Или же, как утверждают некоторые, все из-за того, что полиция, отвлекая внимание публики на матчах от проблемы хулиганства и делая акцент на утренние налеты с обысками и последующие судебные процессы, продолжает старательно демонизировать облик английского футбольного хулиганства? Так они могут и дальше успешно эксплуатировать образ и оправдывать собственное существование, а также усовершенствовать и расширять меры контроля. Именно так они доказывают свою полезность, не упуская из виду взрывоопасные ситуации в будущем.
Футбол - едва ли не единственная общественная сфера, где гражданские свободы пасуют. Сюда им не позволяется вмешиваться. И полным-полно парней, угодивших за решетку как в Англии, так и за рубежом, которые охотно подтвердят это.
Причина совершенно очевидна - по природе своей хулиганство является противоправной деятельностью и поэтому не только не одобряется обществом, но и все законные кары считаются полученными по заслугам. Как следствие, любой несправедливо арестованный на футболе за некорректное поведение или просто оттого, что потерял на какой-то миг самоконтроль, винить в этом должен только себя. Пусть даже как пострадавший за эмоциональную несдержанность.
В начале этой главы я осветил факт, что для многих болельщиков английская полиция представляет собой самый большой и высоко организованный моб. Причем эта группировка не проигрывает никогда, так как на ее стороне находится закон. Поэтому, что бы вы против них ни сказали и как бы вы с ними ни спорили, в 99 процентах случаев это означает ваше поражение.
Точно так же, учитывая, что полиция столь активна в данной битве, которой не видно конца, футбольное хулиганство воспринимается как одна из самых широко распространенных общественных болезней.
Полиция действительно способна охватить страну своими вездесущими, всевидящими камерами скрытого слежения и всяческими драконовскими мерами сузить до минимума гражданские права и свободы отдельно взятой личности в цивилизованной стране, не породив ропота недовольства и жалоб.
В отношении футбола запреты на выезд - мера наиболее мягкая и эффективная. Однако и здесь не обходится без скандалов. В самом деле, Сели кто-то переступает черту, нарушает закон и впоследствии привлекается к ответственности за правонарушения, имеющие отношение к футболу, тогда я обеими руками за то, чтобы они были "отлучены" от футбола, пусть хотя бы на некоторое время, раз уж того действительно заслуживают. На мой взгляд, это - ощутимое наказание для любого преданного болельщика.
Принимаю и поддерживаю идею останавливать любого, кто нарушает запрет на посещение стадиона, - таким в самом деле следует дать от ворот поворот, раз уж от этого никуда не деться. Включая тех, кто, невзирая на запреты, все-таки прорывается за границу. Почему большинство должно страдать от присутствия тех, кто может стать препятствием для игры?
Однако меня всерьез озадачивают эти самые "приговоры", поскольку выносятся они людям, которые прежде не совершали никаких проступков, во всяком случае уголовно наказуемых. Тем не менее у этого человека отбирают - пускай на некоторый, законом определенный срок - возможность выехать за границу. Или же попросту лишают гражданских прав, опуская перед носом шлагбаум.
И все это - лишь потому, что полиция тебе не доверяет. Она, видите ли, "считает", что ты можешь там, за рубежом, совершить какую-либо пакость. И каждый иностранец уже как бы заранее взирает на тебя со смутным подозрением. А ведь именно так и смотрели достаточно долгое время на английских футбольных фанатов, каждую минуту ожидая от них какой-нибудь выходки.
А ведь у нас вообще-то демократическая страна, хотелось бы напомнить великим умам из полицейских управлений. И не возглавляемая военным диктатором держава третьего мира. Во всяком случае, так мне казалось до сих пор.
Одно только то, что полиция теперь может выносить свое суждение о каждом, основываясь на своих так называемых свидетельствах, полученных невесть в какие лохматые годы, положим, лет десять тому назад, само по себе весьма и весьма печально. Более того - даже невольных контактов с известными хулиганами бывает достаточно для получения повестки в суд и привлечения к уголовной ответственности. Все это просто пугает, особенно когда заранее знаешь, что шансы выиграть апелляцию практически нулевые.
В таком случае непонятно - зачем полиции вообще нужны какие-то законы и дополнительная правовая поддержка? При достаточно обширном штате сотрудников, готовых дежурить день и ночь, она практически не ограничена ни временем, ни силами - имея в своем распоряжении буквально все. Так неужели же так трудно выследить и собрать улики на подозреваемого в настоящем преступлении? А не заламывать руки каждому "потенциальному преступнику" лишь потому, что ему может взбрести в голову нечто неподобающее накануне грандиозной премьеры английской сборной за рубежом?
Теперь закон действует так, что нам уже не уйти от него, избежав справедливой расправы и заслуженного наказания. И лить вопрос времени, когда полиция проникнет в другие сферы, как криминальной, так и внекриминальной деятельности, чтобы контролировать личность. Если что-нибудь и демонстрирует подобный подход, так это глобальный просчет в отношении гражданских свобод.
С печалью вынужден констатировать, что система запретов - не единственная область законодательства, вызывающая самую живую озабоченность происходящим. И не только я один обеспокоен на сей счет - добро бы дело было во мне одном. Тогда меня бы просто поместили в сумасшедший дом - и конец проблеме!
Некоторые действия полисменов, "наводящих порядок" на нашей игре, прямо скажем, неприемлемы. И вызывают самую серьезную озабоченность.
Однако еще важнее - осознать то, что понимают даже наиболее активные из хулиганов, - суровая рука власти сдерживается не менее суровыми путами закона. Или, по крайней мере, не упускать это обстоятельство из виду. Проблема заключена в способе обращения полиции с законом, к которому она апеллирует. Любой, кому довелось не один год своей жизни потратить на любимый футбольный клуб, хорошо знает полицейских. Есть среди них и такие, кто вообще никогда не церемонится с болельщиками, как будто бы перед ним каста отверженных.
Наведение порядка на стадионе - вероятно, не самая лучшая работа на земле, и слуг закона отчасти можно понять. Как выяснилось из моего достаточно продолжительного с ними общения, многие полисмены вообще терпеть не могут футбольных болельщиков, а лэдс - в особенности.
Однако есть и такие, кому по душе штормовая обстановка, кто испытывает сильнейшие эмоции от шума на стадионе и от погони за нарушителями порядка, - есть и такие, кому нравится постоянное противоборство с мобами. Если посмотреть на все это непредвзято, то они получают примерно такой же залп эмоций и адреналина и вынужденно расплачиваются за него травмами и ушибами. В общем, той же монетой, что платит и всякий хулиган. Некоторые же из них подобны людям, скуки ради сующим палку в осиное гнездо. Интересно, а что из этого выйдет? И ничего тут не поделаешь - кому-то очень скучно без приключений.
Какие же средства могут быть у полисменов в их извечной субботней борьбе? Что бы им такое оптимальное посоветовать? Честно говоря, руки чешутся написать еще одну, отдельную книжку с примерами того, как удавалось погасить назревающий скандал без применения встречного насилия. И включить туда же примеры оскорблений со стороны полиции, их неожиданные провокации, сделанные без малейшего предупреждения, так называемые "немые" нападения и полицейские облавы, которые устраивались просто так, за здорово живешь, чтобы отдубасить кого-нибудь в профилактических целях.
Многим от них перепало, и вовсе не одним лишь активным участникам футбольных побоищ. Практический результат для полиции заключается в том, что ее желание контролировать ситуацию, сдерживать, а изредка и противостоять агрессивному меньшинству временами перерастает в нечто до боли схожее с поведением самих хулиганов. Она начинает перенимать их грязные приемы, стратегию и тактику, не останавливаясь ни перед чем. Поэтому весьма нетрадиционное поведение служителей порядка начинает вызывать серьезную озабоченность очень многих слоев населения.
Конечно, цели у нее самые благие. Во-первых, необходимо удержать хулиганские группировки от столкновения, оттеснить их друг от друга, развести по сторонам, помочь одной из них добраться до автобуса. А это не всегда так просто - усадить болельщиков после матча в автобус, а затем безопасно конвоировать… хорошо, эскортировать до вокзала или куда подальше - в сторону дома. На деле это временами оборачивается вытаскиванием дубинок и применением их по принципу "шаг влево - по затылку, шаг вправо - по спине". Не кажется ли вам, что такая практика напоминает тюремный коридор?
Законодательное уложение 1994 года позволяло задерживать и обыскивать любого подозреваемого в участии в хулиганских действиях. И даже подозреваемого в потенциальной способности на таковые! Вот как! И хотя закон на сей счет выражается вполне недвусмысленно, его исполнение зачастую озадачивает рядовых служащих полиции: они не имеют понятия, санкционирован ли, например, обыск конкретно взятого подозреваемого.
Тем более, полиции хорошо известно о недопустимости превышать свои полномочия, о чем говорится в том же уложении, в разделе № 60. И как им поступать - записывать ли имена и адреса или же искать по карманам бумажники, что прежде не позволялось?
Для любого, кто незнаком с процедурой суда, процесс может стать обескураживающим жизненным опытом. Однако и большинство бывалых, прошедших огонь и воду фанатов прекрасно знают содержание 60-го раздела, где наличествуют предписания, что дозволяется полиции и что не допускается ни под каким видом.
Время от времени, кроме проведения задержаний и обысков, полиция пользовалась правом, предоставленным разделом № 30 все того же Акта об антиобщественном поведении: рассеивать "организованные группы" числом от двух и более человек в означенных для оперативной деятельности районах. Кроме того, Акт позволял любому патрульному арестовать любого, кто возвращался из районов, обозначенных на оперативной карте как предполагаемые "территории боевых действий" хулиганских группировок. Отличное средство для очищения любого района от пешеходов в считанные минуты!
И все же пока раздел № 60 давал возможность лихо расправляться с фанатами как дома, так и за рубежом, самым популярным методом воздействия на арене международной борьбы оставался способ, с помощью которого полиция работала с "выездными" болельщиками. Эта привычная и довольно стандартная практика успешно применяется и сегодня, когда полиции нужно остановить автобусы, по сведениям разведки набитые хулиганами, чтобы затем задержать их. Для чего требуется, нетрудно догадаться, некое специально оборудованное помещение - например, придорожная площадка, стоянка для автотранспорта или бензоколонка, помещение автосервиса. Все это вместе взятое помогает не только предотвратить массовую пьянку перед игрой, но и лишает хулиганов возможности подраться до начала матча.
Подобным образом полиция действовала и по окончании игры, провожая автобусы. Недаром она настаивала, чтобы билеты на матч бронировались лишь тем приезжим, кто прибывает организованно, на своих автобусах. В иных случаях практиковалась выдача билетов именно "по дороге" на стадион, чтобы исключить появление там разрозненных индивидуалов, чьи перемещения выследить затруднительно, а то и попросту невозможно. Это довольно простой и удобный способ ограничить число болельщиков, а также контролировать их дальнейшее перемещение.
Предметом особого внимания полиции является не только автобусная поездка. Любители перемещаться поездами и электричками также зачастую ведут себя в пути неадекватно. Причем как по дороге туда, так и обратно, вне зависимости от того, победила или проиграла любимая команда. Поэтому их притормаживают уже на перроне, не поясняя, в чем дело и надолго ли их задержали. Иногда их просто не выпускают из поезда, который отводят на запасные пути. И так может тянуться часами, без какого-либо прояснения ситуации и без ответов на вопросы типа "когда?", "зачем?" и "кто за это ответит?". Полицейские ловко миновали все эти вопросы, иногда попросту не обращая на них внимания. Так что порой у приезжих складывалось впечатление, что здесь, в той же самой Англии, говорят на совершенно другом языке.
Итак, все растягивалось на часы - в зависимости от настроения местной "встречающей" полиции. В итоге запертых в вагоне людей охватывал легкий приступ клаустрофобии, и они начинали громить что попало. Впрочем, этим они занимались и без помощи полиции, ведь, как известно, громить электрички - любимое развлечение фанатов, позволяющее скоротать дальнюю дорогу к стадиону.
Вообще-то у полиции имелись мотивы для столь жесткого обращения с приезжими. Например, участившиеся драки на железнодорожных вокзалах в сезоне 2004/05 года, отмеченном 332 крупными инцидентами, из которых 32 закончились весьма и весьма плачевно. В ходе ликвидации источников вспышки насилия в общей сложности было произведено 292 ареста.
Однако полицейская тирания не прекращалась и по прибытии фанатов на стадион, а порой даже ужесточалась. Полиция теснила болельщиков, распихивая их по трибунам, она обращалась с ними, точно пастухи со скотом, только вместо кнутов использовались дубинки. После матча пабы закрывались лишь ради того, чтобы гости того или иного города поскорее покинули его.
Правды нет и выше - путешественникам, предпочитающим самолет, тоже приходится несладко. В данном случае речь, само собой, идет о международных матчах. В первую очередь здесь выслеживают нарушителей запрета на выезд, опознавая с помощью соглядатаев, подсадных уток и агентов в штатском, которым, кстати, платят за каждую "голову" по 50 фунтов. Запретный ордер - один из главных устоев Акта о футбольных правонарушениях, позволяющий полиции задерживать любого подозреваемого на срок до шести часов прямо в аэропорту, пока не будут проверены данные. Зачастую можно увидеть, как саппортеров выдергивают из очереди на регистрацию, торжественно уводя на глазах у всех в сторону от терминала.
Полиции также дано право выписывать временный запрет на посещение матча, когда есть веские основания подозревать в задержанных потенциальных хулиганов. "Стаж" тут ни при чем, как и досье. Куда важнее характерное поведение и наметанный полицейский глаз, позволяющий с ходу распознать потенциального преступника, спрятавшегося среди мирных поклонников футбола. Результат - выдача официального судебного постановления с запретом на выезд, если только дело не закончится в суде.
Довелось мне слышать и о множестве случаев, когда парней специально задерживали в аэропорту, чтобы они опоздали на свой рейс. В итоге дорогостоящие билеты на матч пропадали. Случались даже такие ситуации, когда после короткой беседы саппортеров выпускали на волю - но выяснялось, что авиакомпании не предоставят им своих услуг: полиция уже намекнула дирекции, что это злостные футбольные хулиганы. Поэтому, руководствуясь требованиями безопасности полета, администрация компании предпочитала не рисковать. Так можно продолжать до бесконечности, и список будет расти и расти. Но по-моему, примеров и так достаточно. Вы уже получили представление, что закон не препятствует полиции профессионально осуществлять свою деятельность.
Многие знают заранее, что дорогу им все равно перекроют. Еще не придуман вид транспорта, на котором тебя никогда не вычислит полиция.
Она прекрасно осведомлена, что футбольный болельщик редко жалуется и еще реже требует компенсации за понесенный ущерб (пропавший билет, испорченную поездку, опоздание на игру, пропущенный матч и т. д.). И никто за него не вступится - и уж тем более местная полиция.
Местный страж закона будет последним, кто придет вам на помощь в случае репрессий со стороны сопровождающего агента в штатском. Если же вам вдруг понадобится помощь полицейского, то наберитесь терпения - получите вы ее очень не скоро. Точно так же и любая ваша жалоба, оформленная в местном участке, будет в самом скором времени придушена бюрократическими процедурами и похоронена под ворохом бумаг. И некого будет призвать к ответу, потому что все против вас и не придумали еще организации, которая бы защищала интересы болельщика. Так что полиции дан карт-бланш делать все, что ей заблагорассудится, - и, конечно, на то есть свои причины.
И это продолжается, развивается, и сколько еще протянется - бог знает.
В самом деле, трудно предугадать, что еще можно придумать для обеспечения порядка на стадионе. Конечно, будущее смутно и неопределенно, но только я ни за что не поверю, что Старина Билл с дубинкой будет когда-нибудь просить поддержки у закона. Особенно абсурдной эта мысль показалась мне после 1 января 2006 года, когда "ребятам в синем" было предоставлено право арестовывать любого при малейшем признаке сопротивления! Даже если кто-то просто начинал ерепениться, недовольный чересчур активными мерами полиции (а ведь прежде она могла это сделать лишь в ответ на оскорбления, чреватые пятью годами тюрьмы).
В то же время совершенно ясно, что и далее вводимые новшества будут двигаться по пути развития технологий. Появятся разные технические штучки-дрючки, какие мы уже видели во время подготовки к Чемпионату мира 2006 года, когда голландская полиция направила 17 тысяч SMS-посланий на мобильники фанатов, прибывших на матч между непримиримыми врагами - "Фейеноордом" и "Аяксом". Она запрашивала у болельщиков сведения о лидерах группировок, присутствие которых на игре могло вызвать серьезные осложнения. В конечном счете прямым результатом этого стал арест пяти человек.
Едем далее. Немецкое правительство собиралось использовать автоматическую систему распознавания внешности, чтобы вычислять известных траблмейкеров во время их зарубежных выездов. К делу была также подключена мобильная оптическая система сличения отпечатков пальцев с имеющимися в криминальных архивах - для мгновенного выяснения правонарушений, числящихся за тем или иным задержанным или просто проверяемым "по ходу дела". Были у немцев также и планы по использованию АВАКСа - аэросистемы оповещения и управления, с целью выслеживания с воздуха перемещений хулиганов, незаконно пересекших границу.
Не уверен, что в этом плане мы зайдем настолько далеко и над Англией будут кружиться самолеты-разведчики, однако прочие технические средства (для распознавания и идентификации в первую очередь) уже движутся вперед широкими и уверенными шагами.
Однако, что бы ни случилось и чем бы все это ни обернулось, мне, например, совершенно ясно, что надо установить равновесие между необходимостью отслеживать хулиганов и интересами обычной публики. Слишком часто простой болельщик чувствует на себе столь пристальное внимание, что ему попросту становится неуютно.
Я открыл эту главу обсуждением причин, почему было бы полезно увидеть книгу, изучающую вопрос хулиганизма с полицейской точки зрения, и пояснил, отчего такого чуда, скорее всего, не предвидится. Дело еще вот в чем: я не первый, кто, занимаясь этим вопросом, пришел к убеждению, что существование хулиганской проблемы необычайно выгодно самой полиции.
Как ни жаль, за пять лет после публикации "Бешеной армии" ничто не переменилось к лучшему.