Подстраховка не была предусмотрена, не были введены в задание дополнительные явки и пароли. Кроме того, контакт со сменяемым резидентом предполагался в самом Дамаске, что допускало возможность немедленной "засветки" нового резидента. Никак не были учтены и личные качества самого Бен-Пората, который уже проявил свою позицию как "главного" и свою неисполнительность.
Мордехай Бен-Порат был в числе гостей семьи на явочной квартире, где отмечали традиционным ужином первый день Пасхи. Хозяева квартиры, естественно, опасались, что неожиданный гость может оказаться агентом иракской контрразведки и отказалась оставить пришельца на ночлег. Франк вынужден был практически в присутствии гостей, сидевших за праздничным столом, объяснить Бен-Порату, что он тот самый, который прибыл ему на замену. Но и это не прошло без осложнений: Мордехай заявил, что с этим ещё надо разобраться, что его агенты и лидеры еврейской общины, знавшие о его тайной деятельности, не согласятся на эту замену и вообще надо получить дополнительные указания от Центра. Смертельно уставший Франк с трудом сдерживал гнев; но когда Бен-Порат отвез его в отель "Семирамида", Франк просто взбесился. Элементарный "вводный курс", прочитанный перед отправкой, предупреждал: паспорт любого иностранца, остановившегося в этом отеле, немедленно попадет в полицию, - а это могло привести к провалу; Мордехай же заверил, что это преувеличение, уж он-то, столько работая в Багдаде, знает, что арабская полиция глуха и слепа.
Но уже в ближайшие дни Якоб обнаружил за собой слежку иракской службы безопасности. Меняя такси, Франк сумел оторваться от слежки и бросился сначала к самому Мордехаю, затем к людям Бен-Пората с просьбой помочь ему бежать. Но ему было отказано - "ты понимаешь, так скоро это не делается, вот будем собирать новую группу для отправки, вот тогда…". Но Франк отчетливо понимал, что времени на ожидание уже нет, да и вариант отправки по линии "Алии Бет" не представлялся надежным: он же находился "под колпаком", арестовать могли прямо у трапа самолета. Запасные варианты эвакуации не были предусмотрены; тогда Франк проявил спасительную инициативу: обратился в бюро путешествий, где за взятку служащий организовал для него визу в Бейрут. Выбор такого направления не случаен: в то время рейсы в Ливан и Сирию считались почти что внутренние, а вот авиарейсы в Европу, в любую европейскую столицу иракская тайная полиция строго контролировала.
Из Бейрута он вылетел, уже безо всяких осложнений, в Турцию. Прямо из Бейрута отправляться в Израиль было крайне нежелательно: контрразведки всех арабских стран свободно работали в Ливане и очень тщательно следили за всеми, кто обращался в израильские представительства. Преодолеть границу нелегально Франк не мог: у него не было выхода на ливанскую резидентуру, а самостоятельные попытки были практически самоубийством. Он вылетел в Турцию, где был достаточно спокойный режим и можно было надеяться без осложнений быстро получить визу в израильском консульстве и ближайшим рейсом улететь в Тель-Авив. Тогда, да и сейчас, арабские контрразведки не располагают большой свободой деятельности на территории Турции (хотя разведывательные сети, естественно, имеются - исторически совсем ведь недавно большая часть территорий на Ближнем Востоке входила в состав Оттоманской империи и сменившей её Турецкой республики. Однако и здесь не все прошло гладко. Для начала израильский консул в Стамбуле отказал в визе "бахрейнскому торговцу коврами". Ведь у Франка был документ только на это имя, а никаких секретных инструкций от "Моссад" в консульстве не имелось: хотя информация от Коэна об использовании паспорта Ташбакеша в свое время ушла по линии "Али Бет", до МИД она не добралась. Рассказу и объяснениям Франка не поверили. Консульству потребовалось три дня на то, чтобы выдать "Ташбакашу" израильскую визу - формальных препятствий в общем-то не было, но для ускоренной процедуры не нашли оснований. Франк пытался уговорить консула не ставить по крайней мере в бахрейнский паспорт штамп израильской визы, поскольку тогда документом никто больше не мог бы воспользоваться, но бюрократ-консул все же проставил штамп; даже просьба Франка об извещении разведывательных структур была не выполнена. Единственное, что обошлось без осложнений, так это перелет в Тель-Авив.
В аэропорту Лод Франка никто не встречал, и, к его изумлению, когда он на следующий день явился в "Моссад", в офис Шилоя, тот отказался его принять; Якобу вернули израильский паспорт - и все, занимайся, брат, своим делом, когда понадобишься, позовем. Даже спустя много лет Франк не мог без гнева говорить о своих бывших руководителях, обвиняя их в "…дилетантизме, который почти стоил ему жизни. Правая рука не знала, что делала левая. Кругом царила дезорганизация. Нам, - говорил Франк, - просто повезло, что у иракцев был ещё больший хаос". На самом деле повезло, скорее, самому Якову. Месяц спустя после его бегства иракская контрразведка разгромила подпольную сеть Израиля в Багдаде. Бен-Пората неоднократно арестовывали и подвергали пыткам. По иронии судьбы, спасла его "Ниэр Ист Транспортейшн", деятельности которой Бен-Порат едва серьезно не помешал: Мордехаю удалось бежать на одном из рейсов, организованных Хайллелем.
Вместе с Бен-Поратом был арестован Иегуда Таджар. Ветеран "Палмах", элитной штурмовой группы, входившей в состав "Хаганы", он был направлен в Ирак политическим департаментом - ещё до роспуска этой службы, - в качестве руководителя группы молодых иракских евреев и их арабских наемников, добывавших стратегическую информацию для Израиля.
Бен-Порат и Таджар должны были работать параллельно, но не вместе. На практике же получилось, что нарушая даже элементарные правила конспирации, они часто встречались, говорили между собой на иврите и даже, путешествуя в случайных автомашинах, пели израильские песни. Весьма существенный ряд нарушений правил конспирации был допущен при организации встреч резидентов со информаторами и связниками, неудачно, а порой попросту плохо были подобраны явочные квартиры. В результате этих и подобных ошибок агентурная сеть посыпалась как домино. Иракцы арестовали одного за другим около 100 агентов и захватили большое количество оружия. В ноябре 1951 года 20 иракских евреев были преданы суду и 2 из них повешены. Таджар был приговорен к пожизненному тюремному заключению. Только спустя 9 лет, когда "Моссад" сумел установить контакт с новым правителем Ирака, полковником Абделем Каримом Касемом, Таджара удалось освободить в обмен на предоставленную Касему информацию о заговорах против него иракской оппозиции.
Объяснять этот тяжелейший провал только неподходящими личными качествами резидентов просто нельзя. В конце концов, они хоть были самоучками, но не появились на пустом месте - их отбирали, учили, инструктировали, их работу курировали и если дело обернулось трагически, то ответственность за это должна распределяться по справедливости. Рувен Шилой, блестящий стратег и талантливый дипломат, не справился с профессиональной рутиной, не смог наладить ни системы отбора кадров, ни четкого функционирования службы обеспечения разведывательных мероприятий.
Скорее всего, он сам это понял…
Алия и Моссад
Быстрый прирост населения был одним из важнейших залогов выживания Израиля. Не было ни времени, ни реальных возможностей уповать на естественный прирост - государству требовалась "алия", массовое переселение евреев из других стран. Эмиграция была особенно важна в первые годы существования Израиля, этой крохотной страны, окруженной со всех сторон морем арабов. Это был не столько вопрос географии, сколько демографии.
Частично эмиграция осуществлялась по официальным международным канонам, но далеко не все эмиграционные законы в разных странах, разделенных серьезными политическими противоречиями, были достаточно благоприятны. Наряду с легальными требовались и специальные операции. Благодаря тайным операциям агентов "Алии-Бет" за первые четыре года независимого существования население Израиля удвоилось и достигло одного миллиона. Тем не менее "Алия-Бет" как самостоятельная институция в марте 1952 года была распущена. Рувен Шилой решил, что она больше не нужна.
Формальные аргументы для принятия этого решения очевидны: зачем осуществлять тайные или полулегальные операции, если можно действовать в открытую, от имени государства. Но хоть немного более углубленный анализ столь же очевидно показывал, что уповать на быструю гармонизацию международных отношений в части эмиграции чрезмерно оптимистично и при самом хорошем раскладе "неофициальной" работы хватит ещё не на одно десятилетие. Сотрудники "Алии-Бет" возражали против такого решения, утверждали, что Шилой и его "Моссад" стремились прибрать к рукам их солидные активы и, самое главное, что политический прогноз относительно только легальной иммиграции необоснованно оптимистичен. Но возражения и протесты упраздняемых или реорганизуемых подразделений - это нечто само собой разумеющееся, точно так же происходило совсем недавно, за год до этого, с Гуриэлем, Артуром Бен-Натаном и сотрудниками политического департамента. Во всяком случае, это не повлияло на решение политического руководства, принятое "с подачи" Шилоя.
"Алия-Бет" с самого начала, с тридцатых годов взяла на вооружение методы подкупа и тайной дипломатии. Его агенты устанавливали прямые контакты с верхушкой правительства, с политическими лидерами, нередко во враждебных странах: с иракскими премьерами Савиди и Нури-ас-Саидом, с венгерскими руководителями, с шахом Ирана и королем Трансиордании Абдуллой - все это делалось для того, чтобы обеспечивать массовый безопасный выезд евреев в Израиль. Что касается активов, то здесь действительно было о чем говорить. К началу пятидесятых "Алия-Бет" представляла собой огромную организацию, которая в глобальном масштабе занималась перемещением самого ценного, что было у евреев, - людей. Это было гигантское тайное "агентство путешествий", располагавшее более чем шестью десятками судов и самолетов, бесчисленным количеством автомобилей и грузовиков. Движение транспортных средств координировалось полулегальной глобальной системой радиосвязи. Бюджет "Алии-Бет" измерялся десятками миллионов долларов - сумма по тем временам настолько значительная, что она оказала существенное влияние на развитие некоторых европейских портов в послевоенной Европе, где, помимо рутинной оплаты за предоставление портового обслуживания и транспортных услуг, систематически выплачивались огромные взятки полицейским чинам, правительственным служащим и судовладельцам за создание режима благоприятствования. "Масштабы операций "Алии-Бет" не знали себе равных в истории нашего государства, и с тех пор никто не смог сравниться с нашими достижениями", - вспоминал один из ветеранов "Алии-Бет". Теперь это огромное "хозяйство" по решению правительства, инспирированному Шилоем, переходило в распоряжение государства. Некоторые из авиалайнеров, принадлежавших этой службе, стали первыми самолетами государственной израильской авиакомпании "Эль-Аль". Ее суда стали основой государственной пароходной компании "Зим". Опыт крупномасштабных морских операций оказался полезен в становлении военно-морского флота Израиля. Многие агенты "Алии-Бет", а также мастера по изготовлению фальшивых документов впоследствии успешно использовались "Моссадом" и другими ветвями разведсообщества.
До сих пор существует мнение, что решение о ликвидации службы было слишком поспешным. Возможно, следовало действительно передать многое из материально-технической базы организации государству, но сохранить оперативное ядро и часть материальной базы "Алии-Бет" как самостоятельной структуры ещё на несколько десятилетий. Государственное руководство хоть в Израиле, хоть в какой-либо другой стране не проявляет необходимой гибкости и оперативности. Но здесь надо отметить, что представляется очень вероятным: прозорливый Рувен Шилой предполагал заранее, что "проблемы" с алией возникнут ещё не раз и наряду с государственными, потребуются и сторонние, фактически нелегальные усилия и соответствующие службы. Предполагал - но все же настаивал с упорством Катона Старшего на необходимости роспуска и огосударствления "Алии Бет". Некоторые из причастных к событиям тех лет говорят, что Шилой на какое-то время был просто глух ко всем аргументам за сохранение службы - и он же совсем скоро не пожалел усилий, добиваясь, чтобы функции упраздненной организации полноценно выполнялись другими частями разведсообщества; кроме того, нельзя не заметить, что для многих разведчиков пребывание в "Алии Бет" стало хорошей рекомендацией и своеобразным трамплином в карьере. В свете этого представляется очень убедительной дополнительная мотивация, связанная с личностной позицией Авигура и ещё нескольких руководителей "Алии-Бет". Они как минимум становились слишком независимыми, как бы заняли явочным порядком место если не над, то в стороне от политического руководства или на равных позициях в них, а к разведсообществу и "Варашу" относились как к органам, призванным служить "Алии Бет". И пока тот же Авигур оставался на своем посту, поколебать его было просто невозможно. В свете такого расклада уместно предположить, что роспуск "Алии Бет" - удачный стратегический маневр: упразднить службу по системе государственных учреждений было возможно, а как только руководители её оказались бывшими и остались не у дел, тут же можно было использовать все самое необходимое из достижений институции. Реорганизацией службы небольшую, но "несокрушимую" группу руководителей "Алии Бет" "поставили на место" или вывели из игры - и спустя некоторое время лучшие работники "Алии Бет" были вновь призваны в разведку (уже на иных принципах) и с успехом продолжали там делать то, в чем показали свою квалификацию, мастерство и стойкость. Распустив "Алию-Бет" и политический департамент, Р. Шилой сосредоточил в своих руках огромную власть и создал более мощную разведывательную организацию. Установление прочных связей с иностранными спецслужбами было одним из серьезных достижений израильской разведки на начальном этапе развития израильского разведсообщества, так же как и установление технологического и стратегического сотрудничества в рамках периферийных союзов. Обращаясь к личности человека, которого немногочисленные осведомленные при жизни называли "господин разведка", конечно же надо не забывать, что дипломатические усилия и активность разведслужб инициировались прежде всего Рувеном Шилоем. Если бы "стратегические союзы" были единственным, что он сделал в своей жизни, и этого было бы достаточно для благодарной памяти в разведсообществе и в истории государства; пожалуй, можно сказать, что этот удивительный человек стратегических ошибок не совершил. То, что в "предгосударственные" годы не был принят план Абдаллаха, который мог в самом деле преобразовать всю ближневосточную историю в более благоприятном для Израиля ракурсе, не его вина: достаточно влиятельным Шилой стал позже. А второго шанса история не предоставила…
Главные достижения разведсообщества под руководством Шилоя, выгоду от которых и для разведывательного сообщества, и для государства трудно переоценить - и за последующие годы ставшие как бы естественной частью принципов функционирования разведки, - связаны именно со стратегическими решениями. Многие современные аналитики считают, что Шилой с его грандиозными планами был пережитком прошлого. Представляется, что не меньше оснований считать его провозвестником будущего; при наличии хороших помощников и в обстановки меньшей политической и финансовой жесткости, чем та, которая вынужденно существовала в пятидесятые годы в Израиле, он несомненно осуществил бы свои широкие стратегические планы. Не случайно они практически все в основном и так были осуществлены - только известны стали по именам других людей, а не своего истинного создателя. История подтвердила их жизненность.
Но в свое время и на своем месте Рувен Шилой не смог преодолеть трудности, которые возникали в прямом руководстве и "Моссадом", и "Варашем"; возможно, дело даже не в способностях, а в том, что в результате травм головы, полученных в автомобильной катастрофе, а также последствий давнего ранения в результате теракта, его работоспособность заметно ухудшилась. Это, в общем-то, понимали люди из близкого окружения: так, Бен-Гурион отмечал в своем дневнике 24 мая 1952 г.: "Ко мне зашел Иссер. Он считает, Рувен не справился со своими задачами". Понял это и сам Рувен. 20 сентября 1952 г., после полутора лет пребывания на посту руководителя "Моссада", первый директор в истории этой службы ушел в отставку. На вопрос о возможных преемниках он назвал вполне очевидных кандидатов: Левинского, Джибли и Харела.
Отставка не означала прекращения деятельности или отдаления от работы в разведке и с разведкой. Шилой отдавал конкретное руководство специальными службами в руки достаточно (как он считал) компетентных людей, а сам сосредоточился на внешнеполитической деятельности. Шаги, предпринимаемые правительством Израиля в те годы, зачастую осуществлялись при непосредственном участии Рувена. Отчетливо его влияние можно проследить и на деятельности "Аман" и "Моссад" до конца пятидесятых; Харел "до" и Харел "после", освобожденный от влияния (и надзора) Шилоя, действовали по-разному. Однако когда в мае 1959 года Шилой внезапно умер от сердечного приступа как раз в тот момент, когда готовился совершить новую секретную поездку в Турцию и Иран, о нем быстро забыли. У него было мало политических союзников и много врагов; он предпочитал работать в одиночку и не любил не только рекламы, но и вообще старался не допускать огласки своей деятельности; главным для него были вопросы пользы делу своей жизни, а не результаты для себя лично.
Под его негласным стратегическим руководством во второй половине пятидесятых годов продолжилось развитие системы союзов между разведслужбами.
Партнерство
В этот период в азиатском и африканском Средиземноморье и прилегающих районах произошли существенные политические изменения. К власти в ряде стран, в том числе и в крупнейших арабских, пришли радикально-националистические режимы. Фактически в те годы впервые со всей ясностью проявилась одно из самых опасных явлений, которое в настоящее время перерастает в опаснейшую глобальную проблему.
К сожалению, понимание этой опасности сопредельными, а тем более достаточно географически удаленными странами происходило очень (чтобы не сказать слишком) постепенно. До сих пор происходит так, что тактические соображения заслоняют понимание истинной опасности - что произошло, в частности, на Балканах, где политика западных стран и НАТО привела в реальности к продвижению НМР на Балканы. Воевали с коммунистами и посткоммунистами, обвиняли во всех смертных грехах Милошевича - и в результате получили группировку из Албании, Боснии и мусульманского Косова, которая уже приносит беды и ещё принесет их Западу во множестве.