Охрана собственности и жизни. В условиях высокого уровня насилия и преступности и в контексте низкой эффективности и слабого авторитета официальных властей мафия стала основным институтом по поддержанию порядка и справедливости - в соответствии с их местным традиционным пониманием. В случаях кражи скота или имущества население обращалось за помощью к мафии, и во многих случаях похищенное возвращалось. По данным полиции времен "железного префекта" Мори, в 75 % случаев кражи скота полиция не могла достичь каких-либо результатов; в 15 % официальным властям удавалось найти похитителей и только в 10 % - вернуть похищенное. Вмешательство мафии было успешным на 95 % и обеспечивало возврат 70 % украденной собственности.Одно из правил, установленных мафией, состояло в том, что воры должны были ждать 24 часа, прежде чем сбывать украденное. Если потерпевший не обращался в полицию, а приходил к местному capo-mafia, то это значительно облегчало поиск украденного. При этом нарушители этого правила или люди, совершавшие убийства без ведома мафии (включая и убийства, совершаемые членами мафии без согласования с главой семейства), подвергались наказанию или убивались.
За охрану порядка и собственности мафия собирала взнос, ко-юрый назывался pizza. Его должны были платить как деревенские арендаторы, торговцы, пастухи и т. п. так и владельцы магазинов и компаний в городах. Этот взнос давал определенную гарантию безопасности и право обращаться за помощью, но отказ от уплаты влек за собой угрозы, уничтожение имущества или даже расправы. Другой формой охранных платежей было устройство членов мафии на работу на фермы или в компании с выплатой высокой зарплаты или принуждение к покупке продукции по завышенным ценам у поставщиков, назначенных мафией.
Посредничество. Повседневная деятельность любого главы мафии состояла в приеме многочисленных людей с жалобами и проблемами, сбор информации о конфликтах и противоречиях в данной местности, осуществление посредничества при урегулировании споров по поводу имущества, земельных наделов, долгов, а также личных конфликтов. Мафия давала гарантии выполнения работодателями их обязательств по отношению к бесправным работникам, но по время массовых выступлений могла защищать интересы собственников, помогая подавлять бунты. Кроме того, мафия опосредовала отношения местных сообществ с центральными властями и национальным рынком. Согласно полицейскому донесению, глава семейства города Санта-Мария дель Гезу дон Паоло Бонтаде исполнял роль "традиционного capomafia, который вмешивается напрямую во все вопросы на своей территории, осуществляя посредничество в частных конфликтах, беря на себя роль великого защитника своих граждан, проникая в государственные офисы и частные компании, распространяя свое влияние посредством коварной системы скрытых угроз, формально прикрытой корректным и уважительным поведением".
Поддержка морального порядка (социальная интеграция). Мафия также выполняла функцию подавления отклоняющегося поведения и тем самым обеспечивала соблюдение кодекса, который в основных чертах совпадал с традиционной моралью аграрной Сицилии. Легитимность мафии во многом основывалась на ее способности преподнести себя как блюстителя местных обычаев, защищая их от влияния внешнего мира. Capomafia выступал как защитник семейных ценностей, запрещая членам мафии вступать во внебрачные отношения и наказывая нарушивших запрет. До начала 1960-х гг. мафия соблюдала моральный запрет на извлечение доходов из организации наркоторговли, проституции, азартных игр. Но с разложением традиционных моральных устоев и переориентацией мафии на извлечение предпринимательского дохода, в том числе из наркоторговли, мафия перестала выполнять эту функцию, что постепенно привело к потере легитимности.
В своей книге Паоли пришла к выводу, что нормативная система, установленная Коза Нострой и Ндрангетой и основанная на систематическом использовании секретности и насилия, "конституирует правопорядок (legal order), альтернативный государству".Согласно плюралистической теории права, признаками правопорядка является наличие двух типов правил и специально выделенной группы или организации, ответственной за вынесение правовых суждений и исполнение наказаний. Правила первого типа регулируют поведение людей, а правила второго типа позволяют идентифицировать или менять правила первого типа, а также определять факты их нарушения и применять санкции. На сегодняшний день нет надежных свидетельств наличия у мафии письменных (формальных) законов или процедур, регулирующих их изменения. Однако, по крайней мере с конца XIX в., и сицилийские, и калабрийские мафиозные семьи оперируют четкими правилами вынесения судебных решений (rules of adjudication), а наказание осуществляет не потерпевший, а другие члены мафии. Конфликты между членами мафии рассматриваются провинциальными или региональными комиссиями. С 1957 года насилие в отношении другого члена мафии санкционировано только в случае наличия непосредственной угрозы жизни. Что касается конфликтов и "правонарушений" обычных жителей подконтрольной территории, то их дела обычно рассматривались собранием мафиозной семьи. Но кроме этого суда "первой инстанции" в Калабрии, например, существовал еще провинциальный суд, игравший роль верховного суда. Он состоял из трех capo-mafia, которые контролировали три административных района Калабрии, а также еще нескольких авторитетных мафиози.
Несмотря на то, что мафия претендует на контроль за применением насилия на определенной территории и стремится поддерживать некоторый правопорядок, полное отождествление мафии с государством было бы неоправданно. По сравнению с современным государством мафия является более традиционным, архаичным и менее дифференцированным институтом, системой правления и регулирования социальных отношений, свойственной доиндустриальным обществам. "Законы" мафии во многом базируются на традиционной морали и обычаях, поэтому теряют свою силу по мере детрадиционализации итальянского юга. Кроме того, степень дифференциации управляющих функций в мафии низкая по сравнению с государствами, т. е. административная, законодательная и правоприменительная власть сосредоточена либо в одном лице, сарота-ра, либо в провинциальной или региональной комиссии. В целом мафию можно рассматривать как совокупность недоразвитых протогосударств, которые, однако, не смогли одержать верх над своим конкурентом. Паоли приходит к следующему выводу: "Мафиозные сообщества представляют собой случаи политических сообществ, институционализация которых не завершена. Они выступают в качестве политического органа по отношению к своим членам, но на протяжении истории боролись - в разной степени успешно - за то, чтобы навязать свой архаичный порядок всему населению своей территории и наделить этот порядок легитимностью".
МАФИЯ КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
Многие исследователи (Франчетти, Гесс, Арлакки) обращали внимание на экономический аспект деятельности мафии - как на ее стремление к извлечению дохода, так и на ее роль в локальной хозяйственной системе. Но содержательно-экономический аспект деятельности мафии, который присутствует наряду с другими аспектами, следует отличать от формально-экономической модели мафии как предприятия или фирмы, занимающейся производством и продажей определенных услуг. Последнее означает описание структуры и деятельности мафии исходя из логики извлечения дохода посредством рыночного обмена, вне зависимости от того, как понимают свои действия сами участники и как они представляются своим клиентам. По сути, это применение теории рационального выбора для анализа явления, которое на первый взгляд кажется традиционным или даже экзотическим.
Наиболее полно и последовательно этот подход выражен в книге социолога Диего Гамбетты "Сицилийская мафия: частный охранный бизнес" (1993). Если деятельность мафиозо содержит определенную полезность, то необходимо понять суть услуг, которые он производит, источник спроса на них, ресурсы, требуемые для производства этих услуг, способы их реализации и т. д. Гамбетта исходит из того, что мафиозо, по сути, является посредником на экономическом рынке; он производит и продает специфический товар под названием "охрана" (protection). Именно охрана, а не насилие как таковое, имеет определенную полезность, цену, а также требует издержек для своего производства. Но охрана выступает не столько как физическая защита, сколько как определенные гарантии, которые мафиозо дает продавцам и покупателям на рынках с повышенным уровнем риска. Последнее обстоятельство важно, поскольку именно риски, связанные с низкой защищенностью собственности, склонность к недобросовестному поведению и, как следствие, низкий уровень доверия создают спрос на услуги мафии. Иными словами, посредничество мафиозо гарантирует, что покупателю не продадут "лимон" (некачественный товар), что продавца не ограбят по дороге на рынок и т. п. На рынках с высоким уровнем риска и низким уровнем доверия экономический обмен и, соответственно, прибыльная торговля затруднены без посредничества инстанции, которая может принудить обе стороны к соблюдению условий соглашения или прав другой стороны. Покупатель платит мафиозо за то, что тот защищает его от недобросовестного поведения продавца, а продавец - за то, что ему доверяет покупатель. Благодаря такому контракту, пишет Гамбетта, "возникает новое равновесие, и даже и простом мирке, состоящем всего из трех агентов - продавца, покупателя и мафиозо, - каждый получит преимущество. Трансакционные издержки будут выше, чем в мире полного доверия, но вы-юда тоже будет выше, чем при отсутствии трансакций".
Гамбетта последовательно проводит аналитическое различие между рынком охранных услуг и рынком обычных товаров и услуг. В условиях Сицилии развитие первого стало условием формирования и функционирования последнего. Вместе с тем деятельность мафии и ее интерес в сохранении своих доминирующих позиций уменьшали эффективность обычных рынков и консервировали отсталость Южной Италии. Мафия предоставляла несколько видов защиты своим клиентам. Кроме очевидной физической охраны и защиты от недобросовестного поведения, которое рассмотрено выше, мафия осуществляла защиту от конкуренции. Например, в строительной сфере в Палермо мафия поддерживала картель, допуская на рынок подрядов только ограниченное количество фирм, поскольку рост числа рыночных агентов приближал бы предоставляемую мафией охрану к общественному благу и затруднял бы контроль, распределение возможностей получения прибылей фирмами и сбор налога мафией. "Именно по этой причине мафиозо продает защиту как благо, которое может потребить один агент, только если другие не могут это сделать. И конкуренция развивается во вредном направлении, поскольку другие фирмы входят в бизнес в меньшей степени за счет улучшения качества своих товаров и конкурентоспособности цен, чем за счет развития тех навыков (в пределе - навыков военного характера), которые позволят пользоваться монополистической властью мафиозо и его окружения". Кроме того, мафия сама заинтересована в поддержании высокого уровня недоверия на рынках и в том, чтобы время от времени были пострадавшие от недобросовестных сделок или сторонней агрессии. Это касается прежде всего хозяйственных субъектов, не являющихся клиентами мафии. Знание о таких сделках препятствует повышению уровня доверия и переходу к двусторонним контрактам, исключающим мафию. Не отрицая определенной функциональности мафии, экономическая модель показывает отрицательные следствия ее господства на рынках, которые заключаются в поддержании менее эффективных конкурентной ситуации и институтов, что, в свою очередь, ведет к проблеме хронической недоразвитости и низких темпов экономического роста.
Для производства охраны требуются специфические ресурсы. К таким специфическим ресурсам относятся прежде всего информация (секретность), насилие и репутация. С одной стороны, мафия отличается гипертрофированным культом секретности во всем, что касается ее собственной жизнедеятельности. Это служит снижению собственной уязвимости перед лицом конкурентов из других семей или официальных властей, что дает преимущества для осуществления охранной деятельности. "Omerta не является, как полагали многие, просто традиционным кодексом, который формировался в течение длительного периода иностранного господства и сохранился по инерции; он не является и только средством недопущения государства в сферу деятельности мафии. Он является ключевой частью способности выступать в качестве предпринимателя в области охраны. В этом - одно из различий между продажей автомобилей и продажей охраны. Если в последнем случае наша частная жизнь не обязательно является индикатором того, насколько надежны будут наши автомобили, то в случае с охраной <…> то, что мы есть - или кем мы хотим казаться, - считается одним из важнейших признаков надежности", - утверждает Гамбетта.
С другой стороны, важнейшей частью деятельности мафии является добывание и управление информацией. Рядовые члены мафии все время находятся в людных местах, ведут беседы с населением и бизнесменами, наблюдают, дают задания своим информаторам. Это связано с необходимостью знать о сделках, преступлениях, замыслах, конфликтах, экономической деятельности и прочих аспектах жизни на подконтрольной территории для того, чтобы осуществлять эффективную охрану, разрешение споров, устрашение и посредничество. Лучшая информированность позволяет более эффективно распоряжаться другими доступными ресурсами.
Понятно, что насилие и угрозы являются ключевым ресурсом для производства охраны, поскольку дают возможность к принуждению и контролю. Поэтому решительность в применении силы и ютовность к убийству обусловлены не столько культурой как таковой, сколько логикой бизнеса. При этом применение силы является частью самого бизнеса, поскольку демонстрирует возможности надежной защиты и создает соответствующую репутацию. Конкуренция между мафиозными семьями как охранными предприятиями неизбежно носит насильственный характер, поскольку отступить означает показать неспособность к защите своих клиентов, а успешное насилие, наоборот, является мощнейшим маркетинговым средством продвижения охранных услуг. Интенсивность насилия в Южной Италии объясняется не столько темпераментом или культурными кодами, сколько фактором репутации, который сам по себе является важнейшим ресурсом в охранном бизнесе. Сама репутация, воплощенная в имени "уважаемого человека" или мафиозной семьи, играет роль охранной грамоты. В этом специфика репутации в охранном бизнесе: в отличие от других сфер хозяйственной деятельности, где репутация подтверждает надежность поставщика, способствует сохранению прежних клиентов и привлечению новых, но не влияет на издержки производства товара или услуги, в охранном бизнесе надежная репутация сама выступает как ресурс, который экономит издержки, поскольку автоматически производит эффект сдерживания. Собственность на имя и воплощенную в нем репутацию являются аналогом собственности на торговую марку, и многие действия мафиози по регулированию использования свое-ю имени или защите чести, по сути, аналогичны защите торговой марки.
Гамбетта применяет экономическую логику и для объяснения 1гнезиса мафии, господствующей преимущественно в западной части Сицилии. С одной стороны, исторические обстоятельства создали спрос на охранные услуги. К таким обстоятельствам можно отнести отмену феодализма, введение частной собственности, формирование рынков. С другой стороны, на Сицилии возникло избыточное предложение людей, готовых к насилию, - бывших охранников поместий, служащих частных армий, вернувшихся с войны солдат, просто бандитов, которые к тому же создавали и дополнительные угрозы хозяйствующему населению. Западная Сицилия была более богатым районом с более интенсивной хозяйственной деятельностью, что, по мнению Гамбетты, и обусловило более широкое распространение мафии на западе. Таким образом историческая констелляция факторов спроса и предложения обусловила появление специфических предприятий, заменивших собой государство.