Понятие "концентрация" запутывается далее еще тем, что очень часто под "концентрацией капитала" разумеют столько же только что разобранную концентрацию заведений, как и концентрацию имущества, т. е. скопление большого имущества в немногих руках. Понятие концентрации имущества можно образовать по той же схеме, что и для понятия концентрации заведений. Но следует всегда иметь в виду, что концентрация заведений и концентрация имущества – два совершенно различных явления, которые совпадают, но которые могут и не совпадать. Возможна концентрация заведений также и в узком смысле слова, при уменьшении концентрации имущества, как, например, в следующем случае: три частных предприятия – с имуществом каждое в 1 млн. марок – превращаются в акционерное общество; через некоторое время эти три миллионера беднеют, и акционерное общество начинает принадлежать 1000 акционерам. Обратно, возможна концентрация имущества, также и в более узком смысле, приуменьшении концентрации заведений: если, например, богатый человек покупает три дворянских имения, из которых каждое являлось заведением, и использует их, превращая в небольшие заведения, сдаваемые в аренду.
Б. Внутреннее устройство заведений
I. Механизация. Капиталистическое заведение представляет собой высшую форму заведения, построенного с точки зрения рациональной целесообразности. В своей законченности оно представляет систему искусно проникающих один в другой трудовых процессов, исполнителями которых являются заменимые носители этих процессов в образе людей: его идеал – interchangeability of parts. Для осуществления этого идеала служат следующие средства:
1) Разделение отдельных трудовых процессов, т. е. разложение комплекса трудовых процессов на отдельные части, разграниченные согласно чисто деловым точкам зрения.
2) Нормализация этих частичных процессов таким образом, что они либо для всех заведений (функция управления), либо, по крайней мере, для одного и того же заведения – однородны.
3) Специализация, т. е. длительное предоставление этих, с деловой точки зрения, разграниченных частичных процессов особым исполнителям.
4) Автоматизация, т. е. передача исполнения этих отдельных работ механизмам (машинам), или, где это невозможно, установление известной принудительной скорости работы путем включения рабочего в группу.
5) Схематизация, т. е. замена живого надзора, руководства и контроля искусной системой предписаний, указаний и контролирующих установлений, действующей автоматически. В высокоразвитых заведениях непрерывно циркулирует "бумажный поток, который в цифрах подробно устанавливает производство и оборот ценностей".
6) Тейлоризация, как по имени американца Тейлора мы называем прием, которым рационализируется и научно обставляется каждая отдельная работа. Смысл системы Тейлора следующий: исполнение каждого отдельного трудового процесса изымается из усмотрения рабочего и подчиняется объективным нормам. Между рабочим и предметом работы (в других случаях приемами работы) внедряется искусная система предписаний и правил, которой принудительно подчиняются его собственные приемы.
С введением тейлоризма в цепь включается последнее звено. Личное, духовное в устройстве заведения, которое ранее имело исключительное господство и шаг за шагом оттеснялось, изгоняется из своего последнего убежища. Отныне производство вполне "объективировано", стало чистым созданием разума, вполне "механизировано".
II. Интенсификация. Заведение, до такой степени "объективированное", должно давать максимум трудовых достижений, если в нем затрачена высшая мера энергии. Но затрата энергии (в заведении определенных размеров) означает степень его интенсивности. Возможное увеличение этой интенсивности опять-таки является тенденцией капиталистического хозяйства.
Увеличение же количества затрачиваемой энергии достигается:
1) путем уплотнения возможно большего количества работы в данный промежуток времени, которое должно быть использовано без остатка, будь то потенциальное (календарное) время в 24 суточных часа, 7 дней недели или 366 дней года, или действительное рабочее время, какое работает заведение (если оно не работает беспрерывно); преследуемая цель – получение в определенное время возможно большей суммы работы. Это прежде всего достигается ускорением автоматически действующего аппарата средств производства, путем поощрения более прилежной работы рабочего и организованным вмещением большего числа производительных актов в данный промежуток времени (учащение движения пароходов и поездов, более быстрый оборот товаров, введение сезонной работы).
Далее, в зависимости от рода заведения, интенсификация достигается:
2) путем усовершенствования аппарата орудий производства, особенно приспособлений, – следовательно, за счет применения больших, лучших машин и аппаратов, или
3) путем привлечения рабочих высшей квалификации.
III. Экономизация - способ повышать производственную возможность заведения при наибольшей бережливости в затрате факторов производства. Бережливость достигается следующими средствами:
1) устранением лишних расходов, например, в горных заводах на постройку шахт, вентиляторов; на фабриках – на приспособления для охраны; в закрытых помещениях вообще – на расширение площади соответственно увеличенному числу рабочих;
2) получением более дешевых средств производства и их лучшим использованием, какое, например, достигается более рациональными приспособлениями для сжигания, уменьшения или использования отбросов, предохранения от порчи, повышения процента использования (rendement) и др., но также и заменой дорогостоящего сырья более дешевым (суррогирование);
3) оставлением более дешевых рабочих сил и их лучшим использованием. Стремление к достижению этой цели ведет:
а) к найму женщин и детей;
б) к усовершенствованию сортировки при помощи пробы; о чем речь была уже выше;
в) к усовершенствованию систем оплаты, предназначенных для этого, чтобы рабочий давал высшую производительность. Это достигается при помощи:
а,) сдельной и поштучной системы оплаты;
61) премиальной системы оплаты (добавочная плата при известной высшей выработке);
B1) поурочной системы (добавочная плата при выработке не ниже минимального задания).
В. Формы объединений
Организация заведений в капиталистическом хозяйстве частично вышла за пределы отдельных заведений и применила объединение нескольких заведений для совместной деятельности. Мы уже познакомились с некоторыми из этих форм объединения, когда рассматривали разграничение областей работы отдельных заведений.
1) Слияние (фузия), т. е. спайка ранее самостоятельных заведений в одно новое заведение. Это явление происходит также при комбинации (которая, как мы видели, не требует предварительного слияния). Но мы встречаемся с ним также и независимо от явления комбинации, именно, когда дело касается спайки двух однородных заведений: двух банков, двух пароходных обществ, двух электрических обществ и т. д. На практике – это наиболее частый случай слияния.
Совершенно иной смысл, нежели слияние, имеет вторая форма объединения:
2) Картель. Картели – это целевые союзы самостоятельных предприятий однородных отраслей производства в целях продолжительного регулирования условий сбыта какой-либо промышленности с монопольными тенденциями. От слияния они отличаются, с одной стороны, по цели: они ограничиваются регулированием сбыта, с другой стороны – видом соединения; предприятия остаются самостоятельными; картельный договор не имеет в виду какого бы то ни было переустройства заведения.
3) Трест – это совмещение картеля и слияния.
Литература: (I) Гельфанд В. (Парвус). Техническая организация работы: дис., 1891; моя вышеупомянутая статья в "Архиве". T. XIV.
(II) Сельскохозяйственная система производства: фондер-Голъц. Сельское хозяйство в шенберговском руководстве к политической экономии; Эребо Ф. Общее учение о сельском хозяйстве, 1917; Бринкман Т. Экономические основы организации сельскохозяйственных предприятий (есть русский перевод, изд. "Экономическая жизнь". М., 1926), Промышленные системы производства; Эндрю. Философия промышленности. 3-е изд. 1861; Маркс К. Капитал. 4 отд.; Бюхер К. Системы производства в промышленности // Возникновение народного хозяйства. 1-е изд. 1893 и в "Handwörterbuch der Staatswissenschaften" (есть русский перевод того и другого). О системах заведений в торговле см. литературу к учению о торговом заведении, указанную в III, 3.
(III) Мсерварт Р. Введение в хозяйственную статистику (есть перевод, изд. "Гос. изд-ва". М., 1925); Зомбарт В. Современный капитализм. T. II. Гл. 10 (есть перевод); Лифмаи. Формы предприятия. 2-е изд. 1921 (есть русский перевод); Зомбарт В. Немецкое народное хозяйство в XIX в. и в начале XX в.". 5-е изд. 1921 (есть русский перевод); Лейтнер Ф. Учение о производстве в капиталистической крупной промышленности // Grundriss der Sozialökonomik. T. VI; Фогельштейи T. Финансовая организация капиталистической промышленности и образование монополии. Там же; Никлиш Г. Учение о хозяйственном предприятии. 5-е изд. 1922; Гирш Ю. Организация и формы торговли; Шер И. Ф. Общее учение о торговых заведениях, 1913. Ч. 1,2 (есть русский перевод).
Глава третья
Регулирование хозяйственной жизни
I. Типы политико-экономических систем
Мы хотели назвать регулированием тот порядок, который хозяйственная жизнь получает от "хозяйственного строя" (правовой строй, обычный строй, нравственный строй). Мы установили, что в каждом хозяйственном строе господствует определенный дух, который выражается в следовании известным основоположениям, известному правовому воззрению. Поскольку этот дух вносится в хозяйственный строй правоустанавливающей властью, мы можем говорить о политико-экономической системе, в которой мы мысленно пытались найти единство отдельных многообразных определений хозяйственного правопорядка. Это единство будет рассмотрено с двоякой точки зрения: оно осуществляется или установлением цели в основе однородной, или в выборе однородных в основе средств для достижения цели, поставленной себе хозяйственной политикой.
Сообразно этому, мы можем различать следующие типы политико-экономических систем, составляющих, конечно, лишь часть общегосударственной и общественной политики, которая, в свою очередь, входит в общую социальную систему (см. об этом гл. 1 моего "Пролетарского социализма", 1924 г.).
1) В зависимости от цели получаются: универсалистические и индивидуалистические системы хозяйственной политики, или, как мы можем их еще назвать, идеалистические или реалистические и материалистические или номиналистические системы.
Универсалистическая хозяйственная политика имеет целью благо "целого". Но последнее имеет смысл лишь в том случае, когда мы понимаем его, как конкретную идею: государство, нация, город. Эта политика покоится на идеалистическом мировоззрении, т. е. на таком, которое рассматривает сверхэмпирические идеи, как реальности истории.
Чистым типом универсалистической хозяйственно-политической системы может, например, служить система Адама Мюллера.
Индивидуалистическая хозяйственная политика имеет целью благо индивидуумов: единичных, многих, всех. Она покоится на материалистическо-номиналистическом мировоззрении.
Для этого рода хозяйственной политики типичны системы либерализма и пролетарского социализма. "Социалистическое общество создается для того, чтобы сделать доступным для каждого возможно более высокую меру жизненных удобств" (Бебель).
2) В зависимости от выбора средств получаются хозяйственно-политические системы: норматизация, связанная, несвободная и свободная.
Нормативная хозяйственная политика подчиняет хозяйственное поведение отдельных лиц системе связывающих правовых норм.
Для этого рода хозяйственной политики типично торговое государство, выдвигаемое Фихте: "Главные результаты этой теории следующие: в государстве, основанном на праве, соотношение трех главных сословий нации рассчитано, и каждое ограничено известным числом благ; каждому гражданину, так же, как каждому общественному чиновнику, обеспечена его доля во всех продуктах и фабрикатах страны пропорционально затрачиваемому им труду, но без видимого эквивалента; с этой целью установлены соотношение ценности всех вещей между собой и их цена в деньгах; наконец, чтобы сделать все это возможным, должна быть сделана невозможной непосредственная торговля вещами с другими странами".
Свободная хозяйственная политика в принципе предоставляет каждому организацию и ведение хозяйства по его личному усмотрению. В крайнем случае, она проводит известные границы для проведения индивидуумов в форме уголовных норм.
Тип такого строя – крайнее манчестерство.
Соображение о цели и выбор средств, обычно, не находятся в отношении непременной зависимости. Правда, хозяйственно-политические системы, проведенные универсалистично, ведут в результате к нормативному регулированию хозяйственной жизни. Но индивидуалистическая хозяйственная политика может пользоваться в своих целях как связанным, так и свободным устройством. Доказательство: системы либерализма и (пролетарского) социализма, противоположные по выбору средств и одинаковые по намеченным целям.
3) Смешанными политико-экономическими системами я называю те, в которых в принципе предусматриваются различные цели или выбор различных средств. Я говорю "в принципе", и этим я хочу сказать, что имею в виду не нечистое выражение политико-экономической системы в истории, а систему с двойственными решениями.
Так, замкнутое торговое государство Фихте совмещает определенно универсалистические и индивидуалистические цели. "В этом государстве все – слуги целого и потому по праву получают свою долю в благах целого. Никто не может обособленно разбогатеть, но и никто не может впасть в нищету. Неизменность его положения обеспечена каждому в отдельности, и, тем самым, спокойная и равномерная неизменность гарантирована целому". С точки зрения идеалистической, можно одинаково преследовать и универсалистические и индивидуалистические цели. Напротив, с точки зрения материалистической – только индивидуалистические.
Смешение точек зрения нормативной и натуралистической при выборе средств мы находим в классической форме "Утопии" Платона: Платон требует нормального устройства лишь для высших, благороднейших сословий, в то время как "подлый народ" – главный носитель хозяйственной жизни – предоставляется своим низким побуждениям.
В дальнейшем мы сделаем попытку познакомиться с главными политико-экономическими системами, ставшими или становящимися историей. Мы снова найдем в них, хотя и не в чистой форме, наши различные типы. Из политико-экономических систем прошлого я выбираю существенно важные для нашей западно-европейской хозяйственной жизни системы городского хозяйства, меркантилизма и либерализма.
II. Политико-экономические системы прошлого
1. Экономическая политика средневековых городов
Совокупность мероприятий, которые мы называем политикой городов, подобно естественному потоку, вытекала из сознания общественности. Ее целепоставление по существу – универсалистично, выбор средств делает созданный ею хозяйственный порядок в основе связанным.
Были ли это, в начале развития городов, лица, стоявшие во главе города, или позже – патрицианские роды, или, наконец, плебейские цехи – от кого бы ни исходили хозяйственно-экономические мероприятия, они всегда были преисполнены одним духом; их носителем был всегда наивный эгоизм этой маленькой группы людей, которая сознавала себя как нечто единое и была полна решимости пробить себе, как чему-то единому, путь вопреки всему внешнему миру, каким являлись для нее все чужие. Чужие, по отношению к которым не признавали никаких обязательств, которых стремились использовать как объект для собственного блага, – чужие, послы которых встречались с недоверием, потому что от них, в свою очередь, не ожидалось ничего хорошего.
Целью этой искусной системы регулирующих норм и направляющих мероприятий, которая представляет хозяйственную политику средневековых городов, было следующее: доставить "пропитание" этой общине, как некоему целому. Для этого было необходимо: 1) мудрая ввозная политика, несшая заботу о том, чтобы народ во всякое время располагал нужным количеством потребительных благ, особенно продуктов питания хорошего качества; 2) умелая вывозная политика, которая обеспечивала бы сбыт произведениям граждан; 3) промышленная политика, – обеспечивавшая ремесленную структуру производства.
Первой цели служили все те мероприятия, которые мы обнимаем понятием право – дорожное, штапельное. Это обозначает право провозить через город каждый торговый караван, двигавшийся в пределах определенного городского округа, и задерживать прибывший таким образом товар в городе хотя бы на несколько дней с тем, чтобы он был предоставлен гражданам для удовлетворения возможной в нем потребности.
Этой же цели служило так называемое рыночное право, которым городские жители обеспечивали себе монополию покупки у окрестных сельских хозяев. Ей же служило запрещение закупки местных припасов до прибытия на рынок, иногда даже запрещение всякой покупки местных припасов для перепродажи и, во всяком случае, запрещение всякой торговли съестными припасами на поставку. Интересы потребителя защищались во вред интересам торговца еще тем, что ему предоставлялось так называемое закупочное право, т. е. право закупать для себя из любой партии товаров, привезенных торговцем в город (также и против воли торговца), сколько ему было нужно. Или торговец мог закупать лишь после того, как были удовлетворены потребители и т. д. Обязательство продавать все товары на общественном рынке должно было обеспечивать доброкачественность товаров, предназначенных к продаже, чему служили еще другие предписания полицейско-рыночного характера: запрещение выставлять на продажу порченые вещи, требовать слишком высокую цену, надзор за весами, гирями и т. д. Но были также созданы и приспособления, которые гарантировали городу хорошее обеспечение хлебом: за счет города строились амбары и в них складывалось зерно.