Мне казалось, что надо, наконец, принять решительные меры против отсутствия партийных работников на местах. Можно было бы установить "партийную повинность", т. е. обязать каждого партийного коммуниста хотя бы на один месяц в год уезжать в провинцию для несения партийной работы. Во время отбывания такой партийной повинности коммунист должен получать содержание от того предприятия, в котором он работает; ни одно предприятие или учреждение не может отказать коммунисту в месячном отпуске для партийной работы в провинции ни под каким предлогом.
Если существует воинская повинность на подобных основаниях, то почему не ввести повинность, которая имеет не меньшее значение, ибо партийная работа, агитация и пропаганда в провинции служит тому же самому делу - укреплению Советского строя.
Необходимо далее обратить самое серьезное внимание на распространение газет и литературы. Если в Серпухове совершенно нет литературы, то что сказать относительно более отдаленных и глухих местностей. Литературу мало привезти - ее нужно распространить. Товарищи, приезжавшие с фронта, рассказывали, что нередки случаи, когда доставляется куда-нибудь вагон литературы, тюки с брошюрами вываливаются в какой-нибудь склад или на платформу и гниют там или рвутся мальчишками на цигарки.
Одной агитационной работы в массах мало, а нужно вести организационную работу и пропаганду в кружках, чтобы подготовить новые кадры партийных работников. Агитаторские курсы в Москве дают очень мало. Прослушав серию лекций, товарищи скоро забывают и в лучшем случае получают лишь общее развитие. Нужно, как в прежние годы, разбирать подробно темы в кружках, заставлять писать рефераты, устраивать дискуссии. Кроме того, в Москву на агитаторские курсы многие товарищи не могут приехать, а на месте, не отрываясь от текущей работы, они могли бы заниматься в кружках.
Впрочем, все это, конечно, не Америка и все известно - и не делается только по недостатку людей. Против последнего, мне кажется, ничем нельзя бороться, кроме установления партийной повинности.
А. АНТОНОВ
Адрес: 1) Серпухов, Полевой штаб, Военное бюро печати.
2) Москва, РОСТА.
РГАСПИ.Ф. 17. Оп. 4. Д. 48. Л. 178–186. Машинописный экз.
№ 2.6
Доклад А.А. Антонова В.И. Ленину "О военных специалистах и политических работниках в Полевом штабе"
12 января 1919 г.
В Совет обороны т. В.И. Ленину
Я уже писал о впечатлениях, вынесенных мною из пребывания в Полевом штабе в Серпухове. Еще неделя работы там же еще более убедила меня в правильности моих наблюдений.
Я хочу остановиться на одном вопросе - о взаимоотношениях военных специалистов и политических работников, вернее на части этого вопроса, по-моему, наиболее неотложной, требующей немедленного разрешения.
Заранее оговариваюсь, что у меня нет и тени сомнения в необходимости использования специалистов и особенно в деле строительства регулярной армии, но я не могу не возражать против тех форм, в какие вылилась в данный момент совместная работа специалистов и политических работников.
Всего в Полевом штабе работает свыше тысячи человек (цифра эта сообщена мне комиссарами в Полевом штабе - товарищами Прейсманом и Васильевым; указанная мною в первом докладе цифра в 2 раза меньшая была взята на глаз).
Я не знаю, действительно ли необходимо такое огромное количество людей (я слышал, что при царизме было гораздо меньше): не этот вопрос в данный момент меня занимает. Характерно то, что из тысячи человек действительных военных специалистов, т. е. людей, занимающих должности, требующие особой военной подготовки, знаний и опыта, приблизительно можно насчитать 40–50 человек (эта цифра также получена мною от комиссара всех инспекторских отделов т. Прейсмана и комиссара оперативного и морского отделов т. Васильева). Остальные, т. е. подавляющая масса сотрудников Полевого штаба, занимают должности письмоводителей, делопроизводителей, секретарей, машинистов и прочих канцеляристов.
Казалось бы, по здравой логике, только должности, требующие специальных военных познаний, и должны быть замещены военными специалистами, а остальные должности - обычной демократической обывательской публикой. Но на самом деле, почему-то, почти все должности замещаются бывшими офицерами или родственниками военных специалистов.
Спрашивается, какая же в этом разница?
А разница та, что просто обыватель, если даже он "саботажник", т. е. попросту не проявляет интереса к делу, работает нерадиво - все же по натуре своей не склонен к конспирации и заговорам, труслив и не имеет выдержки. Военная каста, напротив, дисциплинирована, имеет выдержку, умеет конспирировать.
Сейчас весь Полевой штаб (за исключением численно совершенно ничтожной - чел. 20–25 - кучки коммунистов) представляет собой единый организм, и этот организм находится всецело в руках специалистов.
Право приема и увольнения всех сотрудников штаба фактически принадлежит начальнику Полевого штаба. Он имеет возможность заполнить все должности своими ставленниками и ставленниками своих друзей. Создается, таким образом, самая благополучная почва для всяческих авантюр.
Я считал бы несравненно более целесообразным и безусловно необходимым в политическом отношении разделить все должности в Полевом штабе на специальные и неспециальные (канцелярские). Право назначения на первые должно быть сохранено за начальником штаба; право назначения на вторые (равно, как и право увольнения) должно принадлежать комиссару Полевого штаба. Тогда уже не будет единой массы, связанной общим кастовым духом, приятельством и кумовством и, главное, общностью политических традиций и настроений массы, которая может явиться послушным орудием любой авантюры.
В самом деле, почему регистратором или письмоводителем должен быть капитан или делопроизводителем полковник? Если они хотят служить Советской России, пусть идут на фронт, а не прячутся на канцелярские должности в тылу.
Вместе с тем, при такой реформе политические комиссары в штабе будут играть хоть какую-нибудь контролирующую роль. Сейчас этого нет. Сейчас комиссары в Полевом штабе - пленники специалистов. Согласно одной из последних телеграмм т. Троцкого комиссару штаба, комиссар штаба обязан давать свою под все оперативные распоряжения военных специалистов, даже не рассуждая (этот факт может быть подтвержден комиссаром т. Прейсман). Значит, в области оперативной комиссар просто штемпевальная машинка.
Но вот другая область - политическая.
В Полевом штабе служит некая аристократка по происхождению, кажется, родственница бывшего графа Витте - Троицкая. Она в большой дружбе с генштабистами, в то же время льнет к комиссарам, стараясь подействовать на них как женщина; в последнем качестве она чрезмерно доступна, вообще производит впечатление опустившейся, пьет и своих гостей угощает спиртом. Однако во время своих любовных похождений она проявляет большой интерес к политике и давно уже на сильнейшем подозрении и у политических работников, и контрразведки.
И несмотря на это комиссары бессильны уволить ее. Самое большее, что они могут сделать - это заявить начальнику штаба. Но начальник штаба может найти причины неуважительными, а если настаивать на увольнении - неизбежны обиды и трения, комиссарам же дана инструкция - избегать всяких трений, не раздражать военных специалистов и т. д.
Подруга Троицкой, тоже штабная сотрудница - Голубович - во время любовного свидания с одним комиссаром просила у него шифр. Улика несомненная. Комиссар сейчас же сообщил об этом фракции коммунистов штаба. Но и Голубович оказалось невозможным убрать из штаба.
Даже откидывая все факты и подозрения, чисто теоретически нельзя не предполагать, что неприятельский шпионаж должен был обратить самое серьезное внимание на Ставку. Несомненно, среди сотрудников штаба должны быть шпионы. Но могут ли с этим бороться комиссары, когда они главную заботу должны направлять не на очистку штаба от подозрительных лиц, а на то, чтобы не осложнять отношений с генштабистами?
В штабе изо дня в день ведется так называемый "Дневник штаба". В него заносятся все важнейшие оперативные распоряжения за каждый день: начать наступление в таком-то направлении, туда-то послать такие-то подкрепления, оттуда-то снять такие-то части и т. д. Этот "Дневник штаба" ведет некий полковник Моденов, человек по характеристике всех комиссаров до последней степени ненадежный; тут же в его отделении служит его жена, которая дружит с Троицкой и Голубович…
Пользуясь родственными отношениями и попустительством, сотрудники разгуливают из отделение в отделение, благодаря чему все, что делается в каком-либо из уголков штаба, известно всем. Если телеграмма посылается шифрованной, то шифр гарантирует только одно: что ее не прочтут телефонисты. Но такие сотрудники штата, как Троицкая, Голубович, Моденовы и т. п., имеют возможность ознакомиться с ней. Троицкую, служащую в одном из инспекторских отделов, не раз заставали в оперативном отделении, где она рассматривала секретные карты и телеграммы.
Может быть, выводы, которые сами собой напрашиваются, будут слишком поспешны и недостаточно обоснованны, но работать в подобных условиях, хотя бы при тени подозрения и в то же время при сознании полного бессилия бороться с этими ненормальными явлениями, крайне тяжело.
Допустим на минуту, что генштабисты решат изменить. Истребить без шума кучку коммунистов им ничего не стоит - их тысяча, а коммунистов 20 с небольшим человек. Среди самих генштабистов предательства не будет: ведь весь штаб - однородная масса, каста, люди, подобранные масть к масти. И вот штаб, истребив коммунистов, будет продолжать работать. По телеграфу и радио будут отдаваться приказы, которые войска должны исполнять, не. рассуждая. Нужна подпись комиссара? Но разве трудно поставить под телеграфным приказом любую подпись. При этом предположении штаб, захваченный белогвардейцами, успеет открыть врагу все фронты и нанести непоправимые удары Советской республике прежде, чем измена обнаружится.
Пусть это предположение имеет ничтожную долю процента вероятности, но даже ради этой ничтожной доли вероятности следует серьезно задуматься над положением.
При составе сотрудников штаба менее однородном, не сплошь кастовом, возможность измены значительно уменьшается. Кучке в 50 человек специалистов не на кого будет опереться, т. к. трусливая обывательская масса не пойдет на авантюру.
С другой стороны, если комиссарам будет дано право приема и увольнения неспециалистов (канцеляристов), они получат возможность: 1) немедленно уволить всех подозрительных лиц и 2) ввести в штаб секретно от специалистов и вообще от посторонней публики, несколько преданных партийных работников, чтобы установить действительное наблюдение над специалистами и подозрительными лицами.
Специалисты нужны, об этом никто не спорит. Правда и то, что нужно создать обстановку, при которой специалисты могли бы работать, т. е. не отрывать их от военного дела пустяками, постоянными придирками и т. д.
Но мой проект, внося ясность в отношения между специалистами и политическими комиссарами, точно разграничивая их права - в данном случае в одной узкой области - приема и увольнения служащих штаба, - не увеличит трений, а наоборот, уменьшит поводы к ним.
С другой стороны, кажется, никто не возражает, что наблюдение за военными специалистами со стороны комиссаров необходимо. Но если так, то нельзя оставить за комиссарами только роль манекенов, нужно создать такие условия, при которых комиссары получат право и реальную возможность осуществлять контроль и наблюдение.
В противном случае, правильная и полезная идея использования специалистов превратиться в свою противоположность: не специалисты будут в наших руках, а мы окажемся игрушкой в руках специалистов.
12 января 1919 г.
Адрес: Серпухов, Полевой штаб
А. Антонов
Москва, Роста
Резолюция В.И. Ленина: "Гусеву, а потом в ВЧК к следствию над Ставкой".
Помета К.Х. Данишевского: "Снять копию с резолюцией т. Ленина, отослать ее т. Павлуновскому".
РГАСПИ.Ф. 2. Оп. 1.Д. 10446. Л. 1–5. Подлинник - машинописный текст с автографом красными чернилами. Резолюция В.И. Ленина - автограф простым карандашом.
№ 2.7
Приказ по Полевому штабу об упорядочении переписки
№ 97, г. Серпухов
12 января 1919 г.
Приказ по Полевому штабу Революционного военного совета Республики
§ 1. За последнее время, несмотря на мой приказ за № 78, были случаи невнимательного выполнения текущей штабной переписки: а) несколько телеграмм не были исполнены своевременно, а одно срочное распоряжение не было даже передано по своему назначению, причем бумага прямо без исполнения была пришита к делу; б) несколько раз телеграммы не были посланы для исполнения именно по тем адресам, кого они касались, в результате произошла длительная задержка, потребовавшая исправления непосредственным разговором по прямому проводу.
Все это указывает на то, что не во всех отделениях ответственные лица, которые следили бы за исполнением возложенных на них работ, за адресами и за тем, чтобы данное распоряжение действительно получило практическое осуществление. Мало послать бумагу, а надо протолкнуть вопрос в жизнь - дело лишь только тогда может считаться законченным.
Прошу всех начальников управлений и отделений помнить, что за верность справок, адресов и за все сообщаемые сведения отвечают начальники отделений, за срочное выполнение бумаг - все инстанции до начальников управлений.
В будущем при неустойках подобного рода я виновных буду привлекать к законной ответственности до отрешения от должности включительно.
§ 2. Для ускорения прохождения переписки и быстрой передачи для исполнения в отделениях необходимо упростить порядок передачи бумаг и телеграмм в журнальной части.
Для чего должно быть обращено внимание на быструю запись по общему журналу, а затем все бумаги должны немедленно передаваться в мою канцелярию, а оттуда по отметкам в отделения.
Во всех управления вся почта немедленно должна сортироваться особо назначенным лицом и все срочные дела немедленно передаваться к исполнению по отделениям. Телеграммы и срочные бумаги должны исполняться немедленно в тот же день. Остальные бумаги - не позже следующего дня. Все спорные вопросы и справки, при возможности, разрешать по телефону или по аппарату.
§ 3. Некоторые группы лиц Полевого штаба и управлений без моего разрешения выдают удостоверения от имени управлений для всякого рода закупок по Москве и вне района Москвы.
В виду того что на этой почве возникают разного рода недоразумения и неудовольствия, предлагаю всем начальникам управлений такие покупки проводить через начальника общего отделения Административно-учетного управления Макарова.
Начальник Полевого штаба Ф. Костяев.
Военный комиссар, член Реввоенсовета Республики Аралов.
Помета Ф.В. Костяева: "Всем ответственным работникам. 12/1. К".
РГВА.Ф. 6. Oп. 1. Д. 36. Л. 18–18 об. Подлинник - машинописный текст с автографами простым карандашом.
Помета Ф.В. Костяева - простой карандаш.