Вильсон в ежегодном послании 21 января высказался за создание объединенной Польши с выходом к Балтийскому морю. Николай II поддержал создание единой Польши под протекторатом России. Немцы ответили 5 ноября созданием Польского королевства, с территорией, которая должна была распространяться в восточном направлении "как можно дальше", включая русские, украинские и белорусские земли. Между тем еще в начале войны, 29 октября 1914 г., министр внутренних дел Германии фон Лебель в меморандуме "О целях войны" писал: "Говорят, что в результате этой войны мы должны будем разрешить польский вопрос. Это неверно. Собственно, польский вопрос для нас существует лишь во внутренней политике. Исторически этот вопрос нельзя полностью разрешить, разве только против нас. Поскольку он мог быть разрешен в наших интересах, он был разрешен польскими разделами и Венским конгрессом… Нам неудобна самостоятельная сильная Польша ввиду той притягательной силы, которую она может иметь на наши земли, заселенные поляками, без которых мы никогда не сможем обойтись. Но самое главное – это то, что сильная Польша будет относиться с симпатиями ко всем странам – к России, Австрии, Франции, Англии, но только не к нам…"
Позиция "союзников" менялась в зависимости от успехов русской армии. Так, после ее побед Англия поспешила наградить царя орденом Бани I степени и произвести в британские фельдмаршалы. А Палеолог, который в мае строил проекты отчленения Польши, теперь выступил инициатором противоположного плана – связать Россию выгодным для нее договором. В феврале было заключено секретное соглашение, по которому Россия признавала за Францией полное право на определение ее восточных границ, а Франция за Россией – ее западных границ…
Февральская революция стала толчком к самоопределению Польши. "Еще на июньском (1917 г.) войсковом съезде поляков довольно единодушно и недвусмысленно прозвучали речи, определявшие цели формирований. Их синтез был выражен одним из участников: "Ни для кого не секрет, что война уже кончается, и польская армия нам нужна не для войны, не для борьбы. Она нам необходима для того, чтобы на будущей международной мирной конференций с нами считались, чтобы мы имели за собою силу". Действительно, корпус на фронт не выходил… во "внутренние дела" русских… не пожелал вмешиваться и вскоре перешел совершенно на положение "иностранной армии", поступив в ведение и на содержание французского командования". Временное правительство было вынуждено объявить акт о самостоятельности Польши, оставив, однако, на волю Учредительного собрания дать "согласие на те изменения государственной территории России, которые необходимы для образования свободной Польши". Борьба Польши за независимость получила мощную поддержку в лице США. В январе 1918 г. в своих "14 пунктах" Вильсон также указал на необходимость существования независимой Польши. Америка, как пишет Деникин, даже финансировала создание польской армии на территории Франции.
Большевики, в свою очередь, подписав "Брестский мир", отказались от всех прав России на Польшу. 29 августа 1918 г. они аннулировали все царские договора о разделе Польши. Польский Регентский совет при посредничестве Германии предложил Москве установить дипломатические отношения, но советское руководство 16 июня 1918 г. отказалось, поскольку не признавало Регентский совет, рассматривая его лишь как административный орган, созданный немецкими оккупантами. Тем не менее Советское правительство 29 октября 1918 г. предложило Регентскому совету аккредитовать дипломатического представителя РСФСР в Польше… На этот раз Варшава, опасавшаяся усиления большевистского влияния, промолчала. 16 ноября, после подписания перемирия в Компьене и аннулирования Брестского мира, Пилсудский уведомил все страны, кроме РСФСР, о создании независимого польского государства. С 26 ноября по конец декабря 1918 г. советская сторона четыре раза предлагала Польше установить дипломатические отношения, но та под разными предлогами отказывалась. 2 января 1919 г. поляки расстреляли миссию российского Красного Креста. Тем не менее Москва признала Польшу и опять призвала к нормализации отношений, но Варшава снова молчала. В отличие от Украины, большевики сразу же были готовы признать независимость Польши, но у той были свои планы – создание Великой Польши, активно подогреваемые "союзниками". Эти планы вылились в открытую агрессию Польши против России и Украины, что привело к польско-советской войне…
Финляндия. Не вдаваясь в длительные экскурсы в историю Финляндии, следует указать, что она была странной и обособленной частью Российской империи. В 1809 г. царь Александр I обещал хранить установления и законы Финляндии, то есть с самого начала появления Финляндии Россия не ставила задачи интегрировать Финляндию в свой состав. В 1863 г. Александр II при созыве финляндского сейма даже упомянул о конституционной монархии для Финляндии. В Финляндии были свои законы, свой парламент, свои деньги, своя граница с Россией. Действовало всеобщее избирательное право. Однако никакой особой финляндской государственности никогда не признавалось, и Россия в течение многих десятилетий просто мало интересовалась финляндскими делами. Не было в отношении Финляндии и никакой продуманной политики русификации. Попытки интегрировать Финляндию в состав империи начались лишь к началу XX века, что вызвало резкий всплеск недовольства в Финляндии.
Убийство в 1904 г. финляндского генерал-губернатора Н. Бобрикова обострило ситуацию – с момента занятия должности он активно проводил политику, направленную на уничтожение обособленности Финляндии. "При нем, в частности, ограничили права сената Финляндии, запретили назначать на высшие должности лиц, не знавших русского языка, ввели русский язык в делопроизводство, провели чистку государственного аппарата, привязали финскую марку к рублю и т. д. Трудно спорить с логикой всех этих действий с точки зрения единства государства Российского…" "Власти Финляндии стали сами решать вопросы, затрагивающие интересы всей России. Например, в 1906 г. без каких-либо консультаций с центром был принят закон о русском языке в государственных учреждениях. Дело дошло до того, что о многих финляндских законопроектах правительство России узнавало из газетных слухов… Наконец, сенат Финляндии приступил к разработке проекта о новой форме правления, сводившегося к почти полному освобождению Финляндии от связи с Россией. Такие сепаратистские настроения вели к развалу империи".
Правительство Столыпина ответило тем, что уже "20 мая 1908 г. были изданы правила, в силу которых финляндское управление фактически ставилось под контроль Совета министров России. Начались существенные кадровые перестановки в некоторых государственных учреждениях Финляндии". В 1909 г. для урегулирования спорных вопросов была учреждена русско-финляндская комиссия; на ней финны предложили, по сути дела, лишить Россию почти всех государственных прав в Финляндии. "Личная воинская повинность в Финляндии была введена в 1878 г., но в связи с обособлением финских войск вызывала все большее беспокойство в Петербурге". В результате реформы 1901-1905 гг. воинская повинность в Финляндии фактически была отменена, вместо этого Финляндия выплачивала ежегодно 10 млн. марок компенсации взамен воинской службы. "4 июля 1908 г. царь отказался удовлетворить ходатайство о восстановлении финских войск… Финляндский сейм 1909 г. признал данный царский манифест незаконным и был за это распущен. Сейм 1910 г. также не признал законность этого манифеста Николая II. Дело в том, что финны были не против воинской службы, но хотели иметь обособленную армию, что было неприемлемо для России. С другой стороны, российские власти считали, что в армии и так слишком много инородцев, и не хотели брать враждебных финнов непосредственно в русскую армию".
Во время Первой мировой Финляндия расходов на войну не несла, призыву ее граждане не подлежали. Прежде нищая российская окраина сказочно богатела за счет спекуляции, транзитной торговли, играла на понижение рубля по отношению к шведской марке. "Призвать ее к порядку царское правительство не могло,- пишет В. Шамбаров,- за соблюдением финской конституции ревниво следили шведы, нейтральные, но настроенные прогермански. И Швеция с Финляндией стали открытыми воротами в российские тылы".
Тем не менее и после февральской революции 1918 г., как признают даже германские историки, Финляндия "не собиралась абсолютно порывать с Россией и провозглашать себя полностью суверенным государством". Под немецким давлением идея провозглашения независимости начинает вызревать в Финляндии к июлю 1917 г. 26 ноября 1917 г. представители финского правительства заявили Людендорфу, что их целью является создание государства, тесно связанного с Германией: "Финляндия образует самое северное звено в цепи государств, образующих в Европе вал против Востока". 6 декабря 1917 г. финский парламент провозгласил независимость Финляндии.
Большевики, вопреки желанию финнов, признали ее 31 декабря 1917 г.. Примечательно, что независимость Финляндии после России первыми признали Швеция, Франция и Германия. То есть нейтралы, союзники и противники в данном случае были единодушны.
Участие Германии в получении Финляндией независимости было ключевым. Так, во время брест-литовских переговоров Германия настаивала на выводе с финской территории русских войск и признании Россией независимости Финляндии. Здесь, как на Украине и в Прибалтике, Германия выступала на стороне правительства, под властью которого находилась лишь незначительная часть территории страны. Как и с другими своими "новыми восточными доминионами", Германия заключила с Финляндией мирный и торговый договор. Дополнительный секретный договор 7 марта 1918 г. предполагал введение Финляндии в сферу экономического и политического влияния Германии, и создание в Суоми немецкой военной базы. После заключения договора в конце марта 1918 г. немцы послали в помощь Маннергейму для подавлении революции в Финляндии отряд фон дер Гольца. Пресса трубила о совместных действиях армий Маннергейма и фон дер Гольца, называя их "братьями по оружию". Финский парламент 9 октября 1918 г. избрал родственника кайзера – принца Фридриха Карла Гессенского – королем Финляндии.
Финский сейм открыто игнорировал большевистское правительство и вел переговоры с меньшевиками и эсерами, находящимися не у дел. 4 января 1918 г. Ленин на встрече с президентом Свинхуфвудом подтвердил признание независимости.
По Тартускому мирному договору, в марте 1918 г. при поддержке Германии финны настояли на очень выгодном на для себя соглашении, захватив стратегические территории России, в том числе в Карелии, что должно было отрезать Россию от незамерзающего Баренцева моря. После подавления революции в Финляндии финское правительство, мечтая о Великой Финляндии, предъявило новые территориальные претензии России. Войска белофиннов пытались захватить пограничные территории России, но были отбиты отрядами, организованными местным населением, при поддержке Красной Армии и "союзников" России.
Представители буржуазного финского правительства предлагали Гинденбургу занять Петроград ударом германских войск с территории Финляндии, что должно было довершить историческое крушение России. Акция не состоялась, поскольку уперлась в вопрос: как прокормить двухмиллионный город? И опять, как в Польше, на Украине, в Прибалтике, сразу после ухода немцев их место заняли "союзники"… Французский посол Ж. Нуланс вспоминал: "…По мере того как ослабевало превосходство Германии на Балтике, мы больше интересовались событиями в Финляндии. Господин Свинхувуд, глава прогерманского финского правительства, был вынужден уступить место нашему другу, генералу Ман-нергейму. Последний уже разработал план действий против большевиков, который включал оккупацию Петрограда". "Выполнение планов Маннергейма могло найти значительный отклик по всей России, так что власть большевиков была бы подорвана, особенно если интервенция союзников в Крыму лишила бы Россию всякого морского сообщения, как это предполагал финский генерал. Основное возражение против этой программы, что и заставило от нее отказаться, состояло в трудности продовольственного обеспечения Петрограда с его миллионным населением".
Финский легион (более тысячи человек) войдет позднее в интервенционистские войска в Архангельске. Участие Финляндии в интервенции в Россию ограничивалось тем, что Маннергейм в обмен на "оказанную помощь" требовал признания полной независимости Финляндии, созыва впоследствии конференции для решения вопроса о "самоопределении некоторых карельских волостей, населенных элементами, тяготеющими к Финляндии", уступки порта в Печенгской губе и т. д. На эти запросы от Колчака последовал краткий ответ: "Помощь Финляндии считаю сомнительной, а требования чрезмерными". На обещание Клемансо передать Финляндии Аландские острова при условии оказания ею помощи Юденичу финский МИД ответил 4 ноября 1919: "Финляндия симпатизирует Юденичу и готова оказать ему экономическую помощь, но внутренняя политическая и финансовая ситуация, а также отсутствие гарантий Антанты или будущего русского правительства мешают ей ответить утвердительно на просьбу об участии в освобождении Петрограда". Тем не менее Финляндия, чтобы заслужить признание Антанты, ввязалась в интервенцию, предоставив, в частности, военные базы для английских торпедных катеров и авиации.
Следующим шагом в усилении сепаратистских тенденций стали интервенция и Гражданская война. С самого начала Белое движение столкнулось с тем же откровенным сепаратизмом, который Деникин оправдывал по отношению к Советскому правительству. Причем сепаратизм не кого-нибудь, а казаков – опоры русского государства. "Стоявший тогда во главе (кубанского) правительства Лука Быч заявил решительно: "Помогать Добровольческой армии – значит готовить вновь поглощение Кубани Россией". Деникин пишет: "Законодательная рада творила "самую демократическую в мире конституцию самостоятельного государственного организма – Кубани" и одновременно втайне от своей иногородней, явно большевистской фракции собиралась на закрытые совещания о порядке исхода (с Кубани)… В октябре 1919 г. Парижская кубанская делегация при молчаливом соучастии правительства и Законодательной рады объявила об отторжении Кубанской области от России…" "Представитель Грузии, с которой, по существу, мы находились в состоянии войны, счел возможным в… Ставке главнокомандующего воюющей стороны… грозить: "Грузия хочет видеть рядом с собой доблестную соседку – Кубань… Она не может разговаривать с теми, кто идет завоевывать и подчинять, а не освобождать… Я уверен, что когда на Кубани настанет момент опасности для демократии и свободы, то демократия Грузии не платонически, а кровью своей докажет стремление защищать общность демократических интересов…" "Грузия в качестве защитницы Кубани!" – восклицает возмущенный Деникин. "На немецкие-то деньги Краснов и поставил… Южную армию в 3,5 тысячи штыков и сабель… У добровольцев с офицерами Донского войска отношения были тяжелые, драки и поединки не прекращались…" В Екатеринодаре в 1920 году на Верховном круге трех казачьих войск после горячего спора из предложенной формулы присяги было изъято упоминание о России".
Противник Деникина красный командарм Егоров писал: "Отстаивая свои экономические интересы, донское казачество стремилось к самостийности и готово было смотреть на иногородних как на иностранцев. Атаман Краснов откровенно проводил эту политику, которая получала местно-патриотический оттенок. По его словам, Каледина погубило доверие к крестьянам, знаменитый паритет. Дон раскололся на два лагеря: казаки – крестьяне… Там, где были крестьянские слободы, восстания не утихали… Попытки ставить крестьян в ряды донских полков кончались катастрофой… Война с большевиками на Дону имела уже характер не политической или классовой борьбы, не гражданской войны, а войны народной, национальной. Казаки отстаивали свои казачьи права от "русских" (так пишет Краснов).
Казаки обратились за помощью к немецкому кайзеру. В письме к Вильгельму от 28 июня старого стиля 1918 г. атаман Краснов просил:
1) признать права Всевеликого войска Донского на самостоятельное существование, а по мере освобождения Кубанского, Астраханского и Терского войск и народов Северного Кавказа – на слияние с ними Войска Донского в одно государственное объединение под именем Доно-Кавказского союза;
2) содействовать присоединению к войску по стратегическим соображениям городов Камышина и Царицына Саратовской губернии, города Воронежа и станций Лиски и Поворино;
3) своим приказом заставить советские власти Москвы очистить пределы Всевеликого войска Донского и других держав, имеющих войти в Доно-Кавказский союз, причем… все убытки от нашествия большевиков должны быть возмещены Советской Россией".
"В дальнейшем казачество мечтало округлить свою территорию, получить возможно лучшие выходы к морю, а капиталистические верхи казачества пытались прибрать к рукам часть естественных богатств окраин (уголь) с целью превращения их в источники дохода"'.
Немцы вполне естественно поддержали сепаратистские устремления казаков. "В Ростове была образована смешанная доно-германская экспортная комиссия, нечто вроде торговой палаты, и Дон начал получать сначала сахар с Украины, а затем просимые им товары из Германии. В Войско Донское были отправлены тяжелые орудия, в посылке которых германцы до этого времени отказывали. Было установлено, что в случае совместного участия германских и донских войск половина военной добычи передавалась Донскому войску безвозмездно. Наконец, германцы оказывали и непосредственную помощь своей вооруженной силой. Так, немцы отразили попытку красных высадиться на Таганрогской косе, составили план совместных действий под Батайском, предложили помощь своих войск для овладения Царицыном…" "С уходом немцев германская ориентация сменилась на англо-французскую, которую Донское войско приняло через свои верхи, по-прежнему не будучи в состоянии обойтись без иностранной интервенции". Казаки под мощным давлением "союзников" были вынуждены объединиться с армией Деникина, только после этого "союзники" приступили к широкому снабжению объединенных сил. Но это было лишь видимое единение. "Атаман Краснов согласился на подчинение Донской армии Деникину с оговоркой, что "конституция Всевеликого войска Донского не будет нарушена" и что "достояние Дона, вопросы о земле и недрах", а также "условия быта и службы Донской армии не будут затронуты". С уходом Краснова были сделаны некоторые уступки, но потом все осталось по-старому".