В своих мемуарах Ричардсон приводит следующее высказывание президента: "Рано или поздно японцы совершат акт агрессии против Соединенных Штатов, и нация захочет вступить в войну..." Адмирал далеко не сразу понял, обсуждает ли президент гипотетические возможности, или ставит перед ним конкретную задачу. Однако томиться в раздумьях Ричардсону долго не пришлось, вслед за предложением о крейсере Рузвельт перешел к прямым приказам. Он распорядился перебазировать флот на Гавайи. Адмирал взорвался: "Мистер президент, высшие офицеры флота не доверяют... гражданскому правительству этой страны", он понял, что все сказанное Рузвельтом будет реализовано. Но отправлять крейсер и экипаж на верную гибель Ричардсон не хотел. Не желал он и ставить флот в уязвимое положение, так как на Гавайях не было необходимой ремонтной базы и инфраструктуры, кроме того, существовали сложности с доставкой топлива в необходимых флоту количествах, в условиях конца 1940-1941 гг. американский флот не мог эффективно противостоять японцам, базируясь на Гавайи. Американские корабли представляли куда большую опасность для Японии и были в гораздо большей безопасности, базируясь на порты Западного побережья. Но президент и слышать не желал возражения моряка.
1 февраля 1941 г. адмирал Ричардсон был досрочно смещен со своего поста, главнокомандующим ВМС США и вновь созданного Тихоокеанского флота был назначен лично знакомый президенту X. Киммель. В феврале 1941 г. во время секретного совещания в Белом доме Рузвельт приказал Киммелю направить шесть тяжелых крейсеров с большим радиусом действия в японские воды. Президент пояснил: "Я просто хочу, чтобы они продолжали неожиданно появляться то тут, то там и держать японцев в напряжении. Я не против потерять один или два крейсера, но не давайте шанса потерять пять-шесть". В письме своему непосредственному начальнику адмиралу Старку 18 февраля Киммель указывал: "Это плохой совет, и он выльется в войну, если мы предпримем этот ход". Старк ответил, что полностью солидарен с Киммелем, но "решение может пройти мимо меня". То есть адмирал Старк - второй человек в морском министерстве - не мог повлиять на принятие этого решения. Весной-летом 1941 г. крейсера оказались в японских водах.
Но осенью 1940 г. Рузвельт еще не стремился ввергнуть свою страну в пучину войны. План провокации и меры по его реализации, которые начали проводиться в США, еще не говорили об однозначном решении президента. Он просто готовил ловушку, но еще не стремился ее поставить, он желал иметь ее в нужном месте, чтобы она сработала в нужное время. До той поры Рузвельт занимал выжидательную позицию. В мире оставалось еще слишком много неизвестных, чтобы демократически избранный президент, действующий в рамках законодательного поля, мог себе позволить резкие шаги. В мире оставалось еще два ключевых игрока, которые окончательно не определили свои позиции, - Россия и Япония. Вашингтонский стратег мог себе позволить окончательно определиться, лишь когда будет известен финальный расклад, в противном случае он рисковал превратиться из стратега в авантюриста. Пока его стратегия в Азии заключалась в стремлении поглубже увлечь Японию в трясину китайской войны. Он понимал, что полностью отдавать Китай нельзя, в случае его захвата Япония станет недостижима для Америки, мировой баланс сил вновь пошатнется, и США останутся одиноким островом, а в океанах, его окружающих, будут беспрестанно мелькать тени хищных вражеских кораблей. И никому не будет дано знать, когда эти корабли причалят к покрытому утренним туманом берегу и из их глубоких трюмов посыплются на американскую землю несметные орды иноземных захватчиков.
Для того же, чтобы Япония все глубже увязала в Китае, ее не стоило лишать надежды на победу. Но и Китай было необходимо поддерживать до такой степени, чтобы он застрял костью в горле японской армии. И Рузвельт планомерно выполнял данную задачу. О кредитах мы говорили выше, однако помощь США этим не ограничивалась. В октябре 1940 г. Чан Кайши просил американского президента поставить 500 самолетов в течение ближайших трех месяцев. Но лидер гоминьдана хотел не только самолеты, но и американских летчиков. На "сладенькое" хитрый китаец приберег наживку, не заглотить которую американцы не могли. Он говорил о том, что создание в Китае, всего в 1000 км от важнейших японских военно-морских баз и стратегических центров, фактически американского воздушного флота окажется важным стратегическим фактором. Действительно, чего только стоит возможность нанести удар в сердце Империи в случае начала американо-японского конфликта.
Идея получения военно-воздушных баз на китайской территории нашла полное одобрение в Вашингтоне. Первоначально мысль о том, чтобы передать китайцам несколько бомбардировщиков, также была воспринята благоприятно. Однако планы планами, а для Китая нашлась всего сотня истребителей (и то первоначально предназначавшихся для Англии). Правда, в апреле 1941 г. Рузвельт санкционировал создание группы "летающих тигров" - американских пилотов-добровольцев, сражавшихся с японскими летчиками в небе Китая. Затем вновь последовали кредиты и признание Китая страной получателем помощи по ленд-лизу, и даже начались переговоры между военными - обсуждалась совместная стратегия, уточнялись и составлялись списки материалов, в которых нуждалась китайская армия. Но из всего этого не следовало, что на Китай обрушился поток американской помощи, в действительности ее было крайне мало. Такая своеобразная искусственная почка: и вылечить не может, и помереть не дает. Несколько десятков американских летчиков и сотня-другая самолетов не могли совершить коренного перелома в японо-китайском конфликте, они лишь поддерживали баланс сил - сложившуюся патовую ситуацию. Кроме того, американская помощь всегда была крайне прагматична: самолеты устаревшие, а подчас и просто б/у. Зачем было их списывать на металлолом (требовалось освободить место в эскадрильях для поступавшей современной техники), когда можно продать китайцам?
В начале 1941 г. Япония вновь устремила свой взгляд на Индонезию. 21 января 1941 г. Мацуока во время речи на парламентской сессии заявил, что Голландская Восточная Индия находится в сфере сопроцветания великой Восточной Азии, тем самым давая понять, что Япония по-прежнему, несмотря на провал переговоров осенью 1940 г., намерена захватить Индонезию. Японская дипломатия начала оказывать давление на индонезийское правительство, игнорируя голландское правительство в изгнании, находившееся в то время в Лондоне. В ход пошли угрозы применения силы. Голландский посланник в США Лоудон заявил, что Индонезия окажет вооруженное сопротивление любому агрессору. И получил заверения в поддержке от американских властей.
Японский посланник в Индонезии Ёсидзава, натолкнувшись на решительное сопротивление, отказался от первоначально выдвигавшихся политических требований и был вынужден сконцентрироваться на экономических вопросах. В Белом доме, используя службу радиоперехвата, знали о действительных намерениях японской стороны. Рузвельт предпринял ряд мер, чтобы завести переговоры в тупик. Самое главное, он заверил голландского министра иностранных дел Э. Ван Клеффенса о безусловной поддержке, вплоть до военного вмешательства, и настаивал на том, чтобы Индонезия не шла на уступки в переговорах с Японией.
Поддержка США и Великобритании позволила индонезийским властям провалить переговоры. 11 марта были установлены квоты на экспорт сырья в Японию в довоенных размерах. Еще 8 марта в США прибыл японский посол адмирал К. Номура, который в первой же беседе сообщил, что его правительство намерено перейти к военной экспансии, в случае если США продолжат политику наложения экономических санкций на Японию. Однако данная угроза не подействовала, Рузвельт продолжал настаивать на том, чтобы Индонезия отказала японским требованиям.
После встречи 18 марта в Овальном кабинете Рузвельта и Клеффенса последний заявил: "Мы отвергаем каждую попытку Японии добиться результатов и сохраним подобное отношение". По прибытии в столицу Индонезии Батавию Клеффенс продолжил действовать в означенном духе, он настоял на том, чтобы квоты на вывоз нефти в Японию были уменьшены. Он обязал Японию перевозить нефть на собственных судах, что также было серьезным ударом по японской экономике. "Нью-Йорк тайме" писала по этому поводу: "Япония заперта".
4 апреля в Маниле открылась конференция военных представителей Англии, США и Голландии, страны стремились найти способы обороны своих владений в Тихом океане. В подобных условиях позиция голландской стороны была непреклонна. 17 июня было опубликовано коммюнике, в котором говорилось о прекращении переговоров между Японией и Индонезией. Японская попытка добиться доминирования в колонии мирным путем полностью провалилась прежде всего благодаря позиции Соединенных Штатов.
План гамбита начал реализовываться - вперед пошли пешки экономических санкций...
Е2-Е4
В конце 1940 - начале 1941 г. как перед гражданским кабинетом Японии, так и перед военными стаял вопрос о выборе направления дальнейшей экспансии. Становилось ясно, что в условиях санкций, вероятность которых теперь была крайне велика, Страна восходящего солнца была обречена на голодную смерть. В Токио видели только один выход из сложившегося положения - прокормить страну и военную машину за счет новых захватов. Альтернативный вариант: выход из состава "оси" и уступки Вашингтону практически не рассматривался. Потенциально Япония могла направить свою агрессию на север - против СССР и на юг - против США и Великобритании. Но в Токио не было ясности по вопросу поведения союзников, прежде всего Германии. С целью выяснить дальнейшие планы Берлина и, соответственно, скоординировать собственную политику, в Германию был направлен министр иностранных дел Мацуока.
Во время встречи Риббентропа и Мацуоки 23 февраля 1941 г. первый заявил, что Германия намерена закончить войну как можно скорее. Как ни странно, оба государства, кровно заинтересованные в союзе, не верили друг другу. То ли Гитлер дал Риббентропу четкие указания, то ли последний вообще не знал о плане "Барбаросса", что маловероятно, но шеф министерства иностранных дел нацистской Германии даже не сделал намека о планах нападения на СССР своему японскому коллеге. Наоборот, он всеми силами убеждал японца нанести удар по Сингапуру. Логика была железная: Германия ведет битву с Англией в Атлантике, а Япония наносит решающий удар в Тихом океане. У Лондона просто не хватит сил сопротивляться такой коалиции, транспортные артерии и морские перевозки Британской империи будут перерезаны. Черчиллю останется небольшой выбор - капитулировать или погибнуть от истощения.
В то же время Риббентроп пытался всячески внушить Мацуоке, что ни при каких обстоятельствах не стоит выступать против американских владений, в частности против Филиппин, захват которых выглядел крайне заманчиво со стратегической точки зрения. В Берлине ни при каких обстоятельствах не хотели навлечь на себя еще одного противника, по крайней мере, до разгрома России. Гитлер довольно бесцеремонно и однозначно толкал Японию к войне на юге, против Великобритании.
Но самообожествеление и, как следствие, самоослепление, головокружение от успехов и вера в собственное всесилие уже в 1941 г. сыграли с Гитлером злую шутку. Он был безоговорочно, абсолютно полностью уверен, что справится с восточным соседом самостоятельно. Фюрер считал, что будет значительно лучше, если Япония вступит в схватку с Великобританией. Была, конечно, в этом своя изуверская логика. Координация политики вещь необходимая, но давая согласие, а точнее, взвешивая возможности для выступления на юге, Мацуока не мог не думать о северном фланге Японской империи - о границе с Советским Союзом. Министр иностранных дел активно интересовался планами Берлина в отношении России, однако, несмотря на активную подготовку к нападению на СССР со стороны Германии, ответа не получил. А вот "дальновидный" Риббентроп добился от коллеги заверений, что "никакой японский премьер-министр или министр иностранных дел не сумеет заставить Японию остаться нейтральной, если между Германией и Советским Союзом возникнет конфликт".Во время беседы с Гитлером 4 апреля 1941 г. японский министр иностранных дел заявил, что конфликт с США неизбежен. Фюрер, который в принципе ожидал подобного вопроса, заверил своего партнера, что Германия выступит "без задержки в случае столкновения между Японией и Америкой". Он просто был уверен, что Рузвельт сидит в стороне лишь до поры до времени. Из захваченных документов польского МИД Гитлер знал о содержании одной очень интересной беседы между послом Буллитом и польским дипломатом Потоцким. Американец многозначительно сообщил желание Рузвельта, чтобы "дело дошло до столкновения между Германией и Россией" и чтобы затем "демократические страны атаковали Германию и заставили ее капитулировать". Фашистский диктатор не питал особых иллюзий в отношении позиции Америки. Однако он не считал, что вступление США в войну может серьезно ухудшить положение в Европе. Для мобилизации и обучения армии, производства оружия и транспортных средств, создания необходимых материальных резервов Рузвельту потребуется время. Даже учитывая колоссальную экономическую мощь США - много времени, тем временем Германия успеет раздавить СССР, а уж с его ресурсами она станет воистину тысячелетним рейхом. Подтверждала данную позицию и разведывательная информация. Военно-воздушный атташе в Вашингтоне докладывал, что опасаться вступления США в войну не стоит. Усиление Японии на тихоокеанском театре серьезно беспокоит Соединенные Штаты, которые также вынуждены были держать флот в Атлантике. Таким образом, несмотря на двоекратное количественное превосходство, на Тихом океане они не могли себе обеспечить значительного преимущества над Японией. По оценкам атташе, США должны были увеличить свой флот втрое для адекватного противостояния силам "оси" на двух океанах. Немецкий военный дипломат даже поскромничал. В 1938 г. американский флот насчитывал 11 695 офицеров и 122 631 матроса (в том числе обслуживающий персонал), а в 1945 г. во флоте служило только 8 727 представительниц прекрасного пола в офицерских погонах и 71 980 женщин рядового состава, всего же американские военно-морские силы насчитывали 3 400 646 матросов и офицеров. Несложный арифметический подсчет показывает, что по количеству матросов и офицеров ВМС США увеличились более чем в 25 раз. С корабельным составом цифры менее впечатляющие, примерно с 1 200 000 тонн американский военный флот увеличился до 5 299 480 тонн - и это только военные корабли, вспомогательные корабли флота США весили 9 225 000 тонн! Согласитесь, по всем параметрам - не в три раза, но на это и потребовалось долгих 4 года.
Удостоверившись в том, что южный вариант экспансии является предпочтительным для Германии, и учитывая то, что экономически он был также выгодней, нежели нападение на СССР, японское правительство решило пойти на урегулирование отношений с Советским Союзом. На обратном пути из Берлина в Токио 1-13 апреля Мацуока провел переговоры в Москве, которые закончились подписанием пакта о нейтралитете. Таким образом, Япония окончательно определилась с выбором направления экспансии.
Еще в августе 1940 г. командование японских ВМС предоставило Тайному совету предварительный план завершения подготовки войны против Англии и Америки в восьмимесячный срок. С момента подписания тройственного пакта подготовка к войне интенсифицировалась, создавались запасы стратегического сырья, в особенности нефти, разрабатывались планы экономической эксплуатации подлежащих оккупации районов.
Основную опасность японские военные видели в Тихоокеанском флоте США, который базировался на Гавайи и являлся довольно уязвимой мишенью. "Если нам придется воевать с Соединенными Штатами, мы не можем питать какой-либо надежды на победу, пока американский флот на Гавайских островах не будет уничтожен". Под руководством командующего Объединенным флотом Японии адмирала Ямамото Исороку велась активная разработка операции по нападению на Гавайи. В то же время в штабе ВМС прекрасно понимали, что война будет затяжной. Ямамото заявлял: "Если возникнет война, то недостаточно захватить Гуам и Филиппины, даже Гавайи и Сан-Франциско. Мы должны будем дойти до Вашингтона и подписать там мирный договор, то есть продиктовать условия мира в Белом доме". Но в отличие от многих военных и политического руководства он понимал, что это невозможно: "...если мы собираемся воевать с Америкой, то должны смириться с тем, что вступаем в войну почти со всем остальным миром. Даже если мы подпишем с Советским Союзом пакт о ненападении... где гарантия, что такой договор помешает ударить нам в спину, пока мы будем воевать с Америкой?.. Хочу умереть на борту "Нагано". К тому времени, думаю, в Токио, по крайней мере, будут трижды полыхать пожары, а Япония окажется низведенной до жалкого состояния". Тем не менее, Ямамото отдал все силы для планирования войны с США.
Итак, первый ход был сделан. Направление удара определено. Оставалось выбрать время.