282
Химичева Н.И. О бюджетных правах областного совета депутатов трудящихся. Ученые записки Саратовского юридического института. Изд-во Саратовского университета, 1960.
283
См., например: Пешин М.Л. Бюджетный процесс в субъекте Российской Федерации: Региональный аспект: Дис. канд. юрид. наук. М., 2004. 167 с.; Мальцева И.Н. Организация бюджетного процесса в субъекте Российской Федерации (По материалам Сибирского федерального округа): Дис. канд. юрид. наук: Томск, 2005. 235 с.; Мартыненко В.Е. Правовое регулирование бюджетного процесса в субъекте Российской Федерации (на примере Санкт-Петербурга): Дис. канд. юрид. наук: СПб., 2006. 195 с.; Романько А.Н. Новые этапы реформирования и правового регулирования бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации. М.: Юрлитинформ, 2015.
284
См., например: Толстик Н.В. Социальные и экологические приоритеты развития региональной экономики в рамках бюджетного процесса: Дис. док. эконом, наук: Ростов-на-Дону, 2005. 443 с; Разживина Д.О. Направления совершенствования организации бюджетного процесса на региональном уровне: на примере областного бюджета Новосибирской области: Дис. канд. эконом, наук: Новосибирск, 2006. 224 с.; Петренков А.О. Применение международного опыта бюджетирования, ориентированного на результат, в бюджетном процессе Российской Федерации: Дис. канд. эконом, наук: Ростов-на-Дону, 2009. 211 с.
285
См., например: Шириков А.С. Разделение властей в бюджетном процессе в субъектах Российской Федерации (факторы и условия институционального выбора): Дис. канд. полит, наук: М., 2007. 186 с.; Сулина О.В. Бюджетный процесс в региональном медиадискурсе: Дис. канд. полит, наук: СПб., 2016. 189 с.
286
См.: Карасева М.В. Бюджетное и налоговое право России (политический аспект). М.: Юристъ, 2003. – С. 58.
287
См.: Худяков А.И. Основы теории финансового права // Избранные труды по финансовому праву. – С. 266.
288
См.: Лермонтов Ю.М. Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. 2015.
289
См.: Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (Постатейный) М., 2008. – С.31.
290
См.: Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971. – С. 64.
291
Клишина М.А. Составление проекта бюджета как стадия бюджетного процесса. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2009. – С. 7.
292
См.: Тедеев А.А. Бюджетное право и процесс. М., 2005. – С. 239.
293
Закон Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе Республики Коми" от 1 октября 2007 г. № 88-РЗ // Республика. 10.10.2007. № 187.
294
Закон Самарской области "О внесении изменений в Закон Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" и признании утратившими силу отдельных законов Самарской области" от 6 августа 2007 г. № 71-ГД//Волжская коммуна. № 144(25942). 09.08.2007.
295
См.: Бюджетное право (Учебник) / под. ред. Н.А. Саттаровой. М., 2008. – С. 76.
296
См.: Лагутин И.Б. Правовое регулирование бюджетного процесса в Российской Федерации. Учебное пособие. Курск. 2010. – С. 10.
297
Федеральный закон от 30 сентября 2015 г. № 273-Φ3 "Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 г., о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу ст. З Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации"//Парламентская газета. № 36. 09–15.10.2015.
298
См., например: Закон Ярославской области от 26 июня 2008 г. № 28-з "О бюджетном процессе" // Губернские вести. № 51 30.06.2008; Закон Мурманской области от 11 декабря 2007 г. № 919-01 – ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области" // Мурманский Вестник. № 238, 14.12.2007. – С. 4–6.
299
Например, согласно законам о региональном бюджетном процессе субъектов Российской Федерации, проект регионального закона о бюджете разрабатывается Правительством Амурской области; Правительством Республики Бурятия; Высшим исполнительным органом государственной власти Камчатского края; Исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, ведающим вопросами финансов; Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области; Финансовым органом Мурманской области; Министерством финансов Астраханской области; Республиканским финансовым органом Кабардино-Балкарской республики; Финансовым управлением Тамбовской области; Главным финансовым управлением Кемеровской области. В таких субъектах, как Ульяновская и Смоленская области, Хабаровский край региональными законами не закреплено, кто из участников разрабатывает проект бюджета.
300
Например, в Астраханской, Воронежской, Ивановской, Иркутской, Рязанской, Кировской, Ярославской областях; Краснодарском крае; Чукотском автономном округе; Республиках Адыгея и Башкортостан и др.
301
Например, Правительство Калининградской, Калужской, Омской областей; Красноярского края; Удмуртской республики и др.
302
Например, Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.
303
Комарова В.В. Институт публичных слушаний – форма народовластия (понятие, виды, правовые основы) // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 9. – С. 19. Нудненко Л.А. Новеллы Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. о непосредственной демократии // Право и политика. 2004. № 3.-0.33–34.
304
См.: Очеретина М.А. Понятие и типология института публичных слушаний // Государство и право. 2008. – С. 13–17.
305
Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" // Российская газета. № 163. 23.07.2014.
306
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Российская газета. № 206. 19.10.1999.
307
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 – ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Российская газета. № 202. 08.10.2003.
308
См.: Клишина М.А. Составление проекта бюджета как стадия бюджетного процесса: Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 2009. – С.4.
309
См.: Тепляков Д.О. Полномочия органов местного самоуправления городского округа в муниципальном бюджетном процессе (муниципально-правовое исследование): Автореф. дис…. канд. юрид. наук. Тюмень, 2011. – С. 12.
310
Например, Амурская область, Алтайский край, Калининградская область, Ульяновская область.
311
Закон Ярославской области от 26.06.2008 № 28-з "О бюджетном процессе" // Губернские вести. № 51.30.06.2008.
312
Закон Астраханской области "О бюджетном процессе в Астраханской области" от 16 ноября 2009 г. № 3221/738-IV-03 // Южный Урал. № 175–181 (спецвыпуск № 78 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области). 28.11.2009.
313
Закон "О бюджетном процессе Ямало-Ненецкого автономного округа" от 3 марта 2008 г. № 2-ЗАО // Красный Север. № 44/1 (спецвыпуск № 22). 07.03.2008.
314
См.: Бюджетное право (Учебник)/под ред. Н.А. Саттаровой. М., 2008. – С. 88.
315
Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 158-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета. № 121.06.06.2016.
316
Федеральный закон от 30 сентября 2015 г. № 273-Φ3 "Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 г., о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу ст. З Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации" // Парламентская газета. № 36. 09–15.10.2015.
317
Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 158-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета. № 121.06.06.2016.
318
Например, в Московской, Новосибирской, Оренбургской, Томской и Тюменской областях, Пермском и Приморском краях, Республике Башкортостан проект закона о бюджете вносится не позднее 1 октября текущего года; в Алтайском крае – не позднее 5 октября; в Саратовской области до 18 часов 8 октября; в Кировской, Нижегородской, Ульяновской областях, Ненецком Автономном округе, Республике Бурятия, Хабаровском крае – не позднее 10 октября; в Калужской, Курганской, Орловской, Пензенской областях, Камчатском, Краснодарском и Ставропольском краях, Карачаево-Черкесской республике, Республике Адыгея, Республике Алтай, Республике Ингушетия, Республике Саха, Республике Мордовия, Удмуртской республике, Чеченской республике, Чувашской республике, Республике Татарстан – не позднее 15 октября; 20 октября в Архангельской и Тверской областях; в Астраханской области – до 17 часов 30 минут 22 октября; в Амурской и Иркутской областях – не позднее 25 октября; в Тульской области – не позднее 26 октября; в Белгородской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Кемеровской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Магаданской, Мурманской, Новгородской, Омской, Свердловской, Ростовской, Псковской, Рязанской, Самарской, Сахалинской, Смоленской, Тамбовской, Челябинской и Ярославской областях, Еврейской автономной области, Забайкальском крае, Кабардино-Балкарской республике, Республике Дагестан, Республике Калмыкия, Республике Карелия, Республике Коми, Республике Марий Эл, Республике Северная Осетия-Алания, Республике Тыва, Республике Хакасия, Ханты-Мансийском автономном округе, Чукотском автономном округе, Ямало-Ненецком автономном округе – не позднее 1 ноября.
319
Закон Амурской области "О бюджетном процессе в Амурской области" от 31 августа 2007 г. № 368-03 // Вестник губернатора и Правительства Амурской области. № 12 от 3 августа 2007 г.
320
Например, в Алтайском крае, Амурской области, Архангельской области, Владимирской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Республике Дагестан, Республике Калмыкия, Республике Марий Эл, Республике Хакасия, Сахалинской области, Ульяновской области, Чеченской Республике и др.
321
Например, в Астраханской области, Белгородской области, Волгоградской области, Ненецком автономном округе, Приморском крае, Республике Башкортостан, Республике Татарстан, Тульской области, Хабаровском крае и др.
322
Например, согласно Закону Приморского края "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае" поправки субъектов права законодательной инициативы (за исключением Губернатора края), не направленные на заключение в Администрацию края и на рассмотрение в профильные комитеты, а также поправки субъектов права законодательной инициативы, представленные с нарушением сроков, комитетом по бюджету не рассматриваются.
323
Ашмарина Н.М. Некоторые аспекты расширения предмета финансового права в Российской Федерации: проблемы и перспективы: монография. М., 2008.
324
Закон "О бюджетном процессе в Курской области" от 18 июня 2003 г. № ЗЗ-ЗКО // Курская правда. № 111.05.07.2003.
325
Закон "О бюджетном процессе в Сахалинской области" от 17 октября 2007 г. № 93–30 // Губернские ведомости. № 190(2917). 19.10.2007.
326
См.: Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971. – С. 288.
327
См.: Петров В.А. Бюджет. М., 2005. – С.205.
328
Областной Закон "О бюджетном процессе в Ленинградской области" от 26 сентября 2002 г. № 36–03 // Вестник правительства Ленинградской области. № 17. 14.11.2002.
329
Закон Еврейской автономной области "О бюджетном процессе" от 24 ноября 2004 г. № 373-03 // Собрание законодательства ЕАО. 25.01.2005. № 1.
330
Закон Кировской области "О бюджетном процессе Кировской области" от 28 сентября 2007 г. № 162-30 // Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области. № 10 (79).
20.12.2007.
331
Закон Магаданской области "О бюджетном процессе в Магаданской области" от 7 декабря 2007 г. № 934-03 // Магаданская правда. № 139(19807).
11.12.2007.
332
Закон Орловской области "О бюджетом процессе в Орловской области" от 6 декабря 2007 г. № 724-03 // Орловская правда. № 207. 11.12.2007.
333
Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. Электронный ресурс. Доступ к электронному ресурсу: http://minfin.ru (дата обращения – 31.09.2016).
334
Постановление Администрации Курской области от 29 февраля 2016 г. № 117-па "Об утверждении Методики проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных районов и городских округов Курской области по уровню открытости бюджетных данных" // Курская правда. № 24. 04.03.2016.
335
См.: Комягин Д.Л. Принцип единства кассы в России: история и современность // Финансовое право. 2006. № 2. – С. 12–27.
336
См.: Артюхин Р.Е. О принципе единства кассы // БиНО: силовые ведомства. 2003. № 1. – С. 24–19.
337
Бюджетная роспись – документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации (ст.6 БК РФ).
338
См., например: закон Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" от 27 сентября 2007 г. № 205-30 // Южноуральская панорама. № 211. 19.10.2007.
339
См.: Комягин Д.Л. Исполнение федерального бюджета. М., 2007. – С. 4.
340
Апелляционное определение Ленинского районного суда г. Курска от 15 февраля 2010 г. //Архив комитета финансов Курской области. Дело № 2-1713-2009.
341
Уведомление о бюджетных ассигнованиях – это информативный документ, подтверждающий, с одной стороны, обязанность субъекта, призванного осуществить бюджетное финансирование, о размерах и сроках предоставления денежных средств из бюджета субъекта Российской Федерации, с другой стороны, право получателя бюджетных средств на получение денежных средств из бюджета и их использование в соответствии со сметой доходов и расходов.
342
Закон Белгородской области "О бюджетном процессе в Белгородской области" от 16 ноября 2007 г. № 162 // Белгородские известия. № 200–203. 27.11.2007.
343
Закон Чеченской Республики "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике" от 14 июля 2008 г. № 39-Ρ3 // Вести Республики. № 152–154. 2008.
344
См.: Артюхин Р.Е. Правовое регулирование отчетной стадии бюджетного процесса / Под ред. А.Н. Козырина М., 2009. – С. 8.
345
Распоряжение Правительства Амурской области от 4 мая 2016 г. № 46-р "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за первый квартал 2016 г." // Официальный интернет-портал правовой информации http:// www.pravo.gov.ru, 29.07.2016; Распоряжение Правительства Амурской области от 27 июля 2016 г. № 79-р "Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2016 г." // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.07.2016.
346
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст.5005; 2004. № 50. Ст.4950.
347
Областной закон "О бюджетном процессе в Новгородской области" от 3 октября 2008 г. № 389-03 // Новгородские ведомости. № 60. 11.10.2008.
348
См.: Бюджетное право (Учебник) / под. ред. Н.А. Саттаровой. М., 2008. -С. 92.
349
Закон Республики Хакасия "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия" от 7 декабря 2007 г. № 93-3ΡΧ // Вестник Хакасии. № 75, 14.12.2007.
350
Закон "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" от28 октября 2005 г. № 369-3//Тамбовская жизнь. № 229–230(23431 -23432). 11.11.2005.
351
Закон Амурской области "О бюджетном процессе в Амурской области" от 31 августа 2007 г. № 368-03 // Вестник губернатора и Правительства Амурской области. № 12. 03.08.2007.
352
Закон "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан" от 6 июня 2005 г. № 23 // Дагестанская правда. № 135–136. 10.06.2005.
353
Закон "О бюджетном процессе Пермского края" от 12 октября 2007 г. № 111 – ПК// Собрание законодательства Пермского края. № 11.30.11.2007.
354
Закон "О бюджетном процессе в Забайкальском крае" от 7 апреля 2009 г. № 155-ЗЗК// Забайкальский рабочий. № 67. 13.04.2009.