В 1947 г. был оглашен план Д. Маршалла, в основе которого лежало стремление США распространить свое влияние на Европу посредством предоставления ей займов. В 1948 г. для регулирования мировой экономики появилось на свет Генеральное соглашение по тарифам и торговле (General Agreement on Tariffs and Trade) (ГАТТ), позднее переименованное во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Отказ Советского Союза от участия в "плане Маршалла" и ГАТТ имел своим следствием обострение отношений между СССР и США. Уже в 1947 г. A. A. Жданов завил о возникновение двух лагерей. В следующем году между Востоком и Западом начал опускаться "железный занавес".
С 1946 по 1951 г. товарооборот между СССР и США сократился более чем в 6 раз. Товарооборот Франции со странами Восточной (правильнее – Центральной) Европы сократился к 1951 г. по сравнению с уровнем 1937 г. более чем в 4 раза, товарооборот Англии – в 6 раз, товарооборот США – в 10 раз.
Первоначально США планировали завершить подготовку войны с Советским Союзом к 1 января 1950 г. Однако, проанализировав накануне этого срока соотношение сил, американские военные пришли к выводу, что, война может приобрести затяжной характер с непредсказуемыми результатами. В связи с этим на свет появился новый план под названием "Дропшот", рассчитанный на период до 1957 г.
В таких условиях СССР направил свои усилия на экономическое объединение находившихся в сфере его влияния стран Центральной Европы, следствием чего стало создание 18 января 1949 г. Совета экономической взаимопомощи, а США – на военно-политическое объединение стран Западной Европы, в результате чего 4 апреля того же года возник военный блок НАТО.
Раскол Европы завершился расколом Германии. 23 мая 1949 г. возникло новое государство – Федеративная республика Германия – ФРГ. 7 октября того же года на свет появилась Германская Демократическая Республика – ГДР.
Приняв брошенный ему вызов, Советский Союз вынужден был увеличить военные расходы. Если к 1948 г. Советская армия была сокращена до 2,9 млн. чел., то к 1 марта 1953 г. увеличена почти вдвое – до 5,4 млн.. К осени 1949 г. СССР создал собственную атомную бомбу.
Тогда же СССР объединил под своей гегемонией ряд стран Центральной Европы и Юго-Восточной Азии (страны "народной демократии"), получивших название "мировой системы социализма".
Ни одна из этих стран не имела отношения к социализму. Но их сближали: а) государственная собственность на средства производства, б) централизованное, плановое ведение хозяйства, в) монополия партии на власть и идеологию.
Однако неверно было бы думать, что советская система являлась монолитной. Внутри нее тоже существовали противоречия: между интересами отдельных людей и всего общества, интересами коллективов, ведомств и государства, интересами партократии, бюрократии и технократии, кроме этого, давали о себе знать национальные и вероисповедные противоречия.
Главным яблоком раздора являлось распределение материальных благ.
Там, писал Л. Д. Троцкий, "где отдельная комната, достаточная пища, опрятная одежда все еще доступны лишь небольшому меньшинству, миллионы бюрократов, больших и малых, стремятся использовать власть прежде всего для обеспечения собственного благополучия".
Еще в 20-е годы стала складываться система привилегий советско-партийной номенклатуры: служебные машины, лучшие квартиры, дачи, дома отдыха, санатории, закрытые распределители продуктов и других товаров, загранкомандировки, персональные пенсии.
8 февраля 1932 г. Политбюро ЦК ВКП(б) официально отменило партмаксимум . Тем самым, во-первых, был ликвидирован "фонд взаимопомощи", за счет которого партия имела возможность поддерживать своих наименее обеспеченных членов, с другой стороны, снимался тот барьер, который сдерживал обогащение партийных верхов.
С этого момента процесс имущественного расслоения внутри партии приобрел узаконенный характер.
Важной вехой на этом пути стало постановление 19 апреля 1936 г. о создании директорского фонда, в который должны были поступать 4 процента плановых доходов и 50 процентов сверхплановых. Таким образом, был создан один из легальных источников накопления, сыгравший определенную роль в перерождении партийно-советской номенклатуры.
Особую роль в советском "первоначальном накоплении" сыграла Великая Отечественная война.
Прежде всего этому способствовали три уровня цен (карточные, коммерческие и рыночные). "Предприимчивые" хозяйственники пускали некоторые товары, предназначенные для распределения по карточкам, в коммерческую торговлю, а то и на "черный рынок", получая от этого сотни процентов прибыли.
Важную роль в имущественном расслоении сыграл заграничный поход Красной Армии. Если мой отец, будучи офицером, привез из Германии фотоаппарат, аккордеон и набор "серебряных" ложек, то генералы везли "трофеи" машинами.
"Первоначальным накоплением" занимались не только хозяйственники и генералы, но и главные идеологи партии, например, П. А. Сатюков, бывший в 1949–1956 гг. ответственным секретарем, а потом заместителем главного редактора "Правды", Л. Ф. Ильичев, являвшийся в 1951–1952 гг. главным редактором "Правды", В. С. Кружков, возглавлявший Институт Маркса – Энгельса – Ленина, а затем Отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС.
"За время войны и после ее окончания, – вспоминал Д. Т. Шепилов, – Сатюков, Кружков, Ильичев занимались скупкой картин и других драгоценностей. Они и им подобные превратили свои квартиры в маленькие Лувры и сделались миллионерами. Однажды академик П. Ф. Юдин, бывший некогда послом в Китае, рассказывал мне, как Ильичев, показывая ему свои картины и другие сокровища, говорил: "Имей в виду, Павел Федорович, что картины – это при любых условиях капитал. Деньги могут обесцениться. И мало ли что может случиться, а картины не обесценятся".
Наблюдая зарождение этого процесса еще в 30-е годы, Л. Д. Троцкий писал: "Постоянный рост неравенства – тревожный сигнал. Группы менеджеров не будут бесконечно удовлетворяться потребительскими привилегиями. Рано или поздно они попытаются сформироваться в новый имущий класс, экспроприируя государство и становясь владельцами – акционерами трестов и концернов".
Причины этого Л. Д. Троцкий видел в "неустойчивости прав бюрократии" и в "вопросе о судьбе потомства". Чтобы передать свои привилегии детям, "недостаточно быть директором треста, нужно быть пайщиком". "Превращаясь в новую буржуазию, – прогнозировал Л. Д. Троцкий, – бюрократия, следовательно, по необходимости вступит в конфликт со сталинизмом".
Развитие этого процесса, по мнению Л. Д. Троцкого, должно было завершиться: или новой революцией, или полной реставрацией капитализма.
И действительно еще при И. В. Сталине в руководстве КПСС появляются люди, заинтересованные если не в сломе существующей экономической и политической системы, то в ее реформировании.
В ее реформировании, точнее, в расширении своего экономического и политического влияния, были заинтересованы и те финансово-промышленные круги Запада, с которыми даже в годы холодной войны продолжала сотрудничать наша страна.
Более того, эти круги не могли не стремиться иметь "своих людей" (если хотите – "агентов влияния") в партийном и государственном аппарате, не могли не оказывать воздействие на проводимую им внешнюю и внутреннюю политику. Причем чем ниже в партийно-советской иерархии находился тот или иной представитель советской номенклатуры, тем проще было найти путь к его сердцу. Отсюда проистекала заинтересованность иностранного капитала в децентрализации управления советской экономикой.
В конце 1951 – начале 1952 г. в Советском Союзе прошла так называемая "экономическая дискуссия", в ходе которой, "начальник управления Министерства финансов СССР В. И. Переслегин предложил провести широкомасштабную экономическую реформу, заключающуюся в переводе на хозрасчет всех хозяйственных структур – от завода до главков и министерств".
"В январе 1953 года, – пишет бывший сотрудник аппарата ЦК КПСС К. Брутенц, – Госплан, Министерство финансов и еще три ведомства после соответствующего зондажа или даже по инициативе Сталина направили ему записку. В ней говорилось, что период восстановления народного хозяйства подошел к концу и жесткое централизованное государственное регулирование начинает тормозить развитие производительных сил". И далее: "Необходимо: сократить номенклатуру продукции, включаемой в план, который утверждается правительством и Верховным Советом; сократить номенклатуру продукции, распределяемой государством по плану снабжения, цены на которую устанавливаются им; дать возможность действовать закону стоимости в "преобразованном виде", а рынку играть определенную роль; предоставить большую свободу экономической деятельности министерствам, предприятиям, а также республикам". Резолюция И. В. Сталина гласила: "Я – за. Но – не время".
Незавершенная перестройка
5 марта 1953 г., вскоре после того, как И. В. Сталин написал эту резолюцию, его не стало. Бросается в глаза, что это произошло вскоре после инаугурации нового американского президента Д. Эйзенхауэра.
Имеющиеся данные позволяют утверждать, что ближайшие соратники вождя если не убрали его (есть и такая версия), то помогли ему отправиться в иной мир. В результате у власти оказался триумвират: Л. П. Берия возглавил госбезопасность, Г. М. Маленков Совет Министров СССР, Н. С. Хрущев – ЦК КПСС.
М. С. Горбачев утверждает, что при разработке программы перестройки он использовал идеи и первого, и второго, и третьего.
"Программа Маленкова" нам неизвестна. Известно лишь, что в 1953 г. на заседании Верховного Совета СССР он поднял вопрос о необходимости сокращения производства тяжелой промышленности (группа А) и расширения производства товаров массового потребления (группа Б), а также об ослаблении эксплуатации деревни.
Что касается Л. П. Берии, то он предлагал: а) отказаться от политики "холодной войны" и в качестве первого шага на этом пути согласиться на объединение Германии, б) ослабить карательные, репрессивные меры (амнистия, запрещение применения к арестованным "мер принуждения и физического насилия", ограничение прав Особого совещания, передача ГУЛАГа Министерству юстиции, реабилитация невинно пострадавших), в) ликвидировать "партийное начало в руководстве страной", т. е. произвести разделение власти между партией и советами, передать реальную власть советам и сохранить за партией только идеологические функции, г) ввести "полный суверенитет" союзных республик ("назначать руководителями национальных республик представителей коренной национальности", перевести делопроизводство в республиках на национальные языки, "создать национальные армейские части"); д) не распуская колхозы и совхозы, открыть возможность для развития хозяйств фермерского типа, предоставив им возможность на практике демонстрировать свои преимущества; е) упразднить паспортные ограничения, касавшиеся сельских жителей.