1) проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разрабатывает совместно с соответствующими службами мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также консультирует их выполнение;
2) организует работу по проведению паспортизации санитарно-технического состояния на рабочих местах по подразделениям предприятия;
3) организует совместно с соответствующими службами предприятия разборку и выполнение комплексного плана улучшения условий труда, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, а также участвует в разработке соглашений по труду;
4) подготавливает и вносит руководству предприятия предложения по разработке и внедрению более совершенных конструкции, предохранительных устройств и других средств защиты от опасных производственных факторов;
5) участвует в работе по внедрению стандартов безопасности труда и научных разработок по охране труда;
6) проводит совместно с соответствующими службами предприятия и с участием профсоюзного актива проверки (или участвует в проверках) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений;
7) контролирует правильность составления и своевременность представления заявок на приобретение спецодежды, спецоборудования и других средств индивидуальной защиты, а также оборудования и материалов для осуществления мероприятий по охране труда;
8) оказывает помощь подразделениям предприятия в организации контроля состояния окружающей производственной среды;
9) участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию новых и после реконструкции объектов производственного назначения, оборудования и машин, проверяет выполнение требований по обеспечению здоровых условия труда;
10) проводит вводный инструктаж и оказывает помощь в организации обучения работников по вопросам охраны труда в соответствии с ГОСТ 12.0.004-93 и действующими нормативными документами;
11) участвует в работе аттестационной комиссии и комиссии по проверке знания специалистами правил и норм по охране труда, инструкций по технике безопасности.
В Трудовом кодексе организация обеспечения безопасности труда в подразделениях возложена на их руководителей. Они проводят инструктаж по охране труда на рабочих местах. Общую ответственность за организацию работ по охране труда несет руководитель предприятия, а в его отсутствие – главный инженер. В составе комитетов профсоюза предприятий имеются комиссии по охране труда, а в каждой подгруппе выбирается общественный инспектор по охране труда. Комиссии по охране труда организуют и проводят общественные смотры по охране труда и культуре производства, принимают участие в подготовке проектов соглашений по охране труда между администрацией и профсоюзной организацией, контролируют выполнение администрацией этих соглашений и законодательства о труде. Общественные инспектора подразделений осуществляют контроль охраны труда непосредственно на рабочих местах.
109. Что представляют собой экономические последствия и материальные затраты на обеспечение БЖД
Интенсивное использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, широкое внедрение научно-технического прогресса во все сферы общественно-производственной деятельности, формирование рыночных отношений сопровождается появлением и широким распространением различных природных (наводнения, оползни, природные пожары, землетрясения и т. д.), биологических (эпидемии, эпизоотии), техногенных (пожары, взрывы, обрушения зданий, выбросы радиоактивных веществ, аварии на системах жизнеобеспечения), экологических (аномальные загрязнения атмосферы, засоление почв, опустынивание земель), антропогенных (вследствие ошибочных действий людей) и других опасностей. Они вызывают тяжелые экономические последствия (нарушения в сферах промышленного производства, строительства, транспорта, жилищно-коммунальной сфере, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве), которые требуют не только умения определять и осуществлять комплекс эффективных мер защиты от их неблагоприятного воздействия на безопасность жизнедеятельности человека, но и произведения определенных материальных затрат на обеспечение безопасности жизнедеятельности.
Наиболее выраженно процессы техногенного изменения качественных характеристик среды развиваются в производственной сфере, являющейся наиболее значимой в экономическом развитии страны. Достигнутый прогресс в сфере производства в период научно-технической революции сопровождался и сопровождается в настоящее время ростом числа и повышением уровня опасных и вредных факторов производственной среды, отрицательно сказывающихся на безопасности жизнедеятельности.
В Российской Федерации действует много крупных производств, которые являются потенциально опасными для населения и окружающей среды, а низкие уровни технологий, контроля и дисциплины на них в результате стремительного падения производства снизились до критического уровня. Вследствие этого снизился уровень инвестиций, направленных на модернизацию и реконструкцию действующих производств, в результате чего падает экономическое развитие страны.
Экономический кризис только усугубил данную ситуацию, а к проблеме безопасности присоединились экологические (землетрясения из-за нарушения технологий ведения добычи полезных ископаемых; загрязнение воды, земли и воздуха из-за отсутствия или неправильного использования очистных сооружений на промышленных предприятиях; наводнения из-за смывов искусственно возведенных дамб; радиационные выбросы при авариях на АЭС). Вследствие этого увеличивается заболеваемость населения, снижается его трудовая и умственная активность, падает рождаемость, т. е. ухудшается демографическое положение страны, что ведет к спаду его экономического развития и незапланированным материальным затратам.
В настоящее время заметно возрос удельный вес аварий, происходящих из-за неправильных действий обслуживающего технического персонала (более 50 %). Часто это связано с недостаточностью профессионализма, а также неумением принимать оптимальные решения в сложной критической обстановке в условиях дефицита времени.
В итоге Российская Федерация ежегодно тратит только на ликвидацию экономических последствий различных аварий и катастроф техногенного происхождения сумму от 1 до 2 % валового продукта, грозящую вырасти до 4–5 %, что превысит такие статьи расходов, как здравоохранение и охрана окружающей среды, вместе взятые.
Масштабы аварийности и материальные затраты на обеспечение безопасности жизнедеятельности во многом зависят от того, насколько быстро экономика России выйдет из затянувшегося кризиса и достигнет мирового научно-технического уровня.
Глава 9. Военная служба по призыву и ее особенности
110. Как организован призыв на военную службу? Каков принят порядок и основание предоставления отсрочки и льгот призывникам, освобождение от срочной воинской службы
Призыв граждан на военную службу осуществляется 2 раза в год:
1) весенний призыв – с 1 апреля по 30 июня;
2) осенний призыв – с 1 октября по 31 декабря.
Призыв на военную службу организуется на основании указов Президента Российской Федерации.
Сроки призыва для определенных категорий граждан в зависимости от рода деятельности и места проживания уточняются. Так, граждане, которые проживают в отдаленных районах Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 30 июня, а граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря. Граждане же, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений, призываются на военную службу с 1 мая по 30 июня.
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими 18-летнего возраста.
Призыв граждан на военную службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром. Осуществляет призыв призывная комиссия.
При принятии решения о призыве гражданина на военную службу призывная комиссия руководствуется заключением специалистов по результатам медицинского освидетельствования о годности граждан к военной службе по установленным категориям.
По данным медицинского освидетельствования граждане, признанные годными к военной службе с незначительными ограничениями, не направляются для прохождения службы в военно-десантные войска, морскую пехоту, плавающий состав ВМФ, спецсооружения и на ряд отдельных военно-учетных специальностей.
При принятии решения о направлении гражданина на альтернативную службу призывная комиссия руководствуется Законом об альтернативной гражданской службе.
При принятии решения об освобождении от призыва на военную службу призывная комиссия руководствуется положениями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
От призыва на военную службу освобождаются граждане :
1) признанные негодными (категория "Д") или ограниченно годными к военной службе (категория "В") по состоянию здоровья;
2) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
3) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;
4) прошедшие военную службу в другом государстве;
5) имеющие ученую степень кандидата наук или доктора наук;
6) в случае гибели (смерти) отца, матери, родного брата, родной сестры в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.
Кроме перечисленных случаев , не подлежат военной службе граждане:
1) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
2) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
3) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело, в отношении которых передано в суд.
Решение о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу принимается комиссией в соответствии со ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Право на получение отсрочки имеют граждане:
1) признанные временно негодными к военной службе (категория "Г" устанавливается военно-врачебной экспертизой), предоставляется отсрочка от призыва на 6 или 12 месяцев для обследования (лечения);
2) признанные ограниченно годными к военной службе (категория "В"), зачисляются в запас Вооруженных Сил РФ и подлежат периодическому (один раз в 3 года) освидетельствованию до достижения ими 27-летнего возраста, а признанные негодными к военной службе (категория "Д") – исключаются с воинского учета.
Право на получение отсрочки имеют также граждане:
1) поступившие на работу по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня в государственных организациях, перечень которых определен Правительством Российской Федерации;
2) имеющие высшее педагогическое образование и постоянно работающие на педагогических должностях;
3) постоянно работающие врачами в сельской местности – на время этой работы.
Решение призывной комиссии гражданину объявляет председатель призывной комиссии или военный комиссар.
111. Как создавались Вооруженные Силы России
В XIV–XVII вв. основу вооруженных сил Московского государства составляли дворянские формирования. В наиболее крупных и важных походах к ним присоединялись отряды вспомогательного назначения – ополчение, состоявшее из посадских людей, крестьян, мало подготовленных к военным действиям. Немалую часть войска составляли служилые люди по найму. Самые многочисленные из них – стрельцы (пехота, вооруженная фитильными ружьями и боевыми топорами), хорошо зарекомендовавшие себя при Иване Грозном (XVI в.) в осадах и обороне крепостей. В это же время армия стала делиться на полки, совершенствуя свою организационно-штатную структуру. Роль министерства обороны в Московском государстве играл Разрядный приказ.
В начале XVII в. появились солдатские полки из русских людей, в которых офицерами были находившиеся на военной службе иноземцы, делившиеся на роты, с определенным порядком назначения офицерских чинов, проводивших строевые и тактические занятия. Но после походов рядовой состав и часть офицеров распускались по домам, оружие сдавалось, т. е это были еще не регулярные войска.
Регулярная армия была создана при Петре I (начало XVIII в.). Введение рекрутской повинности позволило увеличить численность войск. Всеми делами, касающимися армии, стали ведать Правительствующий сенат и подчиненная ему Военная коллегия. В этот период на Балтийском море создается военный флот.
Совершенствование вооруженных сил России продолжилось при правлении Екатерины II, Военная коллегия, переставшая зависеть от Сената, превращается в военное министерство. Полководец П. А.
Румянцев сформулировал новую тактику ведения боевых действия, разбив пехоту на небольшие каре, следовавшую за ней кавалерию и размещенную впереди, по флангам и резерву артиллерию.
Следующая крупная реформа вооруженных сил Росси была проведена после поражения в Крымской войне (1853–1856 гг.), вскрывшая военную отсталость России от европейских государств и заключавшаяся в уменьшении численности армии в мирное время, а в военное время в увеличении численности войск за счет обученного запаса. Так, в 1874 г. был утвержден Указ о воинской повинности, отменивший рекрутские наборы, распространившийся на мужчин всех классов и сословий, достигших 21 года с общим сроком службы в 15 лет (6 из которых – на действительной службе, а 9 лет – на пребывание в запасе).
Особое внимание уделялось повышению профессиональной подготовки офицерского состава. Была признана необходимой грамотность солдат, обучение их чтению и письму становятся обязательным.
Стала расширяться сеть специальных военных учебных заведений.
Важной составной частью преобразований в армии явилось перевооружение. На вооружение артиллерии стали поступать стальные с нарезным стволом орудия, имевшие большую дальность стрельбы.
Во второй половине XIX в. в России был осуществлен переход от парусного к паровому броненосному флоту.
Русско-турецкая война 1877–1878 гг., закончившаяся победой русской армии, и проигранная Русско-японская война стали серьезной проверкой эффективности проводимых реформ и послужили стимулом к возрождению боевой способности российских вооруженных сил.
Октябрьская революция 1917 г. ликвидировала прежние вооруженные силы России. В первые месяцы советской власти ее вооруженной опорой являлась Красная гвардия (вооруженные отряды рабочих), созданная на добровольных началах с марта 1917 г. под руководством большевиков, но малочисленная и слабо обученная.
15 января 1918 г. были приняты декреты о создании Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА), а 29 января 1918 г. об организации Рабоче-крестьянского Красного флота, созданные на добровольных началах.
В феврале 1918 г. молодой Красной армии и морякам Балтийского флота пришлось отражать натиск германских войск. В ознаменование массового вступления добровольцев в Красную армию для защиты Отечества и мужественного сопротивления ее отрядов германским захватчикам день 23 февраля стал отмечаться как День Советской армии и Военно-морского флота, а с 1992 г. – как День защитника Отечества .
Основным ядром новых Вооруженных Сил Республики Советов стала Красная Армия, а ее главным родом войск – пехота. Кавалерия была основным подвижным родом войск. Морские силы страны включали Балтийский флот и 30 различных флотилий.
В фомировании новых вооруженных сил был использован опыт русской армии. В 1925 г. был принят Закон об обязательной военной службе, а в 1939 г. – Закон о всеобщей воинской обязанности. В армии были введены воинские звания, боевые награды, установлена строгая дисциплина.
Международная обстановка требовала постоянного укрепления и совершенствования вооруженных сил страны.
Предпринимались шаги по техническому переоснащению вооруженных сил, велась разработка новых образцов боевой техники и вооружения. Совершенствовалась организационно-штатная структура вооруженных сил. Страна и ее армия готовились к войне.
В 1960 г. был создан новый вид Вооруженных Сил СССР – Ракетные войска стратегического назначения.
В состав Вооруженных Сил СССР входили: Ракетные войска стратегического назначения, Сухопутные войска, Войска противовоздушной обороны, Военно-воздушные силы, Военно-морской флот. Вооруженные силы включали в себя: Вооруженные Силы, штабы и войска гражданской обороны.
Непосредственное руководство вооруженными силами осуществляло Министерство обороны СССР.
После распада Советского Союза основной правопреемницей Вооруженных Сил СССР стала Российская Федерация, были созданы ее Вооруженные Силы.
112. Какие существуют виды вооруженных сил, рода войск
Вид вооруженных сил – это часть вооруженных сил государства, которая предназначена для ведения военных действий в определенной сфере (на суше, море, в воздушном и космическом пространстве). Вид вооруженных сил состоит из родов войск, специальных войск и тыла.
Род войск – это составная часть вида вооруженных сил, которая включает воинские формирования, имеющие свойственные только им основные виды оружия и военную технику, владеющие методами их боевого применения. Вооруженные Силы РФ имеют в своем составе 5 видов: Ракетные войска стратегического назначения, Сухопутные войска, Войска противовоздушной обороны в составе Военно-воздушных сил, Военно-морской флот.
Ракетные войска стратегического назначения выполняют стратегические задачи: как в любых условиях обновки произвести немедленный успешный пуск ракет и как одновременно с этим обеспечить ядерную безопасность страны и других стран, отличительные свойства которых:
1) огромная поражающая мощь;
2) высокая боевая готовность и точность нанесения ракетно-ядерных ударов по объектам противника;
3) практически неограниченная дальность действия;
4) способность наносить удары одновременно по многим стратегическим объектам, успешно преодолевать противовоздушную и противоракетную оборону;
5) независимость боевого применения от условий погоды, времени года и суток.
Основой вооружения являются стационарные и мобильные ракетные комплексы.
Организационно РВСН состоят из ракетных армий и дивизий, полигонов, военно-учебных заведений, предприятий и учреждений.
Сухопутные войска предназначены для ведения боевых действий преимущественно на суше. По своим боевым возможностям СВ способны самостоятельно или во взаимодействии с другими видами Вооруженных Сил отражать вторжение противника, вести наступление в целях разгрома группировок вражеских войск, прочно удерживать занимаемые территории и рубежи.
Организационно СВ состоят из подразделений, частей, соединений и объединений.
В состав СВ Вооруженных Сил РФ входят: