97
См. подробнее об этом: Лагутин И.Б. Категория "общественные финансы" в финансовом праве // Налоги и финансы. 2013. № 4 (65). – С. 24–28.
98
Оболонский А.В. Человек и управление / отв. ред. М.И. Пискотин. М., 1987.– С. 7.
99
Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. М., 2012.– С. 21.
100
См. подробнее: Кузьмин В.П. Принцип системности в теории и методологии К. Маркса. М., 1980. – С. 30.
101
Оболонский А.В., Рудашевский В.Д. Методология системного исследования проблем государственного управления. М., 1978. – С. 8.
102
Лагутин И.Б. Системность бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации: финансово-правовое регулирование. Дис. докт. юрид. наук. М., 2014. – С. 214.
103
Афанасьев В.Г. Системность и общество. М., 1980. – С. 26.
104
Оболонский А.В., Рудашевский В.Д. Методология системного исследования проблем государственного управления. М., 1978. – С. 14.
105
Там же. – С. 15.
106
Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М., 1981. – С. 24.
107
Садовский В.Н. Основания общей теории систем. М., 1974. – С. 83–84.
108
Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России. М., 1995.
109
Так, к финансово-правовым институтам некоторые ученые относят, например, "институт бюджетно-правовой ответственности" (Маркелов Ф.В. Проблемы соотношения видов субъектов бюджетных правоотношений и бюджетно-правовой ответственности в аспекте системного исследования отдельных финансово-правовых институтов // Вестник Саратовской государственной академии права. 2006. № 2. – С. 146; Он же. Проблемы формирования института бюджетно-правовой ответственности // Право и государство. 2006. № 2. – С. 95); "институт государственного кредита" (Махмутова Э.Х. Финансово-правовой институт государственного кредита: перспективы развития // Финансовое право. 2004. № 4. – С. 53) и др.
110
Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. М., 1960. – С. 92.
111
Костюков А.Н. Дискуссионные вопросы предмета и системы российского финансового права. Омск, 2002. – С. 27.
112
Лагутин И.Б. Актуальные проблемы теории и практики государственного регионального бюджетного контроля в Российской Федерации // Финансовое право. 2012. № 9. – С. 20.
113
В проекте закона определено, что региональный банк – это "кредитная организация, величина активов которой не превышает 7 млрд рублей, имеющая право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом, исключительно на территории субъекта Российской Федерации, в котором находится постоянно действующий исполнительный орган кредитной организации, и на территории субъектов Российской Федерации, граничащих с ним" (см.: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/47094.html).
114
Центробанк подготовил проект закона об особом статусе региональных банков // zakonbase.ru/news/centrobank-podgotovil-proekt-zakona-ob-osobom-statuse-regionalnyh-bankov (дата обращения 29.07.2016).
115
См.: www.asros.ru/ru/about (дата обращения 04.08.2016).
116
http://www.eurorai.org/eurorai/eurorai_eng.nsf/menu/statutes (дата обращения 04.08.2016).
117
См.: www.eurorai.org/eurorai/eurorai_ru.nsf/menu/ (Дата обращения 05.08.2016).
118
Бельский К.С. Философские методы познания финансового права // Право и государство: теория и практика. 2011. № 1 (73). – С. 51; Он же. Специально-научные методы познания финансового права // Право и государство: теория и практика. 2011. № 2 (74). – С. 55.
119
Козырин А.Н. Сравнительно-правовой метод в финансовом праве // Финансовое право и управление публичными финансами в зарубежных странах. М., 2009. – С. 15.
120
Там же.
121
Опубликована в журнале "Правоведение. Известия высших учебных заведений". 2009. № 5. – С. 70–80.
122
См.: Лагутин И.Б. Местные органы государственного финансового контроля в Российской империи (1811–1836 гг.) (историко-правовой анализ) // Курский край: Науч. – ист. журнал: № 12–13 (44–45). 2003. – С. 23–26; Структурная реформа местных органов финансового контроля в Российской империи в 1 – ой пол. XIX века // Курский край в истории Отечества. Материалы научно-практической конференции, посвященной 225-летию образования Курской губернии и 70-летию образования Курской области. 4.1. Курск: "Издат. Центр "ЮМЭКС", 2004. – С. 17–19; Государственный финансовый контроль в Российской империи в первой половине XIX века: монография. Курск: Курск, гос. ун-т, 2006. 132 с.; Становление счетно-ревизионной деятельности в России как основы государственного финансового контроля, // Государственный финансовый контроль в России: история, теория, практика. Сб. науч. ст., посвященный 350-летию государственного финансового контроля в России и 140-летию Курской контрольной палаты: Курск: Курск, гос. ун-т, 2006. – С. 17–31; Правовое регулирование системы государственного финансового контроля в России в первой половине XIX века // Финансовое право. 2007. № 9. – С. 5–8; О становлении института финансового контроля в России: к 200-летию Государственного контроля // Государственный контроль. 1811–2011 [Текст]: сб. науч. трудов, посвящ. 200-летию Государственного контроля / отв. ред. И.Б. Лагутин; Курск: Курск, гос. ун-т; Институт публично-правовых исследований (Москва). Курск, Москва, 2011.205 с. – С. 3–8.
123
Стоит отметить, что в современном Паспорте научных специальностей изучение истории развития финансового законодательства и финансовых правоотношений, а также истории развития и становления науки финансового права, как в России, так и в зарубежных государствах, относится именно к специальности 12.00.04 – Финансовое право; налоговое право; бюджетное право //vak.ed.gov.ru/316 (дата обращения 16.08.2016).
124
Под региональными научными школами в данном исследовании понимаются именно нестоличные школы, а под столицами в России, по мнению автора, стоит понимать не только Москву, но и Санкт-Петербург в исторической ретроспективе. Также стоит отметить, что после распада СССР и многие другие города получили статус столицы уже независимых государств.
125
Термин заимствован из работ М.В. Лушниковой и А.М. Лушникова.
126
Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2005 г. № 260 "О мерах по государственной поддержке молодых российских ученых – кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2005. № 18. Ст. 1686.
127
Дежина И.Г, Киселева В.В. Тенденции развития научных школ в современной России. М.: Ин-т экономики переходного периода, 2009. – С. 9.
128
Грезнева О.Ю. Научные школы (педагогический аспект). М., 2003; Устюжанина Е.В., Евсюков С.Г, Петров А.Г, Казанкин Р.В., Дмитриева М.Б. Научная школа как структурная единица научной деятельности / Препринт #WP/2011/288. М.: ЦЭМИ РАН, 2011; Дежина И. Г, Киселева В. В. Указ соч. идр.
129
Цит. по: Бандурина И.А. Научная школа как среда развития этических ценностей научной молодежи в эпоху глобализации. Ростов-на Дону, 2011. – С. 19.
130
Ильин А.В. Научная школа в юриспруденции // Известия высших учебных заведений: Правоведение. 2011. № 3. – С. 260.
131
Шумилов А.Ю. О понятии научной школы в области юриспруденции // Вестник Российской таможенной академии. 2008. № 1. – С. 54–61.
132
Научная школа профессора Н.И. Малько "Теория субъективных прав личности" // Правоведение. 2011. № 2. – С. 6–8.
133
Дудко И.Г. Заметки о развитии научной школы (к 75-летию кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета) // Российское право: образование, практика, наука. 2015. № 4. – С. 32–35;
134
Жариков Ю.Г. Формирование и развитие научной школы земельного права //Журнал российского права. 2015. № 9. – С. 93–102.
135
Тихомиров Ю.А. Научная школа публичного права //Журнал российского права. 2015. № 9. – С. 16–24.
136
Лушникова М.В., Лушников А.М. Российская школа финансового права: портреты на фоне времени. Ярославль: ЯрГУ, 2013.
137
Вернее говорить об австро-немецком влиянии.
138
Подробнее о развитии науки финансового права в России в XIX – начале XX в. было исследовано в рамках диссертационной работы (Гинзбург Ю.В. Формирование предмета науки финансового права в России в XIX – начале XX века: дис. канд. юрид. наук. М, 2014).
139
Справедливости ради отметим, что хронологически первым российским университетом был "академический университет", однако он не оказал влияния на процесс становления университетского образования по причине своего непродолжительного существования.
140
Юридический факультет открыт в 1898 г.
141
Данная тенденция просуществовала до 50-х гг. XIX в. (Иностранные профессора российских университетов (вторая половина XVIII – первая треть XIX в.). Биографический словарь. / под ред. А.Ю. Андреева. М., 2011).
142
Данный тезис справедлив и для столичных университетов.
143
Озеров И.Х. О приемах изучения финансовой науки // Русская мысль. 1903. № 4. – С. 15–42.
144
Золотые страницы финансового права / под ред. А.Н. Козырина. Т. 2. В.А. Лебедев Финансовое право. М., 2000. – С. 39. Включение местных финансов в предмет финансовой науки стало возможным, в т. ч. благодаря принятию "Городового положения" в 1870 г. и проведению городской реформы.
145
См.: Лебедев В.А. Местные налоги. Опыт исследования теории и практики местного обложения. СПб., 1886; Цытович Н. Местные расходы Пруссии в связи с теорией местных расходов. Киев, 1898; Озеров И.Х. Общие принципы организации городских финансов. СПб., 1907; Кауфман Р. Финансовое хозяйство органов местного самоуправления в Англии, Франции и Пруссии. Т. 1–2.СПб., 1910–1911; Курчинский М.А. Городские финансы. Эволюция налоговой системы в городах Пруссии в конце XIX и начале XX в. (1870–1910). СПб., 1911; Твердохлебов В.Н. Пособия государства местных союзам. Спб., 1912; Рисе А. Основы муниципального хозяйства. Рига, 1914; Чутковский М.А. Финансовое хозяйство Варшавы (очерк Варшавских городских бюджетов). Варшава, 1916 и др.
146
Ровинский Е.А. Предмет советского финансового права // Советское государство и право. 1940. № 3; Халфина Р.О. К вопросу о предмете и системе советского финансового права // Вопросы советского административного и финансового права. 1952.
147
Павлюченко М.В. Развитие учении о предмете советского финансового права (1917–1991 гг.): автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2008. – С. 9.
148
Справедливости ради отметим, что проходили конгрессы по финансовому праву среди ученых социалистического лагеря.
149
Бельский К. – С. Финансовое право. Наука, история, библиография. М., 1995.
150
Еркомайшайшвили А. Незаконные или самочинные налоги. Тифлис, 1925; Енукидзе Д. Хронология финансовых мероприятий советского государства. Алма-Ата., 1939.
151
См.: Кузовков Д.В. Финансы городов (Налоговая система). М., 1918; Гадзяцкий С.А. Местные средства и Государственный Контроль // Известия Государственного Контроля. 1919. № 3–4; Гурвич А. К вопросу о разграничении общегосударственных и местных расходов // Известия Государственного Контроля. 1919. № 3–4; Чуцкаев С. Местное хозяйство и местный бюджет. М., 1922; Чугунов С. Сельский бюджет // Вестник финансов. 1923. № 33; Котляревский С.А. Бюджеты автономных и районированных единиц РСФСР // Советское право. 1925. № 5; Юрьев Я. Крестьянское налоготворчество // Еженедельник советской юстиции. 1925. № 37; Яворский Ю. Местный бюджет. Харьков. 1925; Понтович Э.Э. Проблема контроля местных финансов // Вестник финансов. 1926. № 10; Ржевский В.А. О бюджетных правах районированных областей // Вестник финансов. 1926. № 7; Сириинов М.А. Методы финансового регулирования местных финансов // Вестник финансов. 1926. № 3; Шаврин В. Развитие местного налогового обложения // Вестник финансов. 1926. № 8; Гензель П. П. Местные налоги. Юридическое исследование. Л., 1927; Твердохлебов В.Н. Местные финансы. М., 1927; Крынская Б.А. Проблема регулирования местных бюджетов в районированных областях. На опыте Урала и Северного Кавказа. М., 1929; Белькович Н.Н., Шаврин В.А. Местное хозяйство и местные бюджеты. М., 1938; Лавров В. Местные налоги и сборы и их роль в налоговой системе СССР// Советские финансы. 1944. № 8–9; Ровинский Н.Н. Организация исполнения бюджета района. М., 1944; Глезин С. – С. Исполнение бюджетов района. М., 1946 и др.
152
Воронова Л.К. Правовые основы расходов государственного бюджета в СССР. Киев, 1981.
153
Например, Пепеляев С.Г. Гражданин как субъект финансово-правовых отношений: дис. канд. юрид. наук, М., 1991.
154
Грачева Е.Ю., Щекин Д.М.Комментарий к диссертационным исследованиям по финансовому праву. М.: Статут, 2009. – С. 42.
155
Там же. – С. 43.
156
Анализируя объявления о защите с сайта Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России можно установить, что с 2013 г. по 1 сентября 2016 г. было защищено 92 диссертации, из них 10 – докторских.
157
Официальный сайт Саратовской государственной юридической академии. URL: http://www.nio.sgap.ru/nschools/Hinnicheva.htnnl
158
Авторы данной работы не ставили своей целью выявить все региональные научные школы, а лишь привести некоторые в качестве примера. Несомненно, и многие другие научные коллективы в регионах могут представлять собой научные школы финансового права.
159
Стоит обратить внимание на тот факт, что в Российской Федерации на конституционном уровне региональное и местное денежное обращение запрещено. Однако такой институт существовал в России ранее, а также существует в настоящее время во многих странах мира. В этой связи с научной точки зрения он вызывает интерес.
160
Артемов Н.М., Лагутин И.Б. Региональное и местное денежное обращение: особенности осуществления и правового регулирования // Государство и право. 2014. № 2. – С. 101–105.
161
Альтернативное денежное обращение включает в себя эмиссию и использование в качестве расчетного инструмента дополнительных денежных знаков, как санкционированных, так и несанкционированных публичными органами власти государства, которые находятся в обращении наравне с законными платежными средствами.
162
Подробнее об альтернативном денежном обращении см.: Лагутин И.Б. Альтернативное денежное обращение и региональное (местное) денежное обращение: вопросы теории, практика осуществления и правового регулирования // Провинциальные научные записки. 2015. № 2. – С. 13–20; Лагутин И.Б. Правовое регулирование денежного обращения (Денежное право): монография /Артемов Н.М., СитникА.А., Урда М.Н. М.: Норма, ИНФРА-М, 2016 (раздел "Альтернативное денежное обращение: вопросы теории и практики").
163
С момента появления таких валют они попали в поле зрения ученых и коллекционеров. Самым известным ученым-коллекционером являлся доктор Арнольд Келлер, защитивший диссертацию на тему: "Договор 1572 г. о чеканке монет между выборными герцогствами Рейна и ландграфствами Гессена". Автор более 30 книг, посвященных Нотгельдам и денежному обращению. Был также редактором журнала "Das Notgeld". В 1959 г. продал свою коллекцию "чрезвычайных" денег, насчитывающую примерно 200 тыс. бон различных стран мира, Бундесбанку (См. подробнее: Коффин К. Нотгельды Германии // inoantiqpressa.com/index.php/numhistory/ 291 – notgelds (дата обращения 17.11.2014).
164
Коффин К. Нотгельды Германии // www.inoantiqpressa.com/index.php/ numhistory/ 291 – notgelds (дата обращения 17.11.2014).
165
См. подробнее: Там же.
166
См.: Кучеров И.И. Денежные суррогаты и иные квазиденежные платежные средства // Финансовое право. 2012. № 2. – С. 2.
167
Исследованию дополнительного денежного обращения в мире посвящен специальный Международный журнал валютных исследований // www. ijccr.net (дата обращения: 18.09.2013).
168
См. подробнее: www.complementarycurrency.org (дата обращения: 18.09.2013).
169
См., например: Международная конференция в Университете Эразмуса, Роттердам (19–22 июня 2013 г.) //www.iss.nl/research/conferences_and_seminars/ periodic _conferences_debates_and_semi-nars/complementary_currency_systems (дата обращения: 22.06.2013).
170
В данном исследовании не анализируются политические процессы, происходящие в Украине, а исследуются исключительно особенности денежного обращения в отдельных государствах и в отдельных территориях государств.
171
В Новороссии завершена разработка макетов денежных знаков // newsrbk.ru/news/1 148755-v-novorossii-zavershena-razrabotka-maketov-denezhnyih-znakov. html (дата обращения: 04.11.2014).
172
Очевидно, что органы власти в Киеве считают территории ДНР и ЛНР частью Украины и любые действия, направленные на обособление данных территорий, в т. ч. и попытки организовать свое денежное обращение, рассматривают исключительно негативно.
173
Британский город Бристоль вводит собственную валюту – бристольский c|)yHT//www.business-gazeta.ru/article/66671 (дата обращения 19.09.2012).
174
См. подробнее: Тарасенко С. Бристоль придумал альтернативу фунту // Metro. 20 сентября 2012. № 72 (168/2609). – С. 8.