Российское казачество. Его историческая роль в развитии местного самоуправления и государственного строительства - Сергей Минутин 7 стр.


Казаки – дипломаты и любовники

Казаки были и остаются прекрасными дипломатами. Именно они, идя в авангарде русской колонизации, устанавливали дружеские отношения с местными племенами. У местных племён всегда были трения между собой. Между сильными и слабыми. И если в Западной Сибири разладу и беспокойству способствовала калмыцкая угроза, то, например, в Забайкалье сказался другой фактор. По соседству усиливались маньчжуры. Они сокрушили китайскую империю Мин, в 1644 г. взяли Пекин, и возникла могущественная и агрессивная империя Цинн, которая стала разворачивать экспансию на север. Подчинила часть монголов, обложила данью приамурских дауров и дючеров. В таких условиях буряты и тунгусы предпочли переходить под власть царя. А дружеские отношения налаживали казаки. Здесь выдвинулся Ерофей Хабаров. Он ушёл за Урал и стал "слоботчиком". То есть одним из деловых людей, которые сами основывали деревни и управляли ими. Это разрешалось, требовалось только согласовать своё право с уездным воеводой и платить налоги.

Как только казаки стали под знамёна России, им пришлось перенять все приёмы великосветских дворов и даже двора царского. Казаки умело убеждали не только царей и их сановников, но подбирали ключи к царицам и жёнам вельмож. Однажды в Петербург привезли молодого полтавского казака Алексея Разумовского. Он был певчим в церкви, и его заметили из-за уникального голоса. В него влюбилась царевна Елизавета Петровна. И когда взошла на престол, Разумовский стал графом и морганатическим супругом императрицы. Предприняв поездку на Украину, она благосклонно выслушала желание казаков иметь гетмана и в 1750 г. позволила "избрать" его. Избрание, конечно, было формальным, даже заочным, гетманом стал 22-летний брат Алексея Кирилл Разумовский, человек добрый и великодушный. Но таким путём казаки восстановили структуру управления войском, которое было нарушено после смерти Данилы Апостола, когда пост гетмана был упразднён. Запорожцы любили Елизавету Петровну значительно сильнее чем её отца, а она любила их. Но вот игнорирование Екатерины II вышло им "боком". Мотивы запорожцев здесь не ясны. Екатерина была женщиной красивой. Екатерину II, даму весьма любвеобильную, конечно, раздражало безразличие к ней со стороны запорожцев. Но подсуетились казаки донские. Проводником реформ стал фаворит императрицы Григорий Александрович Потемкин. Он был назначен Новороссийским, азовским и Астраханским генерал-губернатором и главнокомандующим всеми иррегулярными войсками Юга. В 1755 г. Екатерина утвердила представленное им положение об управлении Войска Донского. Учреждалось гражданское правительство Донна из 4 выборных и 2 назначаемых членов. И впервые казачьи звания соотносились с армейскими. Войсковым атаманом был назначен Алексей Иванович Иловайский. После "пугачёвщины" и ареста "смутьянов" Екатерина решила показать, что отнюдь не гневается на казачество в целом и доверяет ему. И повелела прислать 65 донцов для своей личной охраны – они составили лейб-гвардии казачий эскадрон. Это, кстати, была первая казачья часть, получившая единую форму. А из тысячи отборных казаков разных станиц был создан полк постоянной службы – Атаманский.

Казаки очень любили и любят жизнь. А любя жизнь, как не любить её главное украшение – женщин. Россия воевала постоянно, отстаивая свои рубежи и защищая другие народы. Казаки всегда "первыми врывались в города". Обычно, освобождаемые народы, уставшие после чужого насилия и грабежей, устраивали русской армии пышную встречу. И все эти народы неизменно удивляли бородатые казаки в просторных одеждах, не похожих на европейскую форму. Они вызывали особое любопытство, и их почему-то принимали за военизированных священников и называли "русскими капуцинами". Поражало, особенно итальянцев, то, что пришельцы то и дело целуются друг с другом. А в случае православных праздников начинают всех учить троекратному целованию, особенно хорошеньких дамочек, "и те исполняли этот обряд с немым удивлением и большим удовольствием. Так казачий ген свободы и распространялся по миру.

Казачки

В экстремальных условиях приграничной жизни выковался не только характер воина – казака, но и совершенно особый тип женщины – казачки. Когда мы говорим, что казаки освоили и возделали огромные пространства Дона, Кубани, Терека, Приуралья, надо помнить, что в значительной мере это было сделано женскими руками. Мужчины – то постоянно были в походах, на кордонах. А дома оставались старики, дети, и – казачки. Они возделывали поля, огороды, бахчи, виноградники, ходили за скотиной, они вырастили пышные сады, в которых утопали станицы. Они собирали урожай, пекли хлеб, делали заготовки на зиму, стряпали, обшивали всю семью, растили детей, ткали, вязали, могли и хворобы лечить, и хату подправить. Казачка была не только неутомимой труженицей, но и организатором. Номинально руководил большим семейным коллективом старик-дед, но далеко не все казаки доживали до седин. Дед мог быть уже недееспособным, инвалидом. И работу по хозяйству организовывали бабки, матери, жёны казаков. Распределяли домашних, кому чем заниматься, если нужно, нанимали работников и руководили ими. Казачки умели торговать, чтобы часть продукции обратить в деньги и приобрести необходимое. Подобной инициативы и самостоятельности русские крестьянки не знали. У них – то всегда муж был рядом.

Но казачка умела не только это. При нападении врагов она снимала со стены мужнину саблю и ружьё и дралась насмерть, защищая детей или давая им возможность убежать… 800 казачек участвовали в обороне Азова в 1641 г…

Был и случай, правда, единственный, когда женщина стала войсковым атаманом. В XVIII веке выходец из ханского калмыцкого рода Пётр Тайшин принял крещение со своим усулом. А потом калмыцкая орда распалась, начались свары. Князь умер, но его вдова княгиня Тайшина с 2400 подданными в 1739 г. попросила выделить ей землю для оседлого поселения и принять на службу. Подходящее место нашли на Волге, где была построена крепость Ставрополь (ныне Тольятти). Эти калмыки составили Ставропольское Казачье Войско. А княгине были даны полномочия войскового атамана… княгиня Тайшина руководила ставропольцами до конца жизни…

Казаки – патриоты. Скрепа народов России.

"Идея единства России постоянно была маяком для всех атаманов, избранных Кругом, что подтвердили Межаков, Платов и другие. Положив на алтарь Истории свою непризнанную Республику, не проявив реализма и рационализма в управлении своей территорией, казачество Дона объединилось с другими народами России, признав власть Московских Государей, но сохранив самобытность. В этом типичная черта Донского казачества. Они добровольно отказались от организации республиканского строя и установили военное управление Областью войска Донского с местным самоуправлением… Донское казачество являлось (вместе с тем) протестом против всех тёмных сторон Московского государства… Создавая самостоятельные свои порядки, своё управление, свой казачий "присуд" – своё Войсковое право, казаки сохраняли тесную связь с Россией – связь религиозную, национальную, политическую и культурную. Казачья "республика" была независима, самостоятельна сносясь с иностранными государствами, вела борьбу против своеволия Царей, воевод и угнетения крестьян" – эти слова принадлежат нашему современнику И. Золотарёву.

Воинское общество казаков имело свои уставы, но не имело своей Конституции как свода законов, и стихией его была война, главным правилом – вечная неприязнь к басурманам и необузданная воля. Атаман водил казаков в битвы, делил добычу, но имел весьма ограниченную власть: все дела важные решались общим приговором на Казачьих Кругах. В результате образовалось уникальное воинство "степных рыцарей" с самобытным демократическим самоуправлением… Веру и Отечество выбирали сами и довольно терпимо относились к различным религиям и народам. Что и влекло на Дон тех, кто хотел жить свободно, сообразно своим представлениям о счастье.

Абсолютно русским с точки зрения расизма казачество не стало и никогда не будет. Формирование народа происходит при особых обстоятельствах, исключительно влияющих на генофонд нации. В организации республики и формировании народа под названием казаки участвовали разные социальные группы разных народов. Казачество представляет собой сплав из крови и плоти очень многих народов. Ведь когда зарождалось и развивалось на Диком Поле казачество, русская женщина туда проникнуть не могла, и вся женская половина казачества комплектовалась из представительниц древних народов, живших на Дону, и полонянок: турчанок, татарок, черкешенок, персиянок, калмычек и др. Да и мужская половина составлялась из представителей самых разнообразных народностей. Язык, культура в подавляющем большинстве была русской, вера – христианской. Образовалось первоначальное ядро казачества, а история умалчивает о его первоисточнике. Было ли в его основе славянское племя бродники? Очевидно, было.

Дон жил по своим принципам общественного и государственного строя, был прибежищем всякого гонимого за веру и человеческие права. Это выковывало особую породу людей. Таких людей, которые представляли опасность для тоталитарной власти. Во времена СССР, Никита Хрущёв ещё раз раздробил бывшую область Войска Донского, создав Каменскую область и ещё Арзамасскую, Балашовскую, Липецкую и Белгородскую. Каменскую, в свою очередь, слепили из частей Ростовской, Волгоградской и Воронежской. А был ещё в составе Войска Донского и весь промышленный Донбасс, отданный им же Украине.

Так и ведётся, волюнтаристы разъединяют, разоряют Россию и её народы, а казаки – объединяют.

Глава четвёртая. Самоуправление казаков (исторический опыт)

Всему миру известны два слова: "казак" и "станица". Но в этом сочетании не так интересны сами термины, как-то, что каждый народ, услышав их, под ними понимает. Понятия "казаки" и "станицы" очень сильно отличаются, например, от таких понятий, как "крестьянин" и "деревня", "город" и "горожане". Деревня, как и крестьяне в ней, всякими могут быть, могут быть и "потёмкинскими" – нищими. Точно так же и города. Например, знаменитый город № Салтыкова-Щедрина. Не жаловали города и другие писатели, описывая их дремучую серость и непролазную грязь. Но никогда ничего подобного никто не писал о казачьей станице.

Я уверен, что, прочитав две-три книги, у мужчин возникнет желание поверстаться в казаки, а у женщин стать казачками. Прежде всего, это книга историка, казака и провидца Е.П. Савельева "Древняя история казачества", книга не менее известного историка А.А. Гордеева "История казаков". С большим интересом и огромной пользой читаются книги авторов Валерия Шамборова "Казачество. История вольной Руси", Владимира Марковчина "Три атамана", Владимира Пятницкого "Казаки в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.", О.Г. Гончаренко "Белоэмигранты между звездой и свастикой", Вячеслава Родионова "Тихий Дон атамана Каледина", В. Острецова "Чёрная сотня и красная сотня", Александра Смирнова "Морская история казачества", В.С. Поликарпова "История нравов России", Владимира Трута "Дорогой славы и утрат", М.А. Караулова "Терское казачество", П. Стрелянова "Генерал-сотник" и др.

Очень интересны книги авторских коллективов казаков. Например, книга "Мы донские казаки" авторов А.Сизенко, В. Федичева и В. Черепахина, книга "Белые генералы Восточного фронта Гражданской войны" авторов Е.В. Волкова, Н.Д. Егорова, И.В. Купцова, книга "Во славу Отечества Российского" авторов В.А.Золоторёва, М.Н. Межевича и Д.Е. Скородумова.

Огромный интерес у читателя, особенно юного читателя, всегда вызывает художественная литература о казачестве. Это книга Геннадия Семенихина "Новочеркасск", повесть Н.В. Гоголя "Тарас Бульба", книга А.С. Мельникова "Легенда о русском принце", книга С.Злобина "Степан Разин", книга Т.Грица "Ермак", книга А.Митяева "Ветры Куликова поля", книга "Казачий разъезд" замечательного автора Николая Самвеляна, книга Юрия Гальперина "Воздушный казак Вердена" о лётчиках-казаках-добровольцах, героически сражавшихся в войне 1914-1918 годов в небе Франции.

Есть у казаков и своя учебная литература. Это такие книги, как "Донские казаки в походе и дома", "Казаки" автора А. Мовчана, "Настольная книга" Ю.Ткаченко, "Донские казаки 1550-1920" М.П. Астапенко, "Что такое казачество?" и другие. Все перечисленные мной книги уникальны не только по сути, так как служат делу казачества, но и по содержанию, так как дают правильное образование и прививают любовь к своей Родине – России.

Но казаки очень мало пишут о своём самоуправлении, о своей государственной службе. Это считается само собой разумеющимся. Но, по сегодняшним временам, именно этот опыт казачьей жизни можно считать самым ценным. По всей России во многих местах с большими трудностями идёт процесс строительства местного самоуправления. В тех регионах, где у народа ещё осталась память о личной ответственности за себя и место своего проживания, этот процесс идёт быстрее и успешнее. И здесь уместно заметить, что это, как правило, бывшие казачьи области. Ну, а там, где над всем довлел номенклатурный чиновник, местное самоуправление рождается, буквально, в муках. И это несмотря на многочисленные федеральные законы, регулирующие все местные взаимоотношения. Но и здесь казаки не стоят в стороне. Весь блок Российского законодательства о казачестве, свидетельствует о том, что казаки не только стремятся вернуть и отстоять какие-то свои права, но и стараются заставить думать всех россиян о России и о своём месте в ней. Стали появляться и книги, как программные документы на тему обустройства своего села, деревни, городка. В этих книгах казаки передают свой опыт управления станицами всем заинтересованным лицам. А это, прежде всего, главы поселковых администраций, депутаты всех уровней, главы городов и даже губернаторы, особенно в сельскохозяйственных губерниях и губерниях, расположенных вдоль государственных границ. Таких книг ещё очень мало. Но и в целом, книг, посвящённых организации и развитию местных самоуправлений, – мало. Я нашёл всего четыре: книга И.И. Золотарёва "Казачье самоуправление на Дону", как опыт Донского казачества, книга И. В. Ваганова "Без памяти мы грязь", как опыт самоуправления Вологодских казаков, статья И.К. Лизунова "Возрождение русских общин – основа национальной безопасности России" в книге "Свято-Русское Казачье Войско" и брошюра А.В. Полянского "Казачья памятка". Эти книги выходили в период с 1999 по 2007 год.

При написании книги, я ничего не придумывал сам. Я просто выбрал из книг казачьих писателей те управленческие алгоритмы, которые сразу ложились на душу, и, конечно, которые были понятны мне. Итак, вместе с другими казачьими авторами, поразмышляем на тему обустройства России.

Прежде всего, необходимо найти отправную точку нашей сегодняшней жизни. Такой отправной точкой является Конституция Российской Федерации – её основной закон. По нашей Конституции самоуправление является одной из форм проявления власти и властных отношений. С государственной точки зрения самоуправление – это делегирование государством части полномочий по управлению определённой территорией. Местное самоуправление – это официально провозглашённая форма власти и одна из составных частей конституционного строя. Конституцию нарушать нельзя, но работать и думать над поправками, улучшающими её, никто не запрещает. Местное самоуправление вводилось при слабо развитом бизнесе, часто сверху, часто с надеждой сохранить хоть что-нибудь в сельском хозяйстве и промышленности. Но за последние годы отношение к общему городскому, поселковому хозяйствованию сильно изменились. Появились частные хозяйства, общества с ограниченной ответственностью, совместные с иностранным капиталом предприятия. Эти новые структуры, уже, невозможно рассматривать только как субъекты хозяйственной деятельности. Они всё больше и больше хотят управлять теми регионами, районами, городами, в которых свою деятельность осуществляют. Мы часто слышим о лоббировании интересов теми или иными ТНК на государственном уровне, но и на районном уровне происходит всё то же самое. И здесь очень важно понимать, кто был вначале. Кто, в самом начале хозяйствовал на этой земле.

Вольные казаки сами покорили свои земли, а не получили их от государства из его земельного запаса. В любом регионе, в любом районе – это чрезвычайно важно понимать, выставляя на продажу те или иные земли. Возможно, что на какое-то время стерпится, но уж точно – не слюбится. Скажу лишь, что возрождающееся сегодня другие сословия (купеческое, церковное, военное, дворянское и т. д.), да и любая традиционная элита, которая, что греха таить, включилась в борьбу с бывшей партхозно-менклатурой, в этом вопросе ничем не отличается от возрождающегося российского казачества. Хотя, одно очень существенное отличие всё же есть. Россия всегда была сильна общинами. Но общины в российской глубинке выстраивались по родовому принципу. Советская власть при этом ничем не отличалась от царской. Точно также сын генерала мог стать генералом, а сын полковника – полковником. Титулы, звания, награды, места в иерархии переходили по наследству. Отсюда и самоуправление было родовым. Пока глава рода оставался главой и дети были пристроены, как только его с места сгоняли, как, например, Никита Хрущёва, и детей не жаловали. Поэтому, даже дети наших верховных вождей живут за границей. А вы можете себе представить, чтобы, например, дети американских президентов жили в российской деревне или даже в Москве?

У казаков система управления была несколько иной. Она основывалась не на родственниках, стремящихся во что бы то ни стало удержаться во власти, а на добровольной общности самостоятельных хозяев. Во многом экстремальные условия проживания создавали из казаков военные общины с элементами народоправства. Примечательно, что представители какого – либо народа в казачестве не довлели. Историк А.И. Ригелман в начале XIX века, анализируя вопрос о происхождении казаков, писал, что казаки не считают себя выходцами из Московии: кто же москалями их назовёт, то отвечают, обижаясь: "Я не москаль, а русский, и то по закону и вере православной, но не по природе". Наглядным примером тому может быть и эпизод, описанный М.А. Шолоховым в первой книге романа "Тихий Дон" в том месте, когда на мельнице произошла потасовка между казаками и "хохлами". Когда еврей Штокман пытался объяснить казаку, что они оба русские, тот резко усомнился: "Брешешь!.. Я тебе говорю, Казаки от казаков ведутся, а затем добавил с обидой: ишь, поганка, захотел в мужиков переделать". У казаков родовая сплочённость не главное, её фактически нет, но чётко прослеживается сплочённость корпоративная.

Следует отметить, что не казаки, попав в казачью среду и выдержав естественный отбор, уже в следующем поколении наследовали отличительные признаки казачества и сливались с ним.

Назад Дальше