Посредством активных мероприятий предупреждены намерения империалистических разведок и подрывных идеологических центров Запада использовать обострение международной обстановки для инспирирования в нашей стране антисоветских процессов. Контрразведчики пресекали враждебную деятельность антисоветчиков из числа сотрудников дипломатических представительств капиталистических стран, приезжавших в СССР эмиссаров реакционных эмигрантских и других подрывных организаций.
Пресечены попытки сколотить антисоветские группы: "Общественная комиссия по расследованию использования психиатрии в политических целях", групп содействия выполнению Хельсинкских соглашений, "Комитет в защиту прав верующих", "Религиозно-философский семинар", "Свободные профсоюзы", возродить организационные звенья отщепенцев, группировавшихся вокруг печатных изданий "Поиски", "Хроники текущих событий", "Евреи в СССР".
На Украине и в Прибалтике сорваны акции националистических элементов по проведению организованной враждебной деятельности, ликвидированы 4 выпускавшихся ими издания… В Грузии ликвидирована нелегальная группировка, участники которой занимались изготовлением и распространением клеветнических материалов, парализован выпуск нелегального издания "Колокольня"…. Сбита активность пропаганды враждебно настроенных лиц из числа крымских татар, турок-месхитинцев, немцев… Вскрыты и ликвидированы созданные церковниками и сектантами 6 нелегальных типографий, 19 печатных точек, более 30 перевалочных баз, складов, переплетных и наборных цехов.
Выявлены и предотвращены 17 попыток группирований военнослужащих на политически вредной основе. Установлены 1 512 авторов и распространителей анонимных антисоветских и клеветнических документов…
Важнейшее значение Комитетом придавалось четкому выполнению ответственных задач, поставленных перед органами КГБ ЦК КПСС и Совета министров СССР по подготовке и проведению Олимпиады-80, разоблачению и нейтрализации анти-олимпийских действий администрации США.
Осуществлен комплекс мер по обеспечению во время Игр надежной безопасности, предотвращению преступных акций со стороны иностранцев и враждебных элементов внутри страны.
Органы государственной безопасности использовали все имеющиеся возможности для усиления работы по предупреждению преступлений. Профилактированы 15 557 советских граждан. 14 советских граждан, вставших на враждебный социализму путь по политическим и оперативным соображениям, лишены гражданства СССР и выдворены за границу. Полностью оправдало себя принятие административных мер в отношении А. Д. Сахарова.
В 1980 г. 433 человека за антигосударственные враждебные действия, посягавшие на права советских людей, интересы советского общества в строгом соответствии с положениями Конституции, нормами советского законодательства привлечены к уголовной ответственности. Из них за особо опасные государственные преступления - 91, за иные государственные преступления - 265, в том числе за контрабанду - 129, нарушение правил о валютных операциях - 53, другие уголовные преступления (хищение социалистической собственности в особо крупных размерах, бандитизм и прочие) - 57.
В интересах предупреждения и пресечения государственных преступлений целенаправленно проводилось пропагандистское обеспечение чекистских мероприятий. В центре и на местах чекисты активно помогали партийным органам в работе по повышению политической бдительности советских людей, разоблачению идеологических диверсий империалистической реакции.
В связи с резким возрастанием агрессивности империализма были приняты меры к повышению боевой и мобилизационной готовности…
Осуществлен комплекс мероприятий по совершенствованию работы контрольно-пропускных пунктов, задержаны 1 221 нарушитель государственной границы.
Комитет добивался повышения уровня научно-исследовательских и конструкторских работ по разработке и производству специальной техники.
В основном успешно выполнены задания по развитию сети правительственной связи, обеспечению министерств и ведомств, дипломатических представительств за рубежом шифрованной связью…
В связи с обострением обстановки в Польше особое внимание уделялось взаимодействию с МВД ПНР… Состоялись встречи на уровне министров с руководителями органов безопасности ГДР, ЧССР, ПНР. В Москве и Улан-Баторе проведены совещания представителей органов безопасности братских социалистических стран. Укреплены связи со спецслужбами ряда развивающихся стран.
…Комитет видит в деятельности органов госбезопасности определенные узкие места, и международная обстановка требует все более высокой оперативности и организованности в работе всех звеньев КГБ. Необходимые меры будут обсуждены на предстоящем Всесоюзном совещании руководящего состава органов и войск КГБ".
Очередной виток незримой "холодной" войны между США и СССР, на этот раз перешедший в фазу вооруженного противоборства, был начат в канун нового 1980 г. после ввода Ограниченного контингента Советских войск (ОКСВА) в Демократическую республику Афганистан.
Безусловно, с позиций сегодняшнего дня можно констатировать, что решение о поддержке антиамериканских сил в Афганистане было политической ошибкой советского руководства в лице Политбюро ЦК КПСС. Точнее, "четверки", принявшей роковое окончательное решение "по вопросу об "А": Л. И. Брежнева, Ю. В. Андропова, Д. Ф. Устинова, А. А. Громыко при секретаре К. У. Черненко. (Позднее она получит полуофициальное наименование "группа Политбюро по Афганистану").
Но был ли ввод советских войск в Афганистан причиной или лишь поводом для очередного обострения советско-американских отношений?
Ведь политика президента Картера была обоснована стратегией его советника по национальной безопасности Збигнева Бжезинского. А тот считал, что с 1972 г. соотношение сил в "холодной войне" стало меняться в пользу США, из чего делался вывод о том, что следует проводить более жесткую, наступательную политику в отношении СССР.
Используя в качестве предлога "третью корзину" - третий раздел по гуманитарным вопросам Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанного главами 35 государств в Хельсинки 1 августа 1975 г., - игнорируя при этом два других столь же важных его раздела - об экономическом сотрудничестве и обеспечении военно-стратегической стабильности.
27 апреля 1978 г. в Кабуле группа офицеров - членов Народно-демократической партии Афганистана (НДПА) - совершила военный переворот, вскоре получивший название Саурской (Апрельской) революции.
Несмотря на высказывавшиеся различные мнения по этому поводу, этот переворот не был инспирирован Советским Союзом, а на столь внезапный шаг заговорщиков во главе с X. Амином толкнули слухи об их неминуемом аресте.
30 апреля Афганистан был провозглашен Демократической Республикой (ДРА), председателем Революционного совета (высшего органа власти) и премьер-министром которой был избран генеральный секретарь НДПА Нур Мухаммад Тара-ки. НДПА имела в своем составе 2 фракции "Хальк" ("Народ") и "Парчам" ("Знамя"), борьба между которыми за руководящие посты и влияние являлась исключительно важным фактором развития всей внутриполитической обстановки в стране. Позднее от идейно-тактических разногласий дело дошло не только до уголовного преследования и арестов представителей противоборствующих фракций, но и до их физической ликвидации.
Понятно, что в целом НДПА не имела ни необходимого опыта, ни кадров для осуществления государственного управления в стране со сложным национальным составом и социальной структурой общества. Сильны были упования на помощь "северного соседа" - Советского Союза. Идо Саурской революции Советский Союз оказывал помощь Афганистану, благодаря чему "шурави", как называли граждан СССР, были хорошо известны афганцам и пользовались благорасположением у ее народов.
Советский Союз стал перед дилеммой, как воспринять события в соседнем государстве, подобной проблеме выработки политики в отношении государственного переворота на Украине 22 февраля 2014 г.; вопреки распространенному мнению, в действительности СССР не стремился к проведению "военностратегической" и территориальной "экспансии", хорошо понимая всю возрастающую обременительность для собственного бюджета вынужденной экономической помощи дружественным государствам и своим союзникам. (По этому вопросу имелось специальное Постановление Политбюро ЦК КПСС от октября 1975 г.).
Вынужденно поддерживая раздираемую межфракционными противоречиями Народно-демократическую партию Афганистана, советское руководство - о чем было прекрасно известно и в Вашингтоне, и в Исламабаде - не рекомендовало ей форсировать социалистические социальные реформы в традиционном полуфеодальном обществе.
Социально-экономические преобразования - земельная и водная реформы, попытки секуляризации (ограничения традиционного влияния исламского духовенства на повседневную жизнь общества), а также и ошибки в государственном управлении и внутренней политике - вызывали все усиливающее недовольство части сельского и городского населения афганским правительством. Уже в июле 1978 г. вследствие ряда значительных ошибок и перегибов в политике нового правительства (о чем, в частности, Инстанцию, то есть ЦК КПСС, информировала разведка КГБ) вспыхивают первые антиправительственные вооруженные выступления в ряде провинций, которые жестоко подавлялись властями. Вследствие этого уже к лету 1979 г. в Пакистане появились до 400 тысяч беженцев из северных и центральных провинций ДРА.
Этот многочисленный контингент закономерно привлек внимание Межведомственного разведывательного управления (МРУ) Пакистана, которое и ранее поддерживало находившиеся здесь заграничные штабы радикальных исламистских организаций, пытавшихся бороться еще против политики свергнутого в апреле 1978 г. президента М. Дауда.
И бывшая метрополия Великобритания, более ста лет считавшая Афганистан своей вотчиной, и исповедовавшие стратегию "глобальной войны против Советов" Соединенные Штаты Америки не могли остаться в стороне от событий в этой стране.
Ф. Данинос, автор юбилейного издания "Политической истории ЦРУ", указывал, что помощник президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский считал, что именно осуществлявшаяся с 1978 г. "помощь" ЦРУ недовольным новым руководством ДРА афганцам "вынудила Советы активно вмешаться в борьбу против моджахедов и даже оккупировать страну".
Как установила советская разведка, активную разведывательно-подрывную деятельности в Кабуле против нового правительства республики вели сотрудники представительств 20 капиталистических держав, в том числе Англии, ФРГ, Пакистана, Королевства Саудовской Аравии, Египта и Китая. Впоследствии 36. Бжезинский признавал, что еще 3 июля 1979 г., то есть за полгода до вступления советских войск в Афганистан, президент США Джими Картер подписал секретную директиву о выделении 500 млн. долларов на помощь "антиправительственным "повстанцам" в Афганистане". Весьма примечателен и тот факт, что это решение принимается, несмотря на то что 14 февраля того же 1979 г. в Кабуле "повстанцами" был убит посол США в этой стране Адольф Дабе.
Премьер-министр ДРА Нур Мухаммед Тараки и министр обороны только в 1979 г. 18 раз обращались к СССР за военной помощью в борьбе против антиправительственных сил, причем 7 из них - после сентября, то есть после захвата власти X. Амином. К концу 1979 г. боевые действия правительственных сил с поддерживаемыми из-за рубежа (Пакистаном и Ираном) "повстанцами" ("моджахетдинами" - "воинами Аллаха") велись в 18 из 26 провинций Афганистана.
В этой связи Политбюро ЦК КПСС неоднократно заслушивало на своих заседаниях сообщения об обстановке в этой стране начальника Генерального штаба маршала Н. В. Огаркова и начальника Главного разведывательного управления (ГРУ) Генерального штаба генерала армии П. И. Ивашутина, которые предостерегали о возможных потерях и негативном зарубежном резонансе в случае прямого военного вмешательства СССР в афганский конфликт.
Но 13 сентября 1979 г., после возвращения из Гаваны, где он принимал участие в конференции Движения неприсоединения, Нур Мухаммед Тараки был арестован по приказу X. Амина, а позднее, также по его приказу, тайно убит в тюрьме. Считается, что именно этот факт оказался решающим для Л. И. Брежнева при принятии решения об оказании военной помощи ДРА и свержении режима Амина.
На заседании Политбюро ЦК КПСС 31 октября 1979 г. отмечалось:
"В стремлении укрепиться у власти Амин, наряду с такими показными жестами, как начало разработки проекта конституции и освобождение части ранее арестованных лиц, на деле расширяет масштабы репрессий в партии, армии, государственном аппарате и общественных организациях. Он явно ведет дело к устранению с политической арены практически всех видных деятелей партии и государства, которых он рассматривает в качестве своих действительных или потенциальных противников… Действия Амина вызывают растущее недовольство прогрессивных сил. Если раньше против него выступали члены группы "Парчам", то сейчас к ним присоединяются и сторонники "Хальк", отдельные представители государственного аппарата, армии, интеллигенции, молодежи. Это порождает неуверенность у Амина, который ищет выход на путях усиления репрессий, что еще в большей степени сужает социальную базу режима".
И все же на заседании Политбюро ЦК КПСС 12 декабря 1979 г. принимается окончательное решение о вводе для "нормализации обстановки и оказания помощи правительству Афганистана" советского воинского контингента и оказанию "интернациональной помощи партии и правительству", под чем понималось устранение от власти X. Амина.
25 декабря 1979 г. "ограниченный контингент" советских войск, (ставшая впоследствии известной 40-я армия), имея в своем составе около 40 тысяч военнослужащих, пересек государственную границу СССР по направлениям Кушка - Кандагар, Термез - Кундуз - Кабул, Хорог - Файзабад. Военные контрразведчики 40-й армии (первым начальником ее Особого отдела был назначен полковник, впоследствии генерал-майор, С. И. Божков, занимавший должность начальника одного из отделов 3 Главного управления КГБ СССР) входили в горную страну морозными декабрьскими ночами вместе с военнослужащими Ограниченного контингента походным маршем "на броне" воинской техники.
Реализация решения об устранении Амина, принятого "группой Политбюро ЦК КПСС по Афганистану", получила кодовое обозначение операции "Шторм-333". По линии КГБ (она осуществлялась также с участием спецназа ГРУ) в Кабуле ее подготовкой руководил полковник (впоследствии генерал-майор) Юрий Иванович Дроздов.
…Около 15 часов по кабульскому времени 27 декабря, заслушав доклад Дроздова по аппарату "ВЧ" о ходе подготовки операции, Ю. В. Андропов сказал:
- Не хотелось бы, но придется.
И объявил решение о проведении операции по захвату дворца Амина.
Понимая всю тяжесть задачи, возложенной на отобранных для проведения операции "Шторм-333" сотрудников, председатель КГБ СССР присовокупил, что, по моему мнению, отражает его двойственное отношение к принятому решению:
- Это не я тебя посылаю. Это они тебя посылают, - и перечислил всех членов особой "группы Политбюро ЦК по Афганистану": Л. И. Брежнев, М. А. Суслов, А. А. Громыко, Д. Ф. Устинов, К. У. Черненко…
Через 4 дня, 31 декабря, уже в своем кабинете заслушал доклад Дроздова о проведенной операции, в ходе которой оперативной группой КГБ и ГРУ Генерального штаба, помимо дворца Тадж-Бек, были заняты также Генеральный штаб, Служба разведки и контрразведки, МВД, МИД Афганистана, радио- и телецентр, тюрьма Пули-Чархи, Ю. В. Андропов заметил:
- Пробовали разрубить узел иначе, а пришлось вот так….
Через полтора года с учетом опыта, полученного в ходе проведения операции "Шторм-333", Ю. В. Андропов получил согласие Политбюро ЦК КПСС на создание в структуре Первого Главного управления КГБ еще одного спецподразделения - группы "Вымпел", приказ об образовании которой был подписан председателем КГБ СССР 19 августа 1981 г.
Необходимо подчеркнуть, что только в 1980 г. военными контрразведчиками 40 армии совместно с органами безопасности Афганистана были разоблачены 6 агентов спецслужб США, Франции, Ирана, Пакистана, а также задержаны свыше 30 участников бандформирований.
Уже на следующий день после свержения режима Амина (о чем американский президент был проинформирован СССР по дипломатическим каналам), 28 декабря 1979 г., госсекретарь США Александр Хейг заявил, что "СССР должен заплатить высокую цену за свою инициативу".
Весьма любопытен рассекреченный в начале двухтысячных годов Меморандум президенту США советника по национальной безопасности 36. Бжезинского от 26 декабря 1979 г., часть которого мы воспроизводим без комментариев:
"Соображения о советском вторжении в Афганистан.
…мы не слишком должны тешить себя надеждой о развитии событий по вьетнамскому сценарию в Афганистане:
A. Повстанцы плохо организованы и управляемы.
Б. У них нет постоянных баз, организованной армии и централизованного руководства - всего того, чем обладали северные вьетнамцы.
B. Их поддержка из-за рубежа ограниченна…
Г. Советы, похоже, намерены действовать решительно…
Выводы: Советы, возможно, смогут эффективно добиться своего, а в мировой политике ничего не бывает более эффективным, чем фактические результаты вне зависимости от моральных аспектов.
Что следует предпринять: ниже изложены лишь самые первоначальные мысли, которые следовало бы продумать более полно:
A. Очень важно то, что сопротивление в Афганистане продолжается. Это будет означать для нас больше расходов и больше оружия, предоставляемого для повстанцев, а также предоставление им необходимой советнической помощи.
Б. Для претворения этого пункта в жизнь мы должны дать гарантии Пакистану и убедить его в необходимости оказывать помощь повстанцам.
B. Нам следует также подтолкнуть Китай на оказание помощи повстанцам.
Г. Нам нужно договориться с исламскими странами в области пропаганды мероприятий и кампании тайных операций по оказанию помощи мятежникам…".
Позднее, комментируя этот документ, британская "Гардиан" писала 28 декабря 2009 г. "Решение Америки обострить эту войну также имело и другие эффекты, которые стали ясны лишь позднее. Оно привело в Афганистан и Пакистан десятки тысяч иностранных боевиков, включая и Усаму бен Ладена. Эти иноземцы принесли с собой жесткие формы исламского фундаментализма, до того почти неизвестные в Афганистане".
2 января 1980 г. Совет национальной безопасности США рассматривал вопрос о реакции на события в ДРА. В частности, было принято решение об увеличении объема вещания на СССР радиостанций "Радио Свобода", "Свободная Европа" и "Голос Америки" за счет специально выделяемых фондов, проводить широкие демонстрации "по осуждению советского вмешательства во внутренние дела Афганистана", что выглядит особо циничным на фоне вышеприведенных "планов" Бжезинского.
Пункт 21 принятого СНБ решения гласил: "США следует и дальше убеждать своих союзников в необходимости увеличения объема радио- и телевещания на мусульманские страны, а также на среднеазиатскую часть СССР в целях освещения событий, происходящих в Афганистане. Совместно с нашими союзниками следует периодически выпускать и распространять в ООН информационный бюллетень о состоянии и изменениях в положении Афганистана после советского вторжения…".
В частности, 7 января 1980 г. Ю. В. Андропов информировал "комиссию Политбюро ЦК КПСС по Афганистану", что США обратились к союзникам по НАТО с призывами "принять ответные меры на советское вторжение в Афганистан".