Введение. отчеты по добавленной стоимости, указывающей на уровень преподавателя
Поскольку внимание общественности всей страны сегодня сосредоточено на качестве преподавания, за последние годы проявился интерес к отчетности о добавленной стоимости, указывающей на уровень учителя, и, что более важно, появилась реальная потребность в такой отчетности. Непосредственным результатом программы мотивации под названием "Гонка за первенство" (Race to the Top – RttT), внедренной администрацией президента Обамы, стало то, что сегодня учителя по всей стране – от Атланты и Джорджии до Лос-Анджелеса и Калифорнии – имеют систему измерения своей деятельности, основанную на величине прогресса, достигаемого их учениками. В различных уголках страны школьные учителя сейчас проходят через анализ роста учеников. Например, преподаватели Теннесси с 1993 г. имеют в своем распоряжении информацию на уровне учителя, а в Хьюстоне, штат Техас, преподаватели получают такие отчеты с 2007 г.
Анализ данных на уровне учителя – самый болезненный из всех видов анализа данных о добавленной стоимости, но с точки зрения импрувмента эта информация является жизненно важной.
Анализ данных о добавленной стоимости, проводимый на уровне учителя, особенно важен, потому что он позволяет учителям видеть свое отличие от коллег, выраженное в различии результатов, достигаемых их учениками в каждой из преподаваемых ими предметных областей. Это самый болезненный из всех видов анализа добавленной стоимости, но с точки зрения импрувмента эта информация является жизненно важной. Кроме того, данные о добавленной стоимости на уровне учителя – это главный компонент новой системы оценки учителей в рамках программы RttT и неоценимый источник данных для стратегических решений о преподавательских компенсационных пакетах. Поскольку данная книга посвящена тому, чтобы научить читателя выбирать приоритетные направления улучшений и информационно подкреплять процессы решения проблем, мы не будем глубоко вдаваться в подробности использования информации о добавленной стоимости в других целях. Вместо этого лучше продолжим концентрироваться на том, каким образом распространение практики анализа отчетов по добавленной стоимости на уровне учителей может способствовать значимым переменам в успеваемости учеников, развивать школьную культуру и проливать свет на тайны учительского ремесла. в частности, расскажем о связанном с профессиональным развитием пилотном проекте, целью которого было обеспечить ассоциацию школьных округов штата Огайо отчетами по добавленной стоимости на уровне учителей и предоставить необходимое для их толкования обучение. На этом примере мы продемонстрируем возможности крупномасштабного применения отчетности на уровне учителей и поделимся извлеченными в процессе реализации проекта уроками. Кроме того, представим примеры отчетов на уровне отдельных учителей и реальных историй учителей, к которым относились эти отчеты.
Отчеты на уровне преподавателя – это важный механизм обратной связи для каждого учителя, но, помимо этого, они очень ценны как инструменты определения приоритетных направлений для улучшений. На этом уровне анализа школьного образования разворачиваются самые значительные дискуссии на тему преподавания и научения, аргументами в которых служат данные об успеваемости и прогрессе учеников, позволяющие выявить и использовать сильные стороны, а также идентифицировать проблемы, требующие решения. В последней части этой главы мы перейдем от индивидуальных отчетов к отчетам относительно коллектива учителей, чтобы привлечь внимание к финальному этапу нашего анализа системы школьного образования по методике BFK·Фокус. В процессе изучения коллективных отчетов мы также будем соблюдать описанный ранее протокол использования данных об успеваемости и прогрессе, чтобы выявить сильные и слабые стороны.
Глава 6 – это последняя из глав, посвященных шагу II цикла импрувмента на основании анализа данных о добавленной стоимости – "Оценка результатов для выявления сильных сторон и вызовов".
Тезис 1
Информация о добавленной стоимости на уровне преподавателя – руководство к действию
Преподаватели давно поняли, что, если переменам в нашей американской системе образования суждено наступить, то эти перемены должны пройти на уровне классных комнат, в которых учителя день за днем взаимодействуют с учениками. Наверное, излишне говорить, что самое важное – это действия учителя. Конечно, мы с этим согласны. Действительно, наша система образования полностью зависит от хорошо подготовленных учителей – именно они нужны системе, чтобы соответствовать запросам нашего стремительно меняющегося общества. Исторически поддержка преподавателей имела форму профессионального обучения, которое помогало им развивать свое мастерство, а также форму системы оценки преподавателей, разработанной с целью обеспечения их обратной связью, касающейся их методов преподавания.
Что никогда не было доступно учителям – так это мера их собственной эффективности. Как учителя должны оценивать свой вклад, не имея справедливых и надежных инструментов, измеряющих перемены, которые они производят в своих учениках? Сегодня, имея в своем распоряжении отчетность на уровне учителя, мы обладаем механизмом обратной связи, основанным на статистических оценках вклада учителя в прогресс учеников, и теперь нам для оценки качества преподавания не нужно полагаться только на исходные данные, такие как учебные ведомости и результаты анкетирования. Учителя, имеющие доступ к отчетам по добавленной стоимости на уровне преподавателя и умеющие с ними обращаться, могут получить достоверную информацию, касающуюся их вклада в результаты класса/школы. Используя процесс, описанный в этой и следующей главах, учителя могут понять, как улучшить научение и повысить результаты учеников.
Учитель может и должен реагировать на информацию о добавленной стоимости, чтобы изменить результаты своих учеников в лучшую сторону.
Мелани – учитель 4-х классов в пригородной средней школе, и ей представилась возможность получать отчеты по добавленной стоимости на уровне учителя. Изучая отчеты, она обнаружила, что результаты добавленной стоимости по математике были очень хорошими, однако по литературе прогресс был значительно слабее, особенно у средних учеников. Мелани была удивлена, потому что считала себя очень компетентным преподавателем. Полученная информация заставила ее задуматься над тем, что она могла бы изменить в своей методике преподавания литературы, чтобы получить те же результаты, которых удалось добиться в математике. Мелани посещала классы других учителей, чтобы посмотреть, как они организуют преподавание литературы. Она изучала возможности онлайн-мониторинга прогресса. Вместе с коллегами она внедрила некоторые стратегии преподавания, которые подразумевали более частое тестирование скорости чтения, понимания и способности изложить прочитанное. Рабочая группа выделила время для регулярной перегруппировки четвероклассников в зависимости от их результатов тестирования.
Баллы добавленной стоимости по литературе, получаемые Мелани и ее рабочей группой, постоянно улучшались, также улучшались и прямые результаты предпринятых инициатив. Сегодня Мелани работает консультантом по преподаванию, и она помогла улучшить результаты по математике и литературе в каждой из школ, в которые ее направляли. История Мелани подтверждает ключевую мысль этой главы: учитель может и должен реагировать на информацию о добавленной стоимости, чтобы изменить результаты своих учеников в лучшую сторону.
Принципы предоставления отчетов по добавленной стоимости на уровне учителя
• Учитель должен выступать катализатором любых инициатив по улучшению результатов обучения в школе.
• Данные об успеваемости и прогрессе необходимы, чтобы сформировать полную картину эффективности школы и ее учителей.
• Когда подготовленным директорам и преподавателям предоставляются надежные диагностические данные об эффективности учителей, это служит стимулом для последовательных системных школьных улучшений и ведет к значительному повышению успеваемости учеников.
• Преподавателям необходимо предоставить возможность качественного профессионального обучения, которое поможет им лучше понимать и эффективнее использовать эти данные для достижения конечных целей.
Энн – учитель математики 6-х классов в сельском школьном округе. Как и Мелани, Энн и ее коллеги-учителя получают информацию о добавленной стоимости на уровне учителя с 2007 г. К тому времени некоммерческая организация Battelle for Kids (BFK) сформировала консорциум школьных округов, чтобы запустить во входящих в него школах пилотный проект под названием "Учителя соединяют успеваемость с прогрессом" ("Teachers Connecting Achievement and Progress" – T-CAP). Этот проект, рассчитанный на три года, привел к внедрению анализа добавленной стоимости на уровне учителя в классах с 3-го по 8-й в более чем 40 школьных округах штата Огайо.
Поскольку проект T-CAP был пилотным, он сопровождался множеством интервью с учителями и школьными администраторами, которые проводили независимые исследовательские агентства. В ходе этих интервью преподаватели поделились своими ожиданиями и опасениями, связанными с отчетами на уровне учителей. Участники интервью подтвердили важность постоянного диалога и профессионального развития, которые должны способствовать правильному толкованию и использованию информации о добавленной стоимости на уровне класса. Также они говорили о влиянии, которое эти данные могут оказать на культуру внутри школ, и о том, как они повлияют на принятие методических и управленческих решений. Ниже приведены темы, которые затрагивались в ходе этих интервью. Прочитайте комментарии учителей о влиянии информации о добавленной стоимости на уровне учителя. Некоторые из них отмечают, что предоставленная информация была хорошо воспринята в их коллективах и помогла им посмотреть на свои методики с другой стороны. в то же время для кого-то из учителей осталось неясным, как толковать информацию о добавленной стоимости.
Эти комментарии учителей служат как позитивными, так и предупредительными сигналами для школьных администраторов, которые вовлечены в процесс анализа. Воодушевляет то, что учителя выразили энтузиазм относительно полезности этих данных. Однако стоит учитывать, что этот переход может быть не таким уж простым. Руководители школ должны устранить страхи и подозрения, окружающие данные о добавленной стоимости, и обеспечить учителям поддержку и возможность их целенаправленного профессионального развития в безопасной и дружелюбной рабочей атмосфере.
Слово учителю: Темы, обсуждаемые в ходе интервью с учителями на тему добавленной стоимости
Позитивный прогноз: Большинство опрошенных преподавателей положительно отзывались о применимости отчетов по добавленной стоимости на уровне учителя в их работе сейчас и в будущем.
"На мой взгляд, этот подход добавляет еще один слой информации. Тот факт, что наши дети оказались успешными, не должен нас успокаивать. Мы должны удостовериться, что благодаря нашей работе они достигают всего, на что способны".
Все более глубокое понимание добавленной стоимости: Многие из учителей указали на то, что доступность и использование данных о добавленной стоимости были ограничены до того момента, пока в их распоряжение не поступила информация о добавленной стоимости на уровне учителя. При этом они уже много лет получали результаты о добавленной стоимости на уровнях школы, предметной области и уровне обучения.
"Кажется, мы не используем другой информации о добавленной стоимости, кроме отчетов по учителям. Я знаю, что наш директор выдает нам разные типы отчетов, но мне нужен только отчет на уровне учителя".
Беспокойство о справедливом распределении ресурсов: Многие учителя выразили сомнения в справедливости оценок добавленной стоимости на уровне учителя. Эти сомнения основывались на различии предоставляемых учителям ресурсов и обучающей поддержки.
"Я сомневаюсь, что отчеты (по добавленной стоимости на уровне учителя) дают точную картину. Например, меня волнует бедная учительница 5-х классов, показатели которой сравнивают с моими, – при том что у меня есть час дополнительных занятий по чтению каждый день, а у нее – только полчаса, а количество детей у нас одинаково".
Информация о добавленной стоимости применяется на практике: Многие учителя смогли описать конкретные стратегии или изменения в своих методиках, которые хотя бы отчасти были основаны на информации о добавленной стоимости.
"Мы изменили расписание в пользу учителей, чьи системы подачи материала учитывают результаты учеников. Очень хочется узнать, хорошим или плохим было это решение".
"Результаты очень интересны: мой коллега добился лучших результатов у лучших учеников, а я – у самых слабых. Я два года работал с одними и теми же детьми, и, возможно, подстроился под тех, кто слабее. Может быть, моя манера преподавания для моих сильных ребят оказалась слишком медленной или слишком простой. Так что в этом году я могу подумать о том, как ее можно изменить".
Создание стратегических связей: Учителя выразили потребность в конкретных стратегиях, привязанных к различным результатам о добавленной стоимости.
"Мне не удалось добиться прогресса среди моих средних ребят; они остались на том же уровне. Я хочу знать, в чем причина – в художественном тексте, в научно-популярной литературе или в словарном запасе? Мне недостаточно понимать, что я не достучался до средних учеников. В каких областях я до них не достучался? Не уверен, что добавленная стоимость ответит на этот вопрос".
Необходимость дополнительной информации: Несколько преподавателей указали на то, что данные о добавленной стоимости не дают конкретной информации о навыках учеников, которая помогла усилить преподавание. В частности, отчеты не дают дезагрегированной информации по конкретным направлениям, таким, например, как литературный текст для чтения.
"Если у меня проблемы с отстающими ребятами, скажите мне, в чем эти проблемы. Зачем мне проводить дополнительные уроки по словарному запасу, если у всех все в порядке со словарным запасом?"
Время на обучение: Некоторым преподавателям показалось, что им отведено недостаточно времени на обработку и понимание как информации о добавленной стоимости целом, так и отчетов по добавленной стоимости на уровне учителя.
"Основная причина того, что я, возможно, не использую ее (информацию о добавленной стоимости) в достаточной степени, – это время. Когда мы с моим директором решили разобраться с этим, он выделил время во время учебного дня, что принесло мне большую пользу".
"Я думаю, причина (того, что учителя не используют свою информацию о добавленной стоимости) – в недостатке времени на то, чтобы действительно сесть, не торопясь оценить данные и как следует подумать над ними".
Анализ данных: Учителя отметили, что при принятии методических решений они все больше полагаются на различные типы данных.
"Думаю, это помогло вывести многих детей в первые ряды".
Тезис 2
С информацией о добавленной стоимости на уровне преподавателя нужно обращаться деликатно
Внедрение анализа данных о добавленной стоимости на уровне учителя может ощутимо повлиять на культуру образовательного процесса внутри школы. Эти данные олицетворяют фундаментальную перемену в методике измерения качества преподавания и оценки учителей.
Внедрение анализа данных о добавленной стоимости на уровне учителя может ощутимо повлиять на культуру образовательного процесса внутри школы.
Раньше об учителях судили не по влиянию их методов обучения на результаты учеников, а по таким параметрам, как управление классом, вовлеченность учеников, планирование и проведение уроков. Сегодня, когда определяющими переменными становятся достигаемые учениками результаты, превалирующие ранее культурные нормы, согласно которым учителя являются взаимозаменяемыми и имеют равное влияние в школьном сообществе, подвергаются сомнениям. Очень редко встречаются школы, педагоги которых регулярно получают и совместно обсуждают данные по каждому классу, чтобы сообща выработать стратегии совершенствования. Еще большей редкостью являются учреждения, в которых ценится и отмечается измеряемый вклад учителей в прогресс учеников. Напротив, в школах всегда была распространена уравнительная культура, формирующая среду, в которой каждый учитель является своего рода независимым подрядчиком, нанятым, чтобы наилучшим образом преподавать установленную программу.
Внедрение использования учительских отчетов означает начало дифференциации учителей на основе измеряемых показателей, и эта тенденция обещает стать всеобщей. И неудивительно, что учителя и профсоюзы выражают сомнения в достоверности показателей добавленной стоимости и горячо протестуют против их использования для оценки качества преподавания конкретного учителя. И эти сомнения и протесты сохранятся до тех пор, пока руководители школ, учителя и общественность не получат полного понимания того, что означают в конкретном случае данные о добавленной стоимости, и для чего их следует применять, а для чего нет.
Также следует учитывать, что сегодняшнее всеобщее внимание, прикованное к преобразованию механизмов оплаты труда, может ненароком погасить энтузиазм учителей относительно применения учительских отчетов в диагностических целях, что создаст дополнительные проблемы при внедрении этой концепции. Недавние общественные обсуждения и инициативы, подобные RttT, побуждают чиновников различных уровней говорить о применении данных об успеваемости учеников для оценки учителей и, как следствие, для определения размера их оплаты труда. Учителя беспокоятся, что информация о добавленной стоимости будет служить несправедливой мерой оценки, которая может негативно повлиять на их должности, подсчет стажа и в конечном итоге на их зарплаты. Рейтинг учителей в Объединенном школьном округе Лос-Анджелеса, опубликованный в газете "Los Angeles Times" [Felch, Song, Smith, 2010], – наглядный пример того, что информация о влиянии учителей может стать достоянием общественности и быть использованной в политических целях, а не для помощи учителям в усовершенствовании их практики преподавания.