2) электрический удар, вызывающий сильное возбуждение мышц тела, сопровождающееся судорогами, остановкой дыхания и прекращением работы сердца. При ожогах, вызванных поражением электрическим током, на места с поврежденной поверхностью кожи накладывают асептическую повязку. При остановке сердца пострадавшему от поражения электрическим током сразу же после отключения источника тока делают непрямой массаж сердца, а при остановке дыхания применяют приемы искусственного дыхания, а затем срочно организуют доставку пострадавшего в медучреждение. Для предупреждения поражения электрическим током необходимо соблюдать правила техники безопасности при работе с электрическим инструментом, электроаппаратурой и электрооборудованием, постоянно следить за исправностью электропроводки, электроизоляции, использовать при работах с электроинструментами специальные диэлектрические перчатки и диэлектрические коврики, работать с электроаппаратурой и электрооборудованием только при наличии заземления и надежной изоляции, особую осторожность проявлять при работе с электроинструментом в сырых местах, мелкий или крупный ремонт электроаппаратуры, электрооборудования и электроинструмента производить только после отключения их от источника тока, а в местах отключения (на рубильниках, в щитах электроснабжения) вывешивать таблички с надписью: "Осторожно!" "Не включать!" "Работают люди!", "Производится ремонт!"
Глава 6. Общие сведения о чрезвычайных ситуациях. Классификация ЧС
52. Что представляет собой Единая государственная система предупреждения ликвидации ЧС? Каковы ее задачи и структура режима работы
Независимо от времени, в котором существует человечество, в его жизни нередко происходят ситуации, становящиеся причиной гибели людей, появления материальных потерь и других жертв. Люди всегда старались предотвратить подобные ситуации или свести их последствия к минимуму. Во все времена для данных целей организовывались специальные учреждения или организации. На современном этапе развития человеческого общества каждая страна организует целую систему организаций и предприятий, которые занимаются предупреждением и ликвидацией последствий возникновения чрезвычайных ситуаций. В состав этой системы входят научные организации, целью которых является своевременная информация о предстоящих бедствиях, а также разработка средств и методов ликвидации нежелательных процессов. Также в составе системы выделяются чрезвычайные службы: пожарная охрана, скорая медицинская помощь, органы милиции, аварийная газовая служба, центры гражданской обороны и другие службы. Все службы и учреждения, входящие в систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют взаимосвязанно, опираясь на работу друг друга. Поэтому систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций принято называть единой системой. Именно благодаря этому единству и слаженности деятельности данных служб возможна максимальна эффективная деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций и по устранению их последствий. Для организации работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий (катастроф), обеспечения постоянной готовности органов управления и сил для ведения этих работ, а также для осуществления контроля за разработкой и реализацией мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций в мирное время созданы Государственная комиссия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте Российской Федерации, территориальные комиссии по чрезвычайным ситуациям. На всех объектах народного хозяйства (промышленных и сельскохозяйственных предприятиях, учреждениях, организациях, учебных заведениях) организуется гражданская оборона. Начальником гражданской обороны объекта народного хозяйства является его руководитель. Он несет ответственность за организацию мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций на своем объекте и постоянную готовность сил и средств к проведению спасательных и других неотложных работ. Эффективность защиты населения в чрезвычайных ситуациях может быть достигнута лишь на основе осознанного учета принципов обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях и наилучшего использования всех средств и способов. Основными принципами защиты населения в ЧС являются:
1) заблаговременная подготовка и осуществление защитных мероприятий на всей территории страны. Этот принцип предполагает прежде всего накопление средств защиты человека от опасных и вредных факторов и поддержание их в готовности для использования, а также подготовку и проведение мероприятий по эвакуации населения из опасных зон (зон риска);
2) дифференцированный подход к определению характера, объема и сроков проведения этих мероприятий. Дифференцированный подход выражается в том, что характер и объем защитных мероприятий устанавливаются в зависимости от вида источников опасных и вредных факторов, а также от местных условий;
3) комплексность проведения защитных мероприятий для создания безопасных и здоровых условий во всех сферах деятельности человека в любых условиях обстановки. Данный принцип обусловливается большим разнообразием опасных и вредных факторов среды обитания и заключается в эффективном применении способов и средств защиты от последствий стихийных бедствий, производственных аварий и катастроф, а также современных средств поражения, согласованном осуществлении их со всеми мероприятиями по обеспечению безопасности жизнедеятельности в современной техносоциальной среде.
Известно, что задачи защиты населения в чрезвычайных ситуациях решаются на различных уровнях организации общества. Рассмотренные принципы защиты в основном относятся к государственным органам, они должны руководствоваться ими в своей практической работе. Что касается более низкого уровня обеспечения безопасности жизнедеятельности, то человек должен прежде всего сам беспокоиться и принимать меры к своей защите от опасностей, уметь защитить свою жизнь. Практика свидетельствует, что только в результате самостоятельных, своевременных, быстрых и правильных действий каждого человека по самозащите может быть достигнута общая цель – защита населения в чрезвычайных ситуациях. Поэтому можно сформулировать еще один принцип, принцип личностный – "Спасаясь сам, спасешь других". Когда человек в состоянии спасти себя и знает, например, как оказать себе первую медицинскую помощь, как вести себя при стихийных бедствиях, техногенных катастрофах и так далее, тогда он сможет помочь и другим, повести их за собой. Люди, не подготовленные к действиям в чрезвычайных ситуациях, усугубляют обстановку, ставя под угрозу свою жизнь и жизнь окружающих своей беспомощностью, неорганизованностью. Каждый гражданин должен уметь защитить себя, свою семью, помочь другим людям. Руководствуясь этим правилом, не только обезопасишь себя, выручишь других, но и создашь благоприятные условия для дальнейших действий персонала государственных (общественных) служб, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности человека: формирований ГО, милиции, скорой помощи. В. современных условиях безопасность жизнедеятельности при чрезвычайных ситуациях достигается путем проведения комплекса мероприятий, реализующих 3 основных способа защиты: эвакуация населения из мест (районов), где для них реально существует риск неблагоприятного воздействия опасных и вредных факторов; использование населением средств индивидуальной защиты, а также средств медицинской профилактики; применение коллективных средств защиты. Наряду с этим для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в чрезвычайных условиях осуществляются обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях, своевременное повешение об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, защита воды, продуктов питания от заражения радиоактивными, токсичными и бактериальными веществами, радиационная, химическая и бактериологическая разведка, а также дозиметрический и лабораторный (химический и бактериологический) контроль, профилактические противопожарные, противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия, требуемые режимы работы и поведения населения в зонах риска, спасательные и другие неотложные работы в очагах поражения, санитарная обработка людей, дегазация, дезактивация и дезинфекция материальных средств, одежды и обуви, зданий сооружений.
53. Что такое ЧС
При обеспечении безопасности жизнедеятельности человека важное значение имеют профилактика, прогнозирование и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде. Стихийные бедствия, аварии, катастрофы, загрязнение окружающей среды промышленными отходами и другими веществами, применение противником в случае войны различных видов оружия создают ситуации, опасные для жизни, здоровья и благополучия значительных групп населения. Эти воздействия становятся катастрофическими, когда они приводят к большим разрушениям, вызывают смерть, ранения и страдания значительного числа людей. В обыденной жизни все отклонения от обычного нормального хода событий люди склонны относить к чрезвычайным происшествиям или ситуациям. В словаре русского языка Е. И. Ожегова слово "чрезвычайный" трактуется как "исключительный, очень большой, превосходящий все". В широком смысле слова под чрезвычайной ситуацией понимают внешне неожиданную, внезапно возникающую обстановку, характеризующуюся резким нарушением установившегося процесса или явления и оказывающую отрицательные воздействие на функционирование экономики, социальную сферу природную среду. B такой области знаний, как безопасность жизнедеятельности, под чрезвычайной ситуацией в общем случае будем понимать совокупность проявлений дестабилизирующих факторов, нарушающих заданное функционирование социальной системы. При этом под дестабилизирующим фактором понимается природное, антропогенное, биологическое, социальное или иное воздействие, угрожающее жизни и здоровью людей. Чрезвычайные ситуации весьма разнообразны. Для успешного решения задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности в условиях чрезвычайных ситуаций необходимо знать причины их возникновения, а также характер воздействия на человека и среду его обитания. Под источником чрезвычайной ситуации понимают опасное природное явление, опасное техногенное происшествие (аварию) или широко распространенную инфекционную болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений. Источником чрезвычайной ситуации может быть и применение современных средств поражения при ведении военных действий.
54. Как классифицируют ЧС
Существует множество признаков, по которым можно классифицировать чрезвычайные ситуации. По тому, как произошла чрезвычайная ситуация, их можно подразделять на ситуации техногенного, антропогенного и природного характера. Чрезвычайные ситуации можно классифицировать по типам и видам событии, лежащих в основе этих ситуаций, по масштабу распространения, по сложности обстановки (например, так классифицируют крупные пожары), по тяжести последствий. В основу классификации (утв. правительством Российской Федерации постановлением № 1094 от 13.09.1996 г.) положены масштабы чрезвычайных ситуаций. Также в качестве классифицирующих факторов для чрезвычайных ситуаций выступают масштабы произошедшей катастрофы: человеческие жертвы, материальные убытки, размер территории, на которой заметны последствия бедствия. Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные. К локальной чрезвычайной ситуации относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1000 минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения. К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1000, но не более 5000 минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района. К территориальной относятся чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало от 50 до 500 человек, либо материальный ущерб составил от 5000 до 50 000 минимальных размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации. К региональной и федеральной соответственно относятся чрезвычайные ситуации, в результате которых пострадало от 5 до 500 и свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 и свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 500 00 до 5 000 000 и свыше 5 000 000 минимальных размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации охватывает территории двух субъектов Российской Федерации или выходит за их пределы. К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, или чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию России. Чрезвычайные ситуации (в том числе аварии на промышленных объектах) в своем развитии проходят 5 условных типовых фаз:
1) накопление отклонений от нормального состояния или процесса;
2) инициирование чрезвычайного события (аварии, катастрофы или стихийного бедствия). В период аварии на производстве предприятие или его часть переходят в нестабильное состояние, когда появляется фактор неустойчивости. Этот период можно назвать аварийной ситуацией – авария еще не произошла, но предпосылки налицо. В этот период в ряде случаев еще может существовать реальная возможность либо ее предотвратить, либо существенно уменьшить ее;
3) процесс чрезвычайного события, во время которого происходит непосредственное воздействие на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов. В период аварии на производстве происходит высвобождение энергии, вещества; такая авария может носить разрушительный характер;
4) выход аварии за пределы территории предприятия и действие остаточных факторов поражения;
5) ликвидация последствий аварии или стихийного бедствия; проведение спасательных работ в очаге аварии или в районе стихийного бедствия и в примыкающих к объекту пострадавших зонах. В настоящее время существуют два основных направления минимизации риска возникновения и последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах. Первое направление заключается в разработке технических и организационных мероприятий, снижающих вероятность реализации опасного поражающего потенциала современных технических систем.