Особым случаем "социального христианства" является деятельность евангелической "Армии спасения" (Salvation Army), развернувшей с 1880 года деятельность во многих городах США. Созданная в Англии в середине 19 века странствующим проповедником Уильямом Бутом, она была вскоре реорганизована по армейскому образцу – для "миссионерского сражения за христианское спасение". Армию спасения возглавляет "генерал", а ее члены – это "кадеты", "солдаты" и "офицеры", подчиняющиеся строгому уставу. Будучи военизированной религиозной организацией радикального протестантского канона, Армия спасения была ориентирована не только на проповедь Евангелия и христианскую благотворительность, но также, в духе той эпохи, на активное социальное служение. Помимо традиционной помощи бедным, ее организации стали создавать лечебницы для алкоголиков, приюты для бездомных и стариков, центры духовной и физической реабилитации для взрослых, родильные дома и приюты для рожениц, бюро по проблемам семьи, а также агентства по трудоустройству безработных, среди которых были те, что искали работу для заключенных.
В наши дни Армия спасения – крупная религиозная и социальная организация с бесприбыльным статусом. Она имеет свои отделения в 115 странах с числом только военизированных членов около 1,5 млн. человек, а также с более чем 500 тыс. женщин-священников. В ее составе 15 тысяч религиозных учреждений – военизированных "корпусов" и "аванпостов", обществ, ассоциаций и церквей возрождения.
Организация располагает также весьма развитой сетью социальных учреждений. Из них широкой публике более всего известны ее полторы тысячи благотворительных "экономных" магазинов (thrift stores), торгующих пожертвованной миллионами доноров одеждой и домашними вещами, доход от продажи которых идет на ее социальные программы.
Но это лишь "верхушка айсберга". Армия спасения, если назвать ее основные программы, содержит 500 домов и приютов для бездомных, 250 детских домов и приютов для беспризорных детей, 200 домов для стариков и инвалидов, 500 дневных общинных центров и 380 детских садов и яслей. Она также активно участвует людьми и ресурсами в ликвидации последствий разрушительных катастроф, где бы они ни случились.
Согласно финансовому отчету организации, направляемому в IRS, ее доходы составляли в 2010 году 3,75 млрд. Бюджет этого религиозного "государства социального благополучия" формируется не только за счет многочисленных частных пожертвований (около 50 % доходов), доходов от инвестиций (18 %) и от продаж имущества в благотворительных магазинах (15 %), но и за счет государственных грантов социального назначения (10 %). Заметим, что последние предоставляются правительством лишь бесприбыльным социальным организациям Армии спасения, но не ее религиозным конгрегациям. К примеру, агентство Social Services for Children in New York, обслуживающее более 2000 детей города, формирует 95 % своего бюджета в сумме 50 млн. долл. за счет правительственных фондов.
То, что деньги налогоплательщиков идут религиозным организациям, даже если это их социальные службы, провоцирует публичные протесты и судебные иски. Особенно в тех случаях, когда исполнение их религиозной миссии сталкивается с требуемой Конституцией нейтральностью социальной деятельности. Наиболее часто это случается именно с воинственной Армией спасения. Она, как утверждают ее критики, пытается обратить в христианство, да еще своего радикального толка, детей в своих дошкольных учреждениях, приютах и школах, или дискриминирует людей при приеме на работу, отказывая тем, кто не вступает в ее "христианское воинство".
О масштабах социальных программ Армии спасения и филантропических источниках их финансирования может свидетельствовать не столь давнее уникальное пожертвование в сумме 1,5 млрд., оставленное ей по завещанию Джоан Крок, умершей в 2003 году вдовы основателя "Макдональдса" Рэя Крока. Главным условием ее пожертвования было создание 60 новых социальных центров Армии спасения в США. Хотя Кроки не были членами движения, они, высоко ценя результативность ее поддержанной Евангелием социальной деятельности, помогали ей и ранее. Так, в 1998 году Джоан Крок, будучи главой филантропического фонда Рэя Крока, уже жертвовала Армии спасения 100 миллионов на строительство в Сан-Диего социального центра с катком, бассейном и детским садом. Стоит заметить, что "деньги Макдональдса" направлялись не только религиозным, но и светским организациям третьего сектора. О широте филантропических интересов Джоан Крок свидетельствуют и другие пункты ее завещания. Было отдано: 225 млн. Национальному общественному радио (NPR), 60 млн. центрам Рэя Крока для больных детей и их семей и по 50 млн. Институтам мира в Сан-Диего (Калифорния) и Нотр-Даме (Индиана).
Роль женщин в реформе филантропии
Как говорилось ранее, женщины с их резко возросшей общественной активностью сыграли необычайно важную роль в становлении "научной филантропии" и движения сеттльментов. Однако на исходе 19-го и в начале 20-го столетий деятельность Джейн Аддамс и других женщин Халл-Хауза не была единичным явлением. Тысячи женщин из среднего и высшего классов, хорошо образованных, но отрезанных традицией и дискриминацией от возможностей успешной карьеры в профессиональных и исключительно мужских сферах труда, нашли другие пути самореализации.
В ту реформаторскую эпоху они взялись за различные способы социального обновления современного им общества. Одни, вдохновленные борьбой против рабства, участие в которой позволило им приобрели богатый опыт, взялись за продвижение политического равноправия женщин, возглавив суфражистское (от англ. suffrage – право голосовать) движение за предоставление им избирательного права. Другие ввязались в битву за обновление морали современников. Женский христианский союз за трезвость (Woman’s Christian Temperance Union – WCTU), созданный в 1873 году, в начале 20 века объединял в своих рядах более миллиона сторонниц. Организационные и правовые усилия женщин-реформаторов, поддержанные массовыми акциями всех социально озабоченных американцев, привели, в конечном счете, к принятию Конгрессом двух важных Поправок к Конституции.
Первой из них стала 18 Поправка о запрещении спиртных напитков, принятая в 1919 году. Ее появление тогда было социально и морально обосновано, ибо исходило из тяжких для экономики и семейств масштабов пьянства индустриальной эры. "Сухой закон", однако, не выдержал не только напора пьющих народных масс, но и разрушительных для бюджета страны масштабов подпольной продажи спиртного. Его отменили в 1933 году в разгар Великой Депрессии, трудности которой без крепких напитков оказалось невозможным вынести – ни для властей, то есть бюджета, ни для массы безработных.
Судьба второго конституционного акта оказалась более счастливой. Принятая в 1920 году 19 Поправка к Конституции запрещала отказывать гражданам США в избирательном праве на основе их пола, предоставив, наконец, женщинам равные политические права с мужчинами. О силе организованного волонтерского движения женщин того времени можно судить по следующей цепи его акций, которые привели к принятию 19 Поправки.
Поначалу, с середины 19 века, борьбу за избирательные права женщин возглавили лидеры движения суфражисток Сьюзен В. Антони (Susan B. Anthony, 1820–1906) и Элизабет Стэнтон (Elizabeth C. Stanton, 1815–1902). Они, будучи во главе национальной суфражистской ассоциации (National American Woman Suffrage Association) боролись за одобрение Поправки в штатах. Отделившаяся от нее Национальная женская партия (National Woman’s Party), которую организовала в 1915 году Элис Пол (Alice Paul, 1885–1977), взялась пробивать Поправку в Вашингтоне, оказывая давление на президента Вудро Вильсона и Конгресс.
Добиться решающего успеха удалось Элис Пол, происходившей из семьи состоятельных квакеров, получившей в Англии докторскую степень по экономике и воспринявшей здешний опыт женского движения. Воспользовавшись вступлением США в Первую мировую войну, заинтересованностью Вильсона в мировом лидерстве и облике поборника прав человека, Женская партия провела в столице ряд неслыханных ранее акций. Пикетирование Белого Дома, массовые и шумные митинги, голодовки посаженных в тюрьму лидеров партии помогли преодолеть многолетнее сопротивление и колебания президента, вынудив его призвать Конгресс срочно принять 19 Поправку в "качестве меры военного времени". В 1918 году Сенат, в отличие от более податливой Палаты представителей, вновь проголосовал против нее с разрывом в несколько голосов. Когда по призыву Элис Пол избиратели на ближайших выборах провалили кое-кого из упиравшихся сенаторов, Поправка о равенстве гражданских прав женщин была, наконец, принята.
Вплоть до 1997 года, когда Национальная женская партия была распущена, ее лидеры и активисты продолжали бороться за другие права женщин, добившись принятия на различных уровнях власти 300 (из предложенных 600) изменений в законодательных актах. В последующие годы традиции этой партии продолжал созданный на ее основе Дом и Музей суфражизма в Вашингтоне (Sewall-Belmont House and Museum) – одна из наиболее влиятельных и ныне лоббистских и образовательных женских организаций, защищающих равноправие женщин и сохраняющих историю суфражизма.
***
Эти и другие усилия социальных реформаторов из женской среды привели к основанию и началу знаковой деятельности фонда Рассела Сейджа (Russell Sage Foundation). Это был не только фонд, впервые основанный женщиной, но и один из самых ранних из ныне существующих филантропических фондов. Он, во всяком случае, появился раньше, чем более известные крупные фонды Карнеги и Рокфеллера. Его основала в 1907 году Маргарет О. Сейдж (Margaret Olivia Sage, 1828–1918), вдова железнодорожного магната и финансиста Рассела Сейджа, пожертвовав 10 млн. долл. "для улучшения социальных и жилищных условий в США".
Однако подлинное значение деятельности фонда выходит далеко за рамки этой краткой и расплывчатой миссии, заданной его донором. В самом факте создании фонда и в личности его основательницы отразились, по мнению П. Холла и других историков, все направления американской филантропии и волонтерства, сложившиеся к исходу 19 века.
Маргарет Сейдж вышла из евангелической новоанглийской семьи, училась в евангелической женской семинарии и ее речь на выпускной церемонии была посвящена тем, "кто истратил свое богатство на акты благотворительности". После гражданской войны она активно участвовала во всех движениях за реформы социальных условий в промышленных городах. Маргарет Сейдж была также щедрым донором многих протестантских организаций, в том числе ряда женских обществ и уже упоминавшейся Ассоциации молодых христиан-мужчин (YMCA).
Будучи своеобразным итогом евангелической благотворительности 19 века, основание фонда Рассела Сейджа, ознаменовало, вместе с тем, старт "научной филантропии" 20 века. Вот уже более 100 лет этот фонд является признанным не только в США, но и повсюду в мире центром социальных исследований и разработки социальной политики. Его результаты широко используются правительством, бизнесом и независимым сектором во многих странах. Считается, что фонд предвосхитил – как собственными, так и поддерживаемыми на стороне исследованиями в сфере социальных наук – появление интеллектуальных центров (think tanks) и грантодающих фондов, находящихся в центре публичной жизни и политики современной Америки.
Более того, его программы исследований социальных условий жизни с самого начала были свидетельством перехода к подлинно научной филантропии – выявлению и реформированию истоков социальных проблем вместо (и в дополнение) к лечению их симптомов. Наконец, научный характер деятельности этого фонда явился признаком наступления эры частных исследовательских университетов в США.
6. Вторжение богатой элиты в публичную жизнь
Появление исследовательских университетов
Рождение и быстрое развитие частных исследовательских университетов между Гражданской и Первой мировой войнами было одной из самых ярких тенденций развития филантропических организаций в США. В 20 веке они стали также и выдающимся явлением жизни всей страны, оказавшись, во-первых, наиболее важной сферой исследований в общественных и естественных науках и, во-вторых, основным источником научных кадров, а также профессионалов и менеджеров для правительственной и корпоративной бюрократии.
Эти выросшие на американской почве учреждения не подражали европейским моделям университетов и не были, вместе с тем, продолжением своих отечественных предшественников – колледжей, основанных религиозными конфессиями и сектами. В отличие от колледжей, созданных в Америке ранее, новые университеты с самого начала стали независимыми от религии и государства светскими учреждениями. Но будучи свободными от их "оков", они попали, так сказать, в благодатную зависимость от богатства промышленной элиты "позолоченного века".
Их рождение стало итогом объединения, во-первых, усилий и капиталов ее дальновидных представителей, таких, как Рокфеллер и Карнеги, озабоченных острыми проблемами формирования нации и ее быстро растущей экономики, и во-вторых, устремлений образованной протестантской элиты, составлявшей ядро прогрессистского движения с его опорой на науку и социальное реформаторство. В духе наступившей индустриальной эпохи новые университеты стали почти во всех смыслах "капиталистическими предприятиями".
Они аккумулировали интеллектуальный капитал, приглашая со всего мира лучших преподавателей и ученых и вкладывая крупные инвестиции в библиотеки, лаборатории и музеи. Без этого были бы невозможны прорывные исследования, принесшие Америке рекордное число нобелевских премий.
Они накапливали в образовании и его учреждениях в неслыханных ранее масштабах финансовый капитал – через агрессивные кампании по сбору пожертвований, изощренный финансовый менеджмент и утонченное культивирование отношений с богатейшими людьми страны.
Новые университеты формировали для страны, как и для своей приносящей доход репутации, человеческий капитал, награждая выпускников дипломами и присваивая ученые степени, почитаемые в стране и во всем мире. Всю жизнь поддерживая с ними теплые отношения, они культивировали их ответную благодарность, а значит и щедрые пожертвования.
Наконец, частные университеты нового поколения, создают организационный капитал, и по мнению П. Холла, это, быть может, самое важное для страны их свойство. Они делают все, чтобы быть в центре обширной сети влиятельных учреждений, ассоциаций и организаций, столь важных для интеграции нации, ее политической, экономической, социальной и культурной мощи.
***
Историки считают, что решающий вклад в появление подобных учреждений внес Чарльз У. Элиот (Charles William Eliot, 1834–1926), самый молодой из президентов Гарварда. Это он заявил при своем назначении на этот пост в 1869 году, что Америка "сражается с пустыней, физической и моральной" и что она сможет быть завоевана лишь тогда, когда американцы будут профессионально обучены и тренированы для этой битвы частными институтами. В этом судьбоносном деле, – утверждал он, – больше нельзя полагаться на одно лишь традиционное добровольчество, вдохновленное религией или личными амбициями, ибо ему при всем энтузиазме участников присущ, как правило, любительский характер.
Новаторские идеи Элиота о профессиональном образовании вытекали не только из американского опыта, но и из детального изучения им в течение двух лет образования всех уровней в Европе. Его здесь особенно интересовали эффективные способы его влияния на индустрию и практическую жизнь. Предложения Элиота встретили полное одобрение элиты американского бизнеса, втянутого в конце 19 века в массовое поточное производство и нуждавшегося в кадрах рабочих и инженеров нового типа. Если европейские университеты с давних пор создавались, как правило, старой аристократией или государством, то в Америке за это взялась предпринимательская элита.
Опираясь на ее обильную финансовую поддержку, Элиот в течение 40 лет своего президентства провел преобразование традиционно религиозного Гарвардского колледжа в первый из выдающихся светских исследовательских университетов Америки. Гарвард при Элиоте и последующих президентах превратился в научное и учебное учреждение, занятое исследованиями во всех областях знаний – от физических и социальных наук до литературы и философии, и набирающее студентов со всей страны, а ученых со всего мира. В период между 1870 и 1920 годами нарастающий поток пожертвований новых богачей хлынул в Гарвард и другие частные университеты, включая ряд вновь созданных, таких как Корнельский (1865), Джона Хопкинса (1876), Стэндфордский (1891) и Чикагский (1891). Вслед за ними новую модель высшего образования стали внедрять и многие публичные институты высшего образования, такие как университеты штатов Мичиган, Висконсин и Калифорния. Хотя в полной мере это удалось публичным университетам лишь после 1945 года, когда резко увеличился поток федерального финансирования в науку и высшее образование.
К исходу 19 века частные, а во многих случаях и публичные университеты, становятся эпицентрами густой и сложной сети организаций, которые, продвигая социальные и экономические реформы, превращали, по выражению П. Холла "сухие результаты науки в живую плоть политики". В составе сетей этих организаций особое место занимают:
– корпорации бизнеса, филантропические и культурные учреждения, получающие от университетов новые разработки и опытных экспертов;
– профессиональные и научные общества, а также книжные и журнальные издательства, распространяющие результаты исследований их научного и преподавательского персонала;
– добровольческие ассоциации и бесприбыльные организации различного профиля.
***
Широкое проникновение крупного бизнеса и его капиталов в высшее образование встретило оппозицию консервативных кругов. Нью-йоркские бизнесмены и профессионалы попытались перехватить контроль над Йельским университетом, более двух столетий находившимся в руках протестантских теологов и священников. Они встретили, однако, жесткий отпор, сопровождаемый обвинениями во вредоносности для высшего образования "присущей еврейству", по их выражению, рыночной ментальности, и призывами защитить от нее "христианскую культуру".