Основными поражающими факторами при радиационных авариях являются радиационное воздействие и радиоактивное загрязнение. Кроме того, аварии могут начинаться и сопровождаться взрывами и пожарами.
Последствия радиоактивного заражения:
1) радиоактивному заражению подвергаются большие территории, прилегающие к месту аварии и отдаленные от нее на многие сотни километров, при этом возникает чрезвычайная ситуация;
2) радиоактивное заражение воздействует на людей, животных и другие живые организмы, растения всех видов;
3) поражающее воздействие радиоактивного заражения продолжается в течение длительного времени, при этом в зоне чрезвычайных ситуаций разворачиваются подразделения РСЧС и ГО, проводящие разведку и дезактивацию зараженной территории с помощью специальной техники.
Радиоактивному загрязнению при общей масштабной аварии подвергаются сооружения, коммуникации, технологическое оборудование, транспортные средства, имущество, материалы и продовольствие, сельскохозяйственные угодья и природная среда.
Радиационное воздействие на человека состоит в ионизации тканей его тела и возникновении лучевой болезни различных степеней. При этом прежде всего поражаются органы кроветворения, в результате чего наступает кислородное голодание тканей, резко снижается иммунная защищенность организма, ухудшается свертываемость крови.
Для организации защиты персонала и населения производится заблаговременное зонирование территории вокруг радиационно опасных объектов.
Правила поведения населения при радиационном заражении местности:
1) защитить органы дыхания имеющимися средствами индивидуальной защиты – надеть маски противогазов, респираторы, ватно-тканевые повязки, противопыльные тканевые маски или применить подручные средства (платки, шарфы и др.);
2) по возможности быстро укрыться в ближайшем здании, защитном сооружении;
3) войдя в помещение, снять и поместить верхнюю одежду и обувь в пластиковый пакет или пленку, закрыть окна и двери, отключить вентиляцию, включить телевизор, радиоприемник;
4) занять место вдали от окон;
5) при наличии измерителя мощности дозы облучения (дозиметра, рентгенометра) определить уровень радиации;
6) провести герметизацию помещения и защиту продуктов питания;
7) сделать запас воды в закрытых сосудах;
8) принимать лекарственные препараты, которые выдаются лечебно-профилактическими учреждениями в первые часы после аварии;
9) строго соблюдать правила личной гигиены, значительно снижающие внутреннее облучение организма;
10) оставлять помещение только при крайней необходимости и на короткое время.
При выходе защищать органы дыхания и надевать плащи, накидки из подручных материалов и средства защиты кожи. После возвращения переодеваться.
6.2.3. Аварии на пожаро– и взрывоопасных объектах. Возможные последствия. Правила поведения при пожаре и угрозе взрыва
Пожаро– и взрывоопасные объекты (ПВОО) – предприятия, на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасные материалы или материалы, приобретающие при определенных условиях способность к возгоранию или взрыву.
По взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности все ПВОО подразделяются на пять категорий: А, Б, В, Г, Д. Особенно опасны объекты, относящиеся к категориям А, Б, В.
Категория А – нефтеперерабатывающие заводы, химические предприятия, нефте– и газотрубопроводы, трубопроводы с другими пожаро-, взрывоопасными продуктами (аммиаком, кислородом и др.).
Категория Б – цехи приготовления и транспортировки угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры, выбойные и размольные отделения мельниц.
Категория В – лесопильные, деревообрабатывающие, столярные, модельные производства.
Категория Г – металлургические заводы, термические корпуса и т.п.
Категория Д – металлообрабатывающие предприятия, станкостроительные цеха и т.п.
Возникновение пожаров зависит от степени огнестойкости зданий и сооружений, которая подразделяется на пять основных групп (1, 2, 3, 4, 5). Самую высокую степень огнестойкости имеет первая группа зданий, самую низкую – пятая. Степень огнестойкости зданий и сооружений определяется минимальными пределами огнестойкости строительных конструкций, возгораемостью материалов, из которых они состоят, и временем невозгораемости.
Пожары на крупных промышленных предприятиях подразделяются на два вида:
1) отдельные (пожары в здании или сооружении);
2) массовые (совокупность отдельных пожаров, охвативших более 25% зданий).
Причины и возможные последствия аварий на ПВОО
Аварии на ПВОО, связанные с сильными взрывами и пожарами, могут привести к тяжелым социальным и экономическим последствиям. Вызываются они взрывами емкостей и трубопроводов с легковоспламеняющимися и взрывоопасными жидкостями и газами, коротким замыканием электропроводки, взрывами и возгоранием некоторых веществ и материалов. Наиболее опасны пожары в административных зданиях, так как внутренние стены и потолочные плиты облицованы панелями из горючего материала. Нередки пожары от возгорания горючих материалов при перевозках (это часто связано с изношенностью цистерн и оборудования на них). Во время пожаров со взрывами и без них на железнодорожном транспорте обрываются провода, из-за чего парализуется все движение.
При массовых пожарах возникает чрезвычайная ситуация, о которой немедленно оповещается население, проживающее вблизи основного очага пожара, проводится полная эвакуация.
В последнее десятилетие увеличилось число пожаров в школах, интернатах, больницах, общежитиях, увеселительных заведениях и других местах. За этот же период участились пожары на военных объектах, в частности на складах хранения боеприпасов, при этом были взрывы боеприпасов и гибель людей. Эти пожары происходили по разным причинам: из-за неисправности электропроводки, ветхости зданий, неправильной эксплуатации нагревательных приборов (каминов в холодное время года) и т.д. Большие людские потери случались из-за наличия железных решеток на дверях и окнах, отсутствия запасного безопасного выхода из зданий и т.д.
Правила безопасного поведения при пожаре и угрозе взрыва:
1) сообщить о пожаре в пожарную охрану, добровольную пожарную дружину;
2) оповестить рабочих и служащих, а также население, проживающее вблизи очага пожара;
3) задействовать план эвакуации, открыть запасные двери;
4) немедленно использовать первичные средства тушения пожара (огнетушители);
5) не допустить распространения огня, задействовать пожарные гидранты, стационарную систему пожаротушения;
6) аварийно остановить производство, отключить вентиляцию, электрооборудование, перекрыть подачу масла и других горючих жидкостей, слить их в аварийные емкости;
7) встретить пожарные подразделения и сообщить им, где могли остаться люди и как до них добраться;
8) совместно с подразделениями РСЧС извлечь людей из завалов;
9) совместно с подразделениями РСЧС вывести людей в безопасное место, проверить, все ли люди эвакуированы, оцепить район аварии, помочь людям, оказавшимся в горящих зданиях и задымленных помещениях.
6.2.4. Чрезвычайные ситуации при авариях на гидротехнических сооружениях. Последствия аварий на них
Гидротехнические сооружения (ГТС) классифицируются:
1) по месту расположения:
а) наземные (прудовые, речные, озерные, морские);
б) подземные (трубопроводы, туннели);
2) по характеру и цели использования:
а) водно-энергетические;
б) для водоснабжения;
в) мелиоративные;
г) канализационные;
д) водно-транспортные;
е) декоративные;
ж) лесосплавные;
з) спортивные;
и) рыбохозяйственные;
3) по функциональному назначению:
а) водопроводные сооружения, создающие напор или разность уровней воды перед ГТС и за ним – плотины, дамбы;
б) водопроводящие сооружения (водоводы), служащие для переброски воды в необходимые заданные пункты – каналы, туннели, лотки, трубопроводы, шлюзы, акведуки, водосбросы;
в) регуляционные (выправительные) ГТС, предназначенные для улучшения условий протекания водотоков и защиты русел и берегов рек – щиты, дамбы, полузапруды, берегоукрепительные, льдонаправляющие ГТС;
г) водосбросные ГТС, служащие для пропуска излишков воды из водохранилищ, каналов и напорных бассейнов.
В особую группу выделяют специальные ГТС:
1) для использования водной энергии – здания ГЭС, напорные бассейны;
2) для водного транспорта – судоходные шлюзы, бревноспуски;
3) мелиоративные – магистральные и распределительные каналы, шлюзы-регуляторы;
4) рыбохозяйственные – рыбоходы, рыболовные пруды.
Комплексные ГТС, объединенные общей целью эксплуатации, в которых сочетаются и плотины, и каналы, и шлюзы, и энергоустановки (генераторы), называют гидроузлами.
Причины и виды аварий ГТС
На ГТС постоянно воздействуют водный поток, колебания температур, льды, насосы, статические и гидродинамические нагрузки, происходят истирание поверхности, коррозия металлов, выщелачивание бетона, гниение деревянных конструкций (или их истачивание живыми организмами). Поэтому со временем растет вероятность разрушения того или иного сооружения и затопления водой прилегающей территории, т.е. возможно возникновение чрезвычайной ситуации.
Размещение таких объектов повышенного риска в черте крупных населенных пунктов и их разрушение могут привести к катастрофическому затоплению обширных территорий, значительного числа населенных пунктов, массовой гибели людей, разрушению зданий и различных сооружений – гражданских и промышленных, военных объектов и др.
Разрушение (прорыв) ГТС происходит в результате действия сил природы (землетрясений, ураганов, размывов плотин, износа и старения оборудования) или воздействия человека (нанесение ударов ядерным или обычным мощным оружием), а также из-за конструктивных дефектов или ошибок проектирования.
В зависимости от масштабов и последствий затопления в результате разрушения ГТС различают:
1) катастрофическое затопление;
2) прорывной паводок;
3) затопление, повлекшее смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях.
Прорыв гидротехнических сооружений происходит также при длительных ливневых дождях из-за заполнения водохранилищ выше критического уровня с прорывом защитных дамб (валов). При этом возникает чрезвычайная ситуация, связанная с угрозой затопления близлежащих населенных пунктов и нарушения условий безопасной жизнедеятельности. В таких ЧС оповещается население по всем каналам связи, теле– и радиовещания, мобилизуются подразделения РСЧС, проводится эвакуация из зоны ожидаемого затопления.
Чрезвычайные ситуации на ГТС такого вида случаются нередко в Краснодарском крае, где имеются ирригационные системы и водохранилища, из которых вода используется для полива рисовых полей. Серьезный случай с чрезвычайной ситуацией на ГТС имел место летом 2003 г. в Краснодарском крае с весьма значительным экономическим ущербом.
Последствиями гидродинамических аварий на ГТС являются:
1) повреждение и разрушение ГТС и гидроузлов и кратковременное или долговременное прекращение выполнения ими своих функций;
2) поражение людей и разрушение разного рода сооружений волной прорыва ГТС;
3) затопление обширных территорий с возникновением чрезвычайных ситуаций и развертыванием подразделений РСЧС, оснащенных спецтехникой.
Основными поражающими факторами катастрофического затопления являются:
1) разрушительная волна прорыва;
2) водный поток и спокойные воды, затопляющие территорию суши и объекты.
Вторичными последствиями гидродинамических аварий на ГТС являются загрязнение воды и местности веществами из разрушенных (затопленных) хранилищ, принадлежащих промышленным и сельскохозяйственным предприятиям, массовые заболевания людей и животных, аварии на транспортных магистралях, оползни и обвалы, утрата прочности зданиями и сооружениями.
Долговременные последствия связаны с остаточными факторами затопления – наносами, загрязнениями, изменением ландшафта и других элементов природной среды.
Меры по защите населения от неблагоприятных последствий аварий на ГТС:
1) уменьшение максимального расхода воды путем перераспределения стока воды во времени;
2) регулирование паводковых стоков с помощью водохранилищ;
3) укрепление и своевременный ремонт ГТС, ограждающих дамб (валов);
4) проведение берегоукрепительных и дноуглубительных работ с помощью земснарядов, подсыпка низких мест.
К оперативным предупредительным мерам относятся:
1) оповещение населения об угрозе аварий;
2) заблаговременная эвакуация населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей из потенциально затапливаемых зон;
3) частичное ограничение или прекращение работы предприятий, организаций, учреждений, расположенных в зонах возможного затопления;
4) защита материальных и культурных ценностей.
Один из способов профилактики аварий на гидротехнических сооружениях состоит в том, чтобы не строить их там, где они принесут больше вреда, чем пользы.
Глава 7
Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС
7.1. Правовая основа защиты населения России от чрезвычайных ситуаций
Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (населения), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (территории) от ЧС природного и техногенного характера.
Действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты от ЧС.
Расходы на реализацию Закона покрываются федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, администрациями предприятий, учреждений и организаций.
Реализация требований Закона осуществляется органами исполнительной власти всех уровней, администрациями предприятий, учреждений и организаций, органами управления, специально уполномоченными решать задачи защиты населения и территорий.
Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС, непринятии мер по защите жизни, здоровья людей и в других противоправных действиях должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации – административную и гражданско-правовую ответственность по законодательству РФ. Таким образом, Законом определена стройная система отношений в области защиты населения и территорий от ЧС.
7.2. Права граждан РФ в области защиты населения от ЧС
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
1 ) на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС;
2) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество;
3) быть информированными о риске, которому они могут быть подвергнуты в определенных местах пребывания на территории страны и мерах необходимой безопасности;
4) обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;
5) участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;
6) на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС;
7) на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС;
8) на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС;
9) на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
10) на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего вследствие увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.
7.3. Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от ЧС
Граждане Российской Федерации обязаны:
1) соблюдать законы и иные нормативные акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области защиты от ЧС;
2) изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
3) соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению ЧС;
4) выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;
5) при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСиДНР).