Маятниковая миграция не является миграцией населения.
Маятниковая миграция появляется в окружениях (обществах), в которых доступ к современным транспортным средствам дает возможность людям проживать далеко от места своей работы или обучения. До XIX в. большее число людей проживало в "границах пешего хода" от местонахождения работы или обучения. Появление маятниковой миграции произвело огромное воздействие на жизненную совокупность возможностей (на жизненный уклад), дало возможность городам вырасти до таких размеров, о которых раньше никто и предполагать не мог, привело к расцвету пригородов и окраин.
При осуществлении переписи среди 10 вопросов по миграции 7 затрагивали тему передвижения людей между городом и областью, т. е. они содержали цель и место назначения поездки, виды транспорта, которыми население, как правило, пользуется, время, которое тратится на дорогу и на ожидание общественного транспорта, а также число пересадок и есть ли льготы на проезд.
Ответы на данные вопросы дают возможность точно установить поток маятниковой миграции. На базе уточненной информации делаются выводы насчет того, какие маршруты общественного транспорта рационально развивать прежде всего и в каких районах уже необходимо формировать новые рабочие места.
56. Влияние миграции на демографические и социально-экономические процессы в России
Миграции оказывают значительное воздействие на состав населения. Следовательно, трудовая иммиграция приумножает количество экономически активного населения в совокупной численности населения страны и части мужского населения, так как в большем количестве мигрируют в поисках работы мужчины.
Основным массивом перемещения населения в последние годы являлась миграция из села в город .
Влияние миграции на формирование населения часто характеризуется неоднозначностью. Увеличение мобильности населения представляет собой важный фактор развития общества, оказывает содействие росту культурного и общественного уровня людей. За счет миграции в прошлом развивалась экономика страны, осваивались природные ресурсы Сибири, Дальнего Востока и т. д.
Тем не менее повышенная миграция из села приводит к образованию возрастно-половых непропорциональностей, к недостатку молодежи на селе, что затрудняет развитие сельского хозяйства, более быстрое освоение новой техники.
Чрезмерный отток молодого населения приводит к уменьшению рождаемости в сельской местности и старению населения. Но к тому же приход огромных масс молодежи из сел в большие города образует лишнюю нагрузку на бытовые сферы городов, увеличивает сложность решения жилищных вопросов.
А также очень важно, чтобы люди, помимо того, что приехали в места нового освоения, там бы и остались на долгое время трудиться и жить. Так как процесс накопления человеком опыта работы в новой обстановке длится не менее полугода, имеется проблема "приживаемости" новоселов. Из-за того что человек проработал недлительное время на новом месте и уехал назад, государство получает значительный экономический и социальный урон.
В России в последние годы очень увеличилась интеллектуальная миграция (так называемая утечка умов) из-за глубокого социально-экономического кризиса в государстве. Масштабы данного вида миграции в большинстве своем создают угрозу существованию и развитию отечественной науки, даже целых направлений в ней, инициируют большинство отрицательных социальных и экономических последствий для российского государства в целом. Данная миграция к тому же является существенной потерей в финансовом плане для общества, так как по примерным расчетам на обучение одного квалифицированного специалиста, уезжающего в первую очередь за границу, страна тратит приблизительно 300 тыс. долларов.
Главными условиями большого потока "утечки мозгов" явились значительное повышение открытости сначала советского, а потом российского государства, образование законодательной базы для прозрачности рубежей.
57. Историческая смена тенденций миграции населения в мире и в России
Каждая общественная формация имеет свои характерные формы и причины миграции населения, масштабы и курсы миграционных потоков. Самыми ранними миграциями населения являются длившиеся тысячелетиями стихийные расселения древних племен по всей планете, которые носили мирный характер освоения новых территорий. Впоследствии, во время распада первобытно-общинного строя, с формированием производства и увеличением населения всеобщие перемещения совершались вследствие сражения племен, в результате чего образовывались и разрушались раннеклассовые государства, образовывались новые народы. В конце античной эпохи и в начале Средневековья в результате Великого переселения народов смешались разные племена. Данное смешение оказало ключевое воздействие на развитие нынешней этнической структуры европейского населения. В эпоху феодализма масштабные миграции населения были связаны с бегством крестьян от крепостнического гнета на незанятые земли, к тому же крепостные переселялись принудительно на занятые феодалами земли.
Крупные межконтинентальные миграции населения начались после Великих географических открытий, тогда данные миграции населения характеризовались колонизацией открытых и захваченных европейцами земель в Америке, Азии и Африке, уничтожением и выселением коренных жителей в центр страны. В XVI–XVIII вв. существенную часть Америки заселяли переселенцы из Европы и негры-невольники из Африки; ввоз рабов до начала XIX в. превосходил количество свободных людей.
С формированием капитализма в течение XIX в. масштаб миграции населения увеличивается. Увеличиваются межгосударственные миграции населения, инициированные сравнительным избыточным населением одних стран и недостатком в рабочих руках в других странах (магнитом для мигрантов были США и Канада, в меньшей степени – Австралия и Новая Зеландия, некоторые страны Южной Америки – Аргентина, Бразилия и т. д.). Максимальное усиление эмиграции из Европы было в 1900–1914 гг. (выбыло примерно 20 млн человек, около 75 % из них обосновалось в США). Миграция населения резко сократилась после Первой мировой войны из-за общего кризиса капитализма и в связи с ограничительными законодательными мерами со стороны ряда стран, главным образом США и Австралии (так называемые рестрикционные ограничения).
Крупные масштабы приняли миграции населения и после Второй мировой войны. Существенную часть мигрантов составляли беженцы и перемещенные лица. В начале 1970-х гг. возникла миграция населения в итоге переманивания высококвалифицированных специалистов.
В России внутри страны государство само организовывало основную часть потока мигрантов.
58. Современные тенденции миграционных процессов в Российской Федерации
Естественные утраты населения, определяемые главными демографическими показателями, в некоторой мере покрываются увеличившимся миграционным приростом. К примеру, в 1994 г. в города и села РФ пришли 4,3 млн человек, а отток из них равен 3,4 млн человек.
Несмотря на многочисленные прогнозы о предстоящей массовой эмиграции из России и иных республик развалившегося СССР, которыми Запад запугивал себя на границе 1980 – 1990-х гг., огромные потоки беженцев из бывших советских республик образовали максимальные проблемы только в самой России. Усугубление межнациональных конфликтов в разных районах России и странах ближнего зарубежья определило поток беженцев и вынужденных переселенцев (главным образом русскоязычных жителей).
По сведениям Федеральной миграционной службы за последние годы на территорию РФ переселились приблизительно 2,7 млн человек из стран ближнего зарубежья. В состав вынужденных мигрантов в Россию в основном входят русские, за ними идут татары, армяне, осетины, грузины и т. д.
Ускоренного повышения эмиграции из России не произошло даже после принятия Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
В последние годы масштаб эмиграции варьируется на уровне 100 тыс. человек в год. Ориентиры постоянны: Германия, Израиль и США. В базу входят этнические эмиграции (более половины немцы, потом русские, евреи и др.). Если немцы выбывают, как правило, в Германию, а евреи – в Израиль, то месторасположение эмиграции русских существенно шире. Стремящихся покинуть страну, разумеется, очень много, но страны-реципиенты тормозят порой процедуру въезда. К 2000 г. из страны уехало примерно 1,5 млн ученых и специалистов.
Получило развитие явление бизнес-эмиграция и из России. Молодые талантливые предприниматели, добившиеся большого достатка в России, уезжают, приобретают недвижимость и занимаются предпринимательством в развитых странах.
Сам факт иммиграции в России является новым. Однако нахождение России в составе Конвенции ООН о беженцах способствует развитию данного явления. К тому же иммигранты являются выходцами из бедных стран, т. е. это люди, которые ищут работу в России; политические иммигранты, ищущие убежище в ней (афганцы); транзитные мигранты, для которых Россия является промежуточным (перевалочным) пунктом на дороге в западные страны.
59. Государственная миграционная политика
Государственная миграционная политика на мировом уровне определяется в декларациях, конвенциях, иных актах, которые устанавливаются предназначенными для этого организациями ООН: МОТ, ЮНЕСКО, иными созданными для этого органами, такими как ЭКОСОС, УВКБ, МОМ. Постановления Всемирных конференций ООН вместе с установленными и утвержденными высшим органом (ратифицированными) конвенциями, пактами, протоколами формируют общую международно-правовую основу улаживания и управления миграционными явлениями на межправительственном уровне.
Приоритет государственной миграционной политики большинства стран ориентированы на принятие жесткого контроля над миграционными передвижениями для того, чтобы предотвратить нежелательные перемещения. Такие ограничения в существенно меньшей степени относятся к эмиграции, чем к иммиграции, против которой почти повсюду устанавливаются ограничительные и запретительные меры. Страны, в которых большое разнообразие условий проживания населения и огромные территории, разрабатывают и проводят, кроме внешней, внутреннюю миграционную политику. Внутренняя миграционная политика должна обеспечивать уменьшение региональной диспропорции в размещении трудовых ресурсов страны.
На различных исторических стадиях в миграционной политике национальных государств преимущественно была та или иная ее часть (эмиграционная или иммиграционная). В настоящее время первостепенной частью для многих развитых стран является иммиграционная политика.
Характерной чертой нынешней миграционной политики развитых стран всего мира является абсолютно разное отношение к мигрантам из развивающихся и развитых стран. По отношению к мигрантам из третьих стран происходит регулярное ужесточение иммиграционной политики. А для развитых стран она осуществляется свободно, активизированная появлением "прозрачных границ" в рамках разнообразных союзов (ЕС, НАФТА и др.). Значительным действием в этом ориентире стало подписание Шенгенского соглашения (1985 г.), которое ликвидировало препятствия на дороге движения капиталов, товаров и людей.
Во второй половине ХХ в. сформировалась значительная нормативно-правовая основа, являющаяся базой установки и управления миграционным движением, она дает возможность осуществлять государственную иммиграционную политику на уровне некоторых стран Западной Европы. В различных странах миграционные службы в основном представлены структурами МВД с большими полномочиями в области своей деятельности. В законодательстве мало внимания уделено проблемам приспособления и интеграции в странах пребывания.
60. Международная миграция населения и рабочей силы
В истории развития мира, его регионов и стран большое значение имеет международная миграция населения. США, Канада, Австралия, Израиль, созданные иммигрантами, до сих пор остаются ведущими центрами, куда устремляются новые мигранты со всего мира. Такая тенденция благоприятно сказывается на их экономическом и демографическом развитии.
В современном мире миграционные потоки охватывают все страны мира, что придает данному процессу глобальный характер. Можно сказать, что формируется "нация мигрантов", численность которой приближается к 1 млрд человек.
К основным тенденциям современной международной миграции относятся глобализация миграционных потоков, их качественное изменение, развитие международной миграции рабочей силы, рост нелегальной иммиграции, рост вынужденной миграции, увеличение демографической значимости международной миграции населения.
Глобализация мировых миграционных потоков связана с вовлечением в мировую миграцию всех стран мира. К странам иммигрантам относятся в основном промышленно развитые страны, а к странам эмиграции, поставляющим дешевую рабочую силу, – развивающиеся страны.
Основной тенденцией международной миграции является становление мирового рынка труда . Огромные масштабы в современном мире получают экспорт и импорт иностранной рабочей силы, которые и определяют всю международную миграцию населения.
Основными причинами международной миграции рабочей силы являются неравномерное экономическое развитие, неравенство доходов и возможностей в разных странах. Однако на международную трудовую миграцию значительное влияние оказывает дисбаланс населения. В развивающихся странах наблюдается избыток рабочей силы, а в развитых – ее недостаток в определенных отраслях, не пользующихся спросом у местного населения (во Франции – в строительстве, в Бельгии – в горном производстве и т. д.).
В отдельных случаях иммиграция может способствовать росту занятости коренного населения, т. е. иммигранты, становясь на нижнюю ступеньку занятости, непосредственно повышают занятость на более высоком уровне.
Международные рынки труда формируются благодаря миграционным потокам рабочей силы. В их основе лежат центры притяжения рабочей силы, к которым относятся :
1) США, трудовые ресурсы которых складываются за счет иммигрантов;
2) Австралия, так же как и США, является классической страной иммиграции;
3) страны Западной Европы, где занято около половины всего контингента иностранной рабочей силы в мире;
4) нефтедобывающие страны Ближнего Востока;
5) страны Азиатско-Тихоокеанского региона, для которого характерно наличие нескольких форм трудовой миграции.
61. Общие понятия о теориях демографического развития
Для теории демографической революции (или, как ее еще называют, теория демографического перехода) характерным является изменение экстенсивного типа воспроизводства населения (с высокой рождаемостью и смертностью) на интенсивный тип воспроизводства населения (с низкой рождаемостью и смертностью). Из этой теории следует, что все страны и народы проходят в своей демографической эволюции через одни и те же этапы, каждому из которых соответствует определенный тип (режим) воспроизводства населения.
Проявление демографической революции и ее развитие могут быть неодинаковыми в разных странах в зависимости от особенностей их истории. Необходимо понимать различие в условиях развития демографической революции в давней истории ныне экономически развитых стран и в настоящей действительности развивающихся стран.
Рассматривать историю российской демографической политики можно максимально пессимистично. Демографические проблемы России имеют долгосрочный характер, которые вряд ли исчезнут сами по себе, а, следовательно, выход из них придется ждать еще не один десяток лет.
Если имеющиеся направления увеличения количества населения мира останутся постоянными, то мы в пределах ближайших 100 лет дойдем до границы роста. Более допустимым итогом этого станет неожиданное неконтролируемое уменьшение количества населения и объема производства.
Жители Земли в настоящее время являются объектами, которые растут экспоненциально. Значение увеличивается экспоненциально, если его доля увеличения (приращение) пропорционально уже существующему значению, т. е. процесс удвоения осуществляется за один и тот же отрезок времени.
В миновавшую четверть века "основное русло" сегодняшней демографии формировалось главным образом теориями демографического перехода (ТДП) . Эти теории, объединенные с теориями вестернизации, модернизации и постмодернизации, вводят будущее демографического развития в наиболее общую систему точек зрения на то, какой курс имеет нынешний мир.
К тому же накопление причин, которые противоречат ТДП, не просто инициирует необходимость в другом, наиболее современном понимании демографического развития через теории, но и устанавливает задачу о новой совокупности методов его изучения. Главными ее элементами могут стать такие научные тенденции, как синергетика, регионоведение.
Раздвоениями (бифуркациями) демографического развития являются ситуации, в которых его сходный (конвергентный) характер меняется отличающимся (дивергентным). Объяснение новейших бифуркаций демографического развития на основе теорий перехода является невозможным.
Например, в одних странах снижение смертности уже началось, а в других – еще нет.
62. Теория демографического перехода
Демографический переход (ДП) – теория, используемая в современной демографии для разъяснения перемены разновидностей воспроизводства населения.
Теория ДП – разделение на периоды, соответствующие трем большим историческим стадиям (общество присваивающей экономики, аграрной и индустриальной). Теория ДП разъясняет последовательность формирования демографических процессов согласно изменению вида воспроизводства населения.
Стадии ДП (последний этап ДП – это стабилизация населения).
Первый этап называют традиционным: к 1925 г. он закончен промышленно развитыми странами. Этот этап продолжался несколько тысяч лет. Здесь характерны высокая рождаемость и высокая смертность. Следовательно, небольшой естественный прирост. До настоящего времени данный этап практически нигде не сохранился.