Кто может получить субсидию
Субсидия – это денежная помощь гражданину, которую он тратит на оплату коммунальных услуг. Субсидия предоставляется на оплату жилого помещения, в котором граждане зарегистрированы по месту постоянного жительства.
Право на субсидии имеют следующие граждане:
1) пользователи жилых помещений государственных жилищных фондов;
2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
3) члены жилищных кооперативов;
4) собственники жилых помещений.
Если у вас имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, обращаться за субсидией не имеет смысла. Не дадут на законном основании. Так что, вначале необходимо погасить долг и потом обращаться за деньгами. Или же с должником заключается соглашение, по которому он обязуется погасить долг в определенный срок.
Субсидия положена, если…
В соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату ЖКУ, рассчитанные, исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Таким образом, имеет ли человек право на субсидию, решается с помощью трех составляющих:
1. Региональных стандартов нормативной площади жилого помещения.
2. Региональных стандартов стоимости жи лищно-коммунальных услуг.
3. Максимальной допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Пока платить не будем
Выплату субсидии могут приостановить, если:
• получатель субсидии не оплачивает текущие платежи за жилое помещение и/или коммунальные услуги в течение 2 месяцев. В этом случае выплату возобновят после погашения всей образовавшейся задолженности или же при наличии уважительных причин, по которым образовался долг (нахождение в больнице, невыплата заработной платы в срок и т. д.);
• получатель субсидии имеет соглашение об уплате задолженности по жилищно-коммунальным платежам и такое соглашение не выполняется;
• получатель субсидии в течение одного месяца не уведомил ГЦЖС о событиях, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (например, изменение постоянного места жительства получателя субсидии или одного из членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи).
Субсидии можно лишиться…
Выплату субсидии могут прекратить, если:
• изменилось место постоянного жительства получателя субсидии;
• изменился состав семьи получателя субсидии, основания проживания (если эти изменения повлекли за собой утрату права на получение субсидии);
• была предоставлена заведомо недостоверная информация;
• получатель субсидии по истечении одного месяца после его уведомления о приостановлении предоставления субсидии не погасил задолженность или не согласовал сроки ее погашения (при отсутствии уважительной причины ее образования);
• не представил документы, подтверждающие события, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии.
Если же субсидия была выплачена безосновательно, например, при предоставлении заведомо недостоверной информации, то получатель субсидии обязан в добровольном порядке вернуть все денежные средства. В противном случае с него взыщут в судебном порядке.
Пакет документов для получения субсидии
Для оформления субсидии необходимо собрать пакет документов и с ним обратиться в районный отдел Городского центра жилищных субсидий (ГЦЖС) по месту жительства. Потребуются следующие документы :
• паспорта членов семьи. Для детей в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении;
• документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования гражданином жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (свидетельство о праве собственности на жилое помещение, договор найма жилого помещения, акт о приватизации жилого помещения и др.);
• документы, подтверждающие принадлежность граждан к семье заявителя (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя и др.);
• документы, подтверждающие совместное проживание с заявителем членов его семьи
(единый жилищный документ, выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета и др.);
• справки о доходах членов семьи (заработная плата, стипендия, пенсия, пособие по безработице и т. д.) за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за субсидией;
• расчетные документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед обращением за субсидией месяц, а также сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
• реквизиты банковского счета или социальной карты.
Не требуется предоставление:
• справок о размерах пенсий, компенсационных выплат и пособий, выплачиваемых лицам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения, т. к. эти сведения предоставляются Пенсионным фондом РФ и Департаментом социальной защиты населения в электронном виде.
• справки о размерах пособия из отделов ГУ Центра занятости населения, т. к. эти сведения представляются Управлением государственной службы занятости населения;
• документов, подтверждающих совместное проживание с заявителем членов его семьи, и расчетных документов гражданами, оплачивающими жилье и коммунальные услуги по Единому платежному документу, т. к. эти сведения ежемесячно предоставляются в ГЦЖС в электронном виде.
На одну семью дается только одна субсидия сроком на 6 месяцев. Если вы подаете все необходимые документы с 1-го по 15-е числа месяца, то субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении пакета документов с 16-го числа до конца месяца – с 1-го числа следующего месяца.
Денежные средства за субсидии перечисляются непосредственно гражданам на счета, открытые ими в любых банках или же на социальную карту.
Субсидия не может превышать фактических расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг.
Где об этом сказано
Постановление правительства РФ от 14.12.2005 года № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Жилищные субсидии предоставляют всем, чье материальное положение ниже допустимого в нашей стране уровня.
Получить такую социальную помощь можно в двух случаях:
• Если доход семьи меньше прожиточного минимума. Уточняйте прожиточный минимум на одного человека в службах Социальной Защиты своего города.
• Если семья тратит на оплату жилищно-комму на ль ных услуг больше максимально допустимой доли своих доходов. В среднем по России эта доля составляет 10–16 %.
Для оформления субсидии нужно обратиться в Городской центр жилищных субсидий. Написать заявление и представить соответствующие документы:
1) Паспорта всех зарегистрированных в квартире.
2) Трудовые книжки (для неработающих пенсионеров).
3) Документ, подтверждающий основания владения или пользования квартирой (Свидетельство о праве собственности или др.).
4) Пенсионные удостоверения. 5) Справку о выплате пенсий за шесть последних месяцев (взять по месту получения пенсии). 6) Сберкнижку одного из членов семьи и копию ее первой страницы. 7) Квитанции об оплате ЖКУ и электроэнергии за последний месяц. 8) Тем, кто работает, нужно принести справку о доходах за последние шесть месяцев.
Приведем пример:
Ирина работает воспитателем в детском саду, зарплата у нее – 10 000 руб. в месяц.
Ирина проживает одна в небольшой однокомнатной квартире, в центре города N. И, хотя площадь жилья невелика – всего 36 кв. м, но все равно существенную часть дохода Ирины съедает именно квартплата: она составляет 1 800 руб. в месяц.
Имеет ли Ирина право на жилищную субсидию и если да, то какую сумму она будет составлять?
Решение:
Сначала рассчитаем, какую долю своих доходов Ирина тратит на оплату ЖКХ-услуг: (1 800 / 10 000) ×100 =18 % Это больше, чем предусмотренные законом города N – 16 %. И значит, Ирине положена субсидия. Ее размер рассчитаем по следующей формуле: S =R ×N – (M / 100) ×P,
где:
S – сумма субсидии;
R – региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи (в городе N – с 01.10.2012 по 31.05.2013 этот стандарт равен: для отдельных квартир всех форм собственности, помещений частного фонда в коммунальных квартирах и жилых домов – 2743,25 [21] руб. в месяц для одинокого человека; 2109,20 [22] руб. в месяц – на каждого члена семьи из двух человек);
N – число людей в семье;
M – стандарт максимально допустимой доли расходов на жилищно-коммунальные услуги в доходе семьи (напомним, что в городе N он равен 16 %);
P – совокупный доход семьи в рублях.
Именно такую ежемесячную субсидию будет получать Ирина после того, как ее заявление будет удовлетворено: S = 2743,25 ×1–0,16 ×10 000 =1143,25 руб. человек; 1797,77 [23] руб. в месяц – на каждого члена семьи из трех и более
Внимание! Подтверждать право на субсидии нужно два раза в год, в противном случае начисление их прекратится.
После оформления субсидии в квитанции на оплату услуг ЖКХ останется прежняя сумма. Выплата не снижает тарифы, а компенсирует ваши затраты.
Получать компенсацию и не платить вовремя за квартиру нельзя! Если вы задержите платеж на 2 месяца, выплаты приостановят. Тогда нужно заключить с обслуживающей организацией соглашение о сроках погашения долга, и с этим документом вновь обратиться в отдел по оформлению субсидий, чтобы выплаты были восстановлены.
Льготы? льготы!
В Жилищном кодексе РФ вы не найдете слова "льгота", но это вовсе не означает, что льгот по оплате за коммунальные услуги не существует.
Привычное многим слово "льгота" было заменено в Жилищном кодексе словом "компенсация". То есть по смыслу закона льготникам могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Условия предоставления компенсаций должны быть установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Пока что такие условия установлены не везде и в отношении не всех льготных категорий граждан.
В ст. 8 закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ сказано следующее: "До внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот". Другими словами, пока все существующие льготы сохраняются в прежнем виде.
Льготные категории граждан продолжают получать скидку на оплату ЖКУ и будут продолжать ее получать до тех пор, пока порядок предоставления льгот не будет приведен в соответствие с Жилищным кодексом. Тогда понятие "льгота" исчезнет и останется только понятие "компенсация".
Где про них читать?
Льгота – это так называемая скидка по оплате за коммунальные услуги. Единого документа, в котором можно было бы найти сведения обо всех льготах по оплате за жилищно-коммунальные услуги, нет. Льготные категории граждан, которым полагается такая скидка, "разбросаны" по нескольким нормативно-правовым актам.
Так, льготы предусмотрены законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", постановлением правительства РФ от 27.07.1996 года № 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" и многими другими актами.
Приведем некоторые категории граждан, которым положены скидки по оплате ЖКУ.
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, предоставляются следующие льготы:
• оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – жилой площади) государственного жилищного фонда;
• оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения, электроэнергии, газа) независимо от вида жилищного фонда.
Ветеранам труда, получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям, – при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":
• оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – жилой площади) государственного жилищного фонда или помещений, находящихся в их частной собственности, в пределах нормативной площади жилья с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих;
• оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) в пределах нормативной площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.
Многодетным семьям с тремя и более детьми в возрасте до 16 лет, а также старше 16 лет, если они являются учащимися общеобразовательных школ:
• оплата в размере 30 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения, электроэнергии, газа) в пределах нормативной площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.
Семьям, имеющим 10 и более детей в возрасте до 16 лет, а также старше 16 лет, если они являются учащимися общеобразовательных школ:
• оплата в размере 50 процентов стоимости занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – жилой площади) государственного жилищного фонда в пределах нормативной площади жилья;
• оплата в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения, электроэнергии, газа) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда.
Возьмите на заметку
Льготы предоставляются только на одну квартиру. Если, например, у вас есть две квартиры, и вы являетесь инвалидом 2 группы, то получить льготу можно только на одну из двух квартир по вашему выбору.
Помимо этого, если вы имеете право на льготу по нескольким основаниям, то платежи за жилищно-коммунальные услуги начисляются по одному из оснований по вашему выбору. При этом по каждому из видов платежей могут быть применены разные основания для предоставления льгот.
Для получения скидок необходимо представить в организацию, производящую начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги, заявление и документы, подтверждающие отнесение вас к соответствующей категории льготников.
Компенсация за не предоставленные услуги
По закону при нарушениях условий и порядка предоставления коммунальных услуг их получателям, то есть нам с вами, положена компенсация, то есть возврат средств за непредоставленные услуги или услуги ненадлежащего качества. К таким нарушениям, в частности, относятся:
• перебои в круглосуточном водоснабжении, если в сумме они превышали 8 часов в месяц;
• в электроснабжении более чем на 2 часа в месяц;
• в газоснабжении более чем на 4 часа;
• перебои отопления в период отопительного периода более суток в течение месяца;
• отклонение в напряжении сети.
Чтобы получить компенсацию, нарушения должны быть зафиксированы. Всегда держите под рукой телефон аварийно-диспетчерской службы.
При звонке в "аварийку" не забудьте сказать ключевую фразу: "Я хотел бы оставить заявку" и выясните фамилию и должность диспетчера, его регистрационный номер и регистрационное время вашего обращения.
Запишите эти данные!
Если диспетчер в курсе проблемы, он обязан сообщить вам причины неполадок и сделать об этом отметку в журнале регистрации заявок (эта отметка и является основанием для признания факта нарушения предоставления коммунальных услуг), если же нет – должна быть проведена проверка и составлен акт, который предоставляется вам на подпись. С этим документом можно идти в бухгалтерию поставщика коммунальных услуг и требовать перерасчета. В случае отказа – прямая дорога в суд.
Вот, например:
В доме, где живет Семен Семенович, постоянно что-то ломается: то три часа нет воды, то весь день жильцы сидят без света, то в самый мороз батареи целую неделю холодные. При этом каждый месяц все жильцы многострадального дома оплачивают коммунальные услуги в полном объеме. Когда воду в очередной раз отключили на три дня, терпение Семена Семеновича лопнуло. Как сделать перерасчет коммунальных услуг?
Решение:
Для начала Семену Семеновичу нужно позвонить в аварийно-диспетчерскую службу, зафиксировать поломку и запомнить номер своей заявки. А сколько он сможет сэкономить? Предположим, что горячей воды в доме не было трое суток (72 часа), а месяц, когда произошла авария, состоит из 30 дней.
В таком случае экономия на 1 человека составит:
287,28 [24] / 30 ×3 =28,72 руб.
Сэкономить время
При оплате коммунальных услуг можно сэкономить еще один не менее важный ресурс – время. Перед окошечком сберкассы даже в дневное время толпится народ, а уж в часы пик после окончания рабочего дня в очереди придется стоять не меньше 30–40 минут.
Какие существуют способы, чтобы этого избежать?
1. Использовать платежный терминал.
Раньше таким способом можно было только положить деньги на телефон, сейчас через терминалы можно оплатить еще и Интернет, кабельное телевидение и коммунальные услуги. Однако перед тем как оплачивать счет за воду и свет через терминал, выясните, заключен ли у вашего ТСЖ или ЖСК договор с данной терминальной системой – иначе с вас могут удержать комиссию (1–3% от суммы счета).
2. Оплата через интернет.
Оплатить коммунальные услуги "виртуально" можно, если у ТСЖ или ЖСК, обслуживающего ваш дом, заключен договор с банком или платежной системой, где у вас открыт счет.
3. Показания счетчика на воду.
Обладатели счетчиков на воду до недавнего времени были вынуждены ежемесячно предоставлять бухгалтеру своего дома показания счетчика (лично или по телефону). Теперь показания можно передавать через Интернет.