтать. "Вкусность" же этого этапа игры в том, что, например, в Роснано приватизироваться будут, по существу, исключительно государственные деньги, предварительно просто выведенные из-под внешнего контроля. Ведь ничего иного, кроме государственных денег, в Роснано никогда и не было…
А теперь скажите: это что - исправление ошибок? Или единое растянутое во времени действие - элементарная двухходовка?
И, наконец, как пройти мимо идеи о сокращении количества часовых поясов в стране? В принципе это, конечно, возможно, но зачем? Уж не для удобства ли проведения селекторных совещаний? Действительно: если государство федеративное, если у каждого уровня власти своя компетенция, реализуемая самостоятельно, так живите хоть по своему календарю. Но если "вертикаль", то тогда совершенно необходимо, чтобы все отдавали честь в один момент. Или же даже и в этом случае это лишь кажется, что так надо?
Кстати, транснациональные корпорации, которые, как нас убеждают либералы, заведомо эффективнее государств, работают по всему миру, но отмены часовых поясов или их сближения для удобства работы не требуют.
Тема живо обсуждается, в том числе с точки зрения здоровья населения. У меня же вопрос один: как можно в один текст послания вставить два прямо противоречащих один другому тезиса?
Тезис первый - о сближении часовых поясов. И тезис второй - об энергосбережении, причем как о приоритете. Или кто-то из авторов-пиарщиков не в курсе, что и само деление внутри единой страны на часовые пояса, и сдвиг на "декретное" время, и ежегодный переход на время летнее и зимнее - все это для нормальной дневной жизни общества и, что немаловажно, для экономии электроэнергии. Сдвиг же даже на два-три часа приведет к резкому росту расходования электроэнергии на освещение, снижению пропускной способности автодорог в часы пик (в темноте ответственный водитель едет медленнее), росту расходования топлива (из-за пробок) и аварийности (в темноте аварийность, как известно, возрастает). А, следовательно, опять к расходованию энергии (в том числе на авторемонт)…
Собираются ли это все учитывать специалисты, которым поручат прорабатывать вопрос? А если собираются, то для чего же так подставлять главу государства, включая в его послание даже минимально не продуманные предложения? Так можно в следующее послание включить и полет на Солнце - мол, вы там, ребята, дальше проработайте… С другой стороны, вопрос межпланетных полетов ведь уже включили. Звучит здорово, но какова степень проработанности - уж не та же ли, что и со сдвигом часовых поясов?
Тогда все ясно: прямо сейчас из нашей нынешней "вечности", собранной, как известно, из кубиков со всего лишь четырьмя буквами, - и прямо на Марс.
2010 г.
Кривые параллели
Итак, мыльная опера под названием "Чистая и неподкупная высшая федеральная власть против московского мэра Лужкова" закончена. И что же дальше?
С точки зрения заурядной межклановой борьбы, в которую кремлевская сторона поспешила втянуть и общественное мнение, во всех этих событиях нет ничего необычного и тем более удивительного. Но если предлагается увидеть за этим что-то типа обновления, реформирования или чуть ли не вожделенной модернизации, то уместно провести некоторые параллели с нынешним (на уровне проекта и его обсуждения) и грядущим практическим реформированием милиции.
Действительно, в последнее время как-то так произошло, что именно претензии к деятельности милиции вышли у нас на первый план. И дело искусно подается так, как будто бы милиция - это что-то самостоятельное и самодостаточное, чуть ли не своевольное. И получается, что все те безобразия в деятельности этого ведомства, о которых мы теперь наслышаны - вроде как следствие исключительно его же, этого ведомства, собственных недостатков. Более того, придворные политологи и пропагандисты спешат напомнить, что милиция создавалась как "вооруженный отряд партии" (хотя, по-моему, это относилось к ЧК) или, как минимум, вооруженный отряд победившего пролетариата. И чуть ли не в этой предыстории находят корни всех нынешних бед и проблем.
Предлагаемая логика проста как огурец: раньше, во времена Советского Союза, все было плохо, чуть ли не голод даже в 70−80-е годы - своими ушами слышал это на популярной радиостанции от бывшего помощника президента Ельцина, ныне известного "исследователя коррупции". Хотя, согласитесь, между нехваткой продуктов в свободной продаже с крайней ограниченностью их ассортимента и голодом разница принципиальная… Теперь же все здорово - осталось милицию привести в соответствие с новыми реалиями, переименовать в полицию, которая по этой логике вдруг начнет заботиться о безопасности простого гражданина, - и тогда заживем.
Даже не спрашиваю, верна ли эта логика, но есть ли в ней хотя бы капля добросовестного подхода к проблеме?
При здравом подходе, отталкиваться можно хоть от Конституции, в которой нет понятия "милиция", но есть понятие "исполнительная власть", хоть от правды жизни, никакой Конституцией не стесненной и на Конституцию редко оглядывающейся, - нет у нас в стране (равно как и в любой другой) и не может быть никакой самостоятельной и своевольной милиции, но есть государственная власть. Милиция же - всего лишь одно из ее подразделений. Причем не ведущих, а абсолютно подчиненных власти, ее обслуживающих и непосредственно контактирующих с населением. Это как руки, касающиеся других, и мозг, прямо никого не касающийся, но этими руками управляющий.
Так если руки делают не то, что надо, что же тогда надо "реформировать": руки или все-таки мозг?
Известны нам, конечно, еще и древние законы, в соответствии с которыми за воровство, очевидно спланированное и осуществленное (на уровне принятия и реализации решений) головой, отрубались, тем не менее, именно руки. Но этот пример свидетельствует лишь об одном - об ограниченности применения приведенной аналогии. Ограниченности (применительно к человеку руку отрубают, но и боль и прочие последствия наносятся всему человеку), но вовсе не неуместности в данном случае.
Применительно же к системе госвласти, можно уверенно утверждать: по большому счету, всякое действие силовых органов, равно как и их бездействие, так или иначе прямо санкционировано властью.
Меня упрекнут: неужто Кремль давал команду Евсюкову расстреливать ни в чем не повинных граждан?
К сожалению, вынужден подтвердить: разумеется, давал. Не прямо, не конкретному лицу и не на конкретный расстрел, но косвенно и всем вместе. На коррумпирование и разложение, на кадровую политику, построенную по принципу подбора "своих", вступающих в совершенно неформальные отношения с целью извлечения и дальнейшего распределения незаконных доходов, а также на гарантированное выполнение "своими", щедро прикормленными на отведенной им делянке, любого, в том числе и прямо преступного приказа, - вспомним разгоны "несанкционированных" митингов…
И что же теперь, с "реформированием" милиции в полицию, этот фундаментальный принцип организации не только нынешней милиции, но и всей нашей системы государственной власти, окажется вдруг разом отменен?
Я, конечно, очень наивен и в подобное с радостью готов поверить. Но лишь при одном условии. А именно: в милиции/полиции этот принцип будет отменен не ранее, чем с ним начнут хотя бы всерьез бороться выше - во всей остальной системе госвласти. Но там о подобном пока ничего не слышно. И понятно: долго ли проживет пресловутая "вертикаль", если в ней эти фактические принципы организации нашей власти реально отменить?
А ведь в истории с московским мэром все аналогично. Придворные политологи открыто говорят о том, что главное в деле о московской власти - решить вопрос быстро и таким образом, чтобы гарантированно обеспечить нужные результаты президентских выборов 2012 года. А как и чем они обеспечиваются? Созданием действительно равных для всех кандидатов условий по ведению предвыборной агитации и затем скрупулезным, честным подсчетом голосов? Или же, напротив, безукоризненным выполнением прямо преступного приказа?
Впрочем, и здесь без иллюзий. То, что незаконный приказ в отношении обеспечения результатов будущих выборов будет отдан и будет выполнен - это практически гарантировано.
2010 г.
Мир меняется…
Известно: мир меняется. Но сейчас, похоже, не в лучшую сторону. Еще лет пять назад на всех форумах нас убеждали, что "уже не XIX век", что главная основа теперь - ценностная. И вот покажите мне сейчас такой круглый стол политологов и особенно международников, на котором нам бы не "открывали глаза": мол, вопросы ценностей "остались в XX веке", а теперь - голый прагматизм…
А если без ценностей, на что опереться? Последняя надежда - зыбкая идейка, что законность и мораль - прагматически оправданы. Охотно верим. Но только верят ли в это так же, как и мы, самые сильные, кого, если что, некому остановить?
Два события навели на эти размышления. Первое - связанное с сайтом "Вики Ликс". Второе - с решением о чемпионате мира по футболу 2018 года.
Конечно, преданное огласке на "Вики Ликс" любопытно. Но мне представляется более показательным иное.
Во-первых, ограничение доступа к информации. То из США, то из Франции идут сообщения об ограничении доступа к "Вики Ликс". И это отнюдь не ради соблюдения гостайны - сведения уже утекли. И не ради охраны душевного здоровья и морали - порносайты без ограничений. Но граждан, очевидно, ограничивают от "лишней" информации.
И второе - выраженное намерение наказать основателя сайта. За что? Какой закон своей страны или иной по месту пребывания он нарушил? Похоже, не нарушал. Но ясно ведь, что противник, скорее, даже и враг - наказать. Логично: или кто-то после Югославии и Ирака считал, что права и свободы других государств (и их граждан) по надуманным обвинениям можно нарушать, а граждан свободного мира это не коснется?
И какие после этого претензии у свободного мира к Китаю, цензурирующему Интернет? А к России (при всем обоснованном недоверии к нашей судебной системе): выборочно лишь одного олигарха посадили, плюс теперь еще не совсем за то судят, в чем он на самом деле виноват? А подсуетившаяся Швеция, выдавшая ордер на арест Ассанджа за "изнасилование", при том, что "жертвы" вспомнили о нем лишь после появления на "Вики Ликс" американских секретов…