- | 1930/31 г. | 1932 | 1933 г. | 1934 г. | 1935 г. | 1936 г. | 1937 г. на 1/IV | Всего |
Расселено человек | 1809024 | - | - | - | - | - | - | - |
Состояло на 1 января: | - | - | - | - | - | - | - | - |
семейств | - | - | - | 318076 | 285069 | 289673 | 261471 | - |
человек | - | 1317022 | 1142084 | 1072546 | 976516 | 1017133 | 916787 | - |
Кроме того состоит восстановл. в правах: | - | 4234 | 4406 | 1945 | - | 43228 | 136350 | - |
Всего: | - | 1321256 | 1137678 | 1074491 | - | 1060361 | 1053137 | - |
Прибыло: | - | - | - | - | - | - | - | - |
а) вновь вселено | - | 71236 | 268091 | 111459 | 117270 | 77182 | 9988 | 655226 |
б) родилось | - | 18053 | 17082 | 14033 | 26122 | 27617 | 7318 | 110225 |
в) возвращено из бегов | - | 37978 | 54211 | 45443 | 33238 | 23075 | 3626 | 197571 |
г) добровольно возвратил, и др. причины прибыт. | - | 74235 | 59023 | 84062 | 66741 | 37028 | 4460 | 325549 |
Всего прибыло за год: | - | 201502 | 398407 | 254997 | 243371 | 164902 | 25392 | 1288571 |
Убыло: | - | - | - | - | - | - | - | - |
а) умерло | - | 89754 | 151601 | 40012 | 22173 | 19891 | 4035 | 327466 |
б) бежало | - | 207010 | 215856 | 87617 | 43070 | 26193 | 6082 | 585828 |
в) освобождено | - | - | 100488 | 15366 | 5736 | 5678 | 1899 | 28679 |
г) перед, на ижд. в дома собеса, детдома, родав. | - | - | 9663 | 9137 | 8471 | 2286 | 130045 | |
д) осуждено | - | - | - | 3038 | 3492 | 582 | 7112 | |
е) разн. прич. убыт. | - | 79676 | 201192 | 118600 | 201523 | 23647 | 625638 | |
Всего убыло: | - | 376440 | 467945 | 353850 | 202754 | 265248 | 38531 | 1704768 |
Оставалось на 31 дек. кажд. года и на 1 апр. 37 г. с востан. в правах: | - | 1142084 | 1072546 | 976516 | 1060361 | 1053137 | 1034900 | - |
Сов. секретно
Сведения о движении трудпоселенцев по годам с 1932 года по 1941 год
- | Состояло на 1 января | Прибыло | ||||||
Семей | Человек | Родилось | Прибыло из других краёв | Прибыло из других организаций | Возвращено из бегов | Прочие причины прибытия | Всего прибыло | |
1932 год | - | 1317022 | 18053 | 71236 | - | 37978 | 74235 | 201502 |
1933 год | - | 1142084 | 17082 | 268091 | _ | 54211 | 59023 | 398407 |
1934 год | - | 1072546 | 14033 | 24196 | 79241 | 45443 | 92084 | 254997 |
1935 год | 285590 | 973693 | 26122 | 66704 | 40874 | 33238 | 79256 | 246194 |
1936 год | 289673 | 1017133 | 27617 | 16645 | 54342 | 23075 | 43223 | 164902 |
1937 год | 261471 | 916787 | 29036 | 10789 | 49249 | 17384 | 21589 | 128047 |
1938 год | 246589 | 877651 | 31867 | 11765 | 331997 | 10939 | 37997 | 424565 |
1939 год | 255425 | 938552 | 33716 | 13467 | 132627 | 8290 | 32599 | 220699 |
1940 год | 262767 | 997513 | 32732 | 6929 | 78882 | 4562 | 14182 | 137287 |
- | - | 1317022 | 230258 | 489822 | 767212 | 235120 | 454188 | 2176600 |
1941 год | 257635 | 930221 | - | - | - | 2561 | - | - |
1942 год (1 полугодие) | 260965 | 911716 | - | - | - | 1637 | - | - |
Таблица 2
№ по пор. | Убыло | Состоит на 31 декабря | ||||||||||
Неправильно выслано | Бежало | Осуждено | Освобождено на учёбу | Освобождено в порядке пост, от 22/Х-38 г. | Передано на иждивение | Умерло | Передано в другие организации | Прочие причины убытия | Всего убыло | Семей | Человек | |
1 | - | 207010 | - | - | - | - | 89754 | - | 79676 | 376440 | - | 1142084 |
2 | - | 215856 | - | - | - | - | 151601 | - | 100488 | 467945 | - | 1072546 |
3 | 15366 | 87617 | - | - | - | 9663 | 40012 | 94888 | 106304 | 353850 | 285069 | 973693 |
4 | 5736 | 43070 | 3038 | - | - | 9137 | 22173 | 39391 | 80209 | 202754 | 289673 | 1017133 |
5 | 5678 | 26193 | 3492 | - | - | 8471 | 19891 | 63608 | 137915 | 265248 | 261471 | 916787 |
6 | 4119 | 27809 | 17385 | - | - | 4805 | 17037 | 58412 | 37616 | 167183 | 246589 | 877651 |
7 | 616 | 9712 | 23830 | - | - | 1489 | 15961 | 266326 | 45730 | 363664 | 255425 | 938552 |
8 | 962 | 7345 | 2644 | 11204 | 1824 | 1246 | 16691 | 93470 | 26352 | 161738 | 262767 | 997513 |
9 | 578 | 4430 | 2823 | 7247 | 77661 | 1475 | 16401 | 80300 | 13664 | 204579 | 257635 | 930221 |
10 | 33055 | 629042 | 53212 | 18451 | 79485 | 36286 | 389521 | 696395 | 627954 | 2563401 | 257635 | 930221 |
11 | - | 2161 | - | - | - | - | - | - | - | - | 260965 | 911716 |
12 | - | 733 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
Как видно из приведённых данных, после 1933 года смертность среди высланных резко падает, а с 1935 года она практически не отличается от среднего уровня смертности по стране.
Спецпереселенцы, расселённые в 1930–1931 гг., были освобождены от всех налогов и сборов до 1 января 1934 года. Некоторым из них эта льгота была продлена до 1 января 1935 года. Основная же их масса с 1934 года стала облагаться всеми налогами и сборами на одинаковых основаниях с остальными гражданами.
В оплате труда и других условиях работы спецпереселенцы приравнивались к обычным рабочим и служащим, за исключением того, что их не принимали в профсоюз. На покрытие расходов, связанных с административным обслуживанием бывших кулаков, из их зарплаты удерживалось до 1 августа 1931 года - 25 %, затем 15 %, а начиная с 1938 года - 5 %.
Дети трудпоселенцев на уроке химии в Новосёловской семилетней школе. Нарымский край
Постановление № 2663 Совета Народных Комиссаров Союза ССР и Центрального Комитета ВКП(б)
О школах в трудпосёлках
СНК СССР и ЦК ВКП(б) отмечают неудовлетворительное руководство со стороны Наркомпроса РСФСР делом обучения и воспитания детей трудпоселенцев: школы в трудпосёлках не укомплектованы учительскими кадрами, среди учителей очень мало членов партии и комсомольцев, педагогическая подготовка подавляющей части учителей - совершенно недостаточна; школы не обеспечены учебными пособиями и в большинстве краёв и областей (Свердловская область, Дальне-Восточный край, Азово-Черноморский край и др.) размещены в непригодных помещениях. Краевые, областные и районные отделы народного образования не уделяют надлежащего внимания этим школам и не оказывают им необходимой конкретной помощи.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:
1. Обязать Наркомпрос РСФСР совместно с НКВД в месячный срок разработать и внести на утверждение отдела Школ ЦК ВКП(б) конкретные мероприятия по развёртыванию и укреплению школьной сети в трудпосёлках, обеспечив охват детей трудпоселенцев всеобщим обучением на общих основаниях. В плане школьного строительства на ближайшие 2–3 года предусмотреть постройку новых школьных зданий (от начальных до средних школ) в наиболее крупных трудпосёлках за счёт местного бюджета.
2. Установить, что непосредственное руководство школами трудпосёлков (назначение административного и учительского состава, инспектирование, снабжение учебными пособиями, финансирование и т. д.) осуществляют соответствующие районные отделы народного образования. Краевым и областным отделам народного образования обеспечить систематический контроль и наблюдение за состоянием школ в трудпосёлках.
3. Наркомпросу РСФСР в двухмесячный срок полностью укомплектовать школы в трудпосёлках проверенными кадрами подготовленных учителей, имеющих высшее или среднее педагогическое образование.
4. Поручить ЦК ВЛКСМ в месячный срок наметить и провести в жизнь ряд мероприятий по укреплению пионерских организаций в школах трудпосёлков, учтя особые условия и значение политического воспитания детей трудпоселенцев. ЦК ВЛКСМ командировать в распоряжение НКПроса РСФСР не менее 100 комсомольцев для работы в школах трудпосёлков.
5. Детей трудпоселенцев, окончивших неполную среднюю школу, принимать на общих основаниях как в техникумы, так и в другие специальные средние учебные заведения; окончивших среднюю школу допускать на общих основаниях в высшие учебные заведения.
Председатель народных комиссаров СССР (В. Молотов) Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) (И. Сталин)
В датированной сентябрём 1938 года "Справке о состоянии трудовых поселений ГУЛАГа НКВД СССР" на имя наркома внутренних дел СССР Н. И. Ежова, подписанной начальником отдела трудпоселений ГУЛАГа НКВД СССР старшим лейтенантом госбезопасности Конрадовым сообщалось:
"В трудовых поселениях имеется 1106 начальных школ, 370 неполных средних и 136 средних школ. Кроме того, 12 техникумов и 230 школ профтехнического образования. Всеми учебными заведениями трудовых поселений охвачено 217.454 учащихся детей трудпоселенцев.
Имеющейся сетью детсадов и детплощадок охвачено 22.029 детей дошкольного возраста.
Дети, не имеющие родителей, размещены в поселковых детских домах, которыми охвачено 5.472 человека.
Для обслуживания школьной сети трудовых поселений имеется 8.280 учителей. Из них 1 104 учителя трудпоселенцы. В дошкольных учреждениях работает 2.749 человек воспитателей.
Все школьные и дошкольные учреждения, а также детские дома переданы в конце 1936 и в течение 1937 года в соответствии с постановлением СНК СССР в ведение местных органов Наркомпроса.
Для культурно-массовой работы среди трудпоселенцев в трудпосёлках имеется 813 клубов, 1202 изб-читален и красных уголков, 440 кино-передвижек, 1149 библиотек.
Сеть медицинского обслуживания трудпоселенцев передана органам здравоохранения"
На рапорте М. Д. Бермана от 29 октября 1935 года по вопросу о записи в актах гражданского состояния детей трудпоселенцев Г. Г. Ягода поставил резолюцию: "Труд-поселенцы будут восстановлены [в правах], поэтому надо записывать так, как хотят родители. В метриках писать, что это ребенок трудпоселенца - не следует и не к чему. Г. Я. 1/XI.".
Постановление Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР
О порядке восстановления в избирательных правах детей кулаков
Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР постановляет:
Дополнить п. "р." ст.6 Инструкции о выборах в советы (Собр. Зак. Союза ССР 1930 г. № 50 ст.524) следующим абзацем:
"Дети высланных кулаков как находящиеся в местах ссылки, так и вне её, и достигшие совершеннолетия, восстанавливаются в избирательных правах районными исполкомами по месту их жительства при условии, если они занимаются общественно-полезным трудом и добросовестно работают".
Председатель Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР М. Калинин
И.о. Секретаря Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР А. Медведев
17 марта 1933 г.
Что же касается взрослых, то восстановление их в избирательных правах до 1935 года производилось строго в индивидуальном порядке по истечении, как правило, 5-летнего срока с момента выселения и наличии положительных характеристик о поведении и работе.
Первый опыт освобождения спецпереселенцев - передовиков производства был произведён в 1932 году. В письме Ягоды от 5 мая 1932 года, адресованном начальникам ПП ОГПУ ряда краев и республик, говорилось:
"ЦИК СССР досрочно восстановил в правах спецпереселенцев в Вашем Крае по прилагаемому при сём списку…На общих собраниях широко объявить во всех без исключения спецпосёлках Вашего Края (Области) о досрочном восстановлении ЦИК СССР по ходатайству ОГПУ и хозорганизаций этой группы спецпереселенцев, доказавших своей честной работой, высокой производительностью труда и поведением лояльное отношение к Советской власти… Среди восстановленных в правах провести широкую кампанию с тем, чтобы они добровольно остались жить и работать на тех предприятиях, на которых они работают в данный момент… Восстановленные лица имеют право выезда из спецпоселка, пользуются всеми правами граждан СССР и к ним не могут быть применены никакие меры ограничения…".
Практика восстановления спецпереселенцев в избирательных правах была законодательно закреплена специальным постановлением ЦИК СССР от 27 мая 1934 года. Поскольку большинство освобождённых спецпереселенцев, несмотря на проводившуюся с ними пропагандистскую работу, выезжало из мест поселений, постановлением ЦИК СССР от 25 января 1935 года было внесено существенное уточнение:
"Восстановление в гражданских правах выселенных кулаков не даёт им права выезда из мест поселений".
Тем не менее, процесс освобождения бывших кулаков продолжался. Так, как видно из приведённых таблиц, в 1934–1938 гг. 31 515 человек были освобождены как "неправильно высланные", а 33 565 - переданы на иждивение. Тысячи людей были освобождены в связи с направлением на учебу, вступлением в брак с нетрудпоселенцами и по другим причинам.
Постановление № 1143-280с Совета Народных Комиссаров Союза ССР