Причин для складывания такой аморфной позиции США было несколько, во-первых, губительные последствия кризиса, поразившего американскую экономику, требовали концентрации внимания на внутренних делах и временного отказа от активного внешнеполитического курса, к этому стоит добавить и прогрессирующие внутри страны изоляционистские настроения. Во-вторых, японская агрессия в Китае служила своеобразным локомотивом американской экономики, экспорт в Японию возрос в десятки раз. В то же время увеличился и экспорт американских вооружений нанкинскому правительству. "Нью-Йорк тайме" комментировала: "Война... создает чрезвычайный рынок сбыта для предпринимателей, задыхающихся от кризиса перепроизводства..." Кроме того, использование японской опасности позволяло наращивать военно-морское строительство в самих США и получать на это ассигнования от конгресса, что также благотворно влияло на экономику. Таким образом, японская агрессия в ограниченном масштабе, в рамках Маньчжурии была просто выгодна США. Становится ясной и позиция США в отношении экономических санкций против Японии. Если на публике Соединенные Штаты были явно "за", то в конечном итоге "последовательно внушали Лиге Наций, что мы против экономических санкций" - признавался помощник госсекретаря Кастл. Был против санкций и президент Гувер: "Я в течение всего времени сопротивлялся применению всякого рода санкций, считая возможным лишь апеллировать к общественному мнению". В действительности, баланс потерь и выгод США от японской агрессии явно перевешивал в сторону последних.
Тем временем Япония продолжала свои захваты. В начале января в одной из шанхайских газет была опубликована статья, оскорбившая японского императора. Патриотически настроенные солдаты и моряки восприняли выходку журналиста как личную обиду. 18 января завязалась драка между японцами и толпой горожан. Воспользовавшись этим инцидентом, в котором погибло пять японцев, как поводом, 28 января моряки эскадры адмирала Коити сошли на берег и вступили в столкновения с частями 19-й полевой армии Китая. Боевые действия начались близь Шанхая.
США, обеспокоенные тем, что Япония, возможно, пытается захватить этот крупный экономический центр, потребовали от Японии "серьезно обдумать применение силы вблизи Международных поселений...". Тем не менее к 5 мая 1932 г. японским войскам удалось вытеснить китайские части из города и его окрестностей.
Усиление японской активности вынуждали США принимать все более жесткую позицию. 23 февраля 1932 г. государственный секретарь Стимсон направил на имя председателя сенатской комиссии по иностранным делам У.Е. Бора открытое письмо, которое было тут же опубликовано. В нем говорилось, что в том случае, если Япония будет и впредь нарушать политику "открытых дверей" в Китае, Соединенные Штаты приступят к модернизации своего Тихоокеанского флота. Первая серьезная угроза за время инцидента. Однако явно недостаточная. В Токио к ней серьезно не отнеслись, в кабинете Инукаи прекрасно понимали, что в условиях кризиса ни Вашингтон, ни Лондон не смогут оказать серьезного противодействия японским интересам в Маньчжурии.
Тем временем 17 февраля в Маньчжурии был создан Северо-Восточный административный комитет, через который Япония намеревалась проводить свою политику. Уже на следующий день Комитет провозгласил "декларацию независимости" с целью "сформулировать... новую политику... установить мир... и гармоничные отношения с иностранными державами...".29 февраля бывший император Китая Г. Пуи был объявлен временным президентом Маньчжурии.
4 марта Ассамблея Лиги Наций издала резолюцию с требованием немедленного прекращения боевых действий и вывода японских войск. В случае невыполнения требований Японии грозили санкциями, вплоть до военных. Однако Великобритания и Франция свои подписи под документом не поставили, опасаясь того, что любые военные и экономические санкции будут совершены за их счет и что США не поддержат резолюцию. В свою очередь, Вашингтон не сильно стремился вводить какие-либо санкции по указанным выше причинам, подкрепленным взаимным недоверием великих держав. В Вашингтоне были уверенны, что нападение на Маньчжурию было совершено с "ведома" или даже "согласия" Англии и Франции, однако Япония "пошла дальше...". Исходя из такой позиции Госдеп заявил, что экономические санкции неэффективны без "совместной американо-английской военно-морской акции". США, таким образом, намекали на свою готовность к военным действиям, выставляя себя поборниками мира в глазах общественного мнения. В Белом доме были совершенно уверены, что ни Англия, ни Франция не согласятся на подобную "акцию". При всем желании три державы вряд ли могли отправить в Тихий океан силы, сравнимые с японскими, а значит, силовое вмешательство было не возможным. В Вашингтоне оказались правы, три державы предпочли "согласительную процедуру", а Ассамблея приняла решение поддержать "доктрину непризнания" Стимсона.
Весной 1932 г. значительные изменения произошли в Японии. Премьер-министр Инукаи был убит. Вполне нормальное явление в тогдашней Японии. Новое правительство возглавил адмирал М. Саито, однако политика в отношении Маньчжурии совершенно не изменилась. 9 марта 1932 г. было объявлено о создании нового государства на территории Маньчжурии - Манчжоу-го, под регентством Пу И. 15 сентября Япония официально признала новую страну. Вскоре численность соединений Квантунской армии, на которую возлагались обязанности по "обороне важнейших опорных пунктов Маньчжурии...", достигла четырех дивизий. США были не в состоянии предпринять активных действий для предотвращения дальнейшей японской экспансии и ограничились громкими заявлениями. В августе Стимсон во время выступления в Конгрессе довольно жестко отозвался о действиях Японии, что правящие круги последней восприняли как обвинение. В стране продолжала усиливаться военная истерия. Пропаганда против других стран. В то же время посол США в Японии Д.К. Грю успокаивал Стимсона тем, что "это признак слабости... Существующая экономическая и финансовая ситуация серьезна, а может стать отчаянной..." Грю был уверен, что "думающие люди" в Имперском правительстве возьмут верх над "горячими головами военных". Американское правительство занималось самоуспокоением. А что еще делать, когда делать нечего?
В Вашингтоне уже четко осознали, что японская агрессия наносила не только "удар по коммерческим интересам Соединенных Штатов", но и угрожала "авторитету великих мирных договоров". Действия Японии явно дестабилизировали геополитическую ситуацию, нарушали баланс сил. Тем не менее Стимсон продолжал настаивать лишь на продолжении политики "открытых дверей", т.к. "американские протесты против японского признания Манчжоу-го были бы в настоящее время безумием". Действительно, пораженные "Великой депрессией" изоляционистски настроенные Соединенные Штаты не могли предпринять адекватных шагов, направленных на усмирение агрессора. В этой ситуации сохранение коммерческих интересов требовало пойти на уступки Японии. Благосклонность Токио была единственной гарантией американских вложений на захваченных территориях.
Советские историки часто отстаивали мысль о том, что позиция США в отношении "маньчжурского инцидента" и японской агрессии была по большей части продиктована стремлением реакционных кругов Вашингтона уничтожить "национально-освободительное движение в Китае" и предотвратить большевизацию последнего. Действительно, Белый дом занимал довольно прохладную позицию в отношении СССР, во многом это было продиктовано тем, что Советский Союз постоянно вмешивался во внутренние дела других стран, в том числе и США, используя Коминтерн. Поэтому усиление влияния СССР в Китае через китайскую компартию выглядело для Вашингтона не лучше японской военной агрессии
В январе 1933 г. Стимсон провел ряд консультаций с японским послом Дебучи. Последний заверил американского дипломата, что Япония выведет часть войск с китайской территории и не имеет "притязаний южнее Великой стены". Стимсон, демонстрируя недоверие, жестко парировал: "год назад Япония не имела территориальных притязаний в Маньчжурии". Дебучи заявил, что с тех пор ситуация коренным образом изменилась. Японский посол оправдывался тем, что оставить Маньчжурию - равносильно политическому (а в Японии того времени и физическому) суициду для любого кабинета.
24 февраля Ассамблея Лиги Наций признала Японию агрессором в Маньчжурии и рекомендовала государствам, входящим в организацию, не признавать Манчжоу-го. И тем самым сыграла на руку Токио. "К сожалению, - заявил член японской делегации, - Ассамблея через отказ предоставить своим членам факты и не критичное восприятие доклада комиссии по расследованию только злоупотребляет академичными и неадекватными принципами". Следующего демарша от Японии никто не ожидал - делегация Страны восходящего солнца покинула Ассамблею. 27 марта 1933 г. Имперское правительство Японии заявило о выходе из Лиги Наций. Имперский кабинет более не нуждался в этой организации. В ходе всего "маньчжурского инцидента" Лига не запятнала себя ничем, кроме демагогии и громких заявлений, слабость организации и взаимное недоверие ее членов были налицо. Сильная Япония могла не бояться аморфного мирового сообщества и его политического рупора. Слова - не артиллерийские снаряды.
Выход Японии из Лиги Наций ознаменовался расширением масштабов интервенции в Китае. В мае было объявлено об аннексии провинции Жехэ и присоединении ее к Манчжоу-го. 31 мая 1933 г. единственный реальный противник японской армии в Китае Чан Кайши пошел на перемирие с противником. Гоминьдан отчаянно нуждался в передышке. Воюя на два фронта: против японцев и коммунистической партии Китая, армии гоминьдана изрядно истощились. Требовалось хоть как-то стабилизировать положение и получить передышку для укрепления своей политической власти и военного потенциала, а также получить свободу рук для борьбы с войсками КПК. В городке Тангу Чан Кайши подписал унизительное перемирие с Японией. Демилитаризованная зона устанавливалась по линии севернее Пекина и Таньцзиня.
Фактически это означало конец "маньчжурского инцидента". Однако его последствия оказались куда более опасными. Разрушение азиатского баланса сил Японией усиливало ее противостояние с США, готовило почву для конфликта, для столкновения двух сильнейших держав тихоокеанского бассейна. Во время маньчжурского кризиса был упущен шанс использовать коллективные силы, что обескуражило их сторонников и поощрило агрессоров. Вплоть до Второй мировой войны таких шансов будет еще два-итальянская агрессия в Эфиопии и Гражданская война в Испании. Однако ни один из них не будет использован. Возможно, одной из причин подобного развития ситуации являются именно психологические последствия "маньчжурского инцидента", который наглядно показал, что каждый сам за себя.
Франклин Делано Рузвельт
Президентским выборам 1932 г. суждено было войти в историю. Естественно, любые выборы президента, будь то в США или в Мозамбике, сами по себе событие историческое. Но далеко не каждое голосование приводит к столь значительным последствиям в мировом масштабе, как то, которое состоялось 8 ноября 1932 г. В тот день американский народ отдал свое предпочтение кандидату от демократической партии Франклину Делано Рузвельту. По многим показателям эти выборы были неординарными. Во-первых, страна стонала, переживая "Великую депрессию". Во-вторых, демократы не выигрывали выборы со времен В. Вильсона. И в-третьих, их выиграл "политический труп". Рузвельт уже выходил на президентские выборы в 1920 г. как кандидат на пост вице-президента от демократической партии и потерпел неудачу. Так уж повелось в американской традиции, что пиком любой политической карьеры являются президентские выборы, и уж если ты их проиграл - будь добр, удались на покой. О проигравшем кандидате забывают, как правило, навсегда. За всю историю Соединенных Штатов исключений из данного правила было "раз, два и обчелся", Франклин Рузвельт стал одним из них. К этому добавьте, что кандидат был инвалидом - нижние конечности его были разбиты параличом, передвигался он на кресле-каталке.
Тем не менее все вышесказанное является лишь прелюдией, показывающей всю необычность и сложность ситуации и не более. Главный исторический итог выборов заключался в том, что выиграл их политик планетарного масштаба. За весь двадцатый век политиков такого калибра можно перебрать по пальцам: У. Черчилль, В. Ленин, И. Сталин, А. Гитлер, Ш. Де Голль, возможно, М. Тэтчер, да в принципе и все. Одним из них, несомненно, являлся и Франклин Рузвельт - человек, деятельность которого привела к глобальным геополитическим изменением во всем мире, не говоря уже о его собственной стране, Соединенных Штатах Америки.
Будущий президент родился в 1882 г., происходил он из аристократической семьи, в его родословной насчитывалось более десятка пассажиров "Мейфлауэра" - корабля, доставившего первых европейских поселенцев на Североамериканский континент. Семья Рузвельтов не сидела на месте, уже в детстве Франклин много путешествовал, в семь лет был знаком с представителями английского парламента. Он даже учился в Европе.
С детства он не был замкнут исключительно на американских делах. Родители в узком кругу предпочитали обсуждать повороты европейской политики, читали европейскую прессу. В целом они более интересовались происходившим в центре сосредоточия мировой силы и власти, нежели деяниями тусклых президентов Америки 70-х - 80-х гг. XIX в.
В школе, которую Франклин начал посещать в 13 лет, он сразу выделился на общественном поприще, активно писал статьи для школьной газеты. Далее он поступил в Гарвард - "кузница кадров" политической элиты Америки. Здесь молодой Рузвельт также отличался от однокурсников кипучей энергией и энтузиазмом. Он стал редактором студенческой газеты "Кримсон" и менеджером бейсбольной команды. Успехи Франклина имели под собой твердую почву - с раннего детства его готовили к лидерству. Еще будучи студентом Гарвардского университета, он пришел к "очень скромному" выводу, что его воспитание, образование, характер и образ мышления должны сделать его выдающимся американским лидером.
Амбиции молодого человека подогревались успехами дяди - Теодора Рузвельта, в 1898 г. избранного губернатором штата Нью-Йорк, "имперского" штата. В 1900 г. его дядя сделал еще один шаг в своей политической карьере - он стал вице-президентом США, после победы Мак-Кинли, однако в 1901 г. президент был убит, и в соответствии с конституцией Теодор Рузвельт занял высший пост в стране. Пока дядя занимал Овальный кабинет, Теодор часто бывал в Белом доме, присутствовал при обсуждении важнейших проблем как внутренней, так и внешней политики страны. Учился.
После окончания университета, с 1904 по 1910 г. он занимался юридической практикой, однако это поприще его не удовлетворяло. В 1910 г. началась его политическая карьера, уже тогда он показал себя блестящим оратором, с острым умом, благодаря чему и прошел в законодательное собрание штата Нью-Йорк. В 1912 г. Рузвельт - председатель комитета содействия выдвижению В. Вильсона, после победы последнего он занимает пост заместителя морского министра, т.е. фактически руководит ВМС. Поразительно, но его политическая карьера практически полностью повторяла путь дяди.